鵬程勤蓄勢 風正早騰飛
麗江市古城區位於雲南省西北部橫斷山脈向雲貴高原過渡地帶，全區幅員面積1,255.4平方公裡，下轄金山、七河、金江、金安、大東5個鄉和大研、西安、束河、祥和4個街道，共53個村（居）委會。古城區總人口14.2萬人，有納西、漢、白、藏、彝、普米等10餘個民族，其中納西族人口有8.6萬人，佔總人口的60.6％。經國務院和雲南省政府批准，麗江市古城區於2003年4月1日正式設立。
一、資源狀況
（一）、自然資源
古城區位於雲南省西北部橫斷山脈向雲貴高原的過渡地段，兼有橫斷山峽谷和滇中高原特徵。全區地形地貌複雜，有山地、盆地（俗稱壩子）、河谷三大類型。七河鄉本裡課村海拔3,200米，為全區最高點；金江鄉金沙江出口處，海拔1,219米，為全區最低點。
屬低緯高原季風氣候，年均氣溫攝氏12.6度，年均降雨量950毫米，雨量豐沛，夏無酷暑，冬無嚴寒，氣候宜人。立體氣候明顯，在海拔3,200米以上的高寒山區氣候冷涼；在海拔2,400米左右的壩區氣候溫和，四季不分明；海拔1,800米以下的山區冬季溫暖，夏季炎熱，太陽輻射強。壩區年日照數2,500—2,700小時,為全省之冠。
全區國土面積125,540公頃，土地類型多樣。其中，耕地總面積5,308.08公頃，林地90,947.27公頃，園地799.58公頃，牧草地424.22公頃，水域1,544.37公頃，裸巖地2,042.45公頃，未利用地5,959.06公頃。
全區共有耕地121,575畝，其中水田面積40,290畝、旱地81,285畝。全區農業人口有79,802人，佔總人口的56.2％，全區糧食播種面積為199,431畝，全年糧食總產量為3.87萬噸;肉類總產8 ,734噸。
全區有林業用地100,859.7公頃，佔全區總面積的80.3％，森林覆蓋率為54％，活立木蓄積量為310萬立方米。野生動植物種類豐富，珍稀瀕危的保護動物有滇金絲猴、黑熊、狼豺、野豬等11種。珍稀野生植物有國家一級保護植物雲南紅豆杉、二級保護植物滇山茶和毛紅椿等。
礦產資源較為豐富。蘊藏有鐵礦、錳礦、銅礦、鋁土礦、粘土、陶瓷土、無煙煤、水泥原料石灰礦、建築用沙礦、頁礦。
水能資源豐富。奔騰不息的金沙江流經區境5個鄉約80多公裡。金沙江中遊水能資源的開發利用，將對我區未來經濟和社會發展產生深遠的影響。投資140億，總裝機250萬千瓦的金安橋水電站建設已順利實現大江截流，標誌著金沙江中遊水能資源開發正式拉開序幕。
（二）、旅遊資源
古城區地處滇、川、藏交通要衝，自古以來就是漢、藏、白、納西等民族文化、經濟交往的樞紐，是南方絲綢之路和「茶馬古道」的重鎮及軍事戰略要地。長期的民族交融、多種文化的匯交、悠久的歷史積澱，使古城區擁有了高品味、獨具特色和具有壟斷性的世界級旅遊資源，並先後榮獲「中國最令人嚮往的十個小城市之一」、「地球上最值得光顧的一百個小城市之一」、「中國優秀旅遊城市」、「全國文明風景旅遊區」、「歐洲人最喜愛的旅遊城市」和聯合國「全球人居環境優秀城市」等稱號。
——世界文化遺產麗江古城。具有800多年歷史的麗江古城，座落在麗江壩子中部，面積約3.8平方公裡，始建於南宋末年,是我國歷史文化名城中唯一沒有城牆的古城。發源於城北象山腳下的玉泉水分三股入城後，又分成無數支流，穿街繞巷，流布全城，形成了「家家門前繞水流，戶戶屋後垂楊柳」的詩畫圖。街道不拘於工整而自由分布，主街傍水，小巷臨渠，300多座古橋與河水、綠樹、古巷、古屋相依相映，極具高原水鄉古樹、小橋、流水、人家的美學意韻，被譽為「東方威尼斯」、「高原姑蘇」。充分利用城內湧泉修建的多座「三眼井」，上池飲用，中塘洗菜，下流漂衣，是納西族先民智慧的象徵，是當地民眾節約利用水資源的典範傑作。城中的木氏土司衙署則呈現出一派「宮室之麗，擬於王者」的非凡景象。古城心臟四方街明清時已是滇西北商貿樞紐，是茶馬古道上的集散中心。四方街以彩石鋪地，清水洗街，日中為市，薄暮滌場的獨特街景而聞名遐爾。其四周6條五彩花石街道依山隨勢，輻射開去，街巷相連，四通八達，交通極為便利，置身其中，令人仿佛步入了「清明上河圖」的繁華景象。古城中至今依然大片保持明清建築特色，「三坊一照壁，四合五天井，走馬轉角樓」式的瓦屋樓房鱗次櫛比，既突出結構布局，又追求雕繪裝飾，外拙內秀，玲瓏精巧，被中外建築專家譽為「民居博物館」。麗江古城文物古蹟眾多，文化蘊含豐富獨特，是我國保存最完整、最具民族風格的古代城鎮。1986年被國務院確定為中國歷史文化名城；1997年12月4日，被聯合國教科文組織正式批准列入《世界遺產名錄》清單，成為全國首批受人類共同承擔保護責任的世界文化遺產城市。
——束河茶馬古鎮。束河茶馬古鎮位於麗江古城西北４公裡處，是「世界文化遺產」麗江古城的重要組成部分，1997年被聯合國教科文組織列入保護名錄。自玉龍雪山蜿蜒而下的三條主幹水系－－青龍河、九鼎河、疏河穿城而過，從古鎮西北處九鼎龍潭中溢出的流水蜿蜒於村中道旁，使束河成為了遠近聞名的清泉之鄉。作為麗江古城的原形和樣板，束河至今仍保存完好的茶馬文化、納西文化、農耕文化和生態文化，從束河古鎮中心老四方街、明永曆年間修建的青龍橋、沿水流依勢而建的幽幽曲巷、遍布古鎮的三眼井中都能看到大研古城的前身。束河曾以發達的文化教育和皮革加工、竹編等手工業聞名於世，至今仍流傳著束河皮匠一根錐子走天下的說法。束河古鎮通過在保護的前提下發展，以發展促保護的開發建設模式，實現政府、居民和企業三贏，成功破解遺產保護與經濟發展這一難題，被譽為「2004中國經驗」的經典之作。2005年，束河古鎮從全國眾多名鎮中脫穎而出，榮獲中國最佳人居環境魅力名鎮和全國4A級風景旅遊區稱號。
——國家AAA級名勝區黑龍潭。黑龍潭不僅是麗江古城最重要的活水源頭，也是古城區重要的旅遊景點。以高聳潔白的玉龍雪山為背景的黑龍潭清澈見底，四周綠樹婆娑，五鳳樓、解脫林、龍神祠、鎖翠橋等古建築掩映其間。位於黑龍潭中央的得月樓上，懸掛有郭沫若先生親筆題寫的楹聯：「龍潭倒映十三峰，潛龍在天，飛龍在地；玉水縱橫半裡許，墨玉為體，蒼玉為神」。優美的自然風景與獨具特色的人文景觀的最完美結合，使黑龍潭日益成為倍受世人矚目的風景名勝區，曾被列入《中國名泉》、《中國風景名勝》等書。
古城區高度重視旅遊資源的保護、完善和更新工作，先後實施了黑龍潭拓展項目、世界遺產公園、納西文化走廊精品旅遊線路、龍山萬畝杜鵑園、七河觀音峽景區、大東溫泉山莊和蛇山多元文化旅遊景區的建設。由於注重老景區的品味提升和新景點的開發建設，古城區的旅遊業實現了從「接待事業型」到「經濟產業型」再到「支柱產業」的升級轉變。
（三）、 文化資源
——燦爛神秘的納西東巴文化。大智大慧的納西先民，在漫長的社會實踐和生產勞動中，創造了光輝燦爛的東巴文化。東巴文化以東巴教為載體，以東巴經為主要紀錄方式，它是伴隨著納西族漫長歷史發展逐步形成和演化的活形態文化，約形成於唐宋時期，有近千年歷史。東巴教是納西族原始宗教，且兼收並蓄其他宗教，篤信萬物有靈，為多神教。東巴文是一種兼備表意和表音成分的圖畫象形文字。納西象形文字只有1,400多個單字，但詞語異常豐富，能充分表達細膩的情感，也能記敘說明複雜的萬事萬物，還能寫詩作文章，是目前世界上唯一「活著的象形文字」。用象形文字書寫並保留下來的經文共有兩萬餘冊。卷帙浩繁的經書，內容豐富多採。涉含哲學、歷史、天文、宗教、巫醫、民俗、文學、藝術等各方面，堪稱納西族古代社會的百科全書。東巴文化以其自己獨特的科研價值和藝術價值，幾百年來始終吸引著許多中外學者和有志之士，前來研究翻譯和觀賞。東巴文化是納西人民對世界人類的偉大貢獻。東巴古籍文獻已被聯合國教科文組織正式列入世界記憶遺產名錄。
——音樂瑰寶麗江納西古樂。納西古樂是古城文化的靈魂與象徵，是麗江古城一道典雅的風景。納西古樂是唐宋以來的一些詞牌和曲牌音樂。在明朝洪武年（公元1368年）以後，這種音樂就陸續地傳到了麗江。這種音樂在中原地區早已成為絕音，但自傳至麗江後被廣泛地傳播開來，在鄉村小鎮隨處都聽到這美妙的樂音。納西古樂保存至今，還有22個曲目，其中有的融進了納西族自己的思想感情和演奏風格。納西古樂被中外學者和廣大音樂愛好者稱為「音樂活化石」、「和平之音」、「仙樂天音」。聆聽納西古樂使人真正感受到「此曲只應天上有，人間能有幾回聞」的意境。經過近二十年的弘揚與宣傳，納西古樂已走出國門走向世界，在世界樂壇上找到了自己應有的位置。1995年大研古樂會出訪英國引起轟動；1997年2月在香港藝術節演出受到高度評價；1998年在被稱為中國最高音樂殿壇的北京音樂廳演出，進一步證明了納西古樂的藝術價值；1998年5月受挪威國王的邀請，在挪威國慶節上隆重演出；之後，相繼前往法國、比利時、瑞典、臺灣、美國等國家和地區演出，受到了熱烈歡迎和高度評價。納西古樂以其獨特的藝術魅力放射出燦爛的光輝，日益為世界所認識和青睞。
（四）、基礎設施狀況
交通狀況。作為滇西北通向川、藏連接內地的樞紐，古城區的交通網絡日趨完善。區內有香格裡拉大道、民主路、南過境路、象山東西路、鎮東路、福慧路等主幹道形成的交通中心網絡；大麗路、麗永路、麗寧路、南過境路是通向周邊地區的重要交通幹道。即將成為口岸機場、目前已開通14條國內航線的麗江機場就位於我區的南大門七河鄉。大理通往我區的鐵路已開工建設。壩區基本實現村村通水泥衛生路，山區全面實現村村通公路。便利的交通，為我區外向型經濟的發展奠定了堅實基礎。
市政建設狀況。通過幾年的建設，城市綠化覆蓋面積達446萬平方米，城市綠化率達26.2％，人均公共綠地面積達8.7平方米。先後建成了寨後南北園、金甲苑、卿雲苑、白龍苑以及祥和、太和、現雲等8個城市休閒綠化廣場。投資3,100萬元的南口垃圾處理場投入運營，投資6,500萬元建設的城市供排水管網，完成古城片區、玉河片區居民排汙工程，啟動北郊居民小區排汙工程；投資617萬元進行盲道和小區路燈建設。實現了村村通電話，廣播電視覆蓋率達95％。
小城鎮建設情況。加快了旅遊小鎮建設步伐，完成城市總體規劃編制，城市規劃、建設、管理步入法治化、規範化軌道。大研古城作為保護提升型代表，束河古鎮作為開發建設型代表榮登雲南省重點建設的60個旅遊小鎮行列。
農村基礎設施建設情況。2005年，先後實施金安龍山、大東十二欄杆、金山東元等人畜飲水工程，解決了4,000人口的飲水問題；扶持新建鄉村水泥衛生路51.4公裡，完成沼氣池建設1,700口；完成社區和貧困村10個衛生室建設。
（五）精神文明建設情況
古城區成立以來，高度重視精神文明建設工作，截至2006年7月，全區共有45個區直部門榮獲區級文明單位稱號，18個企事業單位榮獲區級誠信建設示範單位稱號，11個村組榮獲區級文明村稱號，13個社區榮獲區級文明社區稱號，15個小區榮獲區級文明小區稱號，5個鄉（街道）榮獲區級文明小城鎮稱號；共有8個區直部門榮獲市級文明單位稱號，5個村組獲得市級文明村稱號，10戶農戶榮獲市級「十星級文明示範戶」稱號，其中新華社區榮獲市級文明社區稱號，束河街道榮獲市級文明小城鎮稱號；共有6個單位榮獲省級文明單位稱號，4個村組榮獲省級文明村稱號；在精神文明創建活動中，古城區寨後上村榮獲全國文明村稱號，古城區一中榮獲全國精神文明建設先進單位稱號，金山鄉德為村榮獲全國創建文明村先進村等榮譽稱號，為我區的精神文明建設作出了表率。由於在精神文明創建工作中措施得力，成效明顯，在2006年麗江市「雙創建」工作檢查評比活動中，古城區榮獲一等獎。
（六）文化產業改革和文化產業發展情況
按照建設雲南省民族文化特色區和「發展文化產業，繁榮民族文化」的戰略目標，我區認真實施了文化產業發展和改革工作，將文化產業分為公益性和經營性兩種類型，公益性文化由政府負責，經營性文化則推向市場，從根本上激活了文化產業改革的內在動力。實施文化產業改革以來，先後完成了古城區電影公司的撤消和區電視臺、記者站的改制；重點扶持了一批民營文化企業，形成了文化產業市場主體和投資主體的多元化格局；成功實現文化與旅遊業的有效對接，「麗水金沙」、大研納西古樂會、東巴宮等一大批民營企業異軍突起，豐富了我區文化產業的內涵；我區100多家民營文化企業自發組建了古城區文化產業協會，對文化產業的自律與管理工作進行了有效探索；對文化館、圖書館等純公益性文化單位在進行幹部人事改革的基礎上，保證財政投入的逐年增加；全面完成了省級特色文化產業試點區（縣）的報批和文化產業項目的篩選申報工作。目前，全區已形成文藝演出、文化娛樂、音像製品、圖書報刊、文化中介等十二大文化市場，共有200多種經營項目，從業人員達6000多人，有文化經營單位1504個，2005年，文化產業佔地方國民經濟總產值的12％左右。作為全國文化產業改革的試點，我區的文化產業改革和發展工作取得了令人矚目的成績，受到了中宣部部長劉雲山同志的高度評價。
二、社會經濟發展狀況
古城區成立以來，全區經濟社會發展取得顯著成就，綜合經濟實力明顯增強。2005年，全區生產總值完成了21.1億元，同比增長14.2%；全社會固定資產投資33.5億元，增長30.8％；地方財政一般預算收入1.4億元，增長25.3％；全年旅遊經濟綜合收入33.7億元，增長49.1％；農民人均純收入2,463元，增長14.7％；城鎮居民可支配收入9,290元，增長1.9％；社會消費品零售總額7.3億元，增長17.4％。年末金融機構存款餘額63.7億元，比年初增長11.8％；貸款餘額63.7億元，增長18.5％。2005年，全區工業總產值3.9億元，比上年增長23.9％，其中規模以上工業總產值2.9億元，增長35.3％。個體私營經濟完成增加值6.3億元，佔GDP總額的29.8％，成為改革開放以來非公經濟發展的最佳時期。新增就業崗位2,109個，實現新就業2,400人，城鎮人口登記失業率為2.8％。全區常年外出務工人員達1.2萬人，短期季節性外出務工4,100多人，勞務輸出總收入約1.2億元。
區縣分設三年來，古城區社會經濟發展態勢良好，三次產業比例由「九五」末的12：34：54調整到「十五」末的8：25：67。在全省的經濟指標排序中，我區地方生產總值從第40位上升至第29位，人均地方生產總值從第12位上升到第10位；地方財政收入從第34位上升到第30位，人均地方財政收入從第9位上升到第7位；全社會固定資產投資從第12位上升到第8位。
今年上半年，全區實現地方生產總值122,869萬元，比去年同期增長12.5％。其中：第一產業完成增加值7,177萬元，同比增長5.4％；第二產業完成增加值32,210萬元，同比增長26.7％；第三產業完成增加值83,482萬元，同比增長8.4％。上半年全區完成農業總產值12,560萬元，同比增長5.4%；完成工業總產值27,634萬元，同比增長63.4％；累計實現社會消費品零售總額37,296萬元，同比增長12.5％；地方財政一般預算收入8，415萬元，同比增長11.37％；共接待國內外遊客185.1萬次，同比增長18.15％，實現旅遊綜合收入18.56億元，同比增長13.2％，其中：接待海外遊客13.8萬人次，為去年同期的1.8倍；完成固定資產投資177,306萬元，同比增長27.36％，年初人代會確定的發展目標均以過半。
三、未來五年的發展規劃
未來五年,是古城區全面建設小康社會的關鍵時期,也是全面加快經濟社會發展的重要戰略機遇期,綜合考慮未來五年的發展趨勢和條件,「十一五」時期我區經濟社會發展的指導思想是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞構建和諧古城、文明古城、小康古城三大總目標，突出又快又好發展這個主題，著力建設社會主義新農村，深入實施環保優先、科教興區、文化立區、經營城市、服務旅遊、開發能源、農業創新、統籌發展、全方位開放和發展外向型經濟十大戰略，培育和壯大旅遊服務、文化、生物資源開發、畜牧、林果、建材、電力和流通八大產業，建設學習型社會、創新型社會、節約型社會、誠信型社會、人性化社會、法治化社會，在全市率先實現全面小康社會。
「十一五」時期全區經濟社會發展的奮鬥目標是：實現經濟社會又快又好發展，在優化結構、提高效益和降低能耗的基礎上，到2010年，人均生產總值達26,000元，全區生產總值年均增長13％，全社會固定資產投資年均增長20％左右，地方財政收入年均增長12％，其中，旅遊業綜合經濟收入年均增長10%，城鎮居民人均可支配收入年均增長10%；農民人均純收入年均增長13%。城鎮登記失業率控制在3%以內，城鎮化率達到70%。資源利用效率明顯提高，單位國內生產總值能源消耗比「十五」期末降低15%左右，人口自然增長率控制在6‰以內,綜合實力明顯增強。