>begin--> 為更好地促進基層治理法治化水平，促使執法部門主動履職，江北區司法局堅持「黨建為先」的工作意識，著力增強黨組織的政治引領功能，以規範化黨建為抓手，有效調動機關黨員和黨員律師參與社會治理的積極性，創新推出行政執法「清單式」服務機制，獲評全省縣鄉法治政府建設「最佳實踐」項目、全省法治鄉村實踐優秀案例。
一是「規範化」黨建使「執法清單」能直擊痛點。成立區司法局機關黨委和區律師行業黨委，構建機關黨建和律師黨建兩翼齊飛格局。發動機關黨員和黨員律師，成立調研小組，收集城市管理、垃圾分類等各類民生問題45項。對綜合執法、住建、市場監管等主要執法部門及全區8個街道(鎮)進行走訪調研，收到各類意見30餘條。建立由機關黨員、黨員律師、高校與相關職能部門共同組成的政府智囊團，創新「1+N」法律顧問團工作模式，為清單的制定提供智力支持。最終編制了《江北區居民小區（村）易發違法事項執法清單》，涉及執法事項30類66種情形，為全區居民小區（村）執法提供了工作指南。
二是「動態化」更新使「執法清單」能實時完善。積極推進執法進小區「三定四公開」制度，加強與社區（村）黨組織的溝通聯繫，選取15個典型小區（村），實行執法定人、定職、定崗，在小區內顯著位置公開執法清單、執法人員信息、電話聯絡方式和執法處理結果，做到「遇事有人管、件件有落實、事事有回音」。同時，組建以律師黨支部書記、黨員律師等70餘名精幹力量為主體的13個村（社區）法律顧問團，充分利用黨員律師專業知識豐富、人多面廣特點，延伸「執法清單」觸角，收集機制運行中的信息，實時反饋問題，從而促進機制不斷完善。新梳理7類11種農村易發違法事項，涉及露天焚燒、畜禽養殖等典型問題，基本實現執法清單城鄉全覆蓋。進一步營造法治化營商環境，實行涉企柔性行政執法，編制涉及170項涉企輕微（一般）違法行為不予（從輕減輕）行政處罰清單，該做法列入全區第一批「三服務」重點任務。
三是「制度化」管理使「執法清單」能有效運作。成立區司法局機關紀委，對黨員幹部在推行「執法清單」機制中履行職責和行使權力進行監督。聯合監察、人大、法院、檢察院等部門構建「五位一體」行政執法監督協作機制，選聘教授、律師、新聞媒體等領域15位特邀行政執法監督員，開展專項監督6次，有效規範行政執法行為。制定《江北區行政執法責任追究辦法》，進行專項問責，倒逼各執法部門落實責任。全區13個法律顧問團結對8個街道（鎮）、147個村（社區），制定《關於實施法律服務進村為民工程的實施意見》，明確村（社區）法律顧問工作職責，完善考評機制。
【來源：寧波市司法局】
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