生態司法丨全國首創生態環境技術調查官制度 打造生態司法治理新樣本

2021-01-20 澎湃新聞
生態司法丨全國首創生態環境技術調查官制度 打造生態司法治理新樣本

2020-12-30 14:10 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

今年6月，福建高院先行先試探索創新，統一謀劃部署，在漳州法院試點實行生態環境技術調查官制度，目前已有9位技術調查官參審5起涉生態案件。

生態環境技術調查官制度，是指法院在審理涉生態案件中，聘請生態領域專家擔任技術調查官，全程參與案件審理，助力生態文明建設更高質量落地見效。

該制度系全國首創，填補了生態環境審判技術輔助制度空白，破解了生態修復難以落地的堵點，真正形成誰破壞誰修復、在哪裡破壞就在哪裡修復的生態司法治理實踐新樣本，獲得最高人民法院肯定推廣。

下面，我們來了解一下

生態環境技術調查官制度吧

↓↓↓

技術調查官+深度參審

創新賦權賦能方式，整合11個生態領域、43名中高級職稱專家，組建「漳州市生態環境技術專家庫」，出臺《生態環境審判領域技術調查官工作規則（試行）》。打破以往引入專家停留在諮詢層面的做法，通過一案一聘在具體案件中擔任技術調查官，享有法官助理的法律身份，賦予其現場勘驗權、調查詢問權、文書署名權等，全流程參與調查取證、庭前會議、開庭審理、合議庭評議等各個審判環節，重點針對環境損害程度、生態修複方案和修復費用等核心要素給予技術支持，技術意見被採納的寫入裁判文書。同步出臺《生態環境審判領域技術調查官管理辦法（試行）》，明確準入、接續、激勵、退出方式，規範機制運行。

類型修復+強制履行

會同技術專家探索總結出「山水林田湖草」類型化修復模式，其中「削填引種」礦山修復、「增殖放流」江河修復、「引流衝汙」溪流修復、「海砂回填」海域修復等四種入選2020年全省「十種修復模式」。

為確保修復模式落地見效，創新發出「土壤淨化令」「水質淨化令」等生態修復令狀，將修複方案納入被告人緩刑考驗內容，用判決方式固定下來，由技術調查官指導被告人進行精準修復，實時跟蹤糾正修復偏差。技術調查官的專業身份、全程介入使當事人對裁判結果更信服，修複方案執行更精準，生態違法者轉變為生態守護者，生態治理從替代修復為主向原地功能恢復為主轉變。緩刑期滿後，法院與技術調查官及有關部門聯合開展驗收評估，實現生態修復閉環管理。

產學研用+綠色協作

依託技術調查官專業優勢及高校科研優勢，在生態修復地建立高校教學科研試驗田，提供豐富實踐樣本。技術調查官在動態調整修復過程中促生新的科研成果，推廣運用於修復實踐，有效打通「產學研用」最後一公裡。

漳州中院分別與閩南師範大學、廈門大學法學院、福建省高校智庫福建綠色發展研究院、漳州市委黨校籤署《生態司法協同治理戰略合作框架協議》，重點圍繞技術支持、法理研究、行政治理等方面，共同推進生態司法協同治理。

來源：生態庭、漳州中院

福建高院

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原標題：《生態司法丨全國首創生態環境技術調查官制度 打造生態司法治理新樣本》

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