2020-12-15 22:22 來源：澎湃新聞·澎湃號·媒體
先行示範徵程中的人大代表系列訪談（4）
2020年，是深圳立法濃墨重彩的一年：
6月30日，《深圳經濟特區智慧財產權保護條例修正案》經市人大常委會會議表決通過，規定六種侵權情形從重確定懲罰性賠償數額；
8月26日下午，深圳市六屆人大常委會第四十四次會議全票表決通過了《深圳經濟特區突發公共衛生事件應急條例》。到目前為止，深圳經濟特區的衛生法規有8部，今年有2部條例出臺， 分別是新冠疫情後地方性立法的《深圳經濟特區突發公共衛生事件應急條例》和全國首部健康法規《深圳經濟特區健康條例》；
9月1日，深圳市人大常委會辦公廳官網公布了《深圳經濟特區個人破產條例》全文，在法律界引發熱議。它的意義在於，深圳先行一步在國內進行個人破產立法的嘗試，對於構建完整的現代破產制度和市場退出制度，營造穩定、公平、透明、可預期的國際一流法治化營商環境提供了一個範例和觀察樣本。
深圳人大代表黃亞英接受深圳新聞網記者採訪
「雙區驅動」背景下
法治建設的重要性更為突出
黃亞英，深圳市人大代表，深圳大學經濟立法研究中心的主任，也是深圳大學智慧財產權學院的院長。他一直以來的工作就是研究立法，並和其他人大代表、法律界人士推動深圳在立法領域的突破和創新。
最近，全國上下都在集中學習黨的十九屆五中全會會議精神，也在為全面規劃國家未來發展「十四五規劃」建言獻策。黃亞英代表坦言自己也在努力學習中，他對未來五年的法治建設的關注比其他領域要更多。「通過這一次的學習，我們深受鼓舞。從我本人的專業領域來講，這一次十九屆五中全會的精神和十四五規劃綱要裡面，極大地提升了國家未來法治建設的重要性，對我們國家未來的立法、司法和法治政府建設，比以往更加強調。結合深圳的實際，我們在『雙區驅動』下，法治建設的重要性更為突出。」
「雙區驅動」下，深圳法治建設的重要性更為突出
深圳用40年證明
經濟特區成功關鍵之一在法治
深圳是法治道路艱辛的探索者、踐行者，也是法治道路幸福的收穫者、受益者。總結自己多年立法經驗，黃亞英代表比以往更加堅信的是 ，深圳過去40年發展的成功經驗，最重要的一條，就是法治營商環境對城市的發展起到了關鍵的作用。「未來，在國家『十四五規劃』發展大的背景下，深圳該如何進一步搞好法治化營商環境建設非常重要。」
「我個人認為，深圳在『十四五規劃』這個前提下，要做好深圳的立法、司法和法治政府建設的詳細規劃，對未來五年做出重要的安排——這對深圳經濟特區進一步加速發展、對『雙區驅動』、大灣區建設都是至關重要的。」
黃亞英代表認為，從立法角度看，深圳在全國都有重大的影響。現在，無論是「十四五規劃」，還是黨的十九屆五中全會的精神，都要求深圳進一步用好、用足特區立法權，同時要拓展特區地方的立法空間。
經濟特區成功關鍵之一在法治
拓展特區立法空間
還有很多工作要做
「我個人認為，在進一步拓展特區立法空間方面，我們還有很多工作要做。比如，我們要拓寬立法的選題空間，要拓寬立法的審議和徵求意見的空間，還有立法的創新和變通的都有待於拓寬。」
說到司法，黃亞英代表認為 ，深圳的司法改革，一直走在全國前列，包括深圳經濟特區建立四十周年之際，中央賦予深圳在司法改革先行先試的重要職責。對於深圳而言，責任重大，使命光榮。司法機關的改革對於保障城市營商環境，保障廣大人民群眾的權利有著重要的意義。
黃亞英代表認為，需要強調的的是法治政府建設。他說，深圳營商環境之所以發展得比較好，就是因為深圳在法治政府的理念的引導下，比較好地解決了政府和市場、政府和企業的關係，給了企業和商事主體寬鬆的營商環境。「這是今後我們加強法治政府建設的著力點，即進一步解決好政府和市場的關係，解決好政府和企業的關係，為企業創造更加優良的，寬鬆的營商環境。」
拓展特區立法空間還有很多工作要做
深圳人大代表應為法治政府建設作出自己的貢獻
黃亞英代表接受記者採訪時表示，從「十四五規劃」的發展目標和綱要來看，未來五年是我們國家建設法治中國的關鍵期，攻堅期。在這個新的時期裡面，作為深圳經濟特區的人大代表，也是使命光榮，責任重大。黃亞英代表認為，在人大代表這個崗位上，能夠為深圳的法治城市建設和一流法治環境建設，做很多工作。
「比如，作為人大代表，我們要積極參加立法。深圳人大近年的立法工作任務非常繁重，立法進程要加快，就需要人大代表積極參與法案的審議和法規的討論。」
「我們人大代表近些年來也積極地參與了深圳法院、檢察院、司法機關的司法改革活動。對司法機關的改革，人大代表的支持和監督也是非常必要的。」
黃亞英代表的觀點是，人大代表在上述領域都有獨特的作用。深圳的人大代表都應該結合各自的崗位和專業領域，從不同角度為深圳的法治營商環境建設、為深圳的立法、司法和法治政府建設作出自己的獨到的、應有的貢獻。
未來五年，深圳經濟特區要繼續「特」下去
深圳人大代表這樣說
黃亞英：祝福深圳。未來五年，我想，首先深圳經濟特區要繼續「特」下去，我們的法治環境建設要繼續走在全國的前列，粵港澳大灣區建設有更加美好的未來。
內容來源：深圳新聞網、見圳客戶端
記者：張玲 林恆鑫 陳彥如
實習生 李玉春 翁任瑩
原標題：《人大代表黃亞英： 深圳要繼續「特」下去，法治營商環境走在全國前列》
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