惡狗咬死兒童,刑拘養犬人是一記警鐘

　　 　　養犬不約束、遛狗不拴繩及類似行為既不文明又不道德,還面臨著法律責任。
　　犬只咬死兒童,刑拘養犬人是一記警鐘。既警示人們文明養犬,也提醒有關部門應儘快建立科學的規則體系,有效治理「狗患」。

　　□史洪舉

　　據河南省鶴壁市公安局@平安紅旗2011消息,12月15日,山城區石林鎮後柳江村一兒童被狗咬傷。經確認,該兒童已無生命體徵。案發後,公安局立即組織開展偵查調查。12月19日,犯罪嫌疑人郭某平(涉案犬只的主人)因涉嫌過失致人死亡罪被依法刑事拘留。涉案犬只被依法處置。
　　近年來,隨著養犬人士的增多,與之相應的並非人們文明養犬意識的提升,遛狗不拴繩、「散養」犬只現象依然屢禁不止,以致產生很多安全隱患,危及公共安全和他人生命健康,犬只咬傷甚至咬死他人事件時有發生。這提醒有關部門,整治養犬亂象,防止惡犬傷人,就得嚴懲不文明養犬行為,甚至以刑事手段懲戒釀出惡果的養犬行為。
　　眾所周知,養犬不約束,遛狗不拴繩及類似行為既不文明又不道德,還面臨著法律責任。如根據現行的《侵權責任法》和即將於2021年1月1日起施行的《民法典》,違反管理規定,未對動物採取安全措施,造成他人損害的,動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任；但是,能夠證明損害是因被侵權人故意造成的,可以減輕責任。禁止飼養的烈性犬等危險動物造成他人損害的,動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任。
　　也就是說,類似於遛狗不拴繩、不戴口罩等不文明養犬行為致人損害的,除非能夠證實系受害人故意挑逗犬只導致被害,犬只飼養者或管理者均需承擔責任。如果是烈性犬致人損害的,無論被害人是否具有過錯,犬只飼養人或管理人均需承擔責任,或者說,飼養烈性犬本身就是過錯,應對犬只的致害行為承擔絕對的賠償責任。
　　進而言之,如果飼養人對犬只等動物疏於管理,放任自流,甚至故意驅使犬只傷害他人的,就不是承擔民事賠償責任那麼簡單了,還可能承擔治安處罰責任,甚至構成以危險方法危害公共安全罪、故意傷害罪或者過失致人死亡罪。現實生活中,人們在飼養烈性犬等危險動物時,理當預判到其可能對他人帶來嚴重威脅。那麼,一旦因管理不善導致烈性犬咬傷他人或撕咬他人致死的,無疑構成過失致人死亡罪。要是行為人驅使犬只傷害他人的,犬只就成了傷人工具,理當承擔更重的刑事責任。
　　隨著人們生活水平的提升和愛好的多元化,飼養犬只、寵物等已成為很多人生活的一部分。但當前的一個突出問題是,文明飼養意識尚未深入人心。即便一些地方出臺了養犬管理條例等類似規範,由於其層級較低,也無法對涉事責任人作出具體的懲戒措施。
　　其結果是,出現犬只咬傷人或咬死人惡性事件後,嚴懲行為人,或一陣風地治理。可以說,雖然刑拘養犬人能夠起到一時的警示作用,但依靠一套成熟、剛性、科學的規則體系來規範養犬行為方是長久之計。如很多國家規定,假如有人遛狗不做好拴繩等防護措施,不僅面臨高額罰款,其犬只也可能被沒收。犬只咬死兒童,刑拘養犬人是一記警鐘。既警示人們文明養犬,也提醒有關部門應儘快建立科學的規則體系,有效治理「狗患」。

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齊魯晚報

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