(原標題:中國人民保險集團著力構建保險扶貧「五大體系」)
2020年8月28日,中國人民保險集團在甘肅臨夏州召開「三區三州」深度貧困地區脫貧攻堅工作座談會。會議總結了上半年集團在「三區三州」開展保險扶貧工作情況,分析了決戰決勝最後階段所面臨的形勢和任務,研究部署了下一階段重點任務。集團公司黨委副書記、總裁王廷科出席會議並講話,集團公司黨委委員、副總裁謝一群出席會議,集團公司黨委委員、副總裁肖建友主持會議,臨夏州鍾文標副州長應邀出席會議並致辭。
會議指出,今年以來,根據人民銀行、銀保監會統一部署,統籌推進新冠肺炎疫情防控和保險助推脫貧攻堅工作,著力構建保險扶貧「五大體系」,服務深度貧困地區產業發展、民生保障和社會治理的能力和水平不斷提升。
一是不斷完善廣覆蓋的深度貧困地區基礎金融服務體系。目前,中國人保的服務網點已經覆蓋「三區三州」100%的縣和81%的鄉鎮。其中,在雲南、甘肅、青海、新疆四省所轄「三區三州」深度貧困地區已實現縣級機構全覆蓋,在西藏,中國人保是目前全區唯一一家服務網絡覆蓋率達到100%的保險機構。
二是著力構建與產業扶貧相配套的農業保險扶貧體系。上半年,中國人保在「三區三州」開辦農業保險產品424個,是去年同期的1.24倍,因地制宜開發推廣青稞、馬鈴薯、中藥材、菸葉、藏系羊、犛牛等特色農業保險產品,並開發蘋果、紅棗、棉花等「保險+期貨」等創新型險種,為161.8萬戶次農戶提供風險保障311.78億元,向21.1萬戶農戶支付賠款3.96億元,為深度貧困地區挖掘特色資源、激活產業脫貧動力提供風險保障。通過「支農支小」業務向「三區三州」所在六省累計投放資金3.5億元,服務解決貧困地區產業發展融資難、融資貴等問題。在青海囊謙縣,通過提供支農融資200萬元,帶動貧困戶665戶。
三是持續拓展與多層次社會保障體系相適應的民生保障扶貧體系。在健康扶貧方面,上半年中國人保大病保險業務覆蓋「三區三州」118萬人,支付賠款3306萬元,較去年同期增加35%。承辦扶貧類醫療救助保險項目5個,覆蓋16.7萬人,支付賠款1090萬元,助力解決因病致貧返貧問題。在甘肅甘南,通過不斷完善補充醫療、門診慢特病、長期護理保險等保障體系,使貧困人口醫療補償比例提高了14.69個百分點。在社會保障兜底扶貧方面,上半年中國人保為「三區三州」21.92萬戶次農戶提供政府扶貧救助保險風險保障2.24億元,支付賠款402.18萬元,助力解決因災、因病、因升學、因意外等造成的致貧返貧問題,為脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等系牢穩定脫貧「安全帶」。
四是不斷創新服務貧困地區基層治理新格局的社會管理保障體系。中國人保充分發揮保險的社會管理功能,在幫扶人員就業、基礎設施建設、易地扶貧搬遷、災害應急管理、社會矛盾糾紛化解等方面,探索了一系列行之有效的做法,取得了良好的社會效應。在四川,住宅地震保險制度已覆蓋全省18個市州,共計為13.5萬戶特殊優撫人群提供風險保障30億元。在西藏,中國人保推出野生動物肇事責任險,近三年為農牧民提供風險保障2.15萬億元,支付賠款2.34億元。在「三區三州」所在六省,中國人保投放債權、股權等各類保險資管產品近250億元,支持當地水電煤氣、公路交通、棚戶區改造等基礎設施建設。
五是積極參與構築扶貧與扶志、扶智相結合的社會責任體系。近三年,中國人保在「三區三州」累計捐贈投入近4300萬元,大力開展「母親健康快車」「國學希望教室」「黃手環」等公益活動,助力提高貧困人口文化水平、改善衛生條件,提高自我發展能力。近三年,在「三區三州」累計派出駐村幹部455人,以黨建為引領,協助貧困地區提升基層治理水平。在新冠肺炎疫情防控期間,駐村工作隊變身「防疫隊」,積極配合地方政府充實疫情防控保障力量,引導廣大村民織密築牢聯防聯控的堅實防線。
會議強調,當前,脫貧攻堅已進入決戰決勝、全面收官階段。中國人民保險集團將始終秉承「人民保險、服務人民」這一崇高理念,以更加堅強的決心、更加有力的舉措、更加精細的工作,攻堅克難完成保險扶貧各項任務。一是立足於高質量完成全年保險扶貧工作任務,加大縣級機構設置推動力度,提高扶貧專屬農業保險產品覆蓋面,配合開展好脫貧攻堅普查工作,確保責任明確、任務分解到崗到人。二是立足於保障好脫貧攻堅質量成色,紮實完成好助力產業扶貧、民生保障、社會治理水平提升和汛期保險保障服務等任務,持續鞏固完善保險扶貧體系。三是立足於補齊發展短板,提升基層機構經營管理水平,加強對深度貧困地區的政策傾斜力度,加大公益、投資和人才支持力度。四是立足於推動脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接,保持保險服務政策穩定,積極參與防止返貧監測和幫扶機制建設,加大消費扶貧力度,進一步探索接續減貧長效機制。五是立足於鑄造「人民保險 服務人民」卓越品牌形象,加大脫貧攻堅成效宣傳力度,在做好扶貧事業的同時,講好扶貧故事。
本次會議是中國人民保險集團在脫貧攻堅決戰決勝的關鍵時期,為深入推動「三區三州」保險扶貧工作召開的一次重要會議。主會場設在甘肅臨夏州,彰顯了中國人民保險集團對「三區三州」深度貧困地區脫貧攻堅工作的高度重視。會上,產壽健總公司負責人及「三區三州」所在六省分支機構,分別匯報了服務「三區三州」脫貧攻堅工作情況和下一步工作舉措。受疫情影響,新疆分公司通過視頻連線方式參加會議。集團公司辦公室、業務管理部/精算部、投資管理部、文化品牌部,人保財險農業保險部/保險扶貧部等相關部門參加會議。