2020-09-02 14:45:24| 中公事業單位考試題庫
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地域管轄解決的是行政案件由哪個地區的法院受理的問題，指的是在同級人民法院之間橫向劃分各轄區內受理第一審行政案件的權限。這個知識點可以結合級別管轄一起考察管轄法院，也可以單獨考察地域管轄。
一、一般地域管轄
1.概念：一般地域管轄，是指行政案件由最初作出具體行為的行政機關所在地的人民法院管轄(原告就被告)。
【中公解讀】這裡的「就」指的是遷就的意思，也就是一般的第一審行政案件，由被告所在地的人民法院管轄。例如家住A市A區的張某對A市B區工商局作出的500元罰款不服，擬去法院起訴A市B區工商局，應該是去A市B區人民法院。
二、特殊地域管轄
1.選擇管轄
(1)經複議的案件，可以由最初作出行政行為的機關所在地法院管轄，也可以由複議機關所在地人民法院管轄。
【中公解讀】這種情況作為當事人可以選擇原行政機關所在地法院也可以找複議機關所在的法院。
(2)對限制人身自由的行政強制措施不服提起訴訟由被告所在地或原告所在地人民法院管轄。
【中公解讀】這裡的原告所在地包括原告戶籍地、經常居住地和被限制人身自由地，經常居住地指的是公民離開住所地最後連續居住一年以上的地方，為經常居住地。但住醫院治病的除外。還有一點需要特別注意的是這裡所指的限制人身自由是指行政強制措施，行政拘留不屬於行政強制措施而是行政處罰。
(3)對行政機關基於同一事實，既採取限制公民人身自由的行政強制措施，又採取其他行政強制措施或者行政處罰不服的，由被告所在地或者原告所在地的人民法院管轄。
【中公解讀】這裡是指的情形是對公民實施限制人身自由的行政強制措施還對公民基於同一事實實施其他行政強制措施或者行政處罰。這個地方需要強調的是必須要基於同一事實，例如王某涉嫌嫖娼被公安分局留置於酒店後又被罰款，這種情況就是基於同一事實作出了既限制人身自由的行政強制措施又被處於行政處罰。
兩個以上人民法院都有管轄權的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。
2.跨行政區域管轄
經最高人民法院批准，高級人民法院可以根據審判工作的實際情況，確定若干人民法院跨行政區域管轄行政案件。
3.專屬管轄
因不動產提起訴訟的由不動產所在地人民法院管轄。
【中公解析】因不動產提起的行政訴訟是指因行政行為導致不動產物權變動而提起的訴訟。不動產已登記的，以不動產登記簿記載的所在地為不動產所在地;不動產未登記的，以不動產實際所在地為不動產所在地。
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(責任編輯：gnn)
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