「建築界」深圳不斷提高智慧城市管理能力,美化戶外廣告設施

2020-12-12 建築界

深圳市建成了全市戶外廣告設施大數據中心,對全市戶外廣告設施信息數據進行統計、分析、研判,建立違法廣告設施「黑點」電子地圖,準確預測違法廣告設施易發區域,制定管控措施。

南海之濱,又是春潮湧蕩時。

鵬城大地,城市提質正揚帆。

聚焦城市戶外廣告設施數量多、設置亂、品質低等突出問題,深圳市城市管理和綜合執法局牽頭、各部門通力合作,以智慧城管建設為契機,提高智慧城市管理能力,為構建城市戶外廣告設施管理工作規範體系、完善共建共治共享治理格局探索了新思路。

試點開展以來,全市拆除違法廣告10906塊、面積15萬平方米;規範戶外廣告25.1124萬塊、面積188萬平方米;升級戶外廣告3397塊、面積5.8萬平方米。目前,全市主要道路沿線兩側的樓頂廣告牌、到期立柱廣告全部拆除,建築牆體廣告設施得到有效管控,城市環境品質提升成效顯著。

城市之美,美在「顏值」,更美在「智慧」。城市戶外廣告設施管理要順應時代、注入「智慧」力量,打破各部門之間的「信息孤島」,做到各部門核心數據共享、設施實時監管。試點啟動後,深圳市以智慧城管建設為契機,全面摸清了城市戶外廣告設施數量——大型噴繪廣告6106塊、LED(發光二極體)電子顯示屏345塊、店面招牌約60萬塊。在此基礎上,深圳市建成了全市戶外廣告設施大數據中心,對全市戶外廣告設施信息數據進行統計、分析、研判,建立違法廣告設施「黑點」電子地圖,準確預測違法廣告設施易發區域,制定管控措施,遏制了違法戶外廣告設施的滋生蔓延,實現戶外廣告設施行政審批、日常監管和行政執法信息互通高效聯動。

深圳市城市管理和綜合執法局市容管理處副處長宋麗萍介紹說,在戶外廣告設施信息管理系統方面,開發了地圖管理、審批備案、日常監管、執法處置、安全應急、徵信記錄六大內容模塊,實現了廣告審批、備案數據與數字城管、智慧城管綜合調度平臺互聯互通,對廣告許可臨期提醒、超期報警實現全市廣告「一張地圖」管理。同時,開展LED電子顯示屏物聯網監測試點工作,選取福田區、南山區兩處LED電子顯示屏先行先試,安裝LED前端感應器,對LED顯示屏內部溫度、夜間亮度、開啟狀態及傾斜情況進行全方位監測,實現LED超過亮度、發生位移、超時不關燈等情形自動報警,加強大型戶外廣告設施智能安全監管,實現監測預警數據與戶外廣告管理系統的互聯互通。

科技賦能「繡花」功夫不斷滲透進全市戶外廣告設施規範管理的各方面和全過程,悄無聲息地提升管理生命力、百姓獲得感。

城市的核心是人,讓城市空間更清朗的同時,也要關注到人心的起伏,注重決策的透明化與公信力。正如宋麗萍所說,建設美麗城市,離不開上下協同,讓不同部門以及商家、市民都參與進來。在推進試點工作過程中,深圳市堅持「政社聯動」,注重發揮戶外廣告商家、市民的主體作用。

以深圳經濟特區建立40周年為契機,深圳市城市管理和綜合執法局聯合深圳市委宣傳部、市市場監督管理局共同舉辦「慶祝深圳經濟特區建立40周年公益廣告徵集暨戶外廣告設施徵選大賽」,評選出「平面作品類」「多媒體作品類」「景觀裝置設施」「商業標識設施」「新形式創意性設施」等,分別從規範戶外廣告設施設置的內容和載體等方面,引導城市審美,激發設計力量,提升市容品質。

構建商家參與機制。在戶外廣告設施設置專項規劃和詳細設計編制過程中,管理部門上門服務,廣泛聽取戶外廣告設施設置主體、行業專家、市民代表等社會群體的意見建議,並召開聽證會和開展風險評估。「在打造試點街區時,建設前、中、後多個環節徵集商戶意見和建議,開闢多個渠道徵求意見,及時調整並總結經驗在全市推廣應用。」宋麗萍回憶道,在華強北步行主街規範戶外廣告設施管理試點中,福田區先行先試,由政府提供一體化設計方案,商家出資建設,市場化運作戶外廣告,成功探索了戶外廣告設施建設和管理新模式。試點完成後,華強北商業街戶外廣告設施設置更加規範,區域視覺形象顯著提高,戶外廣告商業價值大幅增加。

組建戶外廣告專家智庫。篩選20名來自城市美學、導視標識、建築設計、景觀設計及照明設計等不同領域的業界精英,組成專家顧問委員會,對全市戶外廣告設施規劃設計、重要項目實施、優秀項目展評、市民商家反映的難點堵點問題提出意見和建議,指導全市戶外廣告設施設置及規範試點工作。

強化部門協同。建立深圳市廣告監管部門聯席會議工作制度,解決戶外廣告監管的重點和難點問題。聯合市規劃和自然資源局、市交通運輸管理局、市政務服務數據管理局等部門在行政審批、日常監管、執法管理等方面協同辦公。與「深圳信用網」企業核查系統接口互通,共享戶外廣告設置主體信用信息,並運用在戶外廣告的審批和監管工作中。以智慧城管為平臺,對全市戶外廣告設施設置行政審批、日常監管和執法管理的失信行為進行聯合懲戒,營造「一處違法、處處受限」的誠信氛圍。

草木蔓發,春山可望。「大家都受益,才能有生命力。」宋麗萍感慨地說,規範城市戶外廣告設施管理,藉助科技賦能、多方聯動、協同共治,不斷挖掘深圳魅力,才能讓這個大「家」越來越美好。

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來源建築界:https://www.jianzhuj.cn/news/52346.html

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