- 徹底變革將確保電力行業的長久可持續
- 預計取得的成效包括：更高發電效率、更高的服務可靠性、減少發電對液體燃料的使用、形成在財務上更加可行並更具持續性的電力行業
沙烏地阿拉伯利雅得2020年11月19日 /美通社/ -- 2020年11月16日周一，沙特能源部召開記者會，宣布徹底改革電力行業，確保電力行業的長期健康和可持續，實現沙特王國的2030願景目標。
Table 1 - SEC ranks 8th in terms of total assets among largest utility companies in G20 countries
這些改革是沙特能源部實現該國2030願景中電力行業發展目標的關鍵基礎，具體包括：
轉型構建該國最佳的電力生產能源組合，轉用可再生能源和高效的天然氣資源；以及 提升電力系統效率，減少發電對液體燃料的使用；以及 提升本行業輸配電網絡的安全性和可靠性，確保與可再生能源的整合以及與鄰國的互聯；以及 提升環境合規，降低電力行業的碳排放量 這個綜合性的改革措施方案包括為行業服務供應商建立一個收入要求機制，以及開立關稅平衡帳戶來補償服務效益成本和關稅收入之間的差值。
沙特能源部部長阿卜杜勒阿齊茲·本·薩爾曼親王（Abdulaziz bin Salman bin Abdulaziz Al Saud）說道：「對於沙特2030願景和能源部打造可持續的、可靠的和多元化能源行業的宏偉目標來說，宣布的這項內容是一個重要的成就。這些改革被視為全球範圍內規模最大、範圍最廣的改革。這些改革通過打造更加堅實、在財務上更加可行的電力行業，吸引所需的投資，以奠定關鍵的基礎。這次徹底的改革預計取得的成果包括：更高發電效率、減少發電對液體燃料的使用以及更好的環境保護。
「此外，這些改革旨在提升國家輸配電網絡的可靠性和服務質量，促進使用可再生能源發電，使其符合國家的最佳能源組合要求。」
沙特電力公司董事會主席卡勒德·蘇丹（Khaled bin Saleh Al Sultan）博士說道：「藉助這次歷史性的綜合改革計劃，沙特電力公司的資產負債表將變得更加穩健，從而提升為項目提供資金的能力和執行公司戰略，為打造更加強大、更具可持續性和多元化的電力行業做出貢獻。」
對於沙特電力公司而言，這些改革讓公司進入了一個權責明確的監管框架。作為回報，公司有權按照自身的監管資產基礎獲得6%的公允收益率，並且可以按照監管當局（也就是沙特電力和熱電聯產管理局，ECRA）確定的金額全額抵免服務效益成本。很重要的一點是，公司將在一個可預測的、透明的、穩定的監管框架下運營，行業各方和參與者之間保持相互獨立的正常商業關係。改革措施還包括取消公司一直支付的政府費用，協調公司淨遺存政府債務以及重新構建公司的資產負債表。
沙特電力公司的金融顧問滙豐銀行評論道：「創設這一金融工具和引入國際標準的監管框架將讓沙特電力公司能夠保持更加可持續的資本結構。通過這一平衡帳戶，沙特政府可望在更具結構性和透明性的基礎上繼續為電力行業和沙特電力公司提供支持。
「這些改革將幫助提升電力行業的效率，同時對投入的資本給予公平的回報率。此外，重組措施還將為打造安全、穩固和可靠的電力行業這一關鍵政策目標提供支持，讓電力行業在財務上可持續，同時能夠對有助於增強客戶服務和提升可靠性的項目投資。總而言之，這些改革措施的宣布將創造出吸引電力行業投資的環境，為沙特的經濟發展作出貢獻，與2030願景計劃相一致。」
此次改革從很多方面來說都是意義重大的裡程碑，是：
在全球執行的最大伊斯蘭金融交易，由沙特電力公司發行價值450億美元的盈虧分攤制工具（利率4.5%），也是單筆數額最大的債券到非稀釋性權益類工具的轉換。 沙特電力公司將擁有中東和北非地區內所有公用事業中規模最大的受監管資產基礎，比肩G20國家中最大的公用事業公司的受監管資產基礎。 對沙特電力公司價值1280億美元的資產負債表立竿見影的去槓桿化，負債權益比從2.2降至0.6，讓如此體量公用事業公司的債務水平恢復到普遍認為的健康狀態。全球戰略諮詢公司和普華永道網絡成員、沙特能源部電力行業重組顧問Strategy&補充表示：「這展示了改革如何對數十年來遺留下來應對電力行業財務挑戰的臨時方式改頭換面，將一個穩健、透明和穩定的監管框架落實到位，從而確保沙特電力公司在財務上的可持續和健康，以及履行包括支付燃料費用、償債和股息在內的所有商業義務的能力。這還讓沙特電力公司成為全球資產規模排名第8位的公用事業公司，讓公司擁有募集必要的資金進行投資、加強電網建設、增強電網安全性和可靠性的財務實力。
「沒有對電力行業的財務基礎和運營模式從根本上的重新定義，沙特的電力系統就不能實現自己宏偉目標。但是，在這個重要的時刻，來自沙特電力行業的期望比以往大幅提高。這些改革為實現政策制訂者實現電力行業的現代化和轉型的目標創造了重要的條件，這個目標是沙烏地阿拉伯王國2030願景的一部分。」
編者按：前瞻性聲明基於合理假設得出，鑑於實際結果和未來情況可能與此聲明中的預測存在較大區別，因此無法保證此前瞻性聲明的準確性。除非相關證券法規要求，滙豐銀行無義務在環境、管理層預估或意見變化時更新此前瞻性聲明。滙豐銀行作為沙特電力公司的金融顧問提供服務。
代表沙烏地阿拉伯王國能源部發布。