隨著經濟逐漸復甦轉好，防範金融風險的重要性再次提升。
8月16日，央行黨委書記、銀保監會主席郭樹清在《求是》刊文稱，今後一段時期，我國經濟供需兩端、國內外兩個市場同時承壓，金融體系勢必遇到很大困難。2019年銀行業新形成2.7萬億元不良貸款，出現疫情「黑天鵝」後，資產質量加倍劣變不可避免。由於金融財務反應存在時滯，目前的資產分類尚未準確反映真實風險，銀行即期帳面利潤具有較大虛增成分，這種情況不會持久，不良資產將陸續暴露。
郭樹清表示，經過前期持續努力，金融風險總體趨於收斂，金融體系韌性明顯增強。不僅成功避免了風險隱患向金融危機演變，也為應對各種複雜局面創造了寶貴的政策空間和迴旋餘地。實踐證明，黨中央關於防範化解金融風險攻堅戰的決策部署完全正確非常及時。如果當初貽誤戰機，拖延整治，當前面臨的困難會大得多，不良後果難以估量。
不過，為了應對疫情後金融領域出現的新的重大挑戰，郭樹清提出，要切實增強機遇意識和風險意識，既要「穩定大局、統籌協調」，進一步提升金融服務質效，推動經濟發展儘快步入正常軌道；又要「分類施策、精準拆彈」，有序處置重點領域突出風險，實現穩增長和防風險長期均衡。並將從盡最大可能提早處置不良資產，防止高風險影子銀行反彈回潮，及時處置不同類型機構風險等方面著手。
防範化解金融風險攻堅戰取得重大進展
維護金融安全關乎我國經濟社會發展全局。郭樹清稱，放眼世界，一些國家的崛起和衰弱往往同金融能力密切相關。2008年國際金融危機爆發後，國際經濟金融形勢更加複雜多變，我國經濟周期性、結構性、體制性問題疊加碰頭，金融風險形勢複雜嚴峻。隨著國際收支狀況逐漸好轉，國內企業、政府、居民部門槓桿率快速上升，金融產品和市場結構日趨複雜、透明度較差，金融體系內部資金自我循環、脫實向虛傾向愈演愈烈，一些不法金融集團和違規金融活動野蠻生長，金融系統內部的腐敗和違紀違規行為持續蔓延。如果放任自流，勢必釀成系統性風險，產生顛覆性影響，嚴重危及經濟持續發展和國家政治安全。
郭樹清總結稱，近年來，我國防範化解金融風險攻堅戰取得重大進展。一是金融資產盲目擴張得到根本扭轉。2017年至2019年，銀行業向實體經濟提供的信貸資金和債券投資年均增速分別高達12.1%和13.9%。而資產年均增速只有7.7%，不及2008年至2016年的一半，相當於向實體經濟多投入64萬億元資金的同時，銀行業資產少擴張88萬億元。保險業激進的投資理財型業務得到遏制，壽險業務的中短期保費佔比從31%的歷史高點降至4%。宏觀槓桿率扭轉了2008年至2016年年均上升10多個百分點的勢頭，最近三年總體穩定在250%左右。
二是影子銀行風險持續收斂。2019年末，影子銀行規模較歷史峰值壓降16萬億元。同業理財、同業投資和券商資管分別較峰值縮減87%、26%和42%。委託貸款、信託貸款和各類交叉金融投資產品持續收縮。
三是不良資產認定和處置大步推進。堅決懲治掩蓋不良資產，嚴厲打擊做假帳。商業銀行逾期90天以上貸款與不良貸款之比，2016年一度超過128%，2019年末降至82%。3年時間裡，銀行業共處置不良貸款5.8萬億元，超過之前8年處置額的總和。
四是違法與腐敗行為受到嚴厲懲治。堅決整治不法金融集團和非法金融活動，有序推進資產清理、追贓挽損、風險隔離。保護合法收入，取締非法收入，依法處理惡意操控金融機構的問題股東。推動高風險中小銀行和信託公司「一企一策」進行改革重組和風險處置。一批官商勾結、利益輸送、違法侵佔的腐敗分子被繩之以法，其中一部分就是「監守自盜」的金融管理部門工作人員。
五是網際網路金融風險大幅壓降。一大批違法開辦的網際網路理財、保險、證券、基金和代幣機構被取締。全國實際運營P2P網貸機構，由高峰時期約5000家壓降至2020年6月末的29家，借貸規模及參與人數連續24個月下降。
六是大中型企業債務風險有序化解。截至2019年末，全國建立債委會約2萬家，實施市場化法治化債轉股1.4萬億元。約500家大中型企業實施聯合授信試點，債務約束的內生動力顯著增強。
七是房地產金融化泡沫化勢頭得到遏制。房地產泡沫是威脅金融安全的最大「灰犀牛」。2019年與2016年相比，房地產貸款增速下降12個百分點，新增房地產貸款佔全部新增貸款的比重下降10個百分點。既滿足房地產行業平穩發展的正常需要，又避免因資金過度集中出現更大風險。
八是地方政府隱性債務風險初步控制。近年來，我國嚴控地方政府融資增量，嚴禁違法違規提供融資。同時，實施疏堵並舉，有序化解存量隱性債務，金融系統積極配合地方政府進行債務置換。推動地方債在商業銀行櫃檯面向個人投資者發售，為法定新增的地方政府債務提供多種資金支持。近三年，銀行保險機構累計增持地方政府債券11萬億元。
九是標本兼治的長效機制逐步健全。2017年至2019年，監管部門嚴肅追究金融機構和從業人員違法違規責任，處罰銀行保險機構8818家次，處罰責任人員10713人次，罰沒合計72.4億元，超過以往十幾年總和。
十是服務實體經濟質效明顯提升。2017年至2019年，人民幣貸款增加46萬億元。科研技術、信息軟體、生態環保貸款年均增速分別達31.2%、20.8%和19.5%，顯著高於同期貸款平均增速。小微企業融資總體實現「量增、面擴、價降」，普惠型小微企業貸款年均增速23.2%。
今後一段時間金融體系勢必遇到很大困難
郭樹清稱，我國經濟正處於轉向高質量發展的關鍵時期，本來就面臨老齡化加快、儲蓄率下降、資源環境約束增強等諸多困難。百年不遇的特大疫情直接造成一季度增長深度下跌，儘管二季度恢復正增長，但是近中期發展仍然面臨許多不確定性因素。今後一段時期，我國經濟供需兩端、國內外兩個市場同時承壓，金融體系勢必遇到很大困難。
「為遏制衰退，經濟活動急劇收縮時，金融活動反而必須擴大。原來的調控目標是廣義貨幣與社會融資規模增速略高於名義GDP增速，今年上半年高出10多個百分點。預計今年總體槓桿率和分部門槓桿率都會出現較大反彈，金融機構的壞帳可能大幅增加。」郭樹清稱，2019年銀行業新形成2.7萬億元不良貸款，出現疫情「黑天鵝」後，資產質量加倍劣變不可避免。由於金融財務反應存在時滯，目前的資產分類尚未準確反映真實風險，銀行即期帳面利潤具有較大虛增成分，這種情況不會持久，不良資產將陸續暴露。
當前，國際上許多國家特別是最發達國家，採取了強刺激做法。短期看，這一做法有利於穩定經濟與金融，但是中長期效果則存在很大不確定性。郭樹清稱，世界上沒有免費的午餐，天下也沒有不散的筵席。在以美元為主導的國際貨幣體系中，當前美國這種前所未有的無限量化寬鬆政策，實際上也消耗著美元的信用，侵蝕著全球金融穩定的基礎，會產生難以想像的負面影響。新興經濟體可能面臨輸入性通脹、外幣資產縮水、匯率和資本市場震蕩等多重壓力。更嚴重的是，世界可能再次走到全球金融危機的邊緣。
此外，近些年迅速發展的金融科技，既為我們帶來許多機遇，也帶來很大挑戰。郭樹清稱，我國金融科技在部分領域位居世界前列，在風險防控方面沒有現成經驗可以借鑑。由於大數據、雲計算、人工智慧等高新技術廣泛應用，傳統金融風險的表現形式、傳染路徑發生深刻改變，數據安全等非傳統風險日益突出。這些風險具有較強的突發性、隱蔽性和破壞力，不能不引起我們高度警惕。
八方面應對現階段金融風險
面對新冠肺炎疫情發生後金融領域出現新的重大挑戰，郭樹清表示，要切實增強機遇意識和風險意識，既要「穩定大局、統籌協調」，進一步提升金融服務質效，推動經濟發展儘快步入正常軌道；又要「分類施策、精準拆彈」，有序處置重點領域突出風險，實現穩增長和防風險長期均衡。從現階段來看，做好以下工作尤為重要：
一是全力推動國民經濟恢復正常循環。當前的首要任務是在嚴格防控疫情反彈的前提下，全面恢復產業循環、市場循環、經濟社會循環。強化財政、金融、就業、產業政策協同配合，特別要服務好中小微企業等各類市場主體，打通生產、分配、流通、消費各環節，促進形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
二是加快金融供給側結構性改革。推動金融結構同經濟社會發展相適應，促進融資便利化，降低實體經濟成本，提高資源配置效率。健全金融機構法人治理，矯正大股東操縱和內部人控制兩種不良傾向。不斷完善資本市場基礎制度，引導理財、信託、保險等為資本市場增加長期穩定資金。加快養老保險第二和第三支柱建設，推動養老基金在資本市場上的佔比達到世界平均水平。
三是盡最大可能提早處置不良資產。金融機構要採取更審慎的財務會計制度，做實資產分類，充分暴露不良資產。日常監管上，不簡單將不良率上升作為評判標準。要利用撥備監管要求下調騰出的財務空間，加大不良資產處置。制定切合實際的收入和利潤計劃，增加撥備計提和資本補充。疏通不良資產處置的政策堵點，為提高金融體系穩健性創造更有利條件。
四是防止高風險影子銀行反彈回潮。影子銀行生存的土壤尚未完全剷除，稍一放鬆監管，極可能全面回潮，導致前功盡棄。要保持戰略定力，對高風險業務保持高壓態勢。突出簡單、透明原則，規範交叉金融產品，做到公募產品與私募產品邊界清晰，表內業務與表外業務風險隔離，委託業務與自營業務分帳經營，儲蓄產品和投資產品涇渭分明。努力實現股票市場、債券市場、信貸市場與貨幣市場職責清晰、分工有序。同時，持續整治網際網路金融風險，嚴厲打擊非法集資等違法違規金融活動。
五是及時處置不同類型機構風險。針對不同風險的機構，精準有效施策。對高風險金融集團，依照既定方案和分工依法依規處置。對農村金融機構，堅持縣域法人地位總體穩定，鼓勵採用多種方式補充資本、引進戰略投資者。對城商行和信託等地方法人機構，支持省級政府制定並實施處置方案，金融管理部門加強專業指導。抓緊研究提出國內系統重要性銀行名單，對於名單內的金融機構，組織制定恢復與處置計劃。
六是穩步擴大金融業對外開放。加快構建公開透明、穩定可預期的監管政策環境，鼓勵中外金融機構平等競爭、深化合作、互相借鑑、促進創新。提高開放條件下的宏觀金融管理和防控風險能力，及時發現並有效阻遏外部衝擊向國內擴散。
七是切實加強金融消費者教育和保護。加強金融知識普及，讓城鄉居民都懂得，投資是有風險的，世界上沒有高回報低風險的金融產品，更沒有所謂「穩賺不賠」的理財項目，宣揚「保本高收益」就是金融詐騙。簡化產品結構，嚴格客戶分層，如實通報風險。強化信息披露，提高市場透明度。加快社會信用體系建設，進一步健全失信聯合懲戒機制，及時糾正誤導金融消費者的各種違法違規行為。
八是進一步加強黨對金融工作的領導。近年來，拆除金融風險點的經驗表明，加強黨的領導是最根本最有效的措施。凡實施風險處置和重組的金融機構，原則上都要成立臨時黨組織。對股權關係複雜的風險機構，首先壓實黨的領導責任。要嚴厲打擊金融腐敗，堅決查處風險背後的利益勾結，把查辦案件、防控風險、挽回損失、堵塞漏洞、重塑文化有機結合起來，加快構建金融業健康發展的長效機制。