通用飛機製造業存在巨大的發展空間

2020-12-22 中投顧問

　　「作為來自製造業民營企業一線代表，最關心的還是對相關產業的扶持問題。」5月22日，在接受證券時報記者採訪時，全國人大代表、萬豐奧特控股集團董事局主席陳愛蓮如是表示。結合企業實際情況和調研結果，今年兩會，陳愛蓮準備的議案、建議數量共計9件，議題涉及法律類、產業類、民生類。其中，圍繞著我國通用航空業發展，陳愛蓮從通用航空製造業高質量發展、航空阻礙物管理立法、儘快完善全國目視飛行航圖等方面，提了3份建議。

　　「雖然我國的航空製造業已有60多年的發展歷程，建立了較為完整的產業體系，但通用飛機製造業與世界強國相比，還處於發展探索期，發展較為落後，還沒有形成規模化產能，國際競爭力較弱，存在巨大的發展空間。」為此，陳愛蓮建議，國家出臺相應措施，不斷提升我國通用飛機製造業發展的水平，提升國際競爭力。

　　根據陳愛蓮的調研，目前我國通用飛機製造業存在多方面不足，包括企業自主創新不足，產品缺乏競爭力；研發設計和服務能力不強，處於產業鏈較低端；通用航空產業園區建設缺乏統籌設計等。

　　以通用航空產業園區建設缺乏統籌設計為例，目前，有關部門和地區對大力發展通用航空產業已形成廣泛共識，但也帶來諸多地方產業園區建設過熱和偏重房地產功能的傾向。據不完全統計，目前全國已有160多個縣級及以上城市在規劃、建設通用航空產業園區或產業基地，遍及我國內陸28個省區市。因此，需要國家在宏觀層面加強組織和引導，防止低端和過熱發展。

　　圍繞著促進我國通用飛機製造業高質量發展，陳愛蓮建議：一是支持通用飛機製造企業創新發展；二是提高通用飛機製造產業集聚水平；三是為輕型飛機發展提供相對寬鬆的環境；四是適當降低進口關稅；五是加強行業協作。

　　陳愛蓮稱，提高通用飛機製造產業集聚水平，需要重點打造具備國際先進水平的通用航空製造龍頭企業，培育一批具有核心競爭力的骨幹企業，支持眾多中小企業集聚創新，加快發展具有優勢和特色的通用飛機製造、發動機製造、機載系統和設備製造等產業；鼓勵通用飛機整機製造企業先行先試，擴大低空空域開放力度，為飛機試飛、飛行員培養提供更加寬鬆的空域環境。

　　另外，陳愛蓮稱，全國目視飛行航圖的發布是民航局在提升低空飛行服務保障能力方面做出的又一重大創新成果， 為通航建立基於目視飛行航圖的目視自主飛行模式奠定了堅實的基礎。但目前全國目視航圖在基於網際網路的數據服務功能上還有待進一步完善，在與此相關的障礙物管理與立法工作還有待加強。因此，建議儘快完善全國目視飛行航圖，保障通航飛行安全。

 

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