【建議】中共邯鄲市永年區委關於制定國民經濟和社會發展第十四個...

2020-12-14 澎湃新聞

「十三五」時期的發展成就

「十三五」時期,是永年區跨越發展的五年,面對嚴峻複雜的國內外環境和經濟下行的巨大壓力,尤其是2016年7.19洪災和2020年新冠疫情對經濟發展的重大衝擊,全區人民在區委、區政府的正確領導下,團結奮進,開拓創新,抓住撤縣設區重大機遇,主動適應經濟發展新常態,攻堅克難,砥礪奮進,統籌推進穩增長、調結構、促改革、治汙染、惠民生各項工作,經受住了嚴峻挑戰和重大考驗,成功舉辦中國·邯鄲(永年)太極拳文化旅遊產業發展大會等系列活動,加快新舊動能轉換實現緊固件產業轉型升級,經濟社會發展成效顯著,開創了「美麗永年、經濟強區」建設事業的新局面,為「十四五」發展打下了堅實基礎。

1

綜合經濟實力持續提升

國民經濟保持穩步增長,綜合經濟實力始終在省市居於前列,預計2020年底,生產總值達到232.8億元,年均增長5.5%;全部財政收入完成29.13億元,年均增長10.5%;一般公共預算收入完成17億元,年均增長11%;規模以上工業增加值年均增長4%。

2

產業結構進一步優化升級

以龍頭企業引領產業升級發展,形成了以永洋、美堅利、高晶電器為代表的緊固件、特鋼、裝備製造、蔬菜種植和現代服務業快速發展的多元化主導產業格局。規模以上工業中六大高耗能行業產值佔比大幅降低。緊固件產業加速優化升級,形成自原料生產到銷售網絡的閉合產業鏈,全國性的緊固件展示會和設備展覽會成功舉辦,建成標準件會展中心,會展經濟拉動作用明顯,榮獲「中國最具影響力緊固件產業集群」稱號,成功申請「永年緊固件」集體商標;鋼鐵產業實現重組,永洋鋼鐵退城入園、升級改造項目竣工投產,特鋼產業優勢日益明顯;「永年蔬菜」被省評為區域公用品牌;文化旅遊業、現代物流業蓬勃發展,服務業增加值佔比由2015年的29.8%增長到2020年的40%,年均增長2.04個百分點。

3

三大攻堅戰取得階段性成果

建檔立卡貧困人口1942戶7465人全部穩定脫貧,全區脫貧攻堅任務目標圓滿完成。大力發展循環經濟、綠色經濟、低碳經濟,「五個一批」清零整治「散亂汙」企業的經驗被生態環境部推廣;水環境治理效果明顯,水質得到顯著改善,連年被評為全市優秀;土壤環境質量不斷提升,施莊、嶽莊社區獲得國家級森林鄉村稱號,5個村莊獲得省級森林鄉村稱號,森林覆蓋率達到26.96%;大氣汙染防治成效顯著,空氣品質好於二級標準天數預計達到200天,主要汙染物排放量減少達到省市要求,秋冬空氣品質為近年來最好水平。有效防範和化解各領域風險,守住了不發生區域性系統性風險的底線。

4

城鄉融合再上新臺階

2016年永年撤縣設區,統籌發展全面提速,預計常住人口城鎮化率由2015年的40%提高到2020年的50%。撤鄉設鎮工作順利推進,有效促進企業和人群向城鎮集中,小城鎮中心帶動作用明顯提升。持續推進融入邯鄲主城區,洺州新城開發建設全面鋪開;城區基礎設施更加完善,城鎮環境更加美麗宜居;旅發大會道路、洺李線、外環路、焦大線、永焦線、西三線和西部旅遊路網整體提升,全區路網體系不斷完善;小龍馬鄉被確定為國家級農業產業強鎮,農村集體經濟進一步發展壯大,農村人居環境整治紮實推進,群眾生產生活條件全面改善。

5

民生福祉顯著提高

城鎮居民人均可支配收入增長與經濟發展同步,農村居民人均可支配收入增長快於城鎮居民,預計2020年城鎮居民人均可支配收入達到36404元,年均增長7.5%,農村居民人均可支配收入達到19351元,年均增長9%。民生投入持續加大,教育、衛生、文化、體育事業快速發展,累計新增城鎮就業4.2萬人,城鄉居民養老保險、基本醫療保險覆蓋率分別達到98%、99%,洺州中學等一批教育項目順利完成,第二醫院、中醫院、婦幼醫院遷建進展順利,成功舉辦第一屆冰雪運動會,順利通過全國中醫藥先進單位覆審,成功創建省級健康促進示範區、省級慢性病綜合防控示範區。

6

全域旅遊初見成效

搶抓省政府提出邯鄲市加快建設世界太極拳文化旅遊目的地難得歷史機遇,舉辦了世界太極拳文化旅遊目的地高峰論壇、首屆中國•邯鄲(永年)太極拳文化旅遊產業發展大會等系列活動,推動我區太極拳文化旅遊工作駛入快車道。廣府古城成功創建國家5A級旅遊景區,獲批國家級水利風景區,永年窪溼地公園成為國家級溼地公園,邯鄲佛山野生動物園、朱山石刻文化園開園迎客,西部旅遊提檔升級,北部鄉村旅遊逐步啟動,全域旅遊格局初見成效。

7

改革開放活力顯現

深入推進「放管服」改革,下放行政審批事項36項,「網際網路+政務服務」實現三級全覆蓋;深化「一趟清」和「不見面」改革,實現「多證合一」,服務質量和效率持續提升;機構改革全面完成,農村集體產權制度改革任務基本完成,持續推進供銷社綜合改革,醫改工作紮實推進;通過供給側結構性改革,化解過剩產能成效突出;招商工作實現新突破,引進超億元重大招商引資項目45個,總投資334億元;實際利用外資2020年預計達到6820萬美元,年均增長37.5%,外貿進出口總額預計完成17.8億元。

8

社會治理水平明顯提升

平安永年、法治永年建設取得重要成效。鄉鎮、街道和農村、社區組織體系不斷健全,社會治理體系和治理能力現代化水平不斷提高。一大批信訪積案得到化解,掃黑除惡專項鬥爭向縱深推進,安全生產形勢總體平穩,社會大局保持持續穩定。行政執法公示制度、執法全過程記錄製度、重大執法決定法制審核制度全面深化。

特別是面對新冠肺炎疫情的衝擊,堅決落實堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策總要求,疫情防控取得重大成果,經濟社會發展呈現加速恢復增長態勢。經過艱苦不懈努力,「十三五」規劃目標任務即將完成,脫貧攻堅取得決定性勝利,全面建成小康社會勝利在望,這在永年發展進程中具有重要裡程碑意義。全區上下要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅戰,確保如期全面建成小康社會,為開啟新時代全面建設美麗永年、經濟強區新徵程奠定堅實基礎。

來源:區委辦

責編:劉勃野

初審:孫樹英

審核:楊興林

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「1368」工作計劃

「1」,就是明確一個目標。即建設「美麗永年,經濟強區」。

「美」,就是政治生態美、社會生態美、自然生態美;

「強」,就是區財政實力強、群眾殷實富裕、經濟發展後勁足。

「3」,就是抓好三件大事。即抓好項目建設、社會穩定、幹部隊伍建設(重點抓好黨政幹部、農村幹部和企業家三支隊伍)。

「6」,就是實施六項突破。在工業園區建設、城市新區建設、廣府古城和「三山」旅遊開發、美麗鄉村建設、生態環境治理、民生事業發展等六項重點工作上尋求突破。

「8」,就是為「136」目標的實現提供八項保障舉措。

一是進一步加強群眾工作完善群眾工作機制;

二是建立鼓勵幹事創業容錯糾錯辦法;

三是大力開展招商引資進一步擴大開放;

四是進一步加強和完善區級投融資平臺管理;

五是開展企業家素質提升專項行動;

六是開展農村幹部「雙帶雙創」工程;

七是突出在一線鍛鍊識別選拔幹部;

八是對重點工作實行公開承諾公開踐諾公開考核。

「2568」重點工程

「2」,就是聚焦項目建設和城鄉建設兩大重點。

「5」,就是抓實高質量發展、鄉村治理、民生改善、社會穩定、從嚴治黨等五項任務。

「6」,就是打好精準脫貧、汙染防治、防範化解重大風險、招商引資、世界太極拳文化旅遊目的地建設、標準件和蔬菜產業提升等六大攻堅戰。

「8」,就是開展好八個專項行動,為「256」目標的實現提供保障:

一是解放思想、對標趕超專項行動;

二是優化營商環境和深化幹部作風專項行動;

三是縱深推進掃黑除惡專項鬥爭;

四是農村「雙基雙提升」專項行動;

五是科技人才培養和引進專項行動;

六是企業家素質提升專項行動;

七是新時代公民道德建設專項行動;

八是閒置土地盤活和違法佔地清理專項行動。

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原標題:《【建議】中共邯鄲市永年區委關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議 (摘要)》

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