為貫徹落實新修訂的《農藥管理條例》與《土壤汙染防治行動計劃》(國發〔2016〕31號)等法規文件精神,減少農藥包裝廢棄物對農田環境的汙染,保障農業生態安全,北京市植物保護站近期印發《北京市2018年農藥包裝廢棄物回收處置工作實施方案》。
1指導思想
堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以綠色生態為導向,深入推進農業供給側結構性改革,以誰經營誰回收、誰使用誰交回為原則,加強農業面源汙染治理,開展政府引導、有償回收的農藥包裝廢棄物回收處置工作,營造生態環境友好、產品生態安全、田園風光秀美的農業可持續發展格局。
2實施範圍及目標
在全市農業生產範圍內的農田、菜田中,開展農藥包裝廢棄物回收處置工作。各區要細化實施方案,依託各級政策支持,開展農藥包裝廢棄物回收處置的示範推廣工作,逐步實現農藥包裝廢棄物回收處置制度化、主要農田農藥包裝廢棄物回收處置全覆蓋,以提高農業清潔生產水平。
3工作措施
(1)建立農藥包裝廢棄物回收點。各區植保(植檢)站要根據新修訂的《農藥管理條例》具體要求,在符合條件基礎上,遴選覆蓋面大,服務質量好,積極性強,信譽度高的農資經營店或專業化統防統治服務組織建立農藥包裝廢棄物回收點。該回收點負責置換農業生產者交回的農藥包裝廢棄物,要有獨立的庫房用於妥善保管併集中存放農藥包裝廢棄物。農業生產者將3次清洗後並按照玻璃瓶、塑料瓶、塑膠袋進行分類的農藥包裝廢棄物交回到指定的農藥包裝廢棄物回收點,領取相應的回收置換物。
(2)確定農藥包裝廢棄物回收模式。各區植保(植檢)站結合本地區實際,採用以物換物或現金回收的模式,對農業生產者交回的農藥包裝廢棄物進行有償回收。同時,依據新修訂的《農藥管理條例》,探索農藥生產企業、農藥經營者、農藥使用者共同參與的農藥包裝廢棄物回收處置新型運行模式。
(3)農藥包裝廢棄物集中處置。各區植保(植檢)站根據農藥包裝廢棄物回收點回收數量情況,及時進行農藥包裝廢棄物集中處置,避免將農藥包裝廢棄物作為生活垃圾變賣或遺棄。對於可回收的農藥包裝廢棄物進行分類後交由相關企業進行回收再利用;對於不可回收的農藥包裝廢棄物,送至具有危險廢物經營資質單位進行集中處置。
4保障措施
(1)強化組織領導。各區植保(植檢)站要由專人負責本區農藥包裝廢棄物回收處置工作,統一部署,加強協調,強化責任意識。建立農藥包裝廢棄物回收處置資金監管機制,確保資金專款專用。加強對農藥包裝廢棄物回收點的監督、管理,實行考核退出機制,確保各項工作有序開展。
(2)加強政策支持。各區植保(植檢)站要依據新修訂的《農藥管理條例》,按照「北京市財政局關於提前下達2018年農業改革發展專項轉移支付資金預算的通知(京財農指[2017]1172號)」要求,落實本區農藥包裝物回收利用試點資金,發揮政府引導作用,積極引導各環節主體共同參與農藥包裝廢棄物治理工作,全面推進農田農藥包裝廢棄物回收處置。
(3)廣泛宣傳引導。充分利用報紙、廣播、電視、新媒體等途徑,加強農藥包裝廢棄物回收處置的普及、宣傳與推廣,及時宣傳工作實施進展、成效和經驗,示範帶動社會力量,構建農藥包裝廢棄物回收處置長效機制。
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