朋友老王自揚州來，前幾年棄商從政，現擔任一城郊結合鎮的副鎮長，聞名遐邇的瘦西湖，就有一部分屬於他的「勢力範圍」。
作為一個經濟較為發達城鎮的幹部，老王對現在居住寬敞、家有美妻驕子的生活狀態頗為滿意，不過談及工作，卻也有不少煩
心事：「現在做基層工作，計劃生育都不是難事，難的只有兩樁：一是招商引資，二是拆遷。」
八小時之外圖景為了把當地經濟搞上去，老王每年有數億元的招商引資任務，不得不頻繁遊走於珠三角、浙江、上海等富庶地區，這是他近年第四次到深圳與潛在的投資者舉行「雙邊會談」。
不出差的日子，老王下班之後，通常不直接回家，也不是去應酬，當然也就不是在回家或者去應酬的路上。「隨著城市的快速延伸，我們這個處於城郊結合部的城鎮儼然成了大工地，每天下班之後，我都得去做拆遷戶的工作。」 老王為我們揭示了八小時之外的工作圖景。
作為蘇中重鎮，揚州近十年GDP連續保持兩位數增速，城市化、工業化成為拉動經濟增長的重要抓手，老王所在的城鎮自然成為拆遷「重災區」。為此，老王每年要負責聯繫二三十位拆遷戶，做他們的思想工作。
「其實近八成拆遷戶都是比較好說話的，而那些不太好說話的，就得多想些辦法。」老王給我講起自己的工作心得。
老王的計謀與法寶我知道，老王是一個頗有計謀並講究策略的人。十年前，來自農村的他在揚州某商場當售貨員，是個不折不扣的「屌絲男」。不過，他還是對同在商場工作的一位「白富美」發起了強大攻勢。某天上班時，老王躲在僻靜之處，等意中人停好自行車並離去之後，他就把自己的「座駕」貼過去，用鎖鏈把兩輛自行車鎖在一起。臨到下班時，意中人急得團團轉，老王滿臉「歉意」，解開鏈條並擔當起護花使者，一來二去，就演繹了真實版的青蛙王子故事。
與拆遷戶談判，老王最大的法寶就是軟磨硬泡。「我晚上就守在拆遷戶家裡，和他們談心、神侃，經常一坐就到半夜12點，當拆遷戶哈欠連天時，往往就是接近談判成功的時候。」老王頗為感慨地說，「最晚的一次，我和拆遷戶談到凌晨5點，才最終達成協議！」
對於不太好說話的，就更得多想一些辦法。「一方面動用各方面關係，尋找有說服力的中間人，另一方面還是要打疲勞戰。」老王介紹說，他經常連續幾晚造訪同一個拆遷戶，主人不勝其擾、疲憊至極，只好「繳械投降、籤字畫押」。
新拆遷條例之惑當然，在拆遷過程中，老王也會遇到一些軟硬不吃的釘子戶。「對待這些人，你們會不會動用警力直接強拆？」對於我的疑問，老王連連搖頭。
「去年國務院頒布新的拆遷條例，取消了行政強制拆遷。應該說，這個條例對於遏制地方政府暴力拆遷是有積極意義的。但是對於我們基層工作人員來說，與拆遷戶的談判越來越難了，一些拆遷戶索性漫天要價。」老王感慨道。
據老王介紹，他最近就遇到一位不太好講話的袁姓拆遷戶。前段時間他與袁先生談了幾次，沒談攏，後者索性跑到
北京旅遊了個把月。正在說話間，袁先生給老王發來一條簡訊：「我是一個死心眼的人，從今以後我會住在這裡，你們來強拆，直接把我壓死吧。」
「你們一定是把對價壓得很低，讓人難以接受？」對於我的質疑，老王連忙解釋道：「其實這是一位違建戶。前幾年他向村裡提出蓋房申請，核定的建築面積為70多平方，但他在夜間偷偷施工，把房子往上加高了一層。目前他的房屋面積接近200平方，即便不追究違建一事，我們也只能補他2、3套住房（約200～300平方），但他開口就要補償7套房！」
老王說，他們理解拆遷戶的想法與訴求，不過，如果對方一味獅子大開口，必然會加大談判的時間成本，進而會影響整個城市的更新與建設進程。「新拆遷條例規定，拆遷戶超過規定期限不搬遷的，由政府向法院申請強制執行。這似乎是鼓勵官告民，但是在實際操作中有一些難度。目前拆遷維穩是地方政府工作的重中之重，哪個領導願意被貼上強拆的標籤呢？」
求解難題衝刺諾獎？老王坦言，政府與拆遷戶，很容易給人定位為強者與弱勢群體之間的博弈，這也是千百年來中國官民關係的真實寫照。「但是作為一名基層工作人員，我們要面臨來自上級部門與老百姓的雙重壓力，箇中辛苦不足為外人道，因此我們才是真正的弱勢群體。」
我們該如何破解當前的拆遷困局呢？老王建議，各地應成立獨立的評估機構，專門對拆遷戶的住房土地進行客觀、合理評估，擬定補償方案，這個機構應該由律師、會計、評估等專業人士組成，同時也要接受具有公信力與影響力的人大代表、政協委員等民間人士監督。「如果真有這樣的機構，在正式動遷前就公布各家各戶的補償方案，做到信息的完全公開，就能消除信息不對稱，從而避免老百姓的互相攀比心理，那麼我們的談判效率就會因此大幅提高，拆遷就不再是一件難事了！」
近年來，隨著中國經濟的快速發展，城市化、工業化進程日益加速，加之連通經濟發展血脈的高等級公路、鐵路不斷延展，拆遷已成為各地經濟發展過程中必須面對的突出問題。一個不可忽視的現實是，由於社會利益日益分化，利益主體日趨多元化，客觀上導致了較為嚴重的社會對立，而政府與拆遷戶之間的利益衝突，極易成為誘發社會問題的導火索。新拆遷條例實施之後，如何平衡政府與拆遷戶之間的利益，的確是個值得深思的課題。
前不久，一位師長在與筆者聊天時，意味深長地說：「拆遷問題已成為中國經濟發展的一大攔路虎，如果誰能在經濟補償機制上找到解決方案，那麼就應該獲得諾貝爾經濟學獎！」
在筆者看來，拆遷不僅是一個經濟問題，也是政府重塑公信力的重要契機，如果這個難題能得到公正合理的解決，對於外有歐債危機襲擾、內有諸多社會矛盾交困的中國來說，不啻是生產力的一次大解放。基於此，我們的政府、研究機構、專家學者都應該行動起來，群策群力，匯才集智，為構建新型的、符合現代社會發展潮流的政府與民眾關係積極求解！
作者：方巖