齊魯晚報·齊魯壹點記者 王帥
用汗水澆灌收穫，以實幹篤定前行。轉眼間，2020年即將結束，對東城街道而言，2020年是辛勤付出的一年，也是收穫滿滿的一年。這一年，東城街道積極統籌疫情防控和經濟社會發展，以良好姿態、過硬作風、紮實舉措推動各項工作取得新進展，全力打造精細化高質量發展的「品質街道」。
黨建引領，織密社會治理「一張網」
今年以來，街道始終堅持黨建引領，是推進基層社會治理創新的前提和基礎。建立完善街道黨工委-社區黨委-小區黨支部-網格黨小組組織體系，成立社區黨委30個、小區黨支部62個、網格黨小組287個，初步形成黨建引領、四級聯動的工作格局。推動全科網格建立，實行「多網合一、一專多能」，劃分349個全科網格，實行「一格一策」。完善線上線下兩條巡查主線，在線下巡查方面，完善職能、責任、服務「三項清單」，形成「823」菜單式巡查模式，全面推行「日巡訪」「月家訪」「季遍訪」制度，網格員不間斷搜集群眾訴求、安全隱患、矛盾糾紛等信息，建立問題臺帳清單，及時銷號處理；在線上巡查方面，發揮網格化平臺、民生熱線、矛調平臺、雪亮工程、「社區網格管家」、「物業綜合監管平臺」等6大平臺作用，通過大數據對比分析，及時發現處置問題。
整合力量，擰緊社會治理「一股繩」
街道不斷凝聚駐區黨組織、群團組織、自治組織、社會組織、居民群眾等多方力量，擰成一股繩，共同參與社會治理。完善街道「大工委」、社區「大黨委」。推出「一協議三清單」（即共駐共建協議，資源、需求和項目清單）機制，調動吸引市直、區直148家單位3600名在職黨員有序參與基層社會治理。自「吹哨報到」機制啟動以來，共建單位幫助社區解決小區停車難、地下室私改、失管小區管理等民生問題300餘個，有效聚合力、破瓶頸、惠民生，獲得了社區居民的高度認可。是推動力量下沉。實行「1+3+N」管理模式，在「一格一員」的基礎上，32名社區黨組織書記擔任社區網格長，120名街道幹部職工下沉包靠網格擔任指導員、吸納轄區3500名的網格協管員隊伍，整合「街道部門、執法力量、共建單位、社會組織、專業機構」N種力量組團下沉網格，推動社會治理和服務重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準化、精細化服務。引入培育社會組織。引進北京市恩派非營利組織，打造街道社會治理創新中心，通過舉辦首屆公益項目大賽，推出「社創+」和「鄰裡+」計劃，圍繞助老濟困、環境打造、人才培育等重點領域，解決社會治理難題、回應民生服務需求。
聚焦問題，探索社會治理「新路徑」
針對各社區存在的典型問題，引導社區積極探索適合自身實際的治理模式，努力化解轄區社會治理中的各類「疑難雜症」。推行「下沉報到」，匯集服務力量。立足轄區商圈、樓宇密集實際，以設立樓宇「商圈驛站」等紅色服務站點，除專屬網格員外，整合城管、市場監管、市政等力量，提供零距離服務，成為服務商圈樓宇的「店小二」，打造黨建引領下的全區域統籌、多方面聯動、各領域融合的「樓宇社區」，有效解決流動商販安家、商圈秩序混亂等難題。推進「黨群共管」，共建宜居環境。前期街道共摸排基礎設施薄弱、髒亂差現象突出、群眾反映強烈的街巷有80餘條，將街巷納入網格，把黨的觸角延伸到街巷，除社區黨組織負責人包靠重點街巷外，還選聘退休黨員、熱心居民擔任街巷長和小巷管家，「一日雙巡」開展常態化巡查，結合「黨建引領 文明共建」街巷志願服務行動，把各條街巷從「老大難」變成「鄰裡樂」。堅持「群防群治」，提升治理成效。以志願服務為抓手，組織居民自發建立社區巡邏隊，累計2000餘人參與，24小時全覆蓋、365天不間斷，各社區也相繼推出符合區域特點的巡防工作，金水社區「金水大媽」群防群治的基層治理模式作為典型經驗在全開發區推廣，興盛社區「一警一律五老」、麗日社區「藍臂章巡邏隊」，都發展成為基層治理中的「眼」和「手」，為全民參與的社會治理體系撐起「主心骨」。
搭建平臺，奏出社會治理「新樂章」
高標準建成「三中心一體系」，實現鎮域治理中心、社會治理網格服務管理中心、矛盾糾紛多元化解調處中心一體化運行，強化信息集成、力量融合，搭建「一個平臺、一張網、一套體系」加快構建上下協同、部門聯動、社會參與的運行機制。建立完整高效的組織體系。立足街道實際，制定「1-3-6」的鎮域治理運行管理體系。「1」是建成鎮域治理運行管理平臺，匯入網格化平臺、市12345熱線、應急等部門系統數據、歸口同一個平臺運行，同一個部門管理。「3」是實現三呼三應，社區呼街道應，強化處置時效性；中心呼部門應，強化處置實效性；街道呼上級應，強化處置協調性。「6」建立一套派駐聯席、閉環流轉、吹哨報到、會商研判、聯動處置、監督考核的運行機制。建立平時應急工作機制。依託鎮域治理平臺，以「大數據」思維，全面對比分析「網格事件」工單、12345市民熱線工單、信訪涉穩信息等相關社會治理數據，形成每月街道社會治理分析報告，及時形成「網格化預警預報」。對於重大複雜問題通過「1+3+N」會商制度研究處理，「1」即鎮域治理運行管理中心牽頭，「3」即街道主要領導、黨工委副書記、鎮域治理中心主任，「N」即N個安全、環保、市政、消防等相關職能部門負責人，適時召開聯席會議會商研究，必要時提請街道黨政聯席會研究決策，推動問題得到及時有效解決。建立問題事件協同處置機制。落實「接訴即辦」有關要求，組建「大執法」隊伍，以網格中心為依託，整合公安派出所、綜合執法、市場監管、人民武裝、消防中隊、綜治信訪建立網格化快速執法隊伍246人，實現網格事件部門聯動處置、全面執法，使問題處置更徹底。今年以來，網格員累計上報各類事件27.26萬件，辦結率100%，實現了服務群眾「零距離」、城市管理「全覆蓋」、社會治理「無縫隙」、居民訴求「全響應」，轄區居民群眾獲得感、幸福感、安全感大大提升。