【輝煌「十三五」】「兩個一切」決戰推進脫貧攻堅讓發展成色更足

2021-01-09 新華網客戶端

    野草衰茶葉俏，狗兒跳羊兒跑……初冬的樅陽縣橫埠鎮合龍村合龍山上，依然充溢著蓬勃生機。這個名叫新一農業農民專業合作社的負責人是貧困戶汪六一，他「進山」8年來奮鬥不止，修路挖塘養山羊，種植油茶、綠茶、白茶、黃金茶，在脫貧路上邁出了堅實的步伐。現在，汪六一不但實現了自主脫貧，運營的合作社還幫助了8戶貧困戶增加收入，主動引入投資合作建設的「牧谷山莊」鄉村旅遊項目，目前已經基本成型。

    汪六一隻是貧困戶勵志脫貧的一個縮影。在樅陽，這樣的名單會有一大串。五年來，樅陽縣全面落實中央和省、市決策部署，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，以一切為了脫貧攻堅、滿足脫貧攻堅一切需要「兩個一切」決戰推進，做到人力、精力、物力、財力全面向脫貧攻堅一線集中，脫貧攻堅工作取得決定性成就。經過持續攻堅，到2019年底累計減貧3.7萬戶11.4萬人，實現65個貧困村全部出列，貧困發生率降了13.26個百分點，降至0.24%。剩餘1055戶2009名貧困人口，在現行標準下今年實現全部脫貧。人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

    「三個一批」：造血能力顯著提升

    浮山鎮太平村就業扶貧車間，每天有30位村民來這裡務工，其中三分之一是貧困戶。失去丈夫的鮑梅琴母女兩人都在這裡幹了三個年頭了，一個月下來可掙三千多元，家裡生活發生很大變化。據車間負責人介紹，該車間是玉堂雨具公司投資設立的，可年產雨衣10萬件，創產值超200萬元，用工全部是當地人，貧困戶優先。

    五年來，該縣認真落實產業扶貧政策，出臺《扶持壯大村級集體經濟的實施方案》，從村級區位特點、資源條件等實際情況出發，因地制宜、「一村一品」，開展「三個一批」(扶持一批、提升一批、培強一批)專項行動，大力發展村集體經濟。2020年共實施項目41個，其中扶持村17個、提升村18個、培強村6個。目前，全縣238個有扶貧開發任務的村(居)中，38個空殼村全部消除，65個貧困村村均達17.9萬元。精準落實產業、就業、金融等各項扶貧政策，累計5032家主體帶動46178戶次貧困戶發展產業，建成就業扶貧驛站64家，認定就業扶貧基地54家、扶貧車間18家，貧困勞動者穩定就業率90%以上；建成光伏電站43.55MW，位居全省非貧困縣第一，貧困人口人均純收入由建檔立卡時的2586元提高到2020年的10716元，增長了4倍多。

    「三保障一安全」：核心保障顯著增強

    官埠橋鎮向東村，鋼構廠房建成即將投用，600畝茶山長勢旺盛。村黨總支書記李賢兵說，十三五期間，該村在扶貧政策措施上抓落實，在基礎建設和產業扶貧上下功夫，村容村貌發生根本改變，群眾幸福指數顯著提高，170戶貧困戶533人實現了穩定脫貧。

    五年來，全縣直接投入「三保障一安全」資金25億元。新建擴建、維修改造學校141所，補充1000餘名教師到農村薄弱學校任教，累計發放各類資金5663萬元，惠及學生10.4萬人次；落實控輟保學長效機制，建立線上線下「雙排查」「雙保險」機制，精準掌握建檔立卡適齡兒童底數，開展「一生一案」幫扶，確保不漏一人。先後投入資金8748萬元，改擴建基層醫療衛生機構和購置醫療設備，全縣所有村(居)實現「兩個全覆蓋」，建立「1+1+1」家庭醫生服務團隊，貧困人口參保實現「應保盡保」，家庭籤約醫生實現「應籤盡籤」。聚焦「四類」重點對象，嚴格落實「五個一」工作機制，累計完成農村危房改造7808戶，是省市下達任務數的112%。同時，在全面排查的基礎上，出臺「打補丁」政策，對已實施過危房改造或因其他原因，又成為C、D級危房的，由市縣籌措資金重新進行改造。2019年以來，已實施改造1124戶，發放補助資金2119.8萬元，被省政府評定為省級農村危房改造積極主動成效明顯縣。

    「四個一體化」：發展基礎顯著改善

    五年來，樅陽縣聚焦「三保障一安全」中的薄弱環節，按照「盡力而為、量力而行」的原則，從最急需最緊迫的問題入手，實施扶貧項目2869個，安排財政專項扶貧資金8.7億元，實現了城鄉供水、公交、環衛和醫養結合「四個一體化」，基礎設施、基本公共服務水平和農村環境衛生狀況明顯改善。自來水併網一體化，共享優質長江水。全面啟動農村自來水併網改造工程，在全省率先採用PPP模式建設，實現城鄉供水同網同質同服務。醫養結合一體化，創新養老模式。開展緊密型縣域醫共體建設，有效改善基層服務能力。城鄉公交一體化，群眾出行更便捷。2019年初，樅陽縣實施城鄉公交一體化項目，開通並運營縣域內城鄉公交。縣域外，已開通樅陽到銅陵、安慶、池州的公交；縣域內，已開通沿銅安路到東部橫埠等鄉鎮，沿樅桐路到西部麒麟、義津、錢橋、浮山等鄉鎮，沿G347到沿江各鄉鎮的公交。農村環衛一體化，助推美麗鄉村建設。2019年開始，農村環衛一體化PPP項目市場化正式運營，覆蓋全縣各鄉鎮和經開區，涵蓋農村人工和機械化清掃保潔、生活垃圾收集轉運、環衛設備設施配備及維護等，實現了環衛工作從傳統管理模式向智能化管理模式的過渡。(周小兵 王長學)

    

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