四川省發展和改革委員會主要職責、領導簡介和機構設置

2020-12-17 四川省人民政府

四川省發展和改革委員會(簡稱省發展改革委)為省政府組成部門。

主要職責

(一)貫徹實施國家有關國民經濟和社會發展、經濟體制改革的方針、政策和法律、法規。擬訂全省有關國民經濟和社會發展、經濟體制改革的地方性法規、規章草案,負責本系統、本部門依法行政工作,落實行政執法責任制。

(二)負責擬訂並組織實施全省國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃,統籌協調全省經濟社會發展,研究分析宏觀經濟形勢,提出全省經濟社會發展、經濟結構優化、價格總水平調控目標和政策建議。受省政府委託向省人大提交國民經濟和社會發展計劃報告。

(三)負責監測宏觀經濟和社會發展態勢,承擔預測預警和信息引導的責任,研究宏觀調控重大問題並提出政策建議,搞好總量平衡,綜合協調經濟社會發展中的重大問題。負責省級以上開發區的指導、協調和宏觀管理。

(四)負責匯總分析全省財政、金融等方面情況,參與制訂財政、金融、土地政策,綜合分析政策執行效果,負責全省全口徑外債管理有關工作,提出多渠道融資的政策建議,綜合協調財政、金融、價格和產業政策等經濟槓桿,保證全省國民經濟計劃和發展規劃的實施。

(五)承擔指導推進和綜合協調全省經濟體制改革的責任,研究經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案,會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接,指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作。

(六)貫徹實施國家和省價格法律、法規和方針、政策,編制和執行價格調整改革規劃,提出年度價格總水平調控目標及價格調控措施並組織實施,管理國家、省列名管理的商品和服務價格,承擔行政事業性收費管理工作,負責全省價格成本調查監審、價格監測、價格認證等工作。

(七)負責全省投資宏觀管理和協調推進重大項目建設。擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施,安排省級預算內基本建設資金,按規定權限審批、核准、備案或轉報固定資產投資項目(企業技術改造項目除外)和資源開發利用、外資、境外投資項目。引導民間投資方向,研究提出利用外資和境外投資的規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策,指導和協調國外貸款項目實施。

(八)推進經濟結構戰略性調整。組織擬訂全省綜合性產業政策,負責協調第一、二、三產業發展的重大問題,銜接平衡相關發展規劃和重大政策。擬訂重大產業發展規劃,引導全省重大生產力合理布局,協調推進全省重大技術裝備推廣應用和重大產業基地建設,會同有關部門擬訂服務業、現代物流業發展戰略、規劃和重大政策。組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策,指導全省自主創新體系建設發展。

(九)促進城鄉區域協調發展。組織擬訂區域協調發展戰略、規劃和重大政策,研究提出城鎮化發展戰略,負責地區經濟協作的統籌協調。

(十)負責重要商品總量平衡和宏觀調控。研究分析省內外市場和對外貿易運行情況,會同有關部門管理重要物資的省級儲備工作。

(十一)負責全省社會發展與國民經濟發展的政策銜接,組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃,研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議,協調社會事業發展中的重大問題及政策。

(十二)推進可持續發展,負責全省節能的綜合協調工作,組織擬訂並協調實施全省發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施,參與編制生態建設規劃,協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題,綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。

(十三)會同有關部門擬訂民族地區、革命老區、貧困地區經濟發展規劃,會同有關部門制定加快民族地區、革命老區、貧困地區經濟發展的重大政策,協調推進重大項目建設。

(十四)指導、協調並綜合管理全省招標投標工作。

(十五)負責組織協調和處理全省鐵路、機場建設項目前期工作、徵地拆遷、建設過程中涉及的重大問題,做好全省鐵路、機場建設規劃及年度計劃編制相關工作。

(十六)負責組織編制全省國民經濟動員與裝備動員規劃、計劃,研究國民經濟動員與裝備動員和國民經濟、國防建設的關係,協調相關重大問題,組織實施國民經濟動員與裝備動員有關工作。

(十七)承擔省實施西部大開發領導小組(省攀西地區資源開發領導小組)、省重點項目領導小組等具體工作。

(十八)承擔省政府公布的有關行政審批事項。

(十九)承辦省政府交辦的其他事項。

辦公室地址:四川省成都市錦江區濱江東路156號

郵編:610021

辦公時間:上午08:30-12:00

          下午14:00-18:00

聯繫方式:028-86705500

領導簡介

鄭 備 省發展改革委黨組書記、主任,省實施西部大開發 

辦公室(省攀西地區資源開發辦公室)主任(兼)

徐一心 省發展改革委黨組成員、省鐵路和機場建設辦公室專職副主任兼委副主任,委一級巡視員

陳 凱 省發展改革委黨組成員、副主任

張麗萍 省發展改革委黨組成員,省糧食和物資儲備局黨組書記、局長,委一級巡視員

鄧長金 省發展改革委黨組成員,省實施西部大開發辦公室(省攀西地區資源開發辦公室)副主任、委副主任,委一級巡視員

張 馨 省發展改革委黨組成員、駐委紀檢監察組組長

梁武湖 省發展改革委黨組成員、副主任,省能源局局長

胡玉清 省發展改革委黨組成員、副主任

彭小菊 省發展改革委黨組成員、省以工代賑辦主任

陳德川 省發展改革委黨組成員、副主任(掛職)

楊 昕 省發展改革委黨組成員、省國民經濟和裝備動員辦公室主任兼委副主任

邱 波 省發展改革委黨組成員、機關黨委書記

李明騄 省發展改革委黨組成員、副主任

機構設置

一、內設機構

(一)辦公室(負責人:鄧俊)。組織協調機關政務和績效管理工作;負責機關日常運轉工作;承擔信息、安全保密、信訪、政務公開、效能建設、機關財務、資產管理等工作;組織辦理人大代表建議、政協委員提案;負責機關電子政務的組織實施。

(二)發展戰略與規劃處(負責人:周杰)。提出全省重大發展戰略、經濟結構調整政策和重大生產力布局的建議,組織擬訂省發展規劃。承擔省級統一規劃體系建設工作,統籌銜接省級專項規劃、區域規劃、空間規劃與省發展規劃。

(三)城鎮化發展處(負責人:李傑)。研究提出新型城鎮化戰略和政策,負責編制城鎮化規劃。組織編制城市群和都市圈規劃,指導推進成都平原經濟區發展。負責牽頭建立城鎮化和城鄉融合發展的體制機制。督促落實非戶籍人口在城市落戶的政策,促進城市和小城鎮協調發展。

(四)國民經濟綜合處(負責人:曾光)。綜合分析研究宏觀經濟形勢,進行經濟和社會發展的預測預警;組織編制經濟社會發展年度計劃,研究提出經濟和社會發展年度主要目標;提出宏觀調控目標以及運用各種經濟手段和政策的建議。

(五)經濟體制綜合改革處(負責人:徐莉莉)。指導推進和綜合協調全省經濟體制改革,研究經濟體制改革重大問題,組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調推進專項經濟體制改革,指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作。

(六)固定資產投資處(負責人:鄭智峰)。研究提出深化投融資體制改革的建議。制訂加強政府投資項目管理的政策措施,完善企業投資項目(企業技術改造投資項目除外)核准、備案管理辦法;研究提出省預算內基本建設投資的安排建議;按權限審核有關重大項目。指導工程諮詢業發展。

(七)利用外資和境外投資處(負責人:江松霖)。研究對外開放重大問題,提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、年度計劃的目標和措施;承擔全省全口徑外債管理有關工作;會同有關部門研究提出修訂鼓勵外商投資產業目錄的意見;組織申報借用國外貸款備選項目,指導協調國外貸款項目實施;按規定權限審核外商投資項目、國外貸款項目和境外投資項目;承辦國外貸款項目和鼓勵類外商投資項目的相關稅收減免工作;承擔與相關國際組織、外國政府部門及機構合作的有關工作。

(八)開發區處(負責人:聶伶俐)。組織編制全省開發區總體發展規劃並組織實施,擬訂全省開發區地方性法規草案和相關政策,負責全省開發區的宏觀管理、綜合協調、指導服務、改革創新、考核評價等工作。牽頭負責省級開發區的設立、擴區、調位、更名等審核報批工作,研究全省開發區建設發展中的重大問題並提出相關建議。

(九)地區經濟處(推動成渝地區雙城經濟圈建設統籌處)(負責人:陳波濤)。組織擬訂區域經濟發展規劃,研究提出區域經濟發展的重大政策。協調國土整治、開發、利用和保護政策,參與制訂土地政策。研究區域合作的重大問題,指導地區經濟協作。協調地區經濟發展與可持續發展戰略的重大問題。負責成渝地區雙城經濟圈建設日常工作,承擔重要事項和重點工作的督促檢查。

(十)縣域經濟發展處(負責人:李偉)。推動落實省委、省政府縣域經濟發展戰略決策部署,分類指導縣域經濟高質量發展和改革創新。開展縣域經濟發展重大問題研究,提出縣域經濟發展的重大政策措施建議。組織開展全省縣域經濟考核評價工作,加強縣域經濟發展監測評價。開展縣域經濟發展試點示範。組織擬訂革命老區發展規劃和政策。

(十一)農村經濟處(負責人:田雪松)。研究提出農村經濟發展戰略、體制改革及有關政策建議,協調農業和農村經濟社會發展的重大問題;銜接平衡農業、林業、水利和氣象等行業發展規劃和年度計劃;組織編制農業、林業、水利和氣象及有關農村基礎設施投資計劃,監督檢查投資計劃執行和項目實施情況。

(十二)基礎設施發展處(長江經濟帶發展處)(負責人:杜義)。統籌交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡。綜合分析交通運輸運行狀況,協調有關重大問題,提出有關政策建議。審批、核准、備案或轉報交通、郵政重大建設項目。

(十三)產業發展處(負責人:嶽文)。綜合分析工業、服務業發展的重大問題,組織擬訂綜合性產業政策。統籌銜接工業、服務業的發展規劃,提出並組織協調重大生產力布局;協調重大技術裝備推廣應用和重大產業基地建設;按規定權限審核和轉報重大工業建設項目。

(十四)數字經濟發展處(負責人:易成波)。統籌推進數字經濟發展,組織擬訂全省數字經濟戰略規劃、重大政策和重大項目布局並協調實施。統籌推進數字經濟創新發展試驗和新型基礎設施建設。協同推進實施大數據戰略,推進「網際網路+」行動和新型智慧城市建設工作。按職能職責推進省級政務信息化建設。協同推動電子信息產業發展。組織並推動實施數字經濟領域的重大技術開發和產業化及應用示範工程。

(十五)創新與高技術發展處(全面創新改革綜合處)(負責人:黃志)。會同有關部門推進全面創新改革,提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策,參與推動創新體系建設。牽頭負責重大科技基礎設施、產業創新中心、工程研究中心、國家企業技術中心等建設管理,推進創新能力建設。推進創新創業基地等建設。組織擬訂高技術產業發展規劃和政策,推進戰略性新興產業發展、新興產業創業投資,組織實施重大示範工程。

(十六)資源節約和環境保護處(負責人:曾義平)。研究提出經濟社會與資源、環境協調發展的重大問題;組織擬訂並協調實施能源資源節約和綜合利用、發展循環經濟的規劃和政策措施,協調環保產業發展有關工作;組織實施固定資產投資項目(企業技術改造項目除外)節能審查工作;審核、轉報和安排資源節約、綜合利用、循環經濟和汙染治理國家財政性資金建設項目;組織協調重大節能減排示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用;承擔省節能減排及應對氣候變化工作領導小組的節約能源相關工作。

(十七)社會發展處(負責人:鄧為)。研究分析社會發展形勢,綜合協調社會事業發展和改革中的重大問題,統籌推進社會事業改革;組織擬訂社會事業與人口協調發展的戰略、規劃、政策和年度計劃,參與制定相關法規;統籌平衡社會事業類發展規劃、計劃,並監督、評估其實施情況;提出社會事業重大項目布局建議,綜合平衡社會事業項目建設資金,審核社會事業發展領域項目並協調組織實施;參與全省醫改相關工作。

(十八)就業收入分配與消費處(負責人:梁鴻)。提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障以及與經濟協調發展的戰略、規劃和政策建議,統籌推進收入分配製度改革及相關體制改革。提出並協調實施促進消費體制機制及擴大居民消費的相關政策措施。

(十九)經濟貿易處(負責人:蒲曉筠)。分析省內外市場和對外貿易運行情況,研究提出重要商品總量平衡和宏觀調控建議;受理、上報我省糧食、棉花進出口關稅配額;擬訂重要物資儲備計劃和重大政策;研究提出現代物流業發展戰略,組織編制現代物流業發展中長期規劃;協調解決流通體制改革中的重大問題。

(二十)財政金融與信用建設處(省社會信用體系建設省級聯席會議辦公室綜合處)(負責人:方曦)。負責企業(公司)債券申報和監管。負責安排財政性基本建設貼息資金。推動創業投資和產業投資基金髮展,負責創業投資企業備案和監管。參與省級政府出資產業投資基金的設立和監管。組織擬訂促進私募股權投資基金髮展的政策措施。負責全省社會信用體系建設的指導、協調和綜合管理。組織擬訂全省社會信用體系建設規劃和政策。負責省級社會信用信息平臺的業務管理和信用應用。

(二十一)價格處(負責人:彭成剛)。提出價格調控目標建議。擬訂組織實施價格改革政策、方案。擬訂地方定價、聽證和成本監審目錄。擬訂組織實施行政事業性、公益服務等收費和公用事業、要素、資源、環境、交通運輸等價格的政策法規。核定調整政府定價權限範圍內價格,清理整頓不合理收費。監督規範政府定價行為。承擔涉案財物價格認定。協調價格爭議。

(二十二)重點項目管理與督導處(省重點項目領導小組辦公室)(負責人:陳亮)。負責省重點項目的綜合管理,建立聯動協同推進機制,協調涉及的審批、外部環境、要素保障等事宜。開展重點項目綜合金融服務,促進市場化融資。督促省重點項目實施,通報進展情況。對重點項目及中央和省預算內投資計劃安排實施情況開展評估督導。

(二十三)民族地區經濟處(負責人:成武毅)。研究提出民族地區經濟社會發展戰略和政策,協調發展中的重大問題;編制民族地區經濟和社會發展的中長期規劃和年度計劃。

(二十四)行政審批處(負責人:周任)。負責指導、監督本系統行政審批制度改革及相關業務工作;承擔本部門行政權力事項的清理和納入電子政務大廳平臺工作,推進行政權力依法規範公開運行。

(二十五)人事處(負責人:黃勇)。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、教育培訓等工作;指導發展和改革委員會系統業務培訓。

(二十六)離退休人員工作處(負責人:何萍)。負責機關離退休人員工作,指導直屬單位的離退休人員工作。

二、機關黨委 負責機關和直屬單位的黨群工作。

機關黨辦(機關紀委)(負責人:王程)

三、掛牌機構

省鐵路和機場建設辦公室(主任由省政府分管副秘書長擔任)。

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