美塔雖媾和 阿富汗和平之途仍坎坷

2020-12-24 新華社

新華社北京3月4日電(國際觀察)美塔雖媾和 阿富汗和平之途仍坎坷

新華社記者王雪梅

美國總統川普3日說,他當天與塔利班政治領導人通話討論阿富汗國內局勢,並敦促塔利班參與阿富汗內部談判。這是2001年美國發動阿富汗戰爭以來,美國總統與塔利班領導人的首次公開對話。

塔利班和美國上周籤署了旨在結束阿富汗戰爭的和平協議。分析人士指出,和平協議籤署後,阿富汗內部談判問題被提上議事日程,其結果直接關係阿富汗能否真正實現和平。從目前情況看,阿內部和解進程或許比美塔談判更為艱難。

(小標題)釋囚存分歧

川普說,他與塔利班領導人阿卜杜勒·加尼·巴拉達爾進行了「很好的交談」。巴拉達爾是塔利班創建者之一,2018年10月從巴基斯坦監獄獲釋。作為首席談判代表,他代表塔利班在2月29日達成的美塔和平協議上簽字。

塔利班方面表示,通話持續35分鐘,內容是關於如何履行和平協議。塔利班發言人穆賈希德說,巴拉達爾在與川普的通話中表示,不能允許任何人破壞美塔協議。此番表態被認為針對阿富汗總統加尼。

根據協議,塔利班將從3月10日起與阿富汗各方舉行阿人內部對話。阿富汗政府將在會談前釋放大約5000名塔利班在押人員,塔利班則將釋放大約1000名阿政府方面人員。

不過,加尼1日否認承諾釋放塔利班囚犯。他說,這項承諾出現在美國與塔利班籤署的協議中,釋囚不能成為塔利班與阿富汗政府進行談判的先決條件。穆賈希德2日表示,除非阿政府釋放塔利班在押人員,否則塔利班不會參與和解對話。

分析人士認為,阿富汗政府拒絕美塔協議中的某些內容,可能給阿內部談判進程帶來更多不確定性。

(小標題)「內訌」仍待解

阿富汗政府內部兩大勢力的「內訌」也可能影響國內和解進程。

阿富汗選舉委員會2月18日宣布總統選舉正式結果,現任總統加尼以微弱優勢贏得連任,但他的對手、現任政府執行長阿卜杜拉拒絕承認這一結果,聲稱將成立「平行政府」。兩人原定2月27日分別舉行「就職」儀式,但在美國勸說下同意推遲兩周。

分析人士認為,加尼和阿卜杜拉的爭鬥可能使阿富汗政府難以及時確定與塔利班的談判團隊名單和談判策略。此外,塔利班還可能拒絕阿富汗政府的直接和談。塔利班先前提出,阿富汗政府成員只能以個人身份參加阿人內部談判。因此,阿富汗政府選定談判團隊後,能否如願與塔利班展開談判還是未知數。

此外,即使阿人內部對話啟動,各方在不少議題上的分歧較大,例如憲法改革、權力分配、婦女權利、民兵武裝處理等。這些問題錯綜複雜,與各方利益息息相關,達成妥協並非易事。

(小標題)暴力難消除

塔利班2日宣布,恢復對阿富汗安全部隊的進攻行動。穆賈希德說,根據美塔協議,塔利班將不再攻擊外國部隊,但將繼續針對政府軍採取行動。

美塔協議提出,美國逐步減少其在阿富汗的駐軍,駐阿外國軍隊有望在14個月內全部撤出。作為交換,塔利班承諾不利用阿富汗國土威脅美國及其盟友安全。阿富汗各方則將談判討論永久性全面停火等問題。

分析人士指出,永久性全面停火是塔利班與阿富汗政府談判的議程之一,而不是先決條件,這意味著塔利班在談判期間仍可能繼續邊打邊談。此外,美塔協議並沒有把美國撤軍與阿富汗內部談判的成果聯繫起來。

美國希望塔利班能放棄武力,以政黨形式回歸阿富汗政治生活。但不少觀察人士對此表示懷疑,認為美國完成撤軍後,阿富汗國內其他政治力量難以對塔利班形成足夠制約,阿富汗境內各種暴力恐難消除。(參與記者:劉天、李浩)(完)

相關焦點

  • 美塔籤署和平協議兩個月雙方仍攻擊不斷 阿富汗和平前景悲觀
    據阿富汗媒體報導,塔利班近日首次公布了一份遭襲擊名單,稱美軍和阿富汗政府軍違反和平協議條款,對其發動多起襲擊。自2月底美塔籤署和平協議以來,雙方攻擊不斷,協議落實陷入尷尬境地。美塔互攻不止目前,備受關注的阿富汗地區戰火尚未停息。阿富汗黎明新聞電視臺援引官方消息稱,塔利班於4月19日夜間在塔哈爾省誇瓦加爾地區發動攻擊,導致至少19名阿富汗軍人喪生。法新社援引阿富汗官方指控稱,塔利班此時發動暴力襲擊,是將和平協議及疫情惡化視若不顧。
  • 美塔和平協議履行難 蓬佩奧突訪阿富汗試圖挽救
    美國駐阿富汗和平特使哈利扎德表示,各方還討論了應對冠狀病毒的緊迫性等問題,還計劃舉行另一次會議。△圖片來自 阿富汗黎明新聞網事實上,美塔和平協議自籤署之日,就面臨著履行難的問題。上月29日美國分別和塔利班籤署了和平協議、和阿富汗政府發布了聯合聲明,但是隨後從阿富汗政府和塔利班各自的表態中卻可以看出,雙方在釋放在押人員等一系列問題上存在著明顯分歧。塔利班方面表示美國已經對其承諾會在談判前放人,而阿富汗總統加尼則表示美國並未與其談到此事,而且美國也無權答應。
  • 美塔和平協議帶不來真和平
    2月17日,《華盛頓時報》援引阿富汗塔利班官員的話稱,塔利班與美國的和談已經完成,並將於本月底在卡達多哈籤署協議。近一年半的和平談判臨近尾聲,這次美塔能否順利籤署和平協議?
  • 美塔籤署和平協議,雙方仍攻擊不斷,阿富汗戰火不息,令人揪心
    據了解,美國和阿富汗塔利班2個月前在卡達首都多哈籤署了旨在結束阿富汗戰爭的和平協議。根據協議,美國將開始逐步減少其在阿富汗的駐軍,駐紮在阿富汗的外國軍隊有望在14個月內全部撤出,塔利班則承諾不再讓阿富汗成為恐怖分子的庇護所。儘管美塔籤署和平協議,但阿富汗戰火不息,雙方仍攻擊不斷。
  • 美塔和平協議未止戈
    美塔和平協議籤署後,阿富汗內部談判問題被提上議事日程,其結果直接關係阿富汗能否真正實現和平。從目前情況看,阿內部和解進程或許比美塔談判更為艱難。《環球》雜誌記者/陳鑫(發自喀布爾)  3月9日,在阿富汗首都喀布爾,發生了戲劇性的一幕。
  • 美塔和談在迷霧中徘徊行進
    外界廣泛認為,墜機事件無疑為原本已在艱難中徘徊行進的美塔和談再添一層迷霧。滿目瘡痍的阿富汗何時能夠撥雲見日重現和平,恐怕只有歷史本身才能給出最終答案。美塔雙方對於同一事件的不同表述使得墜機事件更加撲朔迷離。時至今日,該事件仍充滿疑竇,真相尚未澄清。國際社會各界也紛紛對此進行猜測和分析。有社交媒體稱,墜機後雙方在該地區爆發了小規模衝突。有人認為這僅是一次飛行事故;有分析者稱武裝人員可能使用了較為先進的地對空武器等等。然而,無論真相如何,墜機事件無疑給正在進入關鍵階段的美塔和談增添了一絲不確定性。
  • 美塔協議能否帶來和平
    原標題:美塔協議能否帶來和平 2月29日,美國與阿富汗塔利班在卡達籤署和平協議。協議規定,美國在14個月內從阿富汗完全撤軍,塔利班則承諾不讓阿富汗成為恐怖主義的庇護所。協議還規定,阿富汗各方將於3月10日開始內部談判,討論永久停火的時間和方式。
  • 阿富汗和平進程日前邁出重要一步
    近日,阿富汗政府和塔利班方面表示,雙方已經達成推進和平談判的初步協議,就政治路線圖和全面停火制定了談判規則和步驟。這是雙方自阿富汗戰爭爆發19年來達成的第一份書面協議,承載著阿富汗實現和平的希望。阿塔和談之路並不平坦。
  • 美塔協議墨跡未乾衝突再起 19年阿戰創傷能否撫平?
    此外,就在美塔籤署協議之前,美國與阿富汗兩國政府發表共同聲明,承諾共同推動達成一份全面、可持續和平協議,造福所有阿民眾,維護地區和國際社會穩定與安全。戰後重建困難重重就在阿富汗形勢雲譎波詭的同時,國際社會也在高度關注該國和該地區的和平進程。作為阿最重要鄰國之一,同時也是該區域主要利益攸關者的巴基斯坦,伊姆蘭·汗總理在美塔籤署和平協議的第一時間表示了歡迎,強調政治解決阿衝突是唯一出路,很有先見之明地呼籲有關各方阻止部分勢力破壞協議。
  • 阿富汗前總統拉巴尼之死
    他是阿富汗親蘇傀儡政權倒臺後的第一任總統,也是塔利班佔領喀布爾之前最後一任、和塔利班政權垮臺後第一任總統,在政局動蕩的阿富汗,堪稱不折不扣的「政治活化石」。由於生存環境惡劣,30多年的內戰銷磨了阿富汗多少英雄好漢,當年叱吒風雲的一世之雄或死或生,但很難始終保持在阿富汗政治舞臺中心,更難持久保持良好的名譽,惟獨拉巴尼,雖在第一次總統任期內受到濫施暴力的指責,卻大體上保持了令人尊敬的聲望。
  • 美塔協議,只是一個開始(權威論壇)
    美塔協議的籤署,為阿富汗和平和解進程打開了一扇「機會窗口」,但協議的執行仍面臨諸多不確定性葉海林(中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副院長)赫克馬圖拉·阿扎米(阿富汗衝突與和平研究中心副主任)祖拜爾·伊克巴爾(美國中東研究所研究員)哈立德·拉赫曼
  • 美塔「談談打打」鬧個不停
    分歧重重和談難被美國叫停的美塔和談,於去年12月正式重啟。據美國《紐約時報》報導,此次談判的最終目標是逐步撤出美軍,並實現阿富汗內部和解。儘管雙方在上一次的談判中「接近達成協議」,但是雙方信任的缺失讓分歧更加凸顯。「如何定義停火是目前雙方最大的分歧。
  • 美帝與塔利班籤署和平協議,阿富汗又打跑了一個強大帝國,但和平真...
    作者:Agvensome 上個月的最後一天,阿富汗塔利班領導人穆拉 阿卜杜勒 加尼 巴拉達,和美國駐阿富汗特使扎爾麥 哈利勒扎得,在卡達首都多哈籤署和平協議,宣布正式停火。
  • 阿政府否認美塔協議,報復行動或在醞釀
    2月29日,美國與阿富汗塔利班在卡達多哈籤署和平協議,歷時18年的阿富汗戰爭即將畫上句號。不論對於美國還是阿富汗來說,這一協議籤署都是歷史性的。但經過短暫和平過後,塔利班的態度卻發生180度轉變。問題來了,剛籤署和平協議沒多久的塔利班為什麼反悔呢?這其中的主要原因是由於阿富汗總統加尼此前公開拒絕釋放5000名塔利班囚犯,這使得塔利班非常不滿。根據美國和塔利班達成的協議,阿富汗政府應當在3月10日之前釋放5000名塔利班囚犯。
  • 美塔籤完停戰協議又開打
    來源:人民日報海外版2月29日,美國和阿富汗塔利班在卡達首都多哈籤署了旨在結束阿富汗戰爭的停戰協議(又稱「減暴」協議)。就在外界認為18年的阿富汗戰爭即將進入尾聲時,塔利班3月2日宣布終止部分停戰協議,恢復在阿富汗的進攻行動。3月4日,美國迅速對塔利班進行停戰協議後的第一次空襲。
  • 看世界丨美塔和平協議未完待續?拉美籍前聯合國秘書長逝世
    美塔籤署「裡程碑」協議 阿富汗和平卻仍遙遙無期?過去十多天,在阿富汗這個飽受戰爭蹂躪的國家,民眾在希望和恐懼中徘徊。根據和平協議,美軍及其盟軍將在14個月內全部撤出阿富汗,作為對應條件,塔利班承諾將防止阿富汗成為發動恐怖襲擊的平臺。協議內容還提到,3月10日前阿富汗內部談判將啟動,以實現永久並全面地停火。然而好景不長,協議籤署不到24小時,阿富汗現政府突然宣布,並不打算遵守此前美國政府與塔利班和平協議中「釋放囚犯」的前置條件。
  • 美想「逃離」阿富汗?外國學者:塔利班會把美國拖在「帝國墳墓」
    「阿富汗成為美對外政策的無底洞」「美國和塔利班籤署協議後的喀布爾街頭沒有什麼不同!」一位阿富汗記者告訴《環球時報》記者,「幾十年的戰亂讓阿富汗人早已習慣,和平不會這麼快到來,我們的苦日子還要繼續」。長期的戰亂,讓阿富汗成為一個很少有外國人去的國度。
  • 美塔籤完停戰協議又開打,實施協議為何困難重重?
    美聯社分析稱,塔利班對阿富汗政府軍的攻擊促使美國進行報復,凸顯停戰協議的脆弱性。剛籤協議又開打,美塔停戰協議實施進程難關重重。  協議繞開阿政府  據美塔停戰協議,美國將開始逐步減少其在阿富汗的駐軍,駐紮在阿富汗的外國軍隊有望在14個月內全部撤出。塔利班承諾不再讓阿富汗成為恐怖分子的庇護所。
  • 美軍瞞著阿富汗籤訂協議?阿國總統拒絕釋放5000俘虜,又陷入僵局
    就當美國政府和塔利班組織籤下了一份算是城下之盟的和平協議後,作為另一個主角的阿富汗政府卻完全沒有參與其中,這多少令外界感到十分詭異。作為被美扶植起來的政權,阿富汗總統阿什拉夫·加尼近日的表態,完全是對美塔雙方所籤的和平協議一個天大的諷刺,其表示他所領導的政府拒絕所謂以釋放塔利班在押囚犯為前提條件的內部對話機制。
  • 阿富汗戰爭19年後,美國人快要走了,俄羅斯能否重返阿富汗?
    美軍先進戰機、直升機和各類先進飛彈向塔利班盤踞的山地不斷進行轟炸,但依然沒能消滅塔利班武裝。美國與塔利班之間的對抗持續了19年,終於在2020年2月29日,基本畫上句號。當年美國笑話蘇聯打不贏阿富汗戰爭,他們持續時間比蘇聯還要長,而且2400個美國大兵丟命,傷殘兩萬餘人。