上海生活垃圾管理變遷史——建築垃圾源頭排放(下)

2020-12-24 澎湃新聞

上海生活垃圾管理變遷史——建築垃圾源頭排放(下)

2020-12-23 19:00 來源:澎湃新聞·澎湃號·政務

裝修垃圾

儘管建築渣土等工程垃圾的管理對於市容市貌乃至環境來說十分重要,但裝修垃圾才是上海市民在日常生活中接觸最多的一種建築垃圾。據統計,截至2006年末,上海年均產生裝修垃圾約300萬噸。那麼如何讓市民和單位處理裝修垃圾時更加方便一些呢?

2006年裝修垃圾投放點管理要求

2006年,上海市市容環衛局開始建設裝修垃圾申報系統,並納入當年市容環衛行業十大便民利民措施項目。在全市逐步實行「電話申報、資質管理、市場運作、統一處置」,實現電話申報系統與裝修垃圾投放收集、運輸處理系統並聯運行。

2006年裝修垃圾袋裝化

在當年的靜安區試點中,實現了申報電話開通、投放袋裝化、堆點管理標準化和收運單位專業化,共受理裝修垃圾申報300多起,6萬餘噸。

在試點基礎上,黃浦、盧灣、長寧、虹口、徐匯和普陀等區相繼啟動裝修垃圾申報處理系統的建設,向居民小區和物業公司發放聯繫卡,在小區內堆點設置標牌,向社會公開、公布各區申報服務電話,而這其中所蘊含的社會效益與環境效益亦得到初步顯現。

奉賢柘林塘裝修垃圾消納卸點

次年(2007年),下發《關於進一步加強裝修垃圾管理工作的通知》,全面啟動全市裝修垃圾處置管理工作。各區的裝修垃圾申報處理服務電話基本開通,年度申報量148.6萬噸。同時也加強了運輸車輛日常作業監督,落實水路中轉碼頭裝修垃圾水路運輸措施,有效緩解了裝修垃圾出路難的困境。

2008年,在徐匯區先行試點「環衛專業清運、街鎮屬地監管、物業居委配合、資金政府保障」的管理模式,基本做到了居住區裝修垃圾日產日清。隨著相關規定的出臺 ,逐步明確了裝修垃圾固定堆點、臨時堆點、沿街店面的堆放要求,並在全市各區範圍內逐步推進。

到了2017年,在《上海市建築垃圾處理管理規定》(57號令)中,進一步明確了裝修垃圾的投放要求。裝修垃圾在投放時需袋裝投放,並和生活垃圾分別收集、不得混同。同時,也要求產生裝修垃圾的單位和個人須定點投放至指定的裝修垃圾堆放場所。而針對於裝修垃圾投放時容易產生的有害廢棄物,也要求投放至有害垃圾收集容器。

於同年發布的《關於進一步規範本市拆房(違拆)垃圾和裝修垃圾收運處置工作的通知》進一步明確規範了拆房(違拆)時的裝修垃圾投放管理。如施工單位作為垃圾投放管理的責任主體,應按照拆房(違拆)垃圾堆放規範的要求配備現場管理人員。現場應設置覆蓋、噴淋等防塵設施,並可因地制宜使用移動式處理設備進行就地資源化處理利用。同時,對裝修垃圾實施源頭分類,在裝修垃圾堆放場地設置《裝修垃圾分類堆放告知牌》,按照金屬類、塑料類、木質類、玻璃類、磚石類進行分類堆放,對可能混入的其他類別垃圾進行單獨分出並通過專門處置渠道進行規範處置。

結 語

自2006年以來,上海市的建築垃圾申報量均超過2000萬噸,其中2012年至2014年更是超過1億噸,在每年產生的建築垃圾總量中,工程渣土類垃圾佔總量的85%以上。在源頭排放上的申報量從側面反映了上海城市建設進展迅速。

從92年出臺《上海市建築垃圾和工程渣土處置管理規定》開始,近30年間,上海的樓宇越來越高、地下建築越來越深、地鐵線路越來越長,這些都離不開上海市建築垃圾處置行業所有從業人員的辛勤勞動。在今後,建築垃圾的源頭排放管理也將依託信息化手段進一步創新機制、整合資源、轉型發展。

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