社會生活--深圳年鑑

　　 民族工作

　　  【概況】2018年,中共深圳市委統戰部民族領域深入學習領會黨的十九大會議精神及習近平總書記關於民族工作系列重要論述,全面貫徹落實中央民族工作會議精神和全國城市民族工作會議精神,推進城市民族事務治理體系和治理能力現代化,促進各民族交往交流交融,著力構建平等團結互助和諧的民族關係。在全市組織開展以「中華民族一家親」為主題的創建活動,開展送文藝進機關、進企業、進社區、進校園、進場館等活動;協助國家民委在深圳市製作拍攝《都是一家人》電視連續劇。開展「少數民族現代化、都市化、國際化」專題調研活動,為領導決策提供參考。組織少數民族人士參加全省第六屆少數民族傳統體育運動會,各項成績超越上屆水平,獲「優秀組織獎」「體育道德風尚獎」。

　　  【民族公共事務服務優化】2018年,中共深圳市委統戰部完善網上政務服務系統,除民族社團審批外,其他民族類審批事項全部改為「即辦件」,實現「最多跑一次」,全年辦理68宗快捷服務。

　　  【援疆工作】2018年,中共深圳市委統戰部舉辦在深新疆維吾爾族群眾國家通用語言文字培訓班、政策宣講學習班,全年共舉辦44場,5000人次參加。

　　  【民族宗教矛盾糾紛處理】2018年,中共深圳市委統戰部全年共完成形勢分析報告20份,處置涉及民族宗教因素矛盾糾紛21起,排查矛盾糾紛12宗。全年共提供法律援助20宗,接受諮詢450人次,挽回經濟損失58萬元。

　　  宗教工作

　　  【概況】2018年,深圳市民族宗教事務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會精神,深入貫徹習近平總書記關於宗教問題和宗教工作系列重要論述,落實全國、全省、全市宗教工作會議精神,夯實宗教工作基礎,推動解決宗教領域突出問題,引導信教群眾團結在黨和政府周圍,為全市宗教領域和諧穩定大局作出積極貢獻,為慶祝改革開放40周年營造良好氛圍。

　　  【習近平總書記重要講話和批示精神學習貫徹】2018年,中共深圳市委統戰部民族宗教事務局通過舉行座談會、宣講組、培訓班等多種形式,組織市、區民宗幹部以及各民族宗教團體、宗教場所相關負責人,學習習近平視察廣東重要講話精神和對深圳工作的系列重要指示批示精神,使之成為引導全市宗教與社會相適應的思想武器。通過學習市、區民宗幹部切實提高政治站位,增強政治自覺,堅決做到「兩個維護」,牢固樹立「四個意識」,增強「四個自信」,鞏固和發展黨同民族宗教界的愛國統一戰線,團結和帶領全市宗教界人士。

　　  【宗教工作法治化】2018年,中共深圳市委統戰部民族宗教事務局組織全市民族宗教界、各區、街道,學習新修訂的《宗教事務條例》。通過座談會、培訓班、專家宣講等形式,深化對新條例的認識,增強全市民族宗教界遵法守法意識,推進宗教工作法治水平。根據中共中央統戰部二局的要求,完成《宗教工作手冊》編寫,該手冊將為全國宗教部門提供工作指南。

　　  【宗教文化交流】2018年,中共深圳市委統戰部民族宗教事務局以文明交流傳遞「中國聲音」,促進「一帶一路」 民心相通。指導深圳市佛教界舉辦第十屆佛教文化節,支持市佛教界出訪柬埔寨、緬甸、尼泊爾等國,向世界人民傳遞包容開放的「中國聲音」,宣傳中國宗教信仰自由政策,傳播中華優秀傳統文化,以佛教文化交流促進民心相通,服務「一帶一路」發展倡議。指導深圳市佛教協會舉辦以「海納百川 共創未來」為主題的2018年「南海佛教深圳圓桌會議」。來自中國大陸、港澳臺地區及斯裡蘭卡、馬來西亞、尼泊爾、美國、緬甸等12個國家和地區的50位高僧大德、僧眾居士及宗教文化官員參加會議及相關活動。南海周邊國家和地區佛教界人士共同構建人類命運共同體的共識進一步形成、建構南海文化的理論框架與實踐體系初步形成。

　　  【天主教、基督教中國化推動】2018 年,中共深圳市委統戰部民族宗教事務局舉辦深圳市基督教神學研究中心揭牌儀式暨基督教中國化研討會,標誌深圳市基督教在堅持走中國化方向道路上邁出了重要一步,中國基督教協會負責人、廣東省民宗委分管領導出席活動;完成天主教、基督教活動場所「三個一」(豎起一面國旗、開設一個宣傳欄、開展一次十九大宣講) 工程,率先推進開展宗教活動場所「四進」(中華人民共和國國旗進宗教活動場所、憲法和法律法規進宗教活動場所、社會主義核心價值觀進宗教活動場所、中華優秀傳統文化進宗教活動場所)活動。

　　  【天主教、基督教團體和堂點建設】2018年,中共深圳市委統戰部民族宗教事務局指導成立深圳市天主教教務委員會,進一步規範天主教教務管理;舉辦天主教、基督教代表人士培訓班,組織傳教士深圳市天主教、基督教團體、堂點負責人近100 人接受愛國主義教育;批覆同意籌備設立南山區天主教小德蘭國際教堂和龍崗區基督教龍城堂;批覆同意16名基督教傳道備案。紮實推進宗教活動場所「日常管理制度化、安全管理常態化、重大活動標準化」的「三化」管理,進一步提升宗教活動場所管理水平;深圳市基督教兩會負責人在廣東省民族宗教委員會組織召開的全省平安宗教活動場所創建會議上作經驗介紹,相關情況在《中國宗教》雜誌刊登。

　　  【宗教領域網絡輿情應對調研】2018 年,中共深圳市委統戰部民族宗教事務局根據國家宗教局等六部委下發的《關於加強網絡宗教事務管理的意見》精神,組織開展宗教領域網絡輿情應對調研,形成1萬多字的調研報告,為全國宗教領域網絡輿情應對工作作出有益探索。該項調研成果獲2018年度全省統戰理論政策研究創新成果二等獎。

　　  民政

　　  綜述

　　  【習近平總書記會見費英英等代表】2018年10月24日,習近平總書記在深圳改革開放展覽館參觀「大潮起珠江—— 廣東改革開放40周年展覽」,黨的十九大代表、深圳市寶安區社會福利中心保育部副部長費英英作為廣東和深圳的一線代表,與其他代表人物一道,受到習近平總書記親切接見。

　　  【2018年全市民政工作會議】2018年2月9日,深圳市民政局召開2018年全市民政工作會議。會議由市民政局副局長劉慧主持,市民政局局長廖遠飛作工作報告。廖遠飛指出要重點抓好以下六個方面的工作:夯實民政服務設施基礎, 強力實施「三年行動計劃」;提升民政工作質量水平,推動出臺「八項政策規定」;強化民生兜底保障和提升社會福利水平,紮實辦好「六件民生實事」; 增優勢作示範,創新發展「三項品牌工作」;提升民政事業發展活力,推動「六項體制機制改革」;加強民政綜合能力建設和隊伍建設,深入實施「四項行動計劃」。會上,廖遠飛與相關責任單位籤訂了民政系統《2018年度安全生產工作責任書》《維護穩定、社會治安綜合治理及禁毒工作責任書》。

　　  【市長陳如桂調研市民政局】2018年8 月3日,深圳市委副書記、市長陳如桂到市民政局調研。他指出民政工作要著力於:做好低收入困難群體、老年人群體和退役士兵群體等三大群體的服務保障;實現社會治理、社會組織、社區服務「三社」聯動;提升監管能力、服務能力和公益資源調度能力。要求:重點抓好項目管理監管,包括福利彩票資金、低保資金、公益金、救濟金等各方面的監管;建設一支忠誠、乾淨、擔當的民政隊伍;高起點規劃、高標準建設、高水平管理,滿足市民群眾對民政工作的需求;發揮慈展會平臺對接作用,集聚社會的力量,擦亮「深圳慈善」品牌。

　　  【「9+3」民政公共服務設施規劃建設】2018年,深圳市民政局強力推進「9+3」公共服務設施規劃建設,並列入市委市政府重點工作。民政「9+3」 公共服務設施規劃建設預計總投資超過80億元,總用地面積超過144萬平方米,總建築面積超過77萬平方米。截至2018年年底,所有項目均已立項並納入市場化代建試點,土地整備、方案設計等前期工作正在積極有序推進中。區級民政服務設施規劃建設也全面加強,光明區社會福利院已竣工,鹽田區社會福利中心二期已封頂;寶安區養老院、福田區老人護理院開工建設;龍崗區救助管理站異地新建項目立項,與市社會救助安置院、市社會福利院等兩個項目同步規劃建設;龍華區、坪山區等區級社會福利中心、救助管理站列入當地政府投資項目計劃。

　　  社區建設和行政區劃

　　  【「民生微實事」推廣】2018年,深圳市民政局共實施民生微實事項目15110 件,投入財政資金共12.64億元,突顯深圳在創新社區治理上的新亮點和新特色。12月28日,「2018深圳改革榜」頒獎禮在深圳改革開放展覽館舉行,市民政局獲「改革民心獎」,局黨委副書記劉慧代表民政局上臺領獎。

　　  【「一門式一網式」全覆蓋】2018年, 深圳市以居民需求為導向,將勞動就業、社會保險、社會救助、醫療衛生、計劃生育等基本公共服務下沉至社區, 實施「一門式一網式」政務服務,打通服務群眾「最後一千米」,讓數據多跑路,讓群眾少跑腿。建成市、區、街道和社區四級通用的市公共服務綜合信息系統,綜合窗口受理服務覆蓋各級行政服務大廳,74個街道和662個社區均已推行「前臺綜合受理、後臺分類審批」 政務服務模式。實現全市政務服務統一申請、受理、辦理、反饋和全流程監督,累計開設綜合窗口1448個,日均受理業務1960件,平均每個社區有超過50 個事項可納入統一受理系統。

　　  【第十二屆社區鄰裡節】2018年11月13 日,深圳市第十二屆社區鄰裡節主會場活動在坪山區碧嶺街道辦沙湖社區正式舉行。以「感恩鄰裡·守望相助」為主題,由鹽田區承辦市主會場活動,其餘9個區(新區)設立分會場,全市各社區共舉辦670餘場次的鄰裡節活動。通過開展群眾喜聞樂見的豐富活動,讓互不相識的居民走出家門參與社區活動, 感受社區大家庭的溫暖,構建起溫馨、和睦、友愛的鄰裡關係,增進認同感和歸屬感。

　　  【社區綜合服務設施】2018年,深圳市民政局落實市委基層治理領導小組《關於推進社區黨群服務中心建設的實施意見的通知》要求,各社區黨委、居委會、工作站等場所及其辦公人員,以及各級各部門在社區的資源、陣地等,全面整合到社區黨群服務中心,集中工作力量、整合陣地資源,提供一站式、綜合性、多功能的社區公共服務。全市662個社區實現綜合服務設施全覆蓋, 其中每百戶達到30平方米以上的社區有647個,達到97.71%。

　　  【社區治理創新】2018年,深圳市構建以社區黨委為領導核心、多方主體有序發揮作用的社區治理新格局。鹽田區被民政部確定為首批「全國街道服務管理創新實驗區」,龍騰、嶂背等2個社區被民政部、司法部評為「全國民主法治示範社區」,益田、前海、寶民、沙頭角4個社區入選全國100個優秀社區工作法。

　　  【掃黑除惡工作】2018年,深圳市民政局制定全市民政系統掃黑除惡專項鬥爭工作三年總體方案,明確各年度實施步驟和工作要點。成立市民政局掃黑除惡專項鬥爭領導小組及其辦公室,從局系統抽調骨幹力量成立工作專班。重點在流浪乞討、殯葬、基層組織建設、社會組織等領域加強線索摸排和組織開展專項行動,強化民政系統行業領域的規範管理。

　　  【深汕特別合作區撤鎮改街工作】2018 年,深圳市民政局依據《中共深圳市委辦公廳 深圳市人民政府辦公廳印發〈關於深圳市組織實施深汕特別合作區體制機制調整的工作方案〉的通知》以及《市政府關於研究深汕特別合作區體制機制調整有關事項的會議紀要》要求,完成深汕特別合作區撤鎮設街風險評估論證,形成論證報告和工作方案等,印發《深圳市民政局關於報送〈組織實施深汕特別合作區撤鎮設街及勘界的工作方案〉的函》及《深圳市民政局關於開展深汕特別合作區撤鎮改街相關工作的函》。年內,聯合第三方資質機構開展區域界線勘測、制埋更換界樁和區劃圖製作。

　　  【深莞勘界工作】2018年,深圳市與東莞市聯合開展第四輪行政區域界線及行政管轄範圍分界線檢查工作。深圳、東莞兩市針對「深東線」界線兩側地物地貌是否有明顯變化、界線實地位置是否清晰可辨、界樁是否完好、界樁方位物是否齊全等進行檢查,並對檢查中發現的問題及時處理,形成《關於深圳市與東莞市第四輪行政區域界線及行政管轄範圍分界線聯合檢查工作情況的報告》報送省政府。通過聯合檢查,再次確認兩市邊界線,為創建平安邊界工作打下堅實基礎。

　　  社會救助

　　  【居民最低生活保障】2018年5月25 日,深圳市民政局、市財政委印發《關於提高我市居民最低生活保障標準的通知》,從2018年1月1日起,將最低生活保障標準從900元/人/月提高到1070元/ 人/月,低收入居民社會救助認定標準相應提高至1605元,特困人員基本生活供養金標準相應提高至1712元。深圳市低保人均補差標準高於廣東省,低保標準與上海並列全國第一。至2018年年底,深圳共有低保家庭1861戶,低保對象4013人,全年發放低保金4052.37萬元;全年累計退出低保419戶1113人, 退保比例為21.7%,累計減少資金支出412萬元。

　　  【特困人員供養辦法】2018年1月20 日,深圳市政府辦公廳印發《深圳市政府辦公廳關於印發〈深圳市特困人員供養實施辦法〉的通知》,明確深圳市最低生活保障標準為1712元。10月,市民政局印發《深圳市民政局關於印發特困人員照料護理供養金標準的通知》,明確特困人員照料護理供養金標準,規定全自理特困人員護理標準為每人每月620元,半自理(半失能)特困人員護理標準為每人每月1100元,全護理(失能)特困人員護理標準為每人每月1650 元,其中全自理特困人員護理標準全省最高。

　　  【低收入家庭認定機制】2018年,深圳市編委下發《深圳市機構編制委員會關於加強居民家庭經濟狀況核對工作力量的批覆》,同意將深圳市救助申請家庭經濟狀況核對指導中心更名為「深圳市居民家庭經濟狀況核對中心」,仍在市社會捐助和救災物資儲備中心掛牌,職責調整為:接受相關政府部門委託,開展居民家庭經濟狀況核對工作;根據核對工作需要,統籌協調相關機構實現收入財產等數據共享;承擔居民家庭經濟狀況核對信息平臺的建設、管理和維護等工作。全面啟用省民政廳核對信息系統開展低保等業務審批經濟狀況核對。在準確核定居民家庭經濟狀況基礎上, 精準識別申請對象,做到應救盡救、應扶盡扶、應退盡退。截至2018年年底, 全市共核對救助申請3010戶7058人次, 檢出不符合低保申請條件的604戶次, 檢出率為20.1%。

　　  【「一站式」結算服務】2018年,深圳市選定23家公立醫院作為定點醫院開展困難群眾醫療救助「一站式」結算服務,明確醫療救助「一站式」結算負責人和窗口結算操作人員,設立專門結算窗口,方便困難群眾辦理醫療救助結算。年內,全市使用「一站式」醫療結算系統低收入困難群眾有5663人次,總費用797萬元(其中社保扣費652萬元,「一站式」系統結算金額105萬元)。藉助該系統,全市低保對象醫療自費部分的80%由各區民政部門直接與定點醫院結算,解決其無力墊付醫療費用問題,實現低保困難群眾醫療報銷「不跑路」,醫療救助更規範,民政工作更省時、高效。

　　  【流浪乞討人員救助】2018年,深圳市、區兩級救助管理機構累計救助流浪乞討人員2.57萬人次,其中市救助管理站2.16萬人次,寶安區救助管理站3061 人次,龍崗區救助管理站1059人次。積極組織實施「寒冬送溫暖」流浪乞討人員專項救助行動(2017年12月15 日到2018年2月13日),市區救助管理機構共出動508人次,254車次,累計救助流浪乞討人員1052人次,派發棉被棉衣等物資2130件,餅乾方便麵等食品3846份。

　　  防災救災減災

　　  【「全國綜合減災示範社區」創建】2018年,深圳市民政局、市地震局、市氣象局聯合印發《〈關於轉發全國綜合減災示範社區創建管理暫行辦法〉的通知》,指導各區完善社區災害應急預案、健全社區災害信息員隊伍、推進社區應急避險場所建設、開展對社區居民防災減災宣傳和教育等措施,進一步建立健全社區綜合減災體系。年內,全市新增全國綜合減災示範社區16個;共有全國綜合減災示範社區147個。

　　  【巨災保險籤約與賠付】2018年12月29 日,深圳市民政局局長廖遠飛、中國人民財產保險股份有限公司深圳市分公司等5家承保機構代表共同籤署《2019年度深圳市巨災保險協議書》。該巨災險由中國人民財產保險股份有限公司深圳市分公司為主承保,中國太平洋財產保險股份有限公司深圳分公司、太平財產保險有限公司深圳分公司、中國人壽財產保險股份有限公司深圳市分公司、中國平安財產保險股份有限公司深圳分公司共保,由友和保險經紀公司全程提供保險經紀服務。2019年,深圳城市巨災險的保障標準提高,保障範圍擴大,保障水平繼續居全國首位。如:人身傷亡每人每次災害責任限額從10萬元提高到25萬元;新增颱風等緊急轉移安置費用,每人每次災害責任限額300元、每人每天20元;新增災後人員救助費用, 其中受災人員過渡期生活救助標準為每人每次災害責任限額2250元,每人每天限額25元,遇難人員家屬安置費用為每位遇難人員2萬元。同時,2019年防災減損費佔比從原來的不低於5%提高到不低於10%,防災減災從過去主要減少災害損失到加強風險點評估、社區防災減災教育和演練等「防患於未然」的工作重點和方式的轉變;各種災害及其次生災害的災害責任限額,進行分層分類調整,保單設計更為科學合理。

　　  慈善事業

　　  【第六屆中國慈展會舉辦】2018年9月20日—22日,第六屆中國公益慈善項目交流展示會在深圳會展中心舉行。該屆中國慈展會以「聚焦精準扶貧,共創美好生活」為主題,以打造社會力量響應國家戰略、助力脫貧攻堅的動員參與平臺,扶貧項目與慈善資源的撮合對接平臺,慈善文化的交流傳播平臺等「三大平臺」為定位,參展地區覆蓋31個省(直轄市、自治區)和港澳臺地區,共有789家機構、876個項目和312種消費扶貧產品參展,展會期間共有49個扶貧項目實現資源對接,意向幫扶和對接金額近130億元。民政部部長黃樹賢宣布慈展會啟動,全國工商聯副主席謝經榮,廣東省委常委、深圳市委書記王偉中,民政部副部長詹成付,人民日報社副總編輯盧新寧,廣東省副省長黃寧生,深圳市市長陳如桂,國務院扶貧辦副主任歐青平等出席啟動儀式,並共同見證重大扶貧項目對接。

　　  【2018年度深圳慈善捐贈榜發布】2018 年9 月5 日,深圳市民政局正式發布「2017年度深圳慈善捐贈榜」。個人捐贈上榜551名,榜單金額共計3.48億元;企業捐贈上榜企業345家,榜單金額共計14.83億元;社會組織捐贈收入上榜社會組織203 家,榜單金額共計34.59億元。

　　  【2018年廣東扶貧濟困日暨深圳慈善日慈善月活動】2018年6月29日,深圳市舉辦2018年「廣東扶貧濟困日」暨深圳慈善日慈善月活動。廣東省委常委、深圳市委書記王偉中,深圳市委副書記、市長陳如桂等市四套班子領導共6人在市委貴賓廳會見萬科集團、騰訊公益慈善基金會等20名愛心企業家和愛心人士代表並與他們座談。深圳市政府副市長、黨組成員黃敏出席啟動儀式並作動員講話。截至2018年年底,深圳市共為廣東扶貧濟困日認捐善款逾13.13億元, 其中向省級捐贈接收機構認捐8.8億元, 向市、區兩級捐贈接收機構認捐4.33億元。深圳慈善月期間,各公益慈善組織及社區圍繞「關愛貧困群體,共創美好生活」主題設計慈善月活動方案,開展各種形式的公益慈善活動173項。

　　  【深圳獲2018第五屆CCTV慈善之夜「特別獎」】2018年8月22日,由民政部指導、中央廣播電視總臺舉辦的大型公益宣傳活動第五屆「CCTV慈善之夜」,在北京舉行頒獎典禮。全國人大常委會副委員長、全國婦聯主席沈躍躍,民政部副部長、社會組織管理局局長詹成付等出席晚會並頒獎。深圳因在脫貧攻堅和慈善領域實現跨越式發展,獲得活動主辦方首次設立的「特別獎」。市委常委、常務副市長劉慶生代表深圳上臺領獎並接受央視採訪。

　　  【第七屆中國公益慈善項目大賽】於2018年9月21日在深圳舉行決賽。本屆大賽由中國慈善聯合會與深圳市民政局共同主辦,主題是「創新扶貧,為生活帶來美好改變」。大賽共接收634個申報項目,覆蓋全國31個省(市、自治區)和香港地區,圍繞「打贏脫貧攻堅戰」的時代要求和聯合國17個可持續發展目標,以項目競賽為載體,依託「公益創投」前沿理念和專業方法,實施「社創種子培育計劃」和「拾點公益募捐計劃」兩大創新舉措,引導和扶持社會力量以創新方式參與扶貧工作,遴選和資助兼具有效性和創新性的社會問題解決方案。9月22日,在第七屆中國慈展會總結髮布會上頒發2018項目大賽金獎、銀獎和銅獎各10名。

　　  【慈善信託——大鵬新區模式】2018年1月30日,「大鵬半島生態文明建設慈善信託」在廣東省民政廳成功備案(備案編號:440000012018001)。該慈善信託由深圳市大鵬新區管理委員會首期出資1000萬元人民幣設立並進行委託,深圳市社會公益基金會擔任受託人。其內核是「政府委託+慈善組織受託」, 充分發揮發揮政府資金的槓桿效應和引導作用,是國內首個以政府部門為委託人,慈善組織為受託人的慈善信託。

　　  社會福利

　　  【殘疾人「兩項補貼」資金督查】2018 年,深圳民政局印發《關於切實做好殘疾人兩項補貼工作的通知》,要求各區每季度末向市民政局報送殘疾人兩項補貼發放情況。開展經辦人員和村(居) 民委員會成員近親屬享受殘疾人兩項補貼備案,要求凡是區民政部門及街道辦事處的經辦人員和社區工作站、居委會成員有近親屬享受殘疾人兩項補貼的, 雙方都必須進行備案管理。

　　  【國家康復輔助器具產業綜合創新試點】2017年12月8日,民政部等六部委下發《關於確定國家康復輔助器具產業綜合創新試點地區的通知》,深圳市被列入試點。2018年6月13日,加快發展康復輔助器具產業部際聯席會議第二次全體會議在北京召開。受部際聯席會議召集人、民政部部長黃樹賢委託,民政部副部長高曉兵主持會議並講話。市民政局局長廖遠飛參加會議並代表深圳領取「國家康復輔助器具產業綜合創新試點地區」牌匾。

　　  【孤兒保障】截至2018年年底,深圳福利機構集中供養孤兒1062名,社會散居孤兒24名。按福利機構孤兒每人每月2090 元,社會散居孤兒每人每月1265元標準發放補貼,保障孤兒基本生活。制定出臺《深圳市社會福利機構成年孤兒安置辦法》,明確社會福利機構成年孤兒安置部門的職責,明確社會化安置3年過渡期內的基本生活保障、住房保障和就業保障等措施,明確安置工作程序,鼓勵促進市區社會福利機構成年孤兒回歸融入社會。落實民政部2018年「孤兒保障大行動」項目,為孤兒免費提供覆蓋12種兒童常發的重大疾病公益保險。共收到「孤兒保障大行動」愛心保險卡681份並全部發放給孤兒,指導孤兒或其監護人激活愛心保險卡,告知報險方法等。

　　  【孤殘兒童手術康復明天計劃】2018 年,深圳市3家公辦兒童福利機構孤棄兒童組織實施醫療救治25人27例,其中手術21人22例,住院治療4人5例,組織孤殘兒童體檢704人,實際救治救助經費達89.2萬元。

　　  【孤殘兒童院外就醫就學康復監護】2018年,深圳市社會福利中心為29名孤殘兒童申報手術治療,已實施手術治療28人。寶安區社會福利中心開設院內學前教育、幼兒教育、義務教育及職業教育,為符合院外就學條件的兒童申報院外學位,共有5名適齡兒童在院外就學。龍崗區社會福利中心共有96名學生接受教育及職訓,其中在院外接受普通教育4名,在院內就讀80名,在市民愛殘疾人綜合服務中心參加就業培訓12名。

　　  【困境兒童保護】2018年,深圳市落實《深圳市困境兒童基本生活費補貼發放辦法》,為86名困境兒童發放基本生活費補貼72萬元。未成年人救助保護中心共接收和救治救助各區(新區)轉送的5名困境未成年人,解決其臨時監護生活照料和入學等問題。對長期滯留的13 名智力殘疾和身體殘疾的兒童實施醫療康復訓練,矯正和彌補其身心缺陷。落實《深圳市民政局關於加快推進基層兒童工作隊伍建設的通知》,全市74個街道均已落實指定一名兒童督導員,664 個社區均已落實指定一名兒童主任。落實《深圳市民政局關於邀請出席「農村留守兒童關愛保護百場宣講進工地活動」的函》,8月22日,省民政廳、市民政局,市直相關部門,深圳社會組織、公益慈善組織與中國建築集團公司一局員工在深圳市國際會展中心安全體驗館共同舉辦「農村留守兒童關愛保護百場宣講進工地」活動。

　　  【福利彩票】2018年,深圳福利彩票銷售45.93億元,籌集公益金11.82億元, 年銷量比上年增長17.2%,超出廣東省分配任務10.66億元,省內排名第一, 比上年提升一位,銷量創歷史新高。2018年10月30日,深圳市福利彩票發行中心與中國建設銀行深圳市分行舉行戰略合作籤約儀式,合作內容包括共同開展深圳福彩APP線上兌獎業務模式創新、購彩渠道創新等。

　　  社會事務

　　  【婚姻登記】2018年,深圳市辦理結婚登記6.56萬對,其中辦理國內居民結婚登記6.48萬對,辦理港澳臺居民、華僑、外國人結婚登記840對;辦理離婚登記2.78萬對,其中辦理國內居民離婚登記2.76萬對,辦理港澳臺居民、華僑、外國人離婚登記245對。

　　  【收養工作】2018年,深圳市依法辦理收養登記40宗,其中辦理港澳臺居民、華僑收養登記2宗。深圳市民政局印發《關於舉辦2018年全市收養登記工作培訓班的通知》,並於6月21日組織各區民政局、新區統戰和社會建設局負責收養登記業務科科長和收養登記員參加登記業務培訓。

　　  【國家級殯葬綜合改革試點】2018年, 深圳市印發《深圳市殯葬改革綜合試點方案》,全年節地生態安葬率55%,達到省級以上標準殯儀館比例為100%, 火化機加裝除塵和煙氣淨化系統比例為46%,殯儀車達到汽車排放和安全標準比例為100%,公益性骨灰安葬設施縣級行政區域覆蓋率為70%,無新增公益性公墓、骨灰樓,無新增海葬、樹葬紀念設施,殯葬職業資格證書持證人數為132 人,殯葬公共服務公眾滿意度為98.6%。

　　  【殯葬設施】截至2018年年底,深圳市共有國家一級殯儀館1座,公益性墓地20個,經營性墓地(園)5個,殯葬行業協會1個;市殯儀館改擴建一期工程(1#業務樓、2#業務樓和3#綜合樓)已施工完成,投入使用,總建築面積約9880平方米。

　　  【殯葬服務】2018年,深圳遺體火化16488具,共減免基本殯葬服務費用3229.945萬元。精心部署組織清明節祭掃活動,參加祭掃群眾401943人次,清明節全程文明平安和諧。組織開展海葬樹葬活動,共舉行海葬和樹葬活動2 次,其中參加海葬的骨灰181份,參加樹葬的骨灰60份。推動生命主題文化園林建設,總體進展順利。印發《深圳市節地生態安葬獎勵辦法》,明確骨灰海葬獎勵金按每具骨灰3000元的標準予以獎勵;其他節地生態安葬獎勵金按每具骨灰1000元的標準予以獎勵。全市共獎勵30宗,計9.9萬元。

　　  【公墓管理專項整治】2018年,深圳市民政局制訂實施《關於開展我市2017年度經營性公墓年檢和公益性公墓檢查工作的函》《深圳市民政局關於開展2017 年度公墓年檢工作的通知》,對全市經營性墓園和公益性墓園按照殯葬管理工作情況自查和檢查表項目內容進行對照檢查。7月26日召開全市殯葬領域突出問題專項整治行動工作會議。自查中未發現有違規亂收費、銷售超標準墓穴、天價墓、活人墓,炒買炒賣墓穴或骨灰格位等行為。

　　  社工服務

　　  【概況】截至2018年年底,深圳市有社工行業組織14家,民辦非企業社工服務機構185家。行業從業人員8751人。其中,社工7315人(中級督導24人、初級督導250人、督導助理766人、一線社工6275人)。社工服務覆蓋民政、教育、醫務衛生、殘障、青少年(團委)、司法、禁毒、綜治、信訪、社區(含社區服務中心)等14個服務領域,服務群眾390餘萬人次。

　　  【禁毒社工】2018年,深圳市有專業社工機構14家,有禁毒社工502名,志願者1806名,服務總量累計達10.9萬人次,其中包括即時諮詢29483次,幫教訪談6178次,探訪18265次,個案建檔4995個,小組1118節,活動8450場,志願者培訓255場。全市502名社工開展禁毒領域服務,組建起由30餘名康復人員組成的朋輩輔導員專業志願者隊伍。加強禁毒社會工作的研討和培訓。舉辦「2018禁毒工作發展論壇(深圳)暨廣東省第二屆禁毒社會工作研討會」,全國200餘名禁毒社會工作者參加交流分享。開展「2018年深圳市禁毒社會工作者業務培訓班」等6個主題培訓項目, 培訓11902總人時。禁毒領域社會工作康復人員朋輩輔導員模式獲民政部領導充分肯定。

　　  【精神衛生社工】2018年,深圳市有精神衛生專職社工597人,已在253個社區培育精防專業志願者隊伍,協助社工在社區內開展精神衛生服務工作。全年委託市社工學院開展15個項目的專題培訓,培訓940多人。

　　  【社工援疆】2018年,深圳市結合社會建設援疆的戰略部署,依託深喀社工站開展社會服務工作,推動少數民族群眾能力提升,促進民族融合,維護社區穩定,保障民族地區社會穩定發展。截至12月,統籌深喀社工站開展農村社區發展(小母牛)、塔吉克族婦女互助成長、小花帽維吾爾族農村童聲合唱團等 6個精品民生服務項目,服務1.5萬餘人次,督導服務170餘小時,培訓105餘小時,開展1個專項課題調研,有效地推動了喀什社會建設事業的深入發展。以深圳市對口支援新疆(喀什)社會工作站實施「農村社區發展(小母羊)項目」為題材的微電影《心的援助》,獲中國社會工作聯合會主辦的第三屆全國社工微電影大賽最高榮譽—— 最佳電影獎。

　　  雙擁優撫安置

　　  【擁軍優屬】2018年,深圳市民政局走訪慰問部隊,贈送慰問金(含慰問物資折款)1000多萬元;走訪慰問一線優秀基層連隊和條件艱苦的基層,贈送慰問物資100萬元。慰問赴俄羅斯參加「安全環境」國際軍事比賽官兵和擔負訓練演習任務的官兵,實地解決部隊在訓練演習中遇到的實際困難。開展擁軍活動,資助經費400萬元。繼續開展困難官兵幫扶活動,由深圳福彩公益金資助官兵特殊困難救助幫扶項目,救助特困官兵,金額125萬餘元。

　　  【深圳艦回訪系列雙擁共建活動】2018 年10月17—20日,深圳艦及全體官兵到訪深圳市,軍民共慶深圳艦命名入列20周年。深圳市警備區第一政委、市委書記王偉中等市領導出席歡迎儀式等系列活動,數千市民登艦參觀。中央電視臺《人民日報》《解放軍報》《南方日報》《深圳衛視》《深圳廣播電臺》《深圳特區報》《深圳商報》《深圳晚報》《南方都市報》等數十家媒體進行跟蹤報導,活動受到深圳市軍地各級和廣大市民的熱烈歡迎,在社會各界引起強烈反響。

　　  【第六屆軍民運動會】2018年6月23 日,深圳第六屆軍民運動會在深圳灣運動公園開幕。該會由深圳市雙擁辦、深圳警備區、市民政局、市文體旅遊局聯合主辦,市社會體育指導員協會承辦, 部隊、行政機關、企事業單位、社會組織、人民團體等近60支參賽隊伍、1000 多名軍地運動員參賽,共進行三大類20 餘場次比賽。通過軍地共同舉辦運動會,構建雙擁平臺。

　　  【第六屆軍地青年聯誼活動】2018年5 月5日,由深圳市雙擁辦、深圳市民政局、深圳警備區政治工作處聯合主辦, 龍華區雙擁辦、部隊協辦,深圳市瑞焱文化傳播有限公司承辦的「相約鵬城 緣定軍旅」深圳第六屆軍地青年聯誼活動營區舉行,來自部隊和醫院、學校、銀行等企事業單位的320名軍地未婚男女青年參加活動。活動包括軍地節目表演、趣味運動、告白牽手、浪漫午餐等環節,為軍地青年搭建展示自我的平臺。據不完全統計,有30多對青年牽手成功。

　　  【烈士紀念日活動】2018年9月30日,深圳市黨政軍機關及社會各界代表向烈士紀念碑敬獻花籃儀式在深圳革命烈士陵園舉行。省委常委、市委書記王偉中,市委副書記、市長陳如桂,市人大常委會主任丘海等市幾套班子領導和600餘名各界代表一起出席儀式,深切緬懷為實現民族獨立和復興,為謀求人民解放和幸福而英勇犧牲的烈士們,警示和激勵全市人民銘記歷史、緬懷先烈,為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮鬥。烈士紀念日期間,向全市烈屬發放慰問金每人2000元。

　　  【烈士褒揚】2018年清明節期間,深圳市開展祭英烈活動,以「銘記·2018年清明祭英烈」為主題,組織祭掃和網上祭掃,弘揚英烈精神、宣傳英烈事跡等紀念活動。清明期間,革命烈士陵園管理所、各區民政局、各區烈士紀念設施保護單位組織、接待社會各類團體和個人祭掃約30000人次,其中團體祭掃紀念活動超過350場。在「深圳英烈網」 和各區英烈網開設「銘記·2018年清明祭英烈」主題宣傳教育專欄,通過線上和線下相結合的方式增強宣傳教育效果,清明期間在網上祭掃人數達20000人次。

　　  【優待撫恤】2018年,深圳市根據中央政策提高各類撫恤補助優撫金標準、生活補助金標準,平均增幅超過9%。年內,摸底幫扶各類退役軍人困難家庭365戶,發放慰問金234萬元。11月,組織「關愛功臣」送醫送藥活動,為烈士遺屬、年老烈士子女、在鄉復員軍人、五老人員、60周歲以上農村籍退役士兵等251名優撫對象送醫送藥。全年,民政部門共發放重點優撫對象慰問金1000 餘萬元。

　　  【退役軍人和其他優撫對象信息採集】2018年,為落實中共中央、國務院、退役軍人事務部的有關部署,全面做好深圳市退役軍人和其他優撫對象信息採集工作,深圳市民政局制定下發實施方案和任務分工方案。截至2018年12月底, 深圳市共採集退役軍人和其他優撫對象信息。

　　  【退役士兵安置】2018年,深圳市接收自主就業退役士兵,發放一次性經濟補助金約1.1億元,協調市國資委和駐深央企提供國企崗位300多個;組織退役士兵報考高等職業技術院校,參加職業技能培訓,參加學歷教育培訓,政府補貼培訓資金達260萬元。深圳市政府先後四次專題研究退役士兵安置工作, 12月25日印發《深圳市民政局關於印發2018年由政府安排工作退役士兵安置工作方案的通知》,12月29日,26名符合政府安排工作條件退役士兵安置全部落實。

　　  【軍供保障】2018年,深圳市軍供站創新軍供保障模式,組建以軍供企事業員工為主體的專業保障隊伍,建立深圳軍供保障社會化供應商庫,完善冷鏈供應配送系統,健全軍供物資供應網絡和食品安全化驗、個人健康、場地清潔消毒「三個把關」機制,初步形成「政府主導、部隊監管,平戰一體、雙贏互利」的保障機制,全年共完成133批次2.2萬人次(其中住宿2360 人次、飲食1.95萬人次)的軍供保障任務。著力完善跨區域軍供保障機制,實現對深圳周邊地區的跨區域、持續性、大批量應急保障,全年計12批次1.12萬人次。

　　  社會組織

　　  【概況】截至2018年年底,深圳有社會組織13180家,社團6042家,民非6783 家,基金會355家。其中,登記10230 家,備案2950家。直接登記的社會組織數量為3628家,佔全市社會組織總數的27.52%。有社區社會組織4376家。

　　  【市、區社會組織管理戰略合作】2018 年6月7日,深圳市民政局與坪山區人民政府籤訂《推進社會組織管理綜合改革戰略合作協議》,市民政局支持坪山區探索構建與坪山經濟社會發展趨勢相適應的現代社會組織發展新格局,支持推進「社會組織服務園」建設等16項改革,為全市探索推進現代社會組織發展提供經驗。

　　  【社會組織政策創新機制】2018年7月12日,深圳市委辦公廳、市政府辦公廳印發《關於深化社會組織管理制度改革促進社會組織健康有序發展的若干措施》,明確建立由政法部門牽頭,民政、網信、臺辦、財政、市場和質量監管、公安、審計、稅務、外事、國家安全等相關職能部門參加的社會組織聯合執法機制;建立民政部門牽頭,財政、稅務、審計、金融、公安、國家安全等部門參加的社會組織資金監管機制;推動社會組織建立健全內控管理機制、內部監督機制、內部糾紛解決機制和活動影響評估機制;將直接登記大範圍定位為四類,即行業協會商會類、科技類、公益慈善類、社區服務類社會組織;完善社會組織懲治和預防腐敗機制,建立分級負責、條塊結合、區域兜底的社會組織黨建工作格局;改革社會組織登記管理體制機制,探索全市社會組織登記工作統一歸口,實行一個系統、統一入口、統一標準、統一流程,對市、區兩級相關機構和人員編制進行優化調整。

　　  【社會組織培育扶持】截至2018年年底,深圳市列入承接政府職能轉移和購買服務推薦目錄的社會組織累計565 家。推進社會組織稅收優惠,有307家社會組織享受稅前扣除資格。推進多形式的交流和培訓活動,全年累計舉辦四期市行業協會商會經驗交流沙龍活動, 促進行業協會商會資源和信息共享。

　　  【社會組織監管】2018年,深圳市民政局開展社會組織年度報告填報工作,共審核通過市級社會組織年度報告3076 家,完成率87.25%。強化社會組織信用管理,全市有682家社會組織被列入活動異常名錄,18家社會組織被列入嚴重違法失信名單。全年累計抽查市級社會組織147家,其中查處違法違規社會組織1家,抽查和處理結果均向社會公開。開展社會組織等級評估工作,共評估市級社會組織102家,其中獲得3A以上評估等級81家。整合行政執法力量, 印發《深圳市民政局關於開展社會組織市區兩級共同執法的通知》,建立共同執法機制,規範執法行為,提升市區兩級執法水平。

　　  【社會組織自律】2018年3月23日,深圳市紀委、市兩新組織工委、市民政局聯合印發《關於加強黨的領導推進行業自律拓展預防腐敗工作領域的實施意見》,擴大行業自律試點範圍,新增深圳市律師協會等25家行業協會為試點單位,以點帶面拓展預防腐敗工作領域。市民政局聯合市紀委對在2017年度行業自律試點工作中表現突出的市監理工程師協會等5家先進單位和卞津等16名先進個人予以通報表彰。

　　  【打擊整治非法社會組織專項行動】2018年5月11日,深圳市民政局聯合深圳市公安局制定印發《關於打擊整治非法社會組織專項行動方案》,成立專項行動協調小組。5月15日,聯合市公安局召開全市打擊整治非法社會組織專項行動部署會,全市10個區、新區民政部門均先後聯合區(新區)公安部門制定專項行動方案,成立了專項行動協調小組, 召開會議進行動員部署。分四批次在「深圳民政在線」網站發布非法社會組織查處情況,累計曝光非法社會組織10 家。全年市、區民政部門共查處非法社會組織29家(取締6家、勸散19家、引導登記3家和移送公安1家)。

　　  老齡工作

　　  【養老設施】截至2018年年底,深圳市有養老機構45家(其中公辦24家、民辦21家)、社區老年人日間照料中心89 家、居家養老服務網點200多家。鹽田區社會福利中心二期工程、光明新區社會福利院均已封頂,寶安區養老院已正式動工。全市養老床位總數11166 張,每千名戶籍老年人擁有養老床位數38張。

　　  【養老服務改革】2018年11月23日,深圳市民政局聯合市發展和改革委員會印發《關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干措施》,出臺一系列便民利民措施:建築面積在5000平方米以下的養老機構免予環評,養老機構內設醫療單位實行備案管理,「非老年人活動場所」可設置於一、二級耐火等級的養老機構建築四層及以上樓層;對不再要求提供建設單位的竣工驗收合格證明,不再對區域內的具體養老投資項目進行交通影響、水環境、地震安全性等方面的評估審查,設立多個不具備法人資格的服務網點等特定情形進行界定。

　　  【深圳健康養老學院掛牌成立】2018年6月8日,深圳市民政局與深圳職業技術學院共建深圳健康養老學院掛牌暨共建籤約儀式在深圳職業技術學院舉行。深圳市副市長黃敏,深圳市民政局局長廖遠飛,深圳職業技術學院黨委書記陳秋明、校長賈興東等出席活動並為深圳健康養老學院揭牌。廖遠飛與賈興東籤署共建協議。深圳健康養老學院是全國首家由民政部門與地方高校合作共建的專業養老學院,經深圳市政府辦公廳同意成立,由深圳職業技術學院舉辦,深圳職業技術學院與深圳市民政局共建, 登記為其他組織利用國有資產舉辦的獨立法人新型事業單位,不納入機構編制核定範圍,不定機構規格和行政管理崗位等級,不定編制,實行企業化運營管理,是深圳養老服務綜合改革、職業教育改革的全新探索。目標是建成集人才培養、產品研發、政策諮詢、服務展示於一體的、世界一流的養老學院。

　　  【養老信息管理平臺】2018年,深圳市民政局推動全市統一養老信息管理平臺上線運行。該系統包括「公辦養老機構入駐評估輪候綜合信息平臺」「民辦養老機構預約系統」「養老運營補助管理系統」「政府養老管理系統」「養老機構管理系統」「日間照料中心管理系統」「居家養老管理系統」「社會慈善捐贈系統」等8個模塊。4月1日,公辦養老機構入駐評估輪候綜合信息平臺正式上線運行。該平臺已成功連接市、區(新區)民政部門、7家市、區級公辦養老機構以及41家醫療機構。年末,全市921名戶籍老年人已通過該平臺提出申請,有373名老年人處於輪候中,106 名老年人已順利入住。

　　  【深圳市首個公辦養老護理院啟用】2018年12月26日,深圳市養老護理院正式啟用。該院佔地面積1000平方米,建築面積39922平方米,總投資4億元,設置床位800張。該院是深圳首家市級養老護理機構,履行公辦養老機構基礎保障職能,優先為戶籍60歲以上的特困人員;戶籍低保及低保邊緣困難家庭的中度及以上失能老年人、中度及以上失能的民政撫恤補助待遇的優撫對象、中度及以上失能的計劃生育特殊家庭老年人、對社會作出重大貢獻的中度及以上失能老年人;以及其他戶籍特殊困難(高齡、重度失能失智等)老年人提供服務。該院建立以理事會為核心的法人治理結構,實行「以事定費」「以費養事」「以事用人」「自主設崗,社會化用人」的資源配置機制,引入國際化標準服務和培訓體系,通過實行創新企業化運營模式激化活力,根據個性化服務需求,引入騰訊人工智慧技術等團隊, 研發智能服務產品,拓展創新型增值服務項目,構建機構、社區、居家、醫養融合「四位一體」、可持續發展、可複製推廣創新養老服務模式。深圳市副市長黃敏、市政府副秘書長楊修友、市民政局局長廖遠飛、市殘聯理事長侯伊莎、南山區副區長謝炳文共同為養老護理院揭牌。

　　  【養老院服務質量建設專項行動】2018 年,深圳市民政局聯合市市場和質量監督管理委員會、市衛生和計劃生育委員會、市公安局消防監督管理局、市老齡工作委員會辦公室印發《2018年深圳市養老院服務質量建設專項行動實施方案》,部署整治工作。由市、區民政局領導帶隊,分成若干小組深入街道敬老院、養老機構開展交叉檢查,以明查為主,暗訪與突擊檢查相結合的方式,督促養老機構落實安全生產主體責任,增強和提高隱患自查自改意識和能力,發現問題及時整改,確保實現銷項式整改過關。

　　  【養老服務領域非法集資防範機制建立】2018年,深圳市民政局組織開展防範和處置養老服務領域非法集資風險排查活動,對照省民政廳下發的「涉嫌非法集資廣告諮詢信息排查統計表」逐項排查,全市現場檢查養老機構和發布者436家,現場檢查廣告、信息1746條,出動執法人員現場檢查572人次、43車次,非現場監測各類廣告和資訊信息1020條次,行政指導9次。根據排查情況深圳市未發現養老服務領域存在非法集資情況。

　　  【養老機構星級認證】2018年3月,廣東省民政廳首次對全省養老機構開展等級評定,深圳有7家養老機構獲星級認證。其中,羅湖、南山、鹽田、寶安等區福利中心被評為五星級養老機構,深圳市老人頤養院被評為四星級養老機構,民辦深圳市任達愛心護理院被評為二星級,深圳市復亞護養院被評為一星級。這是深圳市推動養老機構管理標準化建設的成果。

　　  【老齡津貼範圍擴大】2018年,深圳市推進高齡老人津貼發放工作,及時指導各區(新區)解決在發放津貼時遇到的實際問題。同時指導各區(新區)不斷擴大老齡津貼範圍,截至2018年年底, 老齡津貼範圍已擴大到全市70周歲戶籍老年人,全市享受高齡津貼老人數為10 萬餘人,發放津貼款約1.7億元。

　　  【銀齡安康行動】2018年,深圳市實現老年意外險政府統保全覆蓋。通過銀齡安康行動,全市60周歲以上戶籍老年人都由政府購買了老年人意外傷害保險。

　　  【老齡宣傳】自2016年4月開始,深圳市民政局、深圳市老齡辦聯合深圳廣播電影電視集團娛樂生活頻道推出深圳首檔專門服務於中老年人的電視節目《樂齡好時光》。欄目通過傳達養老政策、傳遞健康理念、推介樂齡榜樣、提供情感關懷等內容,對樂齡群體的需求精準定位、貼心服務,力求在全社會營造敬老、愛老、孝老的氛圍,並倡導中老年人樹立陽光心態,老有所為、老有所樂、老有所學。2018年5月1日至31日, 深圳市集中開展以「謹防電信網絡詐騙和非法集資,提高老人防騙意識」為主題宣傳教育活動,提高老年人和社會公眾防範電信網絡詐騙和非法集資能力。

　　  計劃生育

　　  【概況】2018年,深圳市圍繞全面二孩時期的計生工作基本原則和主要目標, 修訂計劃生育目標管理責任制考評辦法。出臺計生證明管理辦法,取消符合計劃生育政策作為人才引進、少兒醫保參保、入戶、銷售或租賃保障性住房等前置條件。全面推行生育登記和再生育審批網上辦理,完成各類生育登記、再生育審批16.4萬人次。以「關注流動人口健康」為主題,開展流動人口健康教育和促進活動103場。確定33家公立醫院、11家法律援助機構為計生特殊家庭成員提供服務。全市戶籍獨生子女父母計劃生育獎勵人數為12萬人,戶籍獨生子女死亡人數為678人、傷殘人數為664 人,發放計劃生育獨生子女父母獎勵金2.54億元,計劃生育特別扶助金1542.37 萬元。獎勵金和扶助金落實率、計劃生育特殊家庭建檔率、計劃生育特殊家庭聯繫人制度完成率、家庭醫生籤約率、就醫「綠色通道」均達100%。

　　  【計劃生育綜合治理】2018年,深圳市衛生與計劃生育委員會起草《市人口和計劃生育領導小組關於加快推進新時代深圳市計生工作轉型發展的實施意見(徵求意見稿)》,以市人口和計劃生育領導小組名義召開深圳市人口和計劃生育領導小組(擴大)工作會議,推進新時代深圳市計劃生育工作轉型發展, 穩定基層隊伍,將計生工作融入健康深圳建設。出臺計劃生育證明管理辦法, 嚴把入學計生審核工作關口,規範計劃生育情況審核工作。建立健全與新時期、新形勢任務相適應的責任制考核體系和運行機制,完成15個兼職單位年度考評工作。修訂2018年度計劃生育目標管理責任書。

　　  【流動人口計生服務管理】2018年,深圳市開展重點地段出租屋、商鋪、住宅小區、廠區宿舍、窩棚等計生清理工作,免費落實計劃生育技術服務,新建流動人口檔案信息、清理無效人口信息檔案。根據全市流動人口來源分布情況,協商湖南、安徽、廣西、湖北、江西、重慶等流出大省、市、區(縣) 開展區域協作,指導各區區域協作工作。在全市各區接力開展「把健康帶回家」活動,以主題宣傳、健康巡講、組織體育健身活動等方式,引導流動人口樹立健康觀念。繼續開展流動人口健康促進示範企業、示範學校和健康家庭建設活動,提高流動人口健康素養。

　　  【計生家庭發展能力提升】2018年,深圳市戶籍獨生子女父母計劃生育獎勵人數為11.99萬人,戶籍獨生子女死亡人數為678人、傷殘人數為664人,發放計劃生育獨生子女父母獎勵金1.9億元, 計劃生育特別扶助金1070.43萬元。實現計劃生育特殊家庭聯繫人制度、就醫「綠色通道」和家庭醫生籤約服務目標人群全覆蓋,獨生子女父母獎勵金和計生特殊家庭扶助金發放率、計生特殊家庭建檔率均達100%。制訂《深圳市兒童早期發展科學育兒融合發展實施方案》,成立指導項目專家庫及師資庫, 為0～3歲兒童家庭提供兒童早期發展科學育兒指導服務。

　　  【人口動態監測】2018年,深圳市開展全市全員人口數據清理清查活動,開發基於全員子庫的數據質量分析核查系統,開展全員人口信息數據評估工作, 提高基層統計人員工作效率及保證全員人口信息數據質量。制定《深圳市全員人口信息與計劃免疫、死亡人口信息共享方案》,通過信息共享的方式將計生免疫信息、死亡人口信息與全員人口信息進行比對。

　　  【「兩非」打擊工作】2018年,深圳市戶籍出生人口性別比為112,比2017年略有降低。加大「兩非」(非醫學需要的胎兒性別鑑定、非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠)政策法規宣傳和專項整治力度,全市共排查醫療保健機構5322家,立案查處「兩非」案件3宗,未經許可擅自開展終止妊娠手術2宗,查處「兩非」中介1宗。出入境部門截獲人帶血制樣品出境12起累計626支。

　　  青年工作

　　  【概況】截至2018年年底,深圳市常住人口數為1302.66萬人。其中,14～35周歲的青年為657 . 90 萬人,佔比為50.50%。14～45周歲的青年為887.82萬人,佔比為68.15%。平均年齡約為33 歲,低於香港的平均年齡(44歲),相較舊金山(38歲)、紐約(36歲)、東京(44歲)等其他灣區核心城市,人口年齡優勢明顯。根據廣東省統計局最近一次(2015年)人口普查數據,深圳各區14～35歲的青年人數為580.36萬人, 主要分布為(按人數多少排序):寶安159.19萬人;龍崗102.69萬人;龍華88.78萬人;南山59.03萬人;福田62.96 萬人;光明27.92萬人;羅湖45.18萬人;坪山18.96萬人;鹽田9.82萬人;大鵬5.83萬人。

　　  【青年思想道德建設】2018年,中國共產主義青年團深圳市委員會加強思想道德建設,組織召開黨組會、理論中心組(擴大)會議、團市委常委會、深圳共青團系統培訓班等,傳達學習習近平總書記視察廣東重要講話精神。推出《一張圖讀懂習近平總書記重要講話》等學習載體,通過實地宣講、網絡直播等方式覆蓋人次超過500萬。聯合深圳廣電集團推出《了不起的00後》100集紀錄片,推選「南粵最美少年」「深圳好青年」,撬動2.4億次網絡點擊量,充分發揮青少年榜樣引領作用。深化「青年馬克思主義者培養工程」,全市11所高校開展近百場專題培訓班,覆蓋青年學子數萬人。打造「網上共青團」,加強「青年之聲」平臺建設,深圳共青團微信吸引110萬市民用戶關注,瀏覽量、影響力長期居全國團系統第一、全市政務微信前五。

　　  【共青團改革推進】2018年,中國共產主義青年團深圳市委員會在全市人民組織中率先出臺改革實施方案,圍繞增強政治性、先進性、群眾性,推出6個方面114條改革舉措。通過推動改革落地,積極轉變短期性、零散化、活動型的傳統工作方式,形成深圳青少年和共青團工作體系。

　　  【青年人才服務體系建設】2018年,中國共產主義青年團深圳市委員會圍繞經濟高質量發展和人才工作核心,與聯合國工業發展組織共同舉辦第二屆國際青年創新大會,面向全球推介深圳發展環境和人才政策。以「弘揚愛國奮鬥精神 建功立業新時代」為主題,舉辦「人才日」深圳青年人才交流會,聯合市人才研修院舉辦2期灣區青年人才國情研修班。加強青年人才服務陣地建設,全面推動「青年驛站」轉型升級, 全年服務來深求職大學生5000餘人,累計服務來深求職大學生18000餘人。組建青年人才協會聯盟,在市青少年活動中心、市團校掛牌成立市青年人才研修基地。

　　  【青年創新創業創優工作】2018年,中國共產主義青年團深圳市委員會圍繞建設現代化經濟體系,助力深圳建設國際科技、產業創新中心。搭建青年創新創業平臺,打造前海青年夢工場、X-space國際青年創客峰等115家青年創新創業陣地。舉辦RoboMasters全國大學生機器人大賽,吸引海內外百所高校千名學子參與。實施青年崗位建功行動。建設國家、省、市和區各級青年文明號3487家,國家、省級數量位居全省第一。

　　  【青年國內外交流工作】2018年,中國共產主義青年團深圳市委員會圍繞構建全面開放新格局,實施粵港澳大灣區青年計劃,與騰訊公司籤署戰略合作協議, 聯合舉辦粵港澳灣區青年風尚季等,帶動青年參與粵港澳大灣區建設。搭建深港澳臺青少年交流平臺,打造「龍騰中華」青少年文化交流火車專列、「港澳臺學生內地實習計劃」、深港澳青年文化交流藝術季活動等品牌活動,參與舉辦第二屆海峽兩岸學生棒球聯賽總決賽。全年通過各類活動直接聯繫覆蓋深港澳臺青年7600餘人,間接延伸影響覆蓋5萬餘人。實施青年國際交流計劃,承辦中國共產黨與世界政黨高層對話會專題會議——中非青年領導人論壇、中俄青年創業孵化器交流項目、中國青年志願者海外服務計劃等國家級青年對外交流活動,展現深圳青年良好國際形象。

　　  【青少年社會參與和權益維護】2018 年,中國共產主義青年團深圳市委員會圍繞營造共建共治共享社會治理格局, 紮實做好青少年社會參與和權益維護工作。深入推進青少年普法教育工程,組建青少年普法公益講師團,開展「千名青年律師千場青少年法律服務活動」, 引入社會組織參與法治宣傳教育、防治校園欺凌、毒品預防教育、反邪教宣傳教育等工作,吸引各類資金400餘萬元、80餘家社會組織參與,覆蓋120多所學校,孵化170餘個特色項目,獲評市社會建設創新項目。創建青少年維權崗,打造青少年事務社工專業化隊伍,在全省率先建立覆蓋公安偵查、檢察起訴、法院審判、司法社區矯正的全鏈條青少年幫教體系,累計處理個案2054名。

　　  【青年民生項目】2018年,中國共產主義青年團深圳市委員會聚焦青年素質提升,持續開展青工在職學歷教育「圓夢計劃」,累計幫助近2萬名新生代產業工人實現「大學夢」。服務青年婚戀交友需求,推出「青愛團」交友平臺, 線上註冊用戶超過2萬多人。僅七夕前後共組織開展40場線下活動,直接參與青年3000多人,受到青年廣泛歡迎。聚焦對口幫扶需求,開展深圳喀什青少年「手拉手」夏令營活動,全年組織200 名喀什青少年來深「結對子」交流。實施農村青年致富帶頭人「領頭雁」 計劃,全年幫助培養至少400名青年人才。推動對口幫扶河源三樂村成立首家扶貧助農社會企業,打造「深青農邦」 品牌。加強青少年服務陣地建設,推動青年廣場投入使用,啟動市少年宮更新改造,推動深圳青少年中心(新建)納入「新時代深圳十大文體設施建設規劃」。

　　  來深建設者

　　  【概況】2018年,深圳市年末常住人口1302.66萬人。其中,非戶籍常住人口847.97萬人,佔比重65.1%,比上年增長3.6%。身為移民城市,深圳不斷放寬落戶門檻,在其他城市常住人口出現減少時,深圳在2016年、2017年均保持戶籍人口高漲幅增加,漲幅均破10%。2018年,深圳出臺普通高校畢業生引進和落戶「秒批」等政策,但戶籍人口僅增加19.98萬人,增幅為4.6%,漲幅有所放緩。在深圳,外來人口被稱為「來深建設者」,深圳觀念之一「來了,就是深圳人」表達了作為移民城市的深圳對來深建設者的歡迎與認同。大量來深建設者的共同參與,創造了深圳輝煌的城市發展史。

　　  【來深建設者就業服務】2018年,深圳市公共就業服務中心多方作為,為廣大來深建設者紮根深圳提供服務。開展「春風行動」,提供「四免」公共就業服務,促進異地務工人員就業穩定; 落實精準扶貧工作,讓幫扶對象來深後「留得下、幹得好」;加強省內和跨省勞務對接,拓寬來深就業渠道;搭建校企對接平臺,為深圳產業發展「訂單式」培養技能人才,推進區域間長效合作機制。深圳市公共就業服務中心為包括異地務工人員在內的廣大求職者提供免費政策法規諮詢、就業信息、就業指導、職業介紹等「四免」公共就業服務。2018年「春風行動」期間,全市各區舉辦近400場免費招聘會,印發約32萬份「春風卡」等宣傳資料。3月,「2018年春風行動暨深圳對口幫扶田林勞務協作精準脫貧專場招聘會」在廣西百色田林縣舉辦,50家深圳市具有行業代表性、用工規範、成長性好、待遇優良的大中型企業提供200多個工種近5000 個崗位,田林縣1000多名建檔立卡貧困戶參加了招聘會,初步達成就業意向268人;6月,深圳市對口幫扶廣西河池市勞務協作「兩後生」專場招聘會暨廣西現代職業技術學院校園招聘會活動在河池舉行,比亞迪、奮達科技、欣旺達電子等10家深圳知名企業招聘貧困勞動力84人。全年市區兩級共在廣西百色、河池舉辦現場招聘會27場,362家企業參加招聘會,新招來深就業貧困勞動力672人,其中百色288人、河池384人。優化完善信息平臺,做好貧困人員跟蹤服務,通過信息平臺統一入口和出口,實名管理已居深就業貧困勞動力,動態跟蹤就業狀況,各區跟蹤指導做好崗位儲備,街道實地核查完善信息,確保人員「聯繫到位、跟進到位、走訪到位、服務到位」,隨時掌握貧困勞動力就業和生活情況,直至在深圳穩定就業。至年底已跟蹤服務在深廣西貧困勞動力1.46 萬人,其中8888人正常就業、761人靈活就業。10月,在百色、河池分別開展就業指導培訓活動,百色、河池的市、縣兩級公共就業服務機構、培訓機構、技工學校、勞務公司等約60人參加培訓。組織企業參加受援地招聘會,加強省內和跨省勞務對接,拓寬來深就業渠道。2月,深圳·河源·汕尾「南粵春暖」 暨就業精準扶貧招聘會舉行,5685人進場求職,其中貧困勞動力582人,初步達成就業意向315人(河源市196人、汕尾市119人),其中貧困勞動力86人(河源市57人、汕尾市29人);同月,開展深圳·陸河「南粵春暖」暨深圳精準幫扶貧困勞動力轉移就業專場招聘會,吸引1231名求職者,158人達成初步就業意向;4月,組織深圳數家知名企業與珠海、中山人力資源保障部門赴四川甘孜州開展實地供需對接招聘活動。搭建校企對接平臺,開展泛珠三角校企合作等活動,促進職業院校與企業建立「訂單式培養、訂單式輸送」長效合作機制, 推進區域間勞務長久合作。3月,在廣西百色市舉辦「深圳——百色校企合作交流會」,深圳45家企業與百色19家大專院校、職業技校就人才輸出與招聘達成多項共識,共籤訂「技術技能人才合作協議書」83份;4月,在湖北武漢市舉辦了2018年「南粵春暖」深圳·湖北校企合作交流會,25家深圳企業與當地16 家職業院校對接技能人才引進,達成初步合作意向32項;10—11月,組織深圳60家企業分別赴湖南長沙、江西南昌、四川廣安開展2018泛珠區域校企合作對接交流會及校園招聘會系列活動,通過「走出去、引進來」的形式,攜深圳企業走訪各地技術院校,為校企雙方搭建起「零距離」對接平臺。

　　  【「歲月親情·帶愛回家」公益活動】2018年1月20日,由福田區婦聯、僑辦(僑聯)與婦兒中心主辦的「歲月親情·帶愛回家」——關愛來深建設者大型公益活動在中心書城舉辦,來自深港兩地的兩百多名來深建設者攜家人參與活動。活動前期的主要內容是徵集有關「愛」的照片、故事,將來深建設者的家庭故事以及自己在深圳的成長經歷的照片製作成相冊。活動現場,有感人情景劇、香港同胞真情訪談等環節。場外有「看春晚吃團圓飯、搞笑家人聊天記錄、表白親人、回到校園、福田CBD、文明斑馬線」六個模擬場景,參與者可現場拍照並列印照片,DIY專屬親情相冊並在現場郵寄給親人,愛心企業「順豐速運」為參與者免費郵寄相冊。活動旨在讓更多的來深建設者們感受到福田區委區政府的關愛,體會到深圳這座文明友愛之城的溫暖和力量。同時也讓來深建設者的家人了解深圳,展現深圳的城市文明和精神面貌。

　　  【來深建設者關愛基金項目總結座談會】2018年11月22日,「尋找需要幫助的人——來深建設者關愛基金」項目總結座談會在深圳市慈善會成功召開,深圳市民政局救災救助和慈善處科長王燁、深圳市民政局財務管理中心公益金管理部部長丁愛霞、福利彩票發行中心鄧雪玲、深圳市慈善會副秘書長董昕及深圳市各區民政局、慈善會代表往來參加本次座談會。深圳市慈善會副秘書長董昕表示,未來將以「來深建設者關愛基金」項目為核心,建設深善大病貧困救助平臺,拓寬資助範圍,豐富資助內容。2018年全年,該基金共資助1391人次,撥付3252萬元,歷年累計資助超過1.7萬人次,資助金額逾2.22億元,在很大程度上緩解來深建設者在遭遇重大病故時所面臨的經濟困難,被來深建設者稱為「雪中送炭」的救命錢。

　　  【深圳(寶安)勞務工博物館】由寶安區人民政府投資興建,於2007年3月24日批准立項,2008年4月28日建成開館,是寶安區政府2008年的「十大民心工程」之一。2011年被評為深圳市首批「紅色旅遊景區」之一。2012年年初,被國家文物局納入全國第三批免費開放的博物館、紀念館之一。2013年被國家文物局評為「三級博物館」。該博物館是全國第一座以勞務工歷史為題材的專題博物館,是深圳改革開放歷史的有力見證之一,其功能定位是:勞務工史料和文物標本的收藏展示基地;勞務工歷史和勞務工問題的研究基地;勞務工事跡和勞務工文化的參觀教育基地。該館館舍佔地面積5231 平方米,建築面積5862平方米,已徵集勞務工史料及文物標本6000多件(份), 基本陳列廳展出約900件(份)。該館積極拓展延伸服務功能,主要包括:勞務工大講堂,專門面向廣大勞務工群體舉辦的公益講座,已成為寶安區的文化品牌活動之一,講座涵蓋創業、勵志、心理、普法、養生、急救、打工文學等內容。《勞務工博物館》館刊,是一本以勞務工博物館的三大功能,與「理論、生活、文化」相結合的專業性刊物,成為廣大勞務工朋友和專家、學者研究勞務工問題的一個重要平臺。

　　  【寶安區「企業文化活動季」】寶安區「企業文化活動季」企業員工美術、書法、徵文、手機攝影比賽,通過每年一屆的大賽活動,培養企業員工文化素養,激發企業員工文化創造活力,活躍企業員工文化生活,展示企業員工蓬勃向上的精神風貌。2018年舉行第三屆「企業文化活動季」比賽,共收到美術作品318幅,書法作品536幅,徵文305 篇,手機攝影作品836張,最終評選出135件優秀作品。

　　  【「愛心福彩·常回家看看」活動】2018年5月,深圳市福利彩票發行中心在春節返鄉公益活動的基礎上,首次發起「愛心福彩·常回家看看」活動,投入20萬元,資助189名貧困和收入較低的來深建設者往返老家的車票費用,受到廣泛好評。

　　  【2018 深圳關愛行動】2018 新春關愛行動自1月1日啟動,圍繞「感恩慰問」「來深過年」「文化福利」「志願服務」等七大板塊,動員社會各界力量開展1000多項活動,關愛和幫助有需要的人。深圳關愛行動已連續舉辦16年,組織2.6萬餘項關愛活動,累計1000萬餘人次參與,打造「燃料行動」「募師支教」「城市關愛空間」等眾多品牌項目,樹立叢飛、孫影、李亞威、陳如豪夫婦等大批愛心典型,弘揚「愛在深圳,情暖鵬城」「送人玫瑰, 手有餘香」「來了,就是深圳人」等諸多精神理念,培育熱心公益慈善和志願服務活動的社會風尚,塑造深圳「關愛之城」的城市特質。3月28日晚,感動深圳—2018深圳關愛行動表彰晚會舉行,年度「十佳愛心人物」「十佳愛心企業」「十大關愛事件」「十佳創意項目」等名單一一揭曉。市委書記王偉中,老領導、市關愛行動公益基金會理事長李統書和社會各界愛心人士、市民代表等800餘人出席晚會。

　　  【「愛滿鵬城——情系來深建設者」巡迴慰問演出】2018年春節、中秋、國慶期間,由深圳市人力資源和社會保障局聯合深圳市關愛辦等單位主辦、深圳市公共就業服務中心承辦的多場「愛滿鵬城——情系來深建設者」巡迴慰問演出,在各區來深務工人員集中的大型工業區和企業廠區舉辦,體現深圳這座愛心城市對來深建設者的關愛,豐富他們的節日文化生活。

　　  消費者權益保護

　　  【概況】2018年,深圳市消費者委員會處理消費者投訴12.99萬宗,佔全省消委會系統48%;化解社會維穩風險點12.99萬個。消費監督:開展攜程網「退票難」、網絡餐飲平臺、長租公寓中介服務等10餘個消費監督項目,推動行業質量整體提升。消費信用:公開發布消費維權信用指數排行榜,公開推送失信「黑名單」企業,創新重點企業現場集中和解制度,在大鵬海鮮街推出「消費信用二維碼」,打出消費信用「組合拳」。消費促進:國內首創「比較試驗+團體標準」標準建設機制,發布全國首個兒童智能手錶團體標準;聯合市計量質檢院開創「認證監督+社會監督」標準實施監督模式,突破傳統認證後監督難題,推動質量全民共治。消費宣傳:傳播量過億,提升消協組織影響力和公信力。

　　  【消費維權】2018年,深圳市消費者委員會系統處理消費者投訴12.99萬宗(相當於河南、河北、湖南、湖北、山東、四川六省之和),同比增長15%。其中,通過「315消費通」(315消費網)的投訴7萬宗,佔比54%。年內, 市消委會系統共接待來訪、接受諮詢1500多人次;打造全國消協系統首個全網際網路化的消費投訴處理平臺——「深圳市消費維權公共服務平臺」,對平臺2.0版本進行非結構性功能優化,包括調用商事主體註冊信息、消費信用展示、公示及用戶實名制等功能;「315 消費通」註冊消費者數量突破38萬人, 註冊商家2381家,全年和解消費糾紛總投訴量40%,和解成功率65%。年內,「315消費通」受理投訴業務接近全年投訴業務受理量54%,成為受理消費投訴的主渠道。市消委會創新投訴公示制度,倒逼經營者落實消費維權主體責任,出臺《市消委會系統投訴案例公示辦法(試行)》《市消委會系統「天天315」投訴案例公示辦法》,在大眾傳播媒體上公示案例327宗,強化輿論監督,保障消費者知情權。

　　  【消費信用指數建設】2018年,深圳市消費者委員會創新打造消費維權信用指數。依託「315消費通」平臺,首發消費維權信用指數排行榜,7次公開發布消費維權信用指數,推送21家嚴重侵害消費者合法權益的企業信息至深圳市公共信用中心等徵信機構,構建信用信息網絡機制。創新重點企業現場集中和解制度。運用社會共治思維,指導和監督企業與消費者進行集中和解。在大鵬新區海鮮街率先投入使用「消費信用二維碼」,方便消費者查看商家信用承諾和信用檔案,並點評商家商品和服務,暢通消費投訴渠道,建立經營者守法誠信經營的守信激勵和失信約束機制;全區「消費信用二維碼」參與率99.2%,覆蓋12個社區。

　　  【消費監督】2018年,深圳市消費者委員會打造行業質量風向標。開創以「消費監督」推進「消費維權」新模式。立足於行業頂層監督,綜合運用調查、約談、公開討論、信用移送等監督手段, 從個案問題解決推動行業問題解決。重點開展攜程公司「退票費高於機票票價事件」、網絡餐飲平臺、長租公寓中介服務問題、電影票「退改籤」等行業監督,運用大數據分析,抓住行業痛點,採取約談企業、召開公開討論會、向大眾傳播媒介披露、向行政監管部門反映和建議、發布消費警示提示等措施維護消費者合法權益,推動消費維權頂層監督。推動法律評議再上新臺階。市消委會以法律專業知識為武器,釐清爭議盲區,明確消費者權責,敦促經營者整改,使行業性、領域性的重大侵害消費者權益現象得到改善。年內,市消委會針對寬帶領域格式條款、聽書軟體、銀行業等領域存在的侵害消費者權益問題進行法律評議。中國移動、中國電信、中國聯通、天威視訊、長城寬帶等五大運營商,懶人聽書、荔枝微課、得到、喜馬拉雅等四家聽書軟體,興業銀行等在市消委會監督下,整改效果顯著。支持起訴開拓消費維權新領域。市消委會受4名消費者委託,起訴深圳花皇藝術傳媒管理有限公司。該企業前法定代表人企圖通過變更企業法定代表人和股權來逃避法律責任,拒不履行調解協議,性質惡劣,嚴重損害消費者合法權益。市消委會向法院申請立案,利用司法手段開展維權行動。推進食品安全公益訴訟新實踐。市消委會選取專業律師團隊形成公益訴訟小組,走訪多個相關部門,加強溝通與合作;召開食品安全公益訴訟線索徵集會、落實食品安全公益訴訟工作研討座談會等多個會議,並向社會公開徵集食品安全公益訴訟線索;與市檢察院、市中級人民法院共同建立食品安全公益訴訟合作機制。開展神秘顧客體驗式消費調查。對消費者關注較高的電影院、眼鏡店、快遞等行業開展神秘顧客調查,發布調查結果,對侵害消費者權益的問題向有關部門提出建議,倒逼企業自覺提升服務質量。打造消費者NPS口碑指數。對16個熱點行業開展NPS口碑調查,分析評估熱點行業消費服務情況,向社會發布NPS口碑指數排行榜,為消費者選擇商品與服務提供參考依據,促進企業改善產品與服務質量。

　　  【消費促進】2018年,深圳市消費者委員會多措並舉營造安全放心消費環境。全國首創「比較試驗+團體標準」模式促進高質量發展。藉助「消委會+研究院」的創新工作模式,圍繞食品安全戰略重點開展品質比較試驗,涵蓋食品、家居、母嬰用品、日化用品、電子電器等5大類26個品種。水果茶、手機殼、小龍蝦等多個比較試驗被人民網、《人民日報》、央視新聞、中央人民廣播電臺等國家級媒體報導轉發,閱讀量上億人次。市消委會以比較試驗帶動團體標準制定,通過消費者選擇推動團體標準實施,推動完善品質消費標準,以消費者力量促進高質量發展。全國首創「認證監督+社會監督」標準監督模式。聯合市計量院、市品質消費研究院開創認證監督+社會監督的聯合監督新模式, 創新標準實施和監督方式,通過消費者和市場對標準實施進行監督。以「深港/中外食品比較試驗」促進消費回流。開展深港及中外食品品質比較試驗系列項目,包括中外啤酒對比試驗、深港乳酸菌飲料對比試驗,為消費者食品品質消費提供科學消費指引。檢測結果顯示,深圳在售啤酒和益力多質量不輸香港。通過中外及深港食品品質對比數據顯示,深圳食品品質不輸外國和香港。以校園群體為重點對象開展消費教育。與市公安局網絡警察支隊和南山區消委會合作走進哈爾濱工業大學(深圳), 開展「網際網路消費教育進學校」「食品安全小課堂走進校園」系列活動40場, 對學生進行食品安全教育,共建安全消費環境。

　　  【消費宣傳】2018年,深圳市消費者委員會召開新聞發布會27次,發布新聞通稿85篇,各類媒體報導1720篇次。市、區兩級自媒體閱讀量超過300 萬次。「消費者對品質的選擇,決定了企業對品質的追求」和「人人都是消費者,人人都是監督員」兩個公益廣告在全市公交及地鐵站臺發布,持續3 個月。聯合媒體開辦「天天315」「品質消費」等欄目,手機殼等比較試驗、攜程退票難等重大行業監督事件被《人民日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺、廣東衛視、深圳衛視等中央和省、市級媒體報導,傳播量過億次。