《優化營商環境「行風在線」在行動》
濰坊市工業和信息化局
（2020年12月11日）
上線嘉賓名單：
王春國 市工信局黨組成員、副局長
劉 斌 市工信局運行監測協調辦公室主任
高文東 市工信局工業網際網路科科長
付金路 市工信局服務和創新創業指導科科長
馬磊磊 市工信局培訓與企業管理推進科三級主任科員
總片頭：《優化營商環境「行風在線」在行動》
一、開始語：
主持人：聽眾朋友，早上好！歡迎收聽、收看濰坊市紀委監委、濰坊人民廣播電臺聯合主辦的《優化營商環境「行風在線」在行動》，我是主持人姜健。歡迎關注「899」新聞早班車微信公眾號在線觀看節目直播視頻。
營商環境是一個城市的名片、核心競爭力，關乎一個企業的發展，事關一個家庭的錢袋子，更是體現了一個城市的軟實力。營商環境的好壞優劣，直接決定現有企業的生存與發展、引進企業的層次、要素聚集的質量。優化營商環境，當好企業的「服務員」，需要你我他共同努力。
節目中，歡迎您撥打熱線電話6106789或關注「899新聞早班車」微信公眾號留言互動參與節目，向我們反映有關營商環境方面的問題和線索。節目之外，您也可以撥打濰坊市紀委監委舉報電話12388反映問題。讓我們共同積極參與濰坊市紀委監委優化營商環境的監督工作。
主持人：今天來到節目中的嘉賓是市工業和信息化局黨組成員、副局長王春國同志，首先歡迎王局長！
王局長：主持人好，大家好！非常高興來到《優化營商環境「行風在線」在行動》欄目和大家交流。今天和我一起前來的還有市工信局運行監測協調辦公室主任劉斌同志、服務和創新創業指導科科長付金路同志、工業網際網路科科長高文東同志、培訓與企業管理推進科馬磊磊同志。
我們將認真為各位聽眾解答工業經濟運行、新型基礎設施建設應用、中小企業創新創業發展、企業家隊伍建設等方面的優化營商環境方面的問題，同時，也真誠歡迎聽眾朋友們對市工信局工作提出寶貴的意見和建議。
主持人：歡迎各位的到來！聽眾朋友們，如果您對我市工業經濟運行、新型基礎設施建設應用、中小企業創新創業發展、企業家隊伍建設等方面有什麼問題或建議，歡迎通過熱線6106789參與節目，或關注微信公眾號「899新聞早班車」發送文字消息參與節目互動。
插播：紀委監委營商環境舉報公益宣傳
8：40 廣告時段
8：42—8：50優化營商環境內容，
中插片花:歡迎繼續收聽——優化營商環境「行風在線」在行動
二、交流內容
1.主持人：歡迎繼續收聽濰坊新聞廣播《優化營商環境「行風在線」在行動》，王局長，請問市工信局在推進百日攻堅，落實「重點工作攻堅年」方面，採取了哪些舉措，取得了哪些成效呢？請王局長為大家介紹一下。
王局長：好的，感謝主持人！市委思想作風整頓暨百日攻堅會戰工作部署以後，我局立即行動，堅持以上率下，強化作風保障，聚焦聚力改革攻堅，加快推動製造業轉型升級、提質增效、創新發展，全市工業高質量發展取得積極進展。1-10月份，全市規模以上工業增加值同比增長8%，位列全省第3位，增速高於全省4.3個百分點，高於全國6.2個百分點。我局所做的工作，概括來說，有這麼幾個方面：
一是加快重點產業發展。市工信局牽頭十大產業中的高端裝備、高端化工、新一代信息技術、新材料產業。今年以來，我們印發實施了推進磁懸浮產業和新能源汽車產業發展的專項政策，積極培育高端裝備產業新增長點。穩步推進化工產業轉型升級，9個化工園區內19個村莊全部完成搬遷，騰出土地3787.3畝，全市化工入園率已達39.5%。加快培育新一代信息技術龍頭企業，推動產業集聚，產業前三季度增速達到49.5%。組織實施16個新材料產業重點項目，積極推進濰坊生物基新材料產業園等8大園區建設。
二是全力推動重點項目建設。1-10月份，製造業技改投資增長24.4%，高於全省14.1個百分點。截至目前，年初謀劃（實施）的1033項企業重點技術改造項目已實施944項，本年完成投資546億元。對工信局牽頭的13個市級重大項目，分別由縣級幹部包靠成立專班跟上服務。濰柴國際配套產業園高新片區一期已開工約12萬平方米，其中11個廠房已竣工，籤約企業35家，龍口中宇、南通大地2家企業已投產運營。千億級磁懸浮產業園建設推進順利，前三季度天瑞重工磁懸浮鼓風機銷售訂單是去年同期的近3倍。
三是聚力推動重點改革攻堅。市工信局牽頭全市製造業集群發展、企業改革和資源環境領域改革三大攻堅行動。印發了全市深化「畝產效益」評價改革指導意見，完成全部參評企業數據採集和分類評價，差別化政策體系基本建立。企業改革，主要從國有企業改革、民營企業改革、優化企業發展環境和清欠工作等方面推進。出臺了《關於加快製造業集群發展的實施意見》，確定重點推進「1+3+3+N」集群發展思路，即發展動力裝備1個全球領先的萬億級產業集群，汽車、虛擬實境、聲光電三大全國領軍和高端化工、食品加工、紡織服裝三大全省領軍產業集群，以及磁懸浮、人工智慧等一批新興潛力產業集群。
四是加快推進工業新型基礎設施建設。5G建設應用不斷拓展，濰柴5G創新實驗室、世紀陽光5G工業網際網路平臺等項目加快推進；5G+農業方面，全面實施5G大棚信息採集系統；5G+智慧城市方面，已建成濰坊市首個「雙千兆社區」。截至目前，全市共完成5G基站建設數量4091個，已開通3394個，主要覆蓋市級中心城區和各縣市區重點區域，開通5G套餐140萬餘戶。
五是全面創新服務企業。創新實行服務專員聯繫服務企業制度，對114家重點企業設立服務專員，實行「一對一」包靠服務。截至目前，各服務專員現場走訪調研企業450餘人次，收集梳理企業生產經營中的各類問題670個。市縣兩級工信部門共包靠聯繫1909家規上企業，佔企業總數的61.5%。經驗做法先後被工信部、省工業運行指揮部刊發推廣，大眾日報在頭版進行了宣傳報導。搭建中小企業普惠「教育+網際網路」新模式三級服務平臺，組織培訓39場次，培訓企業家及企業高管2500餘人次。
2.主持人：王局長，「十四五」發展規劃已全面展開，能為我們介紹一下咱們工業發展方面的規劃嗎？
王局長：「十四五」期間，我市工業發展將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移地貫徹新發展理念，以推動工業經濟高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以建設高品質城市為目標，以加快產業轉型升級、集群發展為主要措施，主動融入國際國內雙循環新格局，全面叫響濰坊製造品牌，再創濰坊工業歷史新輝煌。
在產業發展方面。叫響濰坊製造、濰坊智造品牌，做強做大高端裝備、高端化工、新一代信息技術、汽車製造、食品加工、紡織服裝、造紙包裝、特種鋼材八大優勢產業；集中突破新能源汽車、航天航空、新材料、生物醫藥、懸浮技術、智能硬體六大新興特色產業。
在產業布局方面。按照全域統籌、突出特色、錯位發展的原則，逐一明確產業發展功能定位。注重區域產業的特色化發展，引導縣市區立足實際培育形成獨具特色的產業集群，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎，打造具有全球影響力的產業科技創新高地、具有國際競爭力的先進位造業基地、具有特色優勢的轉型升級示範區。
3.主持人：好的，謝謝王局長對「十四五」發展規劃的介紹，那市工信局將會從哪些方面具體推進呢，能為我們介紹一下嗎？
王局長：好的，主持人。在具體實施推進方面，我們將重點實施七大行動：一是創新引領行動。瞄準產業發展實際需求和重大關鍵技術，深化政產學研協同創新，積極推進「公司+聯盟」創新載體建設模式，促進產業鏈與創新鏈深度融合。二是技改提升行動。通過政策引領、資金獎補，加快實施新一輪高水平技術改造，把「智能+」、建鏈強鏈補鏈、信息技術賦能、製造業與服務業融合發展作為傳統產業轉型升級重要途徑，提升產業發展質量和效益。三是集群發展行動。建立健全產業集群發展促進機制，以產業鏈為核心，加強橫向協作和集群聯動、資源共享，打造一批支柱產業集群、主導產業集群和特色產業集群。四是數字賦能行動。引導骨幹龍頭企業率先示範，加快推動人工智慧、雲計算、大數據、物聯網、5G等信息技術與傳統產業融合。推進工業關鍵設備上雲，優化提升企業資源配置能效和應用水平。五是開放合作行動。積極培育新形勢下參與國際合作和競爭新優勢，探索膠東經濟圈高層次人才引進和合作創新機制，協同推進區域重大創新平臺建設和成果轉化。六是品牌打造行動。開展城市「產業名片」創建行動，篩選確定一批主導產業或未來重點培育產業，建立健全分層孵化體系，集中力量打造一批特色鮮明、品質優良、具有國際國內競爭優勢的品牌企業和產品，樹立我市企業高質量發展新典範。七是產能整合行動。持續推動化工產業、鑄造產業轉型升級，加快鋼鐵、焦化、地煉、輪胎、化肥、氯鹼等高耗能行業創新、集約、綠色、高效發展，打造現代化產業體系。
插播：紀委監委營商環境舉報公益宣傳
8：50—9：20民生熱線部分，中插片花:行風在線——民生熱線
主持人：歡迎繼續收聽《行風在線》，如果您對我市工業企業工業經濟運行、新型基礎設施建設應用、中小企業創新創業發展、企業家隊伍建設等方面有什麼問題或建議，歡迎通過熱線6106789參與節目，或關注微信公眾號「899新聞早班車」發送文字消息參與節目互動。
4.主持人：疫情對國際、國內經濟都造成了較大衝擊，目前我市工業經濟恢復的如何，能不能介紹下當前全市工業經濟運行情況？
工信局：今年以來，全市工信系統認真貫徹落實中央和省、市決策部署，緊緊圍繞「六穩」「六保」任務，以推動工業企業復工復產、確保工業經濟平穩運行為主線，全面加強工業經濟運行監測調度，全市工業經濟呈現持續回暖、快速增長態勢。
一是工業生產持續較快增長。1-10月份，全市規模以上工業增加值同比增長8%，比上半年提高6.1個百分點，位於全省第3位，增速高於全省4.3個百分點（全省增長3.7%），高於全國6.2個百分點（全國增長1.8%）。其中，10月當月增長12.4%，連續5個月保持兩位數增長，增幅位於全省第6位，增速高於全省2.6個百分點（全省增長9.8%），高於全國5.5個百分點（全國增長6.9%）。可以說今年工業經濟整體呈現出逐月向好的發展態勢。
二是工業效益穩中有進。1-10月份，全市規模以上工業累計實現營業收入7025.3億元，同比增長2.2%，總量居全省第2位，增幅高於全省平均1.5個百分點，比上半年提高6.1個百分點；實現利潤367.1億元，同比增長18.1%，增幅高於全省9.1個百分點，比上半年提高18.2個百分點。
三是部分重點行業和企業大幅增長。裝備工業作為我市主導優勢產業，保持了持續較快增長，有力地帶動了全市工業的增長。1-10月份，裝備工業增加值同比增長23.8%，高於全市平均15.8個百分點，其中，通用設備製造業增長21.1%，汽車製造業增長40.6%，計算機通信和其他電子設備製造業增長56.3%。濰柴、福田汽車、豪邁、歌爾等骨幹龍頭企業逆市上揚，均保持了較快增長勢頭，對全市工業經濟起到了明顯的帶動作用。
5.主持人：請對申報「隱形冠軍」的行業要求進行一下介紹。
工信局：好的，主持人。「隱形冠軍」是指長期專注並深耕於某一細分行業的產品研發和生產，生產技術或工藝居國內乃至國際前列，單項產品市場佔有率位居行業前列的企業。企業可以自行對照濰坊市「隱形冠軍」企業群培育方案和申報通知進行自評，裡面分了工業類、建築業類、農業類、服務類四大類，企業根據劃分行業，自主申報，根據標準和要求填報相關資料，按行業分別報縣（市、區）發改、工信、住建、農業農村主管部門進行初審，對經初審符合條件的申報企業，由濰坊市「隱形冠軍」 企業培育推進工作聯席會議辦公室，組織市發改、工信、財政、住建、農業等部門以及相關專家，進行評審。對評審通過的企業，首先在濰坊市工信局網站予以公示,公示期10個工作日，公示無異議後由濰坊市「隱形冠軍」企業培育推進工作聯席會議認定。
6.主持人：當前國家提出新基建戰略，5G是重要基礎網絡支撐，請問我市5G基站建設工作當前的推進情況是怎樣的？
工信局：自2019年底我市開展5G建設以來，市委市政府領導高度重視，多次召開相關會議探討我市5G建設現狀及規劃。同時成立以田慶盈市長為組長、各相關單位負責人為組員的5G產業發展領導小組積極協調推動相關事項，從組織領導層面加快我市5G建設。
我市先後印發了《濰坊市人民政府辦公室關於加快推進5G產業發展的實施意見》（濰政辦字[2020]22號）、《關於深入落實電價優惠和公共資源開放 加快我市5G基站建設的通知》（濰工信工聯[2020]4號）、《關於推進濰坊市5G通信基礎設施建設及產業融合發展工作要求的通知》、《關於印發5G應用場景300例的通知》等文件，明確了我市5G建設的總體目標、主要任務、保障措施、電費壓降、產業發展等工作要求。
截至目前，截至目前，共建設5G基站4091處，開通3365處，運營商5G套餐共開通146萬戶，運營商已累計對接5G應用單位1060個，其中確定應用意向的單位350個，5G在工業、農業、智慧城市等方面都取得了應用突破。其中大部分基站位於市級中心城區和各縣市區重點區域，包括重點工業企業、高新科技園、物流園等重點行業領域和高校、醫療、文旅、交通等重點場所。
下一步，市領導小組將進一步加大組織協調力度，組織協調各相關單位解決5G通信基礎設施建設過程中存在的問題，對5G基礎設施建設情況進行持續關注，加快推動我市5G建設進度，確保按照相關文件要求完成目標任務。
7.主持人：我們了解到濰坊市委市政府印發了《關於弘揚企業家精神支持企業家幹事創業的實施意見》，請您對相關情況予以介紹。
工信局：好的，感謝主持人。2020年6月24日，中共濰坊市委、濰坊市人民政府《關於弘揚企業家精神支持企業家幹事創業的實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》）印發實施。發布《實施意見》相關情況如下：
出臺背景：
企業家是經濟活動的重要主體，營造企業家健康成長環境，弘揚企業家精神，發揮企業家作用，支持企業家幹事創業，對加快推進新舊動能轉換重大工程，實現經濟社會持續健康發展有著重要意義。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視企業家隊伍建設，習近平總書記指出：「我們全面深化改革，就是要激發市場蘊藏的活力。市場活力來自於人，特別是來自於企業家，來自於企業家精神。」
山東省認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，2019年山東省委、省政府印發《關於弘揚企業家精神支持企業家幹事創業的若干措施（試行）》，並發出通知，要求各地各部門結合實際認真貫徹落實。
根據省委省政府《關於弘揚企業家精神支持企業家幹事創業的若干措施（試行）》等文件精神，市委組織部會同市工信局研究起草了我市《關於弘揚企業家精神支持企業家幹事創業的實施意見》。在充分調研論證的基礎上，先後徵求了多個部門（單位）和部分企業的意見建議，對《實施意見》作了多次修改完善。根據徵求到的意見建議，對《實施意見》作了進一步修改完善和合法性初審、公平競爭審查，4月16日又通過了市司法局的合法性審核。5月底經市政府常務會議原則通過，6月初經市委常委會原則通過。6月24日，中共濰坊市委、濰坊市人民政府正式印發《實施意見》。
主要內容：《實施意見》共三部分，包括指導思想、具體措施和完善工作推進機制。第一部分，指導思想。明確了在全社會弘揚企業家精神支持企業家幹事創業的重要性和意義。第二部分，具體措施。提出了25項具體服務支持企業家的政策工作措施，要求建立健全尊重激勵企業家機制，建立健全保護服務企業家機制，建立健全培養關愛企業家機制。第三部分，完善工作推進機制。一是建立企業家隊伍建設工作聯席會議制度，二是統籌安排企業家隊伍建設專項資金，三是強化督導檢查。
主要特點：《實施意見》主要有以下特點：一是政策內容豐富。將省《關於弘揚企業家精神支持企業家幹事創業的若干措施（試行）》25項內容，全部吸收到我市的《實施意見》中，並結合我市實際作了細化完善。二是激勵措施有力。對作出突出貢獻的優秀企業家給予重獎，分不同等級進行獎勵。三是服務機制到位。建立企業訴求「接訴即辦」機制，充分依託市政務服務熱線平臺、市企業和重大項目智能化管理平臺，開通企業訴求反映入口，實現與「濰事通」APP的對接，實行線上受理、接訴即辦。四是推進機制完善。通過建立企業家隊伍建設工作聯席會議制度等措施，確保企業家隊伍建設各項工作落到實處、取得實效。《實施意見》全面系統的提出了今後一個時期濰坊市企業家隊伍建設的目標任務、服務措施和工作機制。下一步，我們將認真落實《實施意見》的各項政策要求，調動廣大企業家的積極性、主動性、創造性，為我市社會經濟發展做出更大的貢獻。
三、結束語
主持人：感謝王局長今天的講解，相信廣大聽眾朋友們對我市工業和信息化局的工作、特別是工業企業經濟發展領域工作有了更加深入全面的了解。我們的節目接近尾聲了，再次感謝王局長來到節目中跟大家交流。
王局長：感謝主持人，感謝聽眾朋友們對我們工信局工作的支持和關心。（對今天聽眾朋友們提出的問題，我們將主動做好跟蹤服務解答工作，給聽眾朋友們一個滿意答覆。）下一步，市工信局將繼續以優化營商環境為抓手，推進加快推進工業高質量發展，以實際行動，積極為群眾提供高質量的服務。
謝謝大家！再見！
主持人：感謝各位嘉賓，感謝收音機前聽眾朋友的收聽和參與！節目之外，如果您有營商環境方面的問題，可以撥打濰坊市紀委監委舉報電話12388繼續反映。明天再會！