大眾網·海報新聞記者 陳嘉偉 報導
近日，「限電」一詞登上熱搜。浙江、湖南、江西等多地再現「拉閘限電」，並發文倡議節約用電，啟動有序用電工作。據《中華人民共和國2019年國民經濟和社會發展統計公報》數據，2019年我國全年發電量已達75034.3億千瓦小時，大眾網·海報新聞注意到上述發電量已是全球第一，但為何在如此背景下仍會出現「拉閘限電」？
對此，國家發改委回應稱，工業生產高速增長和低溫寒流疊加導致電力需求超預期高速增長或是此番電力供應緊張的主要原因。同時國家發改委表示，目前為止電力供應保持平穩有序，居民生活用電未受影響。國家發改委已會同相關部門企業，採取措施切實保障電力需求，確保電力供應總體平穩有序。
南方多地限電 路燈半開 3℃以下才可開空調
12月2日湖南召開2020年湖南電力迎峰度冬動員暨防凍融冰視頻會議，會上國網湖南省電力有限公司作出預測，2020年至2021年迎峰度冬期間，湖南電網最高用電負荷將突破目前湖南省電力供應極限，電力、電量供應都可能出現較大缺口。「從今年前11個月用電情況分析，預計迎峰度冬期間，湖南省最高用電負荷、用電量都將突破湖南電網供電極限。」國網湖南電力新聞發言人陳浩肯定地說，不論今冬湖南省為正常天氣還是極端天氣，供電都存在缺口。
對於國網湖南電力的供電情況，湖南省發改委表示，迎峰度冬期間，湖南將採取錯峰、避峰、輪休、讓電、負控限電等措施，限電不拉電，同時確保市民用電不受影響，確保重點企業生產需要，確保城市生產生活正常有序進行。此外，由於湖南省內部分工業企業參與有序用電的主動性不強，對有序用電措施執行不到位。今冬明春，湖南省將對拒不執行有序用電預案或執行不到位的企業進行新聞媒體曝光，並採取必要的行政和經濟處罰措施;對因失職導致的危及電網安全的單位和個人，要追究其相關責任。
12月16日嶽陽市發改委發布消息稱，即日起啟動全市迎峰度冬有序用電工作，關閉不必要的景觀亮化設施，關閉商業廣告電子大屏幕，適當降低室內空調溫度，半關閉市區、縣城部分街道路燈。大眾網·海報新聞注意到，截至目前，湖南湘潭、常德、株洲、嶽陽等地市已經發布倡議節約用電，啟動有序用電。
與湖南相同，進入12月後，浙江多個地市也發布消息，要求節約用電，綠色發展。
溫州市機關事務管理局12月12日發通知稱，針對目前省、市能源「雙控」和「減煤」工作面臨的嚴峻形勢和綠色發展的要求，從即日起至12月31日，市級各有關單位辦公區域在氣溫3℃以下（含3℃）時方可開啟空調等取暖設備，且設置溫度不得超過16℃。
隨後，義烏市發改局等部門14日發布的《節約用能倡議書》載明，機關、學校、醫院等行政事業單位，儘量少開或不開空調，賓館酒店、商業綜合體、機場、火車站、大型超市等公共場所，在室外溫度超過5攝氏度時，自覺關閉制熱空調。
另據大江網12月14日報導，15日起，江西開始啟動今冬可中斷負荷和有序用電工作。記者從國網江西省電力有限公司獲悉，受今冬首個寒潮的影響，14日，江西電網統調用電負荷創歷史新高。江西省發改委決定從12月15日起，每日早晚高峰段實施可中斷負荷，並啟動有序用電工作。
國家發改委：工業生產高速增長和低溫寒流疊加導致
限電的背後，是多地電力負荷再創新高。相關數據顯示，湖南全省最大負荷已達3093萬千瓦，超過冬季的歷史記錄，日最大用量6.06億千瓦時，同比增長14.1%，電力供應存在較大缺口。浙江省全省最高用電負荷也在12月14日達到7931萬千瓦，日用電量達到15.9億千瓦時，均創入冬以來新高。江西省同樣刷新了紀錄。12月14日，國網江西省電力有限公司電力調度控制中心的數據顯示，江西電網統調用電負荷達2547.5萬千瓦，調度發受電電力達2631.1萬千瓦。
至於用電負荷創新高的原因，國家發改委17日回應稱是工業生產高速增長和低溫寒流疊加導致電力需求超預期高速增長。目前為止電力供應保持平穩有序，居民生活用電未受影響。國家發改委已會同相關部門企業，採取措施切實保障電力需求，確保電力供應總體平穩有序。
用電量作為反映經濟發展的指標之一，目前的用電緊張也反映了受疫情影響經濟發展正在回暖。據《21世紀經濟報導》，國外企業受到疫情影響普遍處於關停狀態，時間卻又臨近聖誕節和元旦，大量化纖、紡織、印染等高耗能商品製造訂單進入國內，而國內的產能又主要集中在浙江、廣東等地，導致這些地區的電力負荷快速增加。大眾網·海報新聞注意到，今年11月，浙江省出口總值達2381.6億元，同比增長20.8%。外貿工業的興起，讓企業在加班加點開足馬力生產的同時，增加了電力的消耗。
實際上，前述湖南、浙江、江西三省的用電緊張，均與工業發展高速增長均有一定關係。據記者梳理，湖南11月份規模以上工業增加值同比增長7.4%，1至11月份同比增長4.3%，比全國平均水平高2個百分點。浙江11月份規模以上工業增加值同比增長11.9%，位居全國第五；1至11月份同比增長4.8%，是全國平均水平的2倍多。江西11月份規模以上工業增加值同比增長7.9%，1至11月份同比增長4%，比全國平均水平高1.7個百分點。
但此番用電緊張的情況，各省又有不同的因素。
據湖南省政府消息，發電能力相對滯後是造成湖南省供電缺口的重要原因。國網湖南電力副總經理張孝軍表示，11月30日全省電煤庫存同比下降18.5%，後期北方地區供煤緊張、春運運力受限，我省電煤儲運形勢不容樂觀，對火電企業發電可能形成不良影響。
此外，長沙供電公司新聞發言人吳東琳曾公開表示，湖南全省比往年提早一個月入冬。而在前述的湖南電力迎峰度冬動員暨防凍融冰視頻會議上，國網湖南電力設備部輸電處處長王海躍表示，雨雪冰凍對電網穩定安全供電具有巨大「殺傷力」，電線一旦遭遇覆雪覆冰不能及時融化，就可能造成大規模停電。大眾網·海報新聞注意到，11月28日湖南已經發生一起電線覆冰事件。王海躍表示國網湖南防災減災中心綜合極渦、副高、海溫、氣溫、降水等多項關鍵影響因子，預測出今冬明春湖南電網總體遭遇中等到嚴重程度覆冰的可能性大，但出現類似2008年特別嚴重覆冰的概率較低。據了解，目前，國網湖南電力已部署搶修隊伍800餘支、搶修人員1.2萬餘人。
而在浙江，限電原因還包括其「能源『雙控』」目標。據《浙江省進一步加強能源「雙控」推動高質量發展實施方案（2018-2020年）》，到2020年，浙江將實現全省單位GDP能耗年均下降3.7%以上，能源消耗總量年均增長2.3%以內，煤炭消費總量比2015年下降5%以上、控制在1.31億噸以內等。
煤炭價格上漲 股市相關板塊飄紅
除了上述三省外，事實上我國全社會用電量也在不斷攀升。12月14日，中國電力企業聯合會披露，1-11月，全國全社會用電量66772億千瓦時，同比增長2.5%，其中，11月份全國全社會用電量6467億千瓦時，同比增長9.4%。分產業看1-11月，第一產業用電量778億千瓦時，同比增長9.9%；第二產業用電量45034億千瓦時，同比增長2.1%；第三產業用電量10927億千瓦時，同比增長0.8%；城鄉居民生活用電量10034億千瓦時，同比增長6.0%。
據《中華人民共和國2019年國民經濟和社會發展統計公報》數據，2019年我國火電發電量在52201.5億，佔總發電量近7成。隨著用電量的不斷攀升，我國電煤採購價格也推至高位。
12月14日，中國電聯企業聯合會官網發布消息稱，中國電煤採購價格指數（CECI）編制辦公室發布的《CECI指數分析周報》（2020年第40期）顯示，近期主產區安全檢查頻繁且大多數煤礦年度生產任務基本完成，生產積極性不高，供應偏緊格局持續，庫存低位運行，坑口煤價繼續上漲。大眾網·海報新聞注意到，由於在9月和12月接連發生兩起煤礦重安全事故，重慶市要求全市煤礦於12月5日起全部停產，而煤炭進口方面，11月中國煤炭進口量同比下降了43.8%。
而據中電聯分析，未來一段時間，工業生產處於年底生產高峰期，供暖季氣溫偏低，電力及熱力負荷需求將繼續提升；水電出力季節性回落，火電生產及電煤消耗需求仍將處於較高水平，電煤市場總體供需兩旺。其認為，國家在此特殊時期還需進一步採用特殊手段，綜合施策，方能有效平抑市場價格，引導市場儘快回歸理性。
事實上，國家發改委已經出手平價，12月12日上午，國務院發改委召集了10家電力企業進行座談會，會上發改委要求電力企業煤炭採購價格不能超過640元每噸，如果超過了，需要單獨給發改委報告，發改委會對煤源進行調研。此外，發改委還要求電廠進口煤(除澳洲)採購要全面開放，不得限制通關。
而煤炭運輸方面，中電聯數據顯示大秦線滿發、蒙冀線發運量維持高位。而大眾網·海報新聞注意到，運煤南北大通道浩吉鐵路由於沿線集疏運系統建設滯後，配套的鐵路專用線、儲配基地和物流園等基礎設施完工率不足五成，嚴重製約了運能釋放。
受用電形勢緊張和煤炭價格上漲等因素影響，大眾網·海報新聞還注意到，A股相關板塊表現搶眼。電力行業板塊A股漲多跌少，截至18日收盤，板塊上漲1.53%，三日漲幅為3.19%，個股方面，51支個股上漲，4支平盤，19支下跌。而煤炭採選板塊A股表現更為亮眼，截至18日收盤，該板塊上漲6.8%，三日漲幅為8.48%，36支個股無一下跌，多支個股觸及漲停。