（篇一）
「十三五」期間，縣經濟貿易局在縣委、縣人民政府和上級主管部門的正確領導下，在各部門的協作配合下，緊緊圍繞縣委、縣政府發展定位和目標要求，認真抓好工作落實，現總結如下：
一、「十三五」工作總結
（一）工業方面
1.主要成效。
（1）**年完成工業增加值29.9億元，增速14.6%；**年完成工業增加值32.5億元，增速12.8%；**年完成工業增加值11.2億元，增速-21.5%（主要原因為鋁廠停產）；**年完成工業增加值14.07億元，增速12.4%；2020年1-8月，完成工業增加值9.68億元，增速6.9%，全市排名第5。「十三五」期間，我縣工業經濟除**年因鋁廠停產負增長外，一直保持穩定增長，正在由高速發展向高質量發展邁進。
（2）能源運行調度。火電：**年1月1日至2020年9月30日，發電192.1億千瓦時。風電：已建成風電項目共4家，即白馬山風電場、花壩風電場、坡渡風電場和白馬山二期風電場，裝機144MW，**年1月1日至2020年9月30日已發電6.4億千瓦時。正在建設的風電場4家，即黃蓮壩風電場、茅龍風電場、假果山風電場和大頂山風電場，計劃裝機19.35MW。
（3）全縣63處煤礦全部參與兼併重組，兼併重組保留30處，擬建規模1215萬噸/年。我縣共開工建設煤礦6處，產能210萬噸/年。建成投產煤礦4處，產能195萬噸/年。建成瓦斯發電站15臺，共8500kw。完成輔助系統智能化改造煤礦4處，全部生產礦井實現機械化開採。截止2020年底，預計煤炭產量共完成800萬噸左右。完成30萬噸/年及以上手續辦理的煤礦預計達26處。截止目前，正常生產煤礦安全生產標準化等級全部為二級。
（4）**年，全縣民營經濟增加值完成60.9億元，2020年全縣民營經濟增加值市下目標為138億元，截至8月，已完成86.68億，預計今年將完成138億元目標，目前我縣規模以上民營企業有39戶，規模以上民營工業企業用工人數有0.66萬人，截至目前已完成民營投資累計35.13億元，累計新增就業0.71萬人。民營企業在實施工業強縣和城鎮化帶動戰略中主體地位凸顯。
2.工作措施。
（1）「十三五」以來，我縣緊緊圍繞「工業強縣」戰略，依託資源優勢、區位優勢大力發展工業。一是先後成功引進以央企中電建、中廣核為代表的風力發電企業和以源錦水泥為代表的大型民營企業，並如期實現建成投產。二是搶抓遵鈦集團「退城進園」機遇，有序推進遵鈦集團整體異地搬遷建設。三是努力實現煤電化良性循環互動。四是積極推進煤礦擴能技改建設。五是加大大頂山風電場、假果山風電場、黃蓮壩風電場、白馬山二期風電場建設力度，確保儘早建成投產。六是定位好園區發展方向，釋放園區功能，建成標準化廠房46萬平方米，引進入駐企業148家。七是初步形成以康利食品、宇強食品、老高山酸菜、彩陽酒業、愛康酵素等食品加工為主的綠色食品工業體系。目前，全縣規模以上工業企業43家。
（2）監督管道企業落實管道安全保護主體責任，保障能源安全運行。一是要求企業區段管理員每月以徒步巡查的方式對管道進行全方位巡查，做到全覆蓋，認真檢查管道是否存在安全隱患；二是對三級高后果區、易打孔盜油點和重點部位每月巡查兩次，每周對沿線閥室檢查一次，並做好檢查臺帳；三是對第三方施工點嚴格管理，每日檢查一次；四是嚴格監督巡線員日常管理，要求巡線員每日對管道巡查一次，三級高后果區每天巡查三次，每天必須在群進行零匯報。
（3）培育支柱企業。我縣堅定「工業強縣」思想，毫不動搖地把發展工業經濟作為全縣經濟的主旋律。以新型工業化為核心，依託自然資源和地理區位優勢，打造煤電、煤化工、鋁鈦及鋁鈦加工產業集群，培育了以煤化工、火電廠、海綿鈦廠等為代表的一批支柱產業項目，發揮了極大的吸附效應，構築了全縣經濟的支撐骨架，同時為民營經濟的發展創造了有利條件。培育了彩陽集團、森航集團等一批極具潛力的骨幹民營企業，為壯大我縣民營經濟總量做出了積極貢獻。
（4）打造園區，發揮集聚效應。針對我縣企業長期存在的布局分散、重複投資現象，近年來，我縣政府把工業發展與城市建設有機結合起來，科學規劃，合理布局，積極爭取，成功獲批並建成了婁山關高新區和婁山關經開區。為搞好園區建設，政府加大投入，完善基礎設施，高標準完成了連接婁山關經開區交通要道蟠龍大道建設，並高質量建成了經開區水電等配套設施，為民營企業創造了良好的發展空間。
（5）「十三五」期間全縣境內註冊登記的中小企業有6900多家，在促進經濟增長、增加稅收、拉動就業等方面作用顯著。由於企業主要分布在傳統行業，產業層次低，創新能力不強，競爭力較弱，為進一步鼓勵和支持我縣中小企業走「專精特新」發展之路，提高企業綜合實力，鼓勵中小企業向『專精特新』方向發展，我縣主要採取支持企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展道路，積極引導中小企業在信息化、網際網路 、綠色發展、產融互動、商業模式等方面實行創新驅動，引導各類專業服務機構圍繞產業轉型開展公共服務，鼓勵小微企業主動與產業鏈上企業開展協作配套，圍繞核心能力，結合地方特色，形成具有一定品牌的特色產品、特色服務，不斷為民營經濟發展注入新的活力。
（6）切實抓好企業復工復產和疫情防控工作。全面貫徹落實中央、省委、市委和縣委關於新冠肺炎感染疫情聯防聯控和企業復工復產的決策部署，切實保護人民群眾生命安全，有序恢復企業生產，將疫情防控與復工復產、安全生產同部署同落實，組建工作專班深入擬復工復產的企業，一手抓疫情防控一手抓復工復產，及時幫助煤礦企業安全復工復產。
（二）商務方面
1.主要成效。
（1）「十三五」期間，共完成社會消費品零售總額達154億元，年均增長10%，社零入庫企業數增到43戶。新（遷）建加油站8個、加氣站1個，準備開工建設的加油、加氣站的8個，原址改造12個，投資總額8500萬元。大力推進商貿流通業建設，努力繁榮城鄉市場，已基本形成了專業市場和綜合市場並存，新建專業市場2個，綜合市場1個，新建商貿超市4家。構建起了多種經濟成分、市場流通多渠道、多種經營方式並存的商品市場格局和遍布城鄉的流通網絡，基本滿足全縣各類、各層次生產和生活的需求。
（2）網絡零售額從**年的2000多萬增長到2020年1億元，年均增長75%左右。現有大型電商平臺店鋪158家，自建平臺47家。
2.工作措施。
（1）開展消費促進工作，拉動內需，刺激消費。一是組織企業節假日開展讓利活動；每年的元旦、春節、五一、國慶等重大節日組織大型的超市、商場等開展讓利促銷活動，讓利範圍在20%左右，各大超市在節日期間的銷售額年均增速在23%左右。二是注重品牌打造。實行「品牌營銷」戰略，在做好現有品牌的管理和保護下，進一步抓好中國馳名商標、貴州老字號等品牌的申報，重點打造「**方竹筍之鄉」的知名品牌。在縣委縣政府領導下，配合相關部門成功舉辦了《第十六屆中國竹業學會暨首屆遵義方竹豐收節》。將具有本地特色的「婁山關黃燜雞」、「金老爹牛肉乾」、「新站月餅」、「山坡豆腐乾」、「老高山無鹽酸菜」、「花秋土雞」等本土品牌進行重點保護和培育，扶持其成長為擁有走出貴州、走出中國的底氣和實力的企業。
（2）強化成品油市場管理，確保經營安全。一是規範成品油項目建設。「十三五」之初，為規劃布局好我縣加油站位置，明確專人負責，在全縣範圍內調研，按照全市總體布局規劃，確定了我縣加油站「十三五」規劃，並報批，按照規劃明確業主，並按程序申報。在「十三五」期間報批了3個加油站，擬建的加油、加氣站的5個，加油、加氣站布局合理，建設符合要求。二是強化制度管理。為確保成品油市場的有序進行，對成品油市場的管理強度加大。三是搞好服務，切實解決問題。完成年審和成品油企業各項申報工作。5年來協助企業完成各種申報資料上百種，完成加油站改擴建工作12個，新建加油站峻工驗收8個。四是強化安全，落到實處。每年年初同各加油站業主籤定本年度《**縣商務局加油站安全目標管理責任狀》。加強安全監管力度，確保加油站經營安全。年均開展常規安全檢查工作4次，專項檢查不少於3次，共下發整改通知不少於300份，提出整改意見500條以上，均要求限期整改。
（3）發展龍頭企業，規範市場建設。在「十三五」期間，新增大型超市三家（遵義市眾意生鮮超市有限公司、**縣明達購物中心嘉華店、**縣周建榮百貨超市），商貿流通企業規模不斷發展壯大，分別於**年和2020年培育為限上企業，成為年銷售額500萬元以上的零售企業和大個體。建設「萬村千鄉」農家店125個，全面激活我縣農村市場，著力發展連鎖經濟，拉動內需，擴大消費。
（4）開展疫情防控，保障物資供應。一是保障生活必需品供應，保證正常生活秩序，疫情發生以來，制定了《**縣新型冠狀病毒肺炎疫情期間生活必需品供應應急預案》，並按預案要求開展工作。為加強生活必需品物資監測，商貿超市進行了每日監測，並將物資監測每日結果上報縣政府、市商務局，累計上報生活物資監測相關資料共90餘份。共出具了2000餘張車輛通行證明，保障了我縣的生活物資的正常供應。二是協調防疫物資，保障商貿企業運轉。積極協調各部門，幫助企業採購防疫物資，共計幫助企業採購醫用外科口罩2000個，體溫槍11把，84消毒液（500ML/瓶）540瓶，桶裝消毒液500斤。三是促進企業復工復營，拉動經濟回歸正常。積極幫助企業出謀劃策，確保企業按時復工營業。同時對限上商貿企業的復工復營情況進行日監測，並將監測結果每日上報縣政府、市商務局。
（5）發展夜間經濟，助推經濟復甦。一是合理規劃布局，發展縣域夜間經濟。代縣政府起草了《**縣促進夜間消費實施方案》，協助縣綜合行政執法局進行規劃。二是發展夜間經濟成效顯著。在縣城區規範設置小百貨夜市攤位600個、燒烤夜市攤位79個、夜間休閒茶攤114個、小吃攤位90個，有效帶動了748人實現就業，其中：精準扶貧建檔立卡戶57人、低保困難戶46人、殘疾人82人、退伍未安置軍人67人、大中院校畢業生未安置56人、兩勞釋放人員62人、家庭零就業人員378人，縣域夜間經濟一片欣欣向榮，助推了市場經濟有序穩步發展。
（6）切實抓好電子商務工作。一是抓好電商扶貧培訓。對貧困戶、返鄉民工、待業青年進行電商理論 實操培訓，共開展電商培訓場次11批次，培訓人數達552人。二是抓好農村電子商務營銷體系建設。已完成「婁山關」、「一品天陳」等公共品牌的建立。完成京東特產館-**館、蘇寧-婁山關旗艦店、淘寶-珍香網、融易購-**特產館、善融-**特產館等6個平臺的搭建。已經開展了老高山無鹽酸、花秋土雞、山坡豆腐乾等多種農產品的營銷推廣。三是抓好農產品加工企業孵化。目前已孵化企業八家：花秋土雞、花秋聶氏幹粑、容光回鍋羊肉、金誠牛肉乾、元田掛麵、堯龍山黔小丫。四是抓好農產品質量追溯體系建設。目前已完成「花秋土雞」、「容光回鍋羊肉」、「**牛肉乾」、「**蜂蜜」等四款農特產品的溯源打造。五是抓好倉儲物流體系建設項目。目前已完成電商物流整合運營中心和24個鄉鎮物流倉儲中心，整合物流企業中通、郵政、宅急送、繽紛物流、林城、菜鳥物流等6家企業，形成集倉儲、分揀、冷鏈和寄遞為一體的上行物流整合區。六是抓好流通體系建設。用39天完成了**縣農產品產銷對接智慧服務中心的建設；冷鏈物流建設。全縣基地冷庫建設共52個，全縣購置冷藏車共計18輛，其中營養餐配送企業14輛。
（三）縣屬國有企業方面
1.主要成效。
「十三五」以來，縣屬國有企業總資產達331.23億元，完成固定資產投資92.67億元，已實現產值56.06億元，完成500―5000萬元項目入庫17個，5000萬元以上項目入庫12個，完成規模以上服務業及社會零售企業入庫各7家，解決就業546人，任務完成率達98%；剩餘各項目標任務正在按計劃推進。
2.工作措施。
（1）以融資為重點，債務風險平穩可控。自**年8月四大集團公司成立以來，實現融資（含銀行借貸）金額259億元。通過有效的融資不僅保障了項目建設的順利推進，針對還本付息，目前各集團公司已分別擬定了化解措施，債務風險在可控範圍。
（2）以項目建設為重點，公司實力不斷壯大。各集團公司樹立「以發展壯大公司為目標、以服務縣域經濟為目的」的理念。全力爭引項目，公司積極對接發改、住建、交通、經貿等部門，同時到外縣、外省開拓發展，實體項目快速增加，公司成功實現向實體化轉型。
二、「十四五」工作打算
（一）工業方面
1.工作目標
（1）一是做強煤炭、熱電、化工、冶金、建材、石材等傳統支柱產業，加快發展電子信息、綠色食品加工、白酒、大健康等產業。二是推進煤化工向精細化工升級，加快鈦及鈦精深加工發展，打造「西南鈦都」。三是依託婁山關高新區「一區多園」發展模式，盤活園區閒置廠房，規劃建設綠色食品工業園，唱響「大婁山方竹之鄉』這張名片，充分發揮我縣100萬畝方竹資源優勢，大力開發方竹筍精深加工產品，形成以方竹筍精深加工為主導的產業集群；充分發揮日泉農牧、同奔牛等大型企業的帶動作用，發展畜禽養殖和綠色食品精深加工產業，做大做強農產品加工業。四是抓住遵義打造「世界醬香白酒基地」機遇，依託「赤水河流域醬香白酒品牌」效應和獨特地理、氣候、水資源等優勢，在赤水河支流，**河河畔的高橋、花秋、風水、容光一帶，規劃打造以醬香型白酒生產為主導的系列配套輕工產業園區；在婁山關腳下，打造婁山關酒業文化城，重塑「**窖」、「婁山關」等白酒品牌。五是利用好婁山雲、水務雲等數據儲存優勢，大力發展數字經濟，積極引進「中國天眼」**觀測站建設和大數據計算產業，把婁山關高新區建設成為集數據計算、儲存、運用為一體的「數字小鎮」，帶動**特色旅遊產業發展，提升新型工業化水平，實現資源優勢向經濟優勢轉變，切實推動工業產業從數量規模向品牌效應轉變，實現經濟高質量發展。
（2）新建正安至習水天然氣管道**段32.3公裡，年輸氣100萬立方；新建**至仁懷天然氣管道**段27公裡,年輸氣15億立方；新建**縣生活垃圾焚燒發電項目，日處理生活垃圾500噸；新建城鎮燃氣管道50公裡，新增覆蓋居民用戶約3萬戶；新建**縣鄉鎮充電站建設項目，項目建設主要包括充電站及充電樁極其配套設施，全縣形成新能源汽車充電站站點網，覆蓋全縣21個鄉鎮。
（3）「十四五」期間，按照《關於加快推進兼併重組煤礦分類處置促進煤炭產業轉型升級發展的通知》（黔能源煤炭〔2020〕100號）鼓勵煤礦做大做強，將具備條件的煤礦單井規模提升到90萬噸/年及以上。
（4）「十四五」期間，將建立和完善促進民營經濟發展的運行機制與政策法規體系，改善民營經濟的發展環境，不斷優化民營經濟結構，培育發展具有區域特色的產業集群，不斷提升中小企業的綜合素質、創新能力和核心競爭力。產業分工從價值鏈低端向中高端轉變，產品結構由單一低質低效向多樣高質高效轉變，基本形成品種豐、品質優、品牌強的民營經濟生產供給體系。
2.工作措施
（1）繼續實施「工業強縣」戰略，著力打造園區平臺，在培育百億產業園區上下工夫。抓住遵義打造「世界醬香白酒基地」機遇，依託「赤水河流域醬香白酒品牌」效應和獨特地理、氣候、水資源等優勢，在赤水河支流，**河河畔的高橋、花秋、風水、容光一帶，規劃打造以醬香型白酒生產為主導的系列配套輕工產業園區；在婁山關腳下，打造婁山關酒業文化城，重塑「**窖」、「婁山關」等白酒品牌。
（2）把推進中小企業技術改造和科技創新工作，作為提升中小企業核心競爭力的抓手，加強企業人才引進和儲備。
（3）明確專人對接省、市相關部門，幫助煤礦企業辦理擴能技改手續；加大招商引資力度，引進有實力的企業進駐**發展煤炭產業。
（4）按照工業「退城進園、划行歸市」的原則，完善相關配套基礎設施，集中治理汙染問題，降低企業生產成本，提高企業產品競爭能力，培育一批中小企業逐步向規模化、專業化轉變，成為規模以上企業。
（5）切實做好中小企業的綜合協調和保障工作，大力開展中小企業招商引資工作。積極為中小企業發展爭取（包括技改資金、扶持資金、研發資金和稅收支持）等政策支持，打通融資渠道，向中小企業「開閘放水」，扶持做大做強一批中小企業。
（二）商務方面
1.工作目標
（1）「十四五」期末，實現社會消費品零售總額達240億元，年均增長10%。編制我縣商業網點規劃，實現生產服務行業與生活服務行業協調發展，建設與市場經濟相適應的能滿足城鄉人民群眾生活需求的市場體系。到2025年，成品油、二手車、典當行等市場管理規範有序。
（2）到2025年，進一步擴大網絡零售額在整個電子商務交易額的佔比，全縣年網絡零售額突破4億，年均增長35%以上；「網際網路 消費」領域不斷拓展，產品和服務標準體系建設不斷提高，電子商務與其他產業深度融合，新零售為代表的消費模式業態不斷創新，網絡定製消費、體驗消費、智能消費，時尚消費等成為消費熱點。
2.工作措施
（1）制訂成品油「十四五」零售體系建設規劃。到「十四五」末期，車輛擁有量預計年增長10%，成品油銷售量預計年增長10%。「十四五」期間，計劃新增加油站5座。其分布為：城區1座、國省道1座、縣鄉道3座。
（2）制定**縣商業網點規劃並啟動規劃。隨著我縣經濟快速發展，城鎮綜合承載力不斷增強，原有的商業網點布局不再合理，為適應城鎮建設的發展，合理規劃商業網點是「十四五」商貿發展的重點。規劃包括商業布局、零售網點、商業街（區）、專業市場、社區商業、商業物流、旅遊商業等配套的系統規劃，並以此為標準發展商業，不盲目建設。
（3）積極培育市場，促進商品流通。積極利用現代流通組織形式、新型經營方式，整合商貿流通資源，全面推進經營管理創新。同時，結合我縣縣情，重點走農工商聯合經營、共同發展的新路子，培育發展1～2家大型流通骨幹企業、在城區新建2家綜合農貿市場，全縣範圍內新建3―4家大型專業市場。改造和完善3～4家集貿市場，在新建小區建設智慧型超級市場，配套城鄉一體化銷售網絡。
（4）培育壯大電商龍頭企業。加強與阿里巴巴、京東等具有全國影響力的大型電子商務平臺合作開發，支持具備條件的電子商務企業向平臺化轉型。大力推進農產品加工企業電商化，增強上下遊產業鏈配套體系建設。到2025年，力爭打造1個年交易額超億元的電子商務交易平臺，打造3家以上年交易額超億元的電子商務交易企業，發展一批年交易額超千萬元的優秀企業。
（三）縣屬國有企業方面
1.工作目標
（1）「十四五」期間，縣屬國有企業將嚴格按照「風險防控是底線」的思路，加大融資力度，優化融資方式，嚴防債務風險，按月、按季度細化還本付息任務，精準項目建設資金缺口研判債務結構，釐清化解思路。針對金融機構的政策投向，高效謀劃項目。在經濟下行壓力下，穩增長仍然是我縣集團公司發展的主線，將繼續發揮逆周期調節作用，繼續承擔著助推地方經濟發展的重要使命，推進本縣經濟高質量發展。「十四五」期間，縣屬國有企業力爭完成固定資產投資60億元/年；新增融資授信40億元/年（含展期），力爭實現銷售收入4.5億元/年；固定資產經營性收入1.2億元/年；財務一般性支出同比減少10%。重點目標是從「融資端」向「投資端」轉型
（2）「十四五」期間，根據縣委縣政府的安排部署，集團公司將加快推進幾大板塊產業發展，全面推進「六大組團」項目建設。實施「健康**」戰略。縣屬國企將立足資源優勢，優化布局，開發好交通旅遊業、康養業、農產品加工、融資擔保、能源開採、城市建設等。擬按照「三抓一強化」推動**縣域經濟健康快速發展。
2.工作措施
「十四五」時期，**縣經濟貿易局國企服務中心將繼續服務**縣屬國有企業集團抓好項目的謀劃和落地。項目謀劃：一是縣交旅投集團的鳳凰山居項目，計劃投資40億元，建設年限5年，預計收益6億元；二是城建集團的C地塊、D地快樓盤建設項目，該項目建設年限6年，計劃投入7.6億元，預計總收入9.8億元；三是產投集團的**縣農副產品產銷對接智慧服務中心配套項目，為5個分項，全部建成需3年，投資約5億元，整個體系完善後，年收益1億元左右。四是縣交旅投集團的杉坪田園綜合體項目，擬投資40億元，建設期限5年，實現收益約5億元。五是城建集團南山康養項目，分四期建設，四期全部建設完成需7年，投資114億元，初步計算該項目淨收益大39億元。六是縣產投集團的川黔線貨運裝車場專用線項目，項目建設約2年，計劃投入2.8億元，建成後年收益約0.3億元。七是產投集團的**縣國家儲備林建設項目（一期、二期、三期、四期）。其中一期工程項目總投資25527.3萬元；二期工程項目總投資為103506.4萬元；三期工程項目總投資75648.61萬元；四期工程項目總投資25150.30萬元。本項目共分四期，計劃總投入資金229832.61萬元，完成國家儲備林建設面積216243.1畝，涉及**縣25各鄉鎮（街道）。
二、2021年工作打算
（一）工業方面
1.工作目標
（1）加快吉源煤礦180萬噸/年洗選廠建設；加快推動兼併重組保留煤礦完成手續辦理和擴能技改建設，預計建成投產煤礦4處，產能120萬噸/年，擴能技改開工建設煤礦5處，產能180萬噸/年；推動煤與瓦斯突出礦井全部實現瓦斯發電；全部技改建設煤礦同步完成輔助系統智能化和機械化改造，確保投產時同步實現輔助系統智能化管理和機械化開採。
（2）到2021年，民營經濟增加指標到達139億，民營經濟在經濟社會的作用更加明顯。
2.工作措施
（1）加強同相關部門的協調，強化長輸油管道監管，確保管道安全；積極協調相關職能部門，解決風電項目建設過程中的困難和問題，爭取實現在建風電項目完全併網發電；按照上級要求，積極開展節能工作，加大資源綜合利用。
（2）督促擴能技改建設企業倒排工期、細化工作措施，嚴格按照批覆的設計進行開工建設，確保按期建成投產；積極對接省、市相關部門，積極為煤礦企業爭取各項獎補資金，有效緩解企業資金短缺的問題；引進專業的礦物加工專業技術人員，有效指導吉源煤礦洗選廠的建設。
（3）結合我縣提出的「11122」產業發展規劃，助推農村產業革命工作，即發展100萬畝方竹、牲畜出欄100萬頭、蔬菜10萬畝、紅梁20萬畝、花椒20萬畝。實現一個集約化、規模化、特色化、高效化的特色優勢產業格局。
（二）商務方面
1.工作目標
（1）預計2021年完成社會消費品零售總額40億元，同期增長10%，社零入庫企業預計完成8戶，加油站建設完成2個。
（2）到2021年，全縣年網絡零售額達到2億元，年均增速45%以上。
2.工作措施
（1）緊抓成品油行業、商貿流通領域的安全工作。2021年對我縣成品油行業、商貿流通領域兩大行業進行大檢查，落實安全三年行動方案，確保我科室負責的企業不發生安全事故，提高企業安全意識和風險防範及應對能力。
（2）持續緊抓疫情防控常態化，直到新冠疫情完全解除。指導超市等重點場所落實體溫檢測、場所消毒等疫情防控措施。
（3）向上爭取5家貴州老字號名額，並積極做好獲得「貴州老字號」榮譽企業的管理、宣傳，幫助其維護品牌、創新品牌、經營品牌，爭取打造一批有**特色的老字號企業。
（4）繼續組織籌備商貿領域的各類促銷活動，以促進消費來刺激地方經濟發展。
（5）精心打造「一個示範園區」。依託優勢產業，以農特產品品牌化建設為主線，整合資源，集約化發展，拓寬網絡營銷渠道，建成1個獨具特色的電子商務示範園。在電子商務示範園形成較為完善的電子商務產業政策體系和高效的公共服務體系；建立起較完善的產、學、研、用合作機制，使其成為本地電子商務服務企業、應用企業的聚集地和電子商務的創業創新平臺；在促進電子商務快速、規範發展方面發揮明顯的示範與帶動作用，積極建設誠信、安全的電子商務支撐體系，推動我縣電子商務服務業的規模化、標準化、產業化發展。
（6）推進電商與500畝以上壩區融合發展。根據我縣500畝以上壩區的特色產業規劃，完善冷鏈物流配套設施建設，促進商貿流通。同時，積極推進物聯網、雲計算、大數據、電商銷售等技術在生產製造環節的應用，發展「以銷定產」及「個性化定製」模式。
（7）加快推動貿易發展方式轉變，提升外向型經濟發展水平。一是加快實施出口市場多元化戰略，著力鞏固歐美日傳統市場，積極開發中東、南美洲、東南亞與非洲等地區出口市場，分散市場風險，規避貿易摩擦，提高出口企業的抗風險能力。二是加快轉變出口產品結構，在繼續發揮原有傳統優勢產品出口競爭力的基礎上，加快實施「跨境電商」戰略，促進具有自主智慧財產權高新技術產品和機電產品的出口。經過協調，目前，貴州彩陽電子商務有限公司已成功申請出口備案登記。三是牢固樹立品牌意識，注重出口產品品牌建設，制定出口品牌中長期發展規劃，建立健全出口品牌培育機制；通過優選一批、遴選一批擁有自主智慧財產權和較強競爭力的企業進行重點培育。
（篇二）
「十三五」期間，我局緊緊圍繞縣委、縣政府目標要求，致力於優化城鄉布局、改善城鄉面貌、完善城市功能、提升城市品味，先後實施了道路交通、市政基礎設施、棚戶區改造等城鄉建設重點工程，城市基礎設施不斷完善，城鎮化水平穩步提高，服務功能不斷增強，建設市場秩序進一步規範，城鄉面貌發生了日新月異的變化，在經濟發展、公共服務、基礎設施和社會保障等方面，呈現出一體化發展的良好趨勢，圓滿完成了「十三五」各項目標任務,為「十四五」規劃的確定奠定了良好的基礎。
一、「十三五」工作總結
（一）加快發展，城市基礎設施明顯改善
啟動實施城市重大項目建設266項，完成投資268億元，在北城區新建了黃園北路、勝利北路、漢興大道、立新北路、奮進路、朝陽路、澮北路、高鐵路、景西路、團結路、建設路等15條路網工程，總長度約16公裡，目前道路均已竣工通車；在老城區先後實施了澮河路、黃園路、勝利路、東風路、迎賓大道、廟崗路、牛市巷、**路、楚漢風情街、黃橋北路、土產巷、澮河一橋連接線等道路改造工程，總長約21公裡。紅星美凱龍項目已順利入駐南城區，現正按序時進度推進；溫莎城堡綜合體、聖邦綜合體、名邦綜合體、恆大左岸、尚河源築、融昊外灘、翰林學府綜合體、滿庭芳、碧桂園、華地公館、京茂華府、翰林苑二期、名邦國際花都等一大批商住項目正在逐步交付。同時，結合棚戶區改造，同步完善了老城區和北城區功能配套和環境提升，完成了老城區40公裡的汙水管網提升改造和一板橋周邊環境整治，對三八河和北城區景觀河進行整治，為市民休閒鍛鍊提供了舒適優美的環境，人民幸福指數提升了，農民進城的意願變強了。
（二）突出重點，棚戶區改造穩步推進
十三五期間，我局先後投資200多億元，共啟動實施棚戶區（城中村）改造項目30個，累計完成房屋徵收總戶數約3.5萬戶，完成房屋徵收面積近400萬平方米，建成安置房小區約30個，總計近3萬套，累計完成回遷安置約3萬套。其中2號、3號、12號、老二中、老棉麻公司等安置區棚改項目住宅回遷安置以及1號棚戶區澮河路、黃園路商業、白馬商業綜合體商鋪、盛邦中心花園商業已順利進行回遷安置。張洪、垓下、老客運站、老印刷廠、五裡井、17號二期等項目徵遷工作已完成。
（三）心繫民生，城鄉人居環境顯著提升
一是積極推進新型城鎮化發展試點建設。按照省政府《關於促進經濟持續健康較快發展的意見》（皖政〔**〕1號）要求，針對深化住房制度改革和穩定房地產市場，我局擬定並經縣政府辦批准出臺了《固鎮縣關於促進新型城鎮化發展若干政策的實施意見》，對全縣範圍內的農民、鄉鎮公職人員以及戶籍不在固鎮的外來務工人員等在縣城購買通過公開出讓土地開發建設的商品住房，提供了一系列優惠政策。截至目前，以上人群進城購房10000餘套，面積約110萬平方米，為我縣房地產「去庫存」打下了良好的基礎。二是全力推進人居環境整治工作。繼續深入推進以「農村三大革命」為主的農村人居環境綜合整治工作，全力推進農村清潔、環境衛生再上新臺階，截至目前，共清理垃圾7萬噸左右。三是穩步推進農村危房改造工作。「十三五」以來，住建局將農村危房改造這一民生工程作為脫貧攻堅行業扶貧工作的著力點，將建檔立卡貧困戶、分散供養五保戶、低保戶、殘疾人家庭這四類人群作為重點對象，放在農村危房改造優先位置，以保障住房安全為目標，因戶施策，精準發力，強化兜底措施，大力推進農村危房改造，改善貧困戶住房條件。截至目前，共完成農村危房改造任務4870戶。四是紮實開展老舊小區改造，共完成市下達我縣老舊小區改造項目19個，其中已完成13個，正在實施改造的6個。
（四）房地產市場日趨平穩，住房保障體系不斷完善
「十三五」期間，我縣新建商品房小區62個，總建築面積1460.1萬平方米；監管商品房預售資金帳戶約52.6億元，同時對匯金國際、帝景天城、澮河欣城等62個開發項目進行商品房合同備案。強化住房保障機制，發放低收入家庭困難租賃補貼2052餘戶，發放資金約107萬元。
二、2020年工作情況
今年以來，縣住建局緊緊圍繞全縣中心工作和縣委、縣政府重點工作部署，以重點項目建設、棚戶區改造、農村危房改造、老舊小區改造為抓手，全力推進城市建設各項工作。
（一）抓學習，全面提高政治站位。住建局黨委不斷增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，堅決把貫徹執行中央、省、市、縣決策部署作為第一要務，全面落實各項工作任務。積極開展各類主題教育等活動，充分利用黨委會、黨委理論中心組、局大例會等形式，以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習系列重要講話精神、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》、黨章黨規等內容，不斷提高局黨委思想覺悟和理論水平，自覺遵守黨的政治紀律和廉潔紀律。
（二）抓項目，全力推進城市建設。一是及時啟動新增中央預算內投資補助重點項目謀劃編制工作，現已完成老城區城市排汙系統改造和排水系統提升改造、老舊小區外圍配套設施建設、城關鎮停車場、城關鎮社區服務中心、城鎮公廁配套設施、市政道路及市政設施、全民健身場地設施、非遺小鎮周邊環境整治及配套設施提升等13個項目謀劃編制並上報，總投資72.52億元。至目前，已列入2020年度中央預算投資補助計劃項目6個，總投資25.13億元。二是全力推進城市重點項目建設。2020年，住建局牽頭負責重點項目31個（續建項目16個，計劃新開工項目15個）。截至目前，已累計完成投資32.01億元，其中：16個續建項目正按序時進度有序推進；15個計劃新開工項目已全部開工建設，其中：老舊小區改造、物業小區充電樁全覆蓋工程正按序時進度推進，確保11月底全面完成；老城區路網及老舊小區EPC項目已於9月9日完成招標，現正在進行管網排查等工作。
（三）抓重點，加快實施棚戶區改造。啟動實施棚戶區改造共11個，截至目前，已啟動實施園藝二場、老煙庫、復烤廠、老客運站、老印刷廠等5個棚戶區徵遷工作，新開工曹莊、垓下、張洪、三八河西側二期、城南城中村二期、一中西6個安置房項目，累計完成徵遷改造戶數6477戶，完成徵遷面積73.03萬平方米，佔目標任務104.47%；完成新開工安置房套數5724套、新開工安置房面積53.5萬平方米，佔目標任務90.9%。完成竣工安置房套數3282套，佔目標任務136.8%；完成回遷安置1482戶，7.05萬平方米，佔目標任務70.57%。2020年1月，我局擬定並經縣政府辦批准出臺了《固鎮縣棚戶區改造項目房票安置實施方案》，於2020年7月10日設立房票大廳。房票大廳自運行以來，共接收檔案854份，出具房票802張，房票總金額3.98億元，拆遷面積9.3萬平方米。截至目前，全縣12個樓盤，共成交440套，成交合同價2.73億元，使用房票514張，房票金額2.5億元，涉及約6.5萬平方米，有效減少政府徵遷臨時過度成本支出，實現棚改群眾利益最大化。
（四）抓民生，著力改善城鎮人居環境。一是組織人員對全縣11個鄉鎮，198個村居，約4400戶建檔立卡貧困戶住房保障進行排查。截至目前，共排查問題500個，現已整改到位。二是省市下達我縣農村危房改造年度目標任務189戶，已於3月份全部分配至各鄉鎮，截至目前，189戶危改任務已全面完成。三是全面完成住房保障租賃補貼發放工作。2020年度共發放租賃補貼211戶，102456元，全面完成市下達的目標任務。
（五）抓經濟，確保任務指標雙落實。今年以來，為消除疫情影響，我局狠抓建築產值、房地產指標上報，確保經濟指標任務落實到位。截至目前，建築產業產值共完成約24.5億元，同比增長47.4%；房地產投資完成63億元，商品房銷售121萬平方米，同比增長5.3%；三季度房地產業工資總額已完成上報6371.79萬元，同比增長12.1%。
（六）抓監管，加強建築、房地產市場管理。一是共受理在建質量監督工程單體項目126個，建築面積62.15萬平方米；監督組織竣工驗收項目78個、建築面積15.26萬平方米，竣工合格率100％；共組織質量監督巡查專項執法監督檢查 5次，開展預拌混凝土生產企業專項檢查8次。出具工程質量問題整改通知單13份，出具工程質量監督巡查、抽查（測）記錄52份，處理質量投訴30餘起。同時，成立安全檢查組對全縣30個在建工程進行了2個季度安全大檢查和4次專項檢查，查出安全隱患68條，下發《整改通知書》60份，並按相關法律、法規規定進行查處。二是監管商品房預售資金帳戶約4.6億元，同時對匯金國際、帝景天城、澮河欣城等22個開發項目進行商品房合同備案；發放商品房預售許可證56個，預售面積98.95萬平方米。對全縣56個物業小區進行檢查，累計清理亂堆亂放、佔用公共部位等1000餘處，施劃消防通道標誌54處，同時受理各種投訴400餘次，回復率達100%。
三、「十四五」工作安排
（一）基本思路
以十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，按照「補短板、抓提升、強管理」總體思路，以項目建設為重點，精細化管理為保障，完善城市功能、提升城市品質，統籌城鄉發展、保障改善民生、豐富城市元素，通過城市雙修等工作推動供給側結構性改革，促進城市發展，提升城市空間品質，塑造整潔、美麗、精緻的城市空間環境。
（二）發展重點
一是實施城市功能提升工程。研究謀劃符合縣情、具有可操作性的重大建設項目和重點發展任務。二是實施民生保障工程。圍繞完善城市功能、提升城市品質，繼續加強保障性安居工程建設，加快棚戶區、「城中村」和老舊小區的改造步伐，每年啟動實施一批棚戶區改造、老舊小區改造項目，同時大力推進城市生態停車場項目，讓城市更靚麗。三是推進房地產市場持續平穩健康發展。按照促消費，調結構，擴投資，防風險的要求，落實房地產市場調控措施，實現城市規劃、土地出讓、房地產發展相互聯動，推動房地產業持續平穩發展。
（三）擬實施和謀劃項目
一是啟動實施固鎮縣城關鎮停車場、老城區城市排汙系統改造和排水系統改造提升、固鎮縣排水防澇設施建設、市政道路工程及市政設施建設、城鎮公廁配套設施建設、振亞華府等六個老舊小區周邊配套設施建設工程、清怡雅閣苑等十八個老舊小區改造周邊配套設施建設、孟莊居民區等十三個小區基礎設施建設及周邊配套設施建設等8個項目，計劃投資約147億元。二是啟動實施城區18個老舊小區改造，每年改造3-4個，確保十四五期間全部完成。
四、2021年工作任務
（一）強力推進重點項目建設。一是加快徵遷進度。完成城西公園東側、老城關鎮、復烤廠等棚戶區項目徵遷工作；二是持續推進新開工安置房建設。在穩步推進張洪、垓下、曹莊、一中西等安置房建設的同時，爭取3月底前啟動老客運站、老印刷廠、老磷肥廠等安置房項目建設；二是穩步實施城市基礎設施建設。加快推進老城區汙水管網改造、老舊小區改造等城市公共基礎設施項目建設；三是堅持「六個強化」壓實城市建設責任，推動項目建設，每周一調度，每月一小結，加快續建和新開工項目建設進度，確保完成全年棚戶區改造及重點項目建設目標任務。
（二）加大建築市場整頓力度。規範建築市場秩序，推動建築市場健康有序發展，嚴肅查處建設領域各種違法違規行為。完善工程施工在線監管平臺，利用科技手段，實施科學管理。加大對施工合同履約情況尤其是工程款支付情況的監督，進一步規範建築工程領域農民工及工資支付管理。
（三）加強房地產市場監管。繼續以去庫存、穩房價為主要目標，加快新型城鎮化建設，規範房地產交易備案和中介管理，建立中介機構從業人員的信用檔案制度。提升物業服務檔次，完善管理辦法，解決熱點問題，切實加強物業小區的規範化管理。
（四）強化建設工程質量安全監管。進一步加大工程質量治理兩年行動工作力度，健全完善工程質量監督機制，保障全縣建設工程質量。一是全面落實五方主體項目負責人質量終身責任，籤署書面承諾書，對受委託項目負終身質量責任。二是將專項治理與日常監管工作緊密結合，紮實推進專項治理工作進展，促進全縣建設工程質量水平穩步提升。三是集中開展建築材料質量專項治理工作，加強建築材料質量管理，防範工程質量風險。四是進一步明確工程質量監督內容，規範質量監督程序，提高工程質量監督管理效能。五是加強建築節能專項驗收工作。著力抓好建築節能工程質量，確保新建項目建築節能達標，符合上級規定的要求。
（篇三）
「十三五」工作總結及「十四五」發展規劃
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，切實落實上級黨委政府各項決策部署，加快衛生健康改革與發展，提高衛生健康事業發展水平和人民群眾身心健康素質，在縣委縣人民政府的堅強領導下，全縣齊心協力抓落實，「十三五」期間，全縣衛生健康事業取得長足發展，城鄉居民的醫療衛生狀況得到明顯改善，衛生健康工作助推脫貧攻堅的作用進一步彰顯。
一、「十三五」時期工作完成情況
「十三五」時期，衛生健康事業獲得持續發展，縣鄉村醫療衛生基礎設施建設不斷完善，醫療衛生體制機制各項改革有序推進，服務能力不斷提升，公共衛生保障措施得到加強，人民群眾健康水平逐步提高，衛生健康事業規劃確定的主要目標和任務如期完成。
「十三五」以來，政府投資43869.09萬元，完善縣、鄉、村三級醫療衛生機構基礎設施建設，縣人民醫院行政綜合樓和傳染病區、縣中醫院、縣婦幼保健院，官倉鎮、獅溪鎮、水壩塘鎮、黃蓮鄉和小水鄉衛生院建成並投入使用，新建和改擴建94所村級衛生室。引進民間資本20000萬元，新建**黔北醫院、**精神病醫院兩所民營醫療衛生機構。
醫藥衛生體制改革有序推進。持續推進基本醫療保障制度建設，認真落實國家基本藥物制度，建立健全基層醫療衛生服務體系，努力促進基本公共衛生服務逐步均等化、縣級公立醫院綜合改革穩步推進。全民醫保體系進一步健全，城鄉居民大病保險、重特大疾病醫療救助、基本醫保參保率保持在95%以上。國家基本藥物制度得到鞏固完善，基層醫療衛生機構綜合改革持續深化。
醫療衛生服務體系不斷完善。2020年，每千人口醫療衛生機構床位數增加到5.47張，每千常住人口執業(助理)醫師數增加到1.87人，每千人口註冊護士數增加到1.95人。醫療衛生機構基礎設施條件持續改善，全縣新增業務用房12000平方米。衛生人才隊伍建設不斷加強，招錄醫務人員350人，進修培訓450人次。分級診療制度建設有序推進，全民健康信息化建設逐步完善，醫療服務能力大幅提升。
計劃生育生育政策和服務管理統籌推進。平穩實施兩孩政策，人口年均自然增長率為8.7‰；國家免費孕前優生健康檢查項目全縣推開，出生缺陷綜合防治不斷推進；落實計劃生育利益導向政策，關愛計劃生育家庭等。
基本公共衛生服務均等化水平穩步提高。基本公共衛生服務人均經費補助標準達到65元，服務內容增加到14項。愛滋病疫情控制在低流行水平。初步建立起慢性病防治體系，嚴重精神障礙防治網絡不斷完善。
中醫藥事業得到較快發展。縣中醫院提檔升級，基層中醫藥服務網絡進一步拓展，服務能力明顯提升。新建10個鄉鎮衛生院中醫館，全縣鄉鎮衛生院、社區衛生服務站、村衛生室均能夠提供中醫藥服務。
深入開展愛國衛生運動，居民健康素養水平穩步提升。**年成功創建了國家衛生縣城，我縣轄區環境呈現出清新、整潔、健康、安全的全貌，為我縣人民生活健康，安全整潔、歡樂祥和提供了有效保障。
信息化建設工作得到突破發展。**年至今，建成了覆蓋省、市、縣、鄉一體化的遠程醫療服務，實現了優質資源下沉，為解決群眾看病遠、看病難問題提供了堅強保障。
衛生健康事業的不斷發展，醫療衛生服務質量的提高，促進了群眾滿意度和幸福指數，為全面建成小康社會奠定了重要基礎。
二、「十四五」時期面臨的機遇和挑戰
黨和國家高度重視衛生與健康事業發展，從"五位一體"總體布局和"四個全面"戰略布局出發，對當前和今後一個時期更好地保障人民健康作出了制度性安排，提出推進健康中國建設，將衛生與健康事業發展提升到經濟社會發展全局的重要位置。群眾對美好生活的健康需求，為衛生健康事業創造了更為廣闊的發展空間，面臨難得的歷史機遇。
同時，經濟社會高速發展進程中產生的矛盾，為衛生健康事業發展帶來新的挑戰。城鎮化、工業化進程不斷加快，生態環境問題嚴重影響人民健康；食品安全問題和不良生活方式導致健康危險因素增加，慢性病成為主要的健康問題；全面兩孩政策實施效果不明顯，人口老齡化日趨嚴重；醫療衛生事業發展不平衡，基層醫療衛生資源供需矛盾突出；重大傳染疾病的威脅持續存在；這些新的矛盾導致衛生與健康事業發展面臨新的挑戰。
此外，制約衛生與健康事業改革發展的內部結構性問題依然存在。一是資源總量不足、布局結構不合理尚未根本改變，優質醫療資源尤其缺乏。二是基層服務能力仍是突出的薄弱環節，基層醫務人員技術水平亟待提高，服務設施和條件需要持續改善。三是深化改革需要進一步破解深層次的體制機制矛盾。
三、「十四五」時期主要任務
（一）強化基本醫療和公共衛生服務
1．鞏固和完善國家藥物政策
在鄉鎮衛生院和村衛生室實施國家基本藥物制度基礎上，縣級公立醫院按一定比例實施基本藥物，逐步實現基本醫療機構、縣級公立醫院基本藥物配備品種數量佔比原則上分別不低於90%、80%，推進縣鄉村三級醫療機構形成以基本藥物為主導的「1 X」用藥模式；推進特殊人群用藥保障，保障兒童用藥，加強短缺藥品監測預警；抓好基本藥物集中採購、配備使用和零差率銷售監督管理，保證國家基本藥物制度順利實施和基層醫療機構正常運轉。加大縣級經費保障，按照政策要求配齊配足縣級經費。
2.均衡推進基本公共衛生服務。
嚴格按照基本公共衛生服務規範要求，落實國家基本公共衛生服務項目，提升服務的質量和效果，提高居民滿意度。繼續加強對轄區內重點人群的管理，進一步提高四種慢性病發現率和規範管理率，廣泛開展健康教育，提高居民自我保健意識，養成良好生活方式；根據上級項目經費投入，逐年增加縣級財政預算；
3．完善村衛生室管理
充分整合和有效利用現有資源，深入推進鄉村一體化管理，繼續實行家庭醫生籤約服務，爭取醫保經費支持家庭醫生籤約服務費；合理規劃村衛生室設置，對人口稀少行政村，考慮與鄰近村共同設置衛生室，優化整合資源，同時結合服務人口逐步完善衛生室基礎設施建設，達到《貴州省村衛生室規範化建設指南》要求。
4.加強鄉村醫生政策保障
積極探索「縣招、鄉管、村用」管理模式，創新人才培養、招錄使用、管理考核等工作機制；爭取將行政村衛生室鄉村醫生崗位納入編制計劃，一個行政村衛生室不少於1名編制內鄉村醫生。落實鄉村醫生進退養老機制，穩定鄉村醫生隊伍。加強鄉村醫生輪訓制度，保證鄉村醫生至少每2年接受一次培訓，對承擔國家規定的預防、保健等公共衛生服務的鄉村醫生，其培訓所需經費列入縣級財政預算。
（二）注重重大疾病防控。
1.強化健康宣傳教育。倡導廣大群眾踐行健康生活方式，教育大眾主動學習健康科普知識、樹立健康生活理念、養成健康生活習慣、踐行健康生活行為，從根本上預防慢性病的發生，有效提高生活質量。
2.規範健康服務管理。加強對血壓、血脂、血糖、血酸等慢性病指標的監測，做到早發現早幹預。對患者自我健康管理進行指導，充分利用信息技術豐富健康管理手段，創新健康服務模式，提高管理效果。
3.加強傳染病的防控。加強霍亂、非典型性肺炎、新冠肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H7N9流感、B肝、麻疹、流腦、乙腦、傷寒、痢疾、愛滋病、結核病、狂犬病、麻風病等重點傳染病的預防控制，到2025年甲乙丙類報告傳染病發病率控制在400/10萬以下。強化政府行為，組織部門合作，按職責分工做好愛滋病防治；廣泛開展宣傳教育，提高公眾參與愛滋病防治的積極性；加強疫情監測，對高危人群進行行為幹預，貫徹落實「四免一關懷」政策。積極發現、登記、管理肺結核病人，嚴格執行歸口管理，認真組織實施結核病防治項目。計劃免疫。繼續實施國家擴大免疫規劃，實行入託入學查驗接種證制度。開展計劃免疫相關疾病監測，及時發現和處理疫情。到2025年全縣免疫規劃疫苗接種率以鄉為單位達98%以上，新生兒B肝疫苗全程接種率與首針及時接種率分別達到95%和90%以上，保持無脊髓灰質炎狀態。完善**縣急救中心建設。獨立設置**縣急救中心為衛生健康局下屬事業單位，人員編制40人，配齊配備監護型救護車5輛，鄉鎮衛生院配齊配備轉運型救護車。進一步完善山地緊急救援指揮系統和應急隊伍，規範監測報告系統，形成屬地管理、分級負責、層次分明的突發公共衛生事件救援網絡。制定和完善各種應急預案，並按預案要求做好裝備、物質、人員等方面應急準備，加強對疾病預防控制、醫療救治和衛生監督技術分隊人員的培訓和演練，提高應對突發公共衛生事件快速反應能力、控制能力和保障能力。
4.提升基層服務能力。疾病防控的篩查和管理主要依靠基層，做好基層專業人員培訓，著力提升基層疾病防控能力和水平，提高醫務人員對疾病的早發現、早治療。
（三）推動愛國衛生運動與健康促進
發揚愛國衛生運動優良傳統，不斷完善工作機制個創新工作方法，以改革創新的精神切實加強新時期愛國衛生工作。
1.創造健康良好的人居環境。繼續開展城鄉人居環境衛生整治行動，統籌治理城鄉環境衛生問題;切實保障飲用水安全，完成縣域內廁所無害化建設改造，科學預防控制病媒生物，廣泛開展"除四害"活動。
2.提高群眾文明衛生素養。加強健康教育和健康促進;推進全民健身活動;落實控煙措施，全面推行公共場所禁菸。
3.推進社會衛生綜合治理。鞏固國家級衛生縣城創建成果，打造省級文明城市，繼續創建國家級、省市級衛生鄉鎮，促進城鎮建設與人的健康協調發展。
4.是提高愛國衛生工作水平。積極發揮愛國衛生運動在疾病防控中的統籌協調作用;提高愛國衛生工作依法科學治理水平;改革創新動員群眾的方式方法;加強組織領導，健全愛國衛生組織體系。
（四）加強婦幼衛生保健和生育服務
1.工作目標
按《衛生部關於印發<婦幼保健機構管理辦法>的通知》要求，保健人員按常駐人口1:10,000配備，臨床人員按設立床位數1:1.7配備。每千名兒童床位數增加到2.2張。每千名兒童執業（助理）醫師數達到0.69名，每個鄉鎮衛生院至少有1名全科醫生提供規範的兒童醫療服務。孕產婦死亡率達18/10萬以下；住院分娩達98%以上，高危孕產婦住院分娩達100%,系統管理率達90%以上；孕產婦中、重度貧血患病下降至15%以下。嬰兒死亡率7‰以下；5歲以下兒童死亡率9‰以下；0-6個月純母乳餵養率達50%以上；5歲以下兒童貧血患病率12%以下、生長遲緩率7%以下、低體重率控制在5%以下，兒童免疫規劃疫苗接種率達95%以上。
2.重點工作
加強服務體系建設。一是縣婦幼保健院創建二級甲等婦幼保健院，規範設置兒科和新生兒科；二是所有鄉鎮衛生院建立規範化婦兒保門診，縣直醫療機構完善孕婦營養門診和兒童營養門診，做好孕婦體重監測；三是縣直醫院機構創建5-10個以上兒科領域市級重點專科；四是繼續鞏固婦幼健康優質服務示範工程創建成果，推進婦幼保健機構醫聯體建設，縣鄉搞好遠程醫療合作單位建設，真正建立以市為龍頭、縣為樞紐、鄉為基礎的婦幼健康服務體系；五是縣級所有開展助產分娩的醫療保健機構必須完成愛嬰醫院創建工作，鄉鎮開展助產分娩的衛生院50%的完成愛嬰醫院創建工作。
加強母嬰健康保障。嚴格執行母嬰安全五項制度，加強危重孕產婦和新生兒救治中心的建設 ，促進自然分娩推廣無痛分娩技術，努力降低剖宮產率，指導產婦分娩後及時採取避孕措施，減少非意願妊娠發生，提高母乳餵養率，改善母乳餵養環境，規範建設母嬰室。開展新生兒窒息復甦培訓和技術比武，進一步降低致殘率和新生兒死亡率，完善孕產婦死亡、危重孕產婦、5歲以下兒童死亡、「艾梅」兒童評審制度。
婦幼衛生項目落實到位。以實施衛生民生工程為契機，繼續做好葉酸增補，免費孕前優生健康檢查，督促醫保障局完成住院分娩補助、預防愛滋病、梅毒和B肝母嬰傳播、新生兒疾病篩查、兒童肥胖監測和預防、貧困地區6-36月齡兒童營養包發放、為35-64農村婦女免費進行宮頸癌和乳腺癌檢查，宮頸癌早診率達到90%以上，乳腺癌早診率達60%以上，對新篩篩查出的PKU、CH、聽力障礙以及地中海貧血、先心病等，做好病情跟蹤和救助。做好出生缺陷幹預補償。
（五）促進家庭健康發展
1.發展老年健康服務。圍繞身心健康方面的需求，推行老年健康服務產業。隨著人口老齡化、高齡化的加劇，針對老人及其家庭的不同需求，探索建立家庭護理登門服務、健康諮詢、康復中心以及提供醫療護理等養老機構。推進「醫養結合」項目建設。依託縣中醫院醫療護理技術，積極推進養生文化、康復理療、醫療護理、休閒娛樂等功能為一體的**中醫康養院的建設，配套完善接待體驗、康復區、半失能護理中心、住院部等建設，為健康養老人群提供更優質的養老、養生服務和醫療服務、讓養老人群老有所養、老有所樂。
2.落實計劃生育獎勵扶助政策，關愛特殊家庭。
（六）提升醫療服務水平
到2025年，全縣每千常住人口編制（核定）床位達到6張，其中公立醫院編制床位1.80張，社會辦醫院核定床位不低於1.50張，基層醫療衛生機構床位1.20張，其它公立醫院0.3張；每千常住人口執業（助理）醫師數達到2.50人，每千常住人口護士數達到3.14人。使縣級醫療衛生機構、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和村級衛生室都達到國家建設標準。
（七）推動中醫藥傳承創新發展
弘揚民族文化精神，大力發展中醫藥事業，中醫藥服務全程參與醫療、預防、保健、康復、健康教育的全過程。加強縣中醫院建設，提高管理水平，突出專科特色，到2025年具備8-10個特色專科。加強鄉鎮衛生院中醫科建設，到2025年鄉鎮衛生院均能開展10種以上的中醫適宜技術。村級廣泛推廣6種以上中醫適宜技術，到2025年每個村衛生室均能開展中醫藥服務。加強三網建設，到2025年縣、鄉、村三級開通中醫藥網絡服務。
00001.
加強監督體系和能力建設
00002.
1.推進綜合監管、加強監督體系和能力建設，到2025年，建設職責明確、分工協作、科學有效的醫療衛生行業綜合監管制度，健全機構自治、行業自律、政府監管、社會監督相結合的多元化綜合監管體系,完善監督專用車輛和移動監督設備，按照配備比例設置衛生監督人員。
2.建立和完善職業病防治工作體系，落實用人單位職業病防治責任、積極預防、控制嚴重危害勞動者健康的重大危害因素，按照「縣區能體檢，鎮街有康復站，村居有康復點」的目標，縣人民醫院裝備移動式體檢車，加強塵肺病的診治康復能力，實施塵肺病的救治工作。依託鄉鎮衛生院建立塵肺病康復站或點（鎮級重點區域，塵肺病患者達到100人的鄉鎮），配備氧療室、配備吸氧裝置、呼吸機等醫療設備，村級設立塵肺病康復點、配備制氧機等設備。
加強基礎設施建設
圍繞國家疾病預防體系建設要求，完成縣疾控中心基本的公共衛生應急保障和實驗室能力建設。
2.按照《綜合醫院建設標準》，縣人民醫院創建三級醫院，建設縣醫院第二住院部，完善傳染病病區醫療設備配置。配套完善專家樓和教學醫院學生公租房。
3.完善緊急醫學救援體系建設和醫療衛生應急物資儲備中心建設，提升縣級急救能力。
4.按照《婦幼健康服務機構建設標準》，規範建設縣級婦幼健康服務機構及建設婦女兒童醫院。
5.完成8個鄉鎮衛生院標準化建設。建成**縣醫院水壩塘分院。
6.實施全縣醫療機構設備更新換代。
7.建設醫療廢物儲存和處置點。
8.實施縣醫院培訓中心及老年病康養項目。
9.建設2個醫療康養項目。
10.**縣醫療機構信息化提升建設項目。
（十）加強衛生健康信息化建設
1.繼續完善遠程醫療服務運行體系建設。根據貴州省衛生計生委關於印發《貴州省遠程醫療服務管理辦法實施細則（試行）》的通知（黔衛計發〔**〕22號）要求，制定遠程醫療服務管理政策、項目建設、運行、質量評價等，規範和提升我縣遠程醫療服務管理能力和水平，進一步將遠程醫療服務延伸到村級，緩解就醫群眾看病難、看病遠、看病貴等問題。
2.完善轄區內公立醫療機構院內信息化建設。完善轄區內公立醫療機構HIS、電子病歷、檢驗、影像、心電、醫生工作站等相關信息系統建設，同時加快各公立醫療機構院內信息平臺建設，達到院內信息系統間的互聯互通、業務協同,實現智慧醫院建設。
3.完成全民健康信息平臺建設。以全員人口信息、電子健康檔案及電子病歷三大資料庫匯聚、共享、交換為基礎，建成全縣標準統一、資源共享、功能完備、業務協同、系統安全的全民健康信息平臺，對接各業務股室和轄區內醫療機構系統並接入省、市級平臺，實現數據傳輸全覆蓋，為「網際網路 健康醫療」應用服務打下基礎。
4.完成衛健系統網絡安全等級保護建設。「沒有網絡安全，就沒有全民安全」。按照公安部《信息安全技術網絡安全等級保護基本要求》（等保2.0標準），落實縣衛健系統網絡安全等級保護建設。
5.提升衛健系統上報數據質量。堅持依法統計，以提高數據質量為核心，強化基礎統計為重點，提升信息、諮詢、監督職能為目標，努力建立制度健全規範、標準統一配套、指標系統完整、方法科學多樣、手段先進、管理依法嚴格、流程順暢可控，與衛生健康事業發展和醫藥衛生體制改革相適應的統計制度方法體系，實現衛生健康統計數據 「數出一門、數出有據、數據可用、數據能用、數據願用」的新局面。
（十一）加強人才隊伍建設
參考《國務院辦公廳關於印發全國醫療衛生服務體系規劃綱要（**―2020年）的通知》（國辦發[**]14號）和《中共貴州省委 貴州省人民政府關於大力推動醫療衛生事業改革發展的意見》（黔黨發[**]18號）等文件精神，到2020年，基層醫療衛生機構每千常住人口基層衛生人員數達到3.5人以上。到2020年每千人口執業（助理）醫師2.5人、註冊護士3.14人，每萬人口全科醫生2人。到「十四五」末，全縣編制內醫療衛生人員達到3500人。全縣編制內衛生專業技術人員正高級職稱人數達到15人，副高級職稱人數達到150人，中級職稱人數達到350人，初級職稱人數達到1500人。執業（助理）人數達到1200人，註冊護士人數達到1900人。住院醫師規範化培訓人數達到60人，全科醫生人數達到120人，農村訂單定向醫學本科生和專科生人數150人。實施人才進修培訓計劃，每年從縣直醫療單位和鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）選送100人到上級醫院進修培訓，提升醫療衛生服務能力。
四、2021年工作打算
繼續深化醫藥衛生體制改革，落實現代醫院管理，推進縣域內醫共體建設。
強化基本醫療和基本公共衛生服務。
夯實公共衛生服務體系建設，完善緊急醫學救援體系建設，提升傳染病防控能力和急救水平。
加強黨的建設，充實人才隊伍，提升醫療服務能力。
完善醫療衛生行業綜合監督體系建設，規範醫療機構執業行為。
加強基層設施建設，穩步推進縣人民醫院二期工程建設。
完善醫療機構信息化建設，建成全民健康信息平臺及等級保護。
推動愛國衛生運動，提高群眾文明健康素養，打造新市民健康新生活。
探索創新醫養結合試點，推動中醫藥傳承創新發展。
**縣衛生健康局
（篇四）
「十三五」以來，**市統計局在市委、政府的堅強領導下，在自治區統計局的業務指導下，緊緊圍繞**市經濟社會發展的中心工作，以服務和推動高質量發展為目標，不斷加強統計隊伍建設，進一步提升統計數據質量和統計服務水平，努力開創統計工作新局面，各項工作取得明顯成效，統計事業呈現嶄新局面。
一、「十三五」統計工作開展情況
（一）緊扣中心，服務大局，成效斐然。「十三五」期間，**市統計局多措並舉狠抓經濟運行監測分析工作，切實為市委、政府和有關部門分析研判全市經濟形勢提供科學數據，**市經濟發展實現新跨越，社會發展取得新成績，民生生活實現新提升。
**-**年，全市地區生產總值從1411億元提升至1896億元，年均增長7.1%；工業生產增長平穩，規模以上工業增加值年均增長7.6%；固定資產投資年均增速為-4.5%；消費需求不斷釋放，社會消費品零售總額由666.01億元提升至830.01億元，年均增長7.8%；一般公共預算收入年均增長3.0%。全市常住人口由219.11萬人增至229.31萬人；城鎮化率由75.5%提升至79.1%，提升3.6個百分點。全市城鎮居民人均可支配收入由30478元提升至38217元，增加7739元，年均增長7.8%；全市農村居民人均可支配收入由12037元提升至15282元，增加3245元，年均增長8.2%。
2020年1-8月份，全市規模以上工業增加值增速同比下降3.1%；全市固定資產投資同比增長0.8%，本年來首次實現轉正；全市實現限額以上消費品零售額200.98億元，同比下降10.3%；全市完成一般公共預算收入89.54億元，同比下降9.5%；全市居民消費價格總指數（CPI）上漲2.4%。8月末，全市金融機構人民幣各項存款餘額4311.36億元，同比增長7.5%；全市金融機構人民幣各項貸款餘額5379.95億元，同比增長4.9%。
五年來，我局先後榮獲**-2020自治區級文明單位；**年度招商引資先進單位；**年度全區統計工作綜合考評一等獎；第三次全國農業普查先進集體，第四次全國經濟普查先進集體；**市「六五」普法先進集體；**市統計工作先進集體等榮譽；**市**年度國家營商環境評價工作優秀配合單位。
（二）夯實統計基礎，統計服務水平顯著提高。
一是統計分析及預警預測工作。全面準確地把握宏觀經濟運行走勢，深刻剖析經濟運行中存在的問題，及時撰寫經濟運行情況分析，增強經濟運行的前瞻性和主動性，提高統計的預警預測能力。在確保進度統計分析的基礎上，抓住重點、關注熱點、破解難點，充分發揮了統計工作服務大局、促進經濟社會科學發展的職能作用。二是統計產品的整理編印工作。收集整理有關數據資料，每年編印《國民經濟和社會發展統計公報》、《統計簡明手冊》和《統計年鑑》，及時準確的反映全市全市國民經濟發展速度、規模和水平；編印《月度經濟指標手冊》、《西部省會城市暨寧蒙陝甘毗鄰地區主要統計指標》和季度數據卡片，及時向市委、政府及各部門主要領導派發，以供及時掌握全市經濟走向，便於決策參考。三是統計信息數據的發布工作。充分發揮政府及統計內外網平臺作用，及時上傳各類統計信息、統計數據及統計產品電子版，共社會各界查詢取用；做好統計數據信息的諮詢和解釋工作，熱情接待來電、來訪，在依法依規的條件下最大限度滿足各部門、單位和個人的統計數據查詢和解惑需求。四是目標督查考核的服務工作。按季為市委、政府目標辦搜集、整理全市主要經濟指標目標完成情況；參與市政府目標考核小組對縣(市、區)政府的目標考核工作，並負責對各項職能目標完成情況及基礎資料進行檢查核實。五是完成小康監測工作。積極組織召開全市全面建成小康社會部門聯席會，布置相關指標，與自治區統計局反饋指標的一致性進行比對，測算**、**年度**市全面建成小康社會進程。完成**年、**年全市小康監測及數據評估分析工作，形成有價值的分析報告，為市委、政府及相關部門經濟決策提供了優質服務。六是完成投入產出調查工作。積極主動配合自治區統計局，做好**年投入產出統計調查工作。對全市近四百家投入產出調查單位進行摸底清查，做好相關培訓工作，並對調查對象填報數據質量進行現場核查，確保源頭數據的真實、準確。嚴格按照審核方法對上報數據逐一審核，並就相關數據積極與企業對接溝通核實，確保投入產出調查工作的有序順利進行。七是普查年度數據測算修訂。認真組織學習研究全市第四次全國經濟普查方案，依據全市第四次全國經濟普查資料，組織對全市生產總值進行測算。積極主動配合自治區統計局依據第四次全國經濟普查結果修訂**年全市生產總值工作，積極推進2000年以來全市生產總值歷史數據修訂工作。認真組織開展**年各縣（市）區生產總值核算工作及各縣（市）區開展2000年以來生產總值歷史數據修訂工作。八是推行統一核算改革工作。認真貫徹落實《寧夏市、縣（區）生產總值統一核算方改革實施辦法》，認真學習《寧夏市、縣（區）季度生產總值統一核算方案》，按照新的方案要求順利完成2020年一季度及上半年全市和縣（市）區地區生產總值核算工作，有效推進各縣（市）區生產總值匯總數據與全市核算數據銜接。
（三）圓滿完成第三次全國農業普查和第四次全國經濟普查，紮實開展第七次全國人口普查。
農業普查、人口普查和經濟普查是全國性的三大普查，工作環節多、任務重、技術難度大，在市委、政府的高度重視下，局黨組統籌協調、精心組織，成立**市普查辦公室。圓滿完成了**-**年我市第三次全國農業普查工作，完成了**-2020年我市第四次全國經濟普查工作，數據質量到達國家標準，得到了國家、自治區和市級表彰。
2020年是第七次全國人口普查，這次普查將全面查清我市人口數量、結構、分布、住房、就業等方面情況。市委、政府高度重視，通過召開全市統計工作會議和專題會議，並印發《關於認真做好第七次全國人口普查工作的通知》，成立了由市委常委、常務副市長李鴻儒為組長，統計局等多個部門組成的全市第七次人口普查小組。當前，我局紮實有序推進了普查機構組建、物資準備、普查區劃分與繪圖、業務培訓等的工作。同時，通過宣傳欄、電視、等多種渠道進行了普查宣傳，努力營造工作氛圍。截止9月25日，我市已落實普查經費2440.58萬, 其中「兩員」經費1566.13萬元；並完成了「兩員」選聘，及時開展了入戶登記工作，為後期人口普查數據打下基礎。
（四）統計信息化建設和技術服務工作邁上新臺階。
一是紮實開展統計信息化建設和技術服務等常規性工作，信息技術應用進一步拓展。
通過新購計算機設備驗收、聯網，配置路由器、防火牆，優化網絡布局，對全局在用計算機內存設備進行全面升級，提升各處室計算機運行效率；對我局門戶網站（外網站）信息系統的等級保護測評工作，網站安全防護工作進一步提高。先後購置了33套正版windows7作業系統，全面清理盜版軟體，全面完成了我局計算機作業系統、辦公軟體、殺毒軟體100%正版化工作目標。
二是積極防範、突出重點、依法管理，做好保密工作。
積極開展保密法宣傳教育，增強機關幹部的保密意識，完善相關管理制度，落實各項保密措施。每年定期開展計算機保密宣傳月各項保密宣傳工作和保密計算機檢查，排查清除計算機網絡安全隱患。組織各處室、各縣（市）區統計局完成VRV客戶端100%安裝，並利用VRV客戶端管理系統開展了常態化的審計、監控等安全管理。多次開展了正版軟體安裝情況的檢查，對未安裝正版殺毒軟體、辦公軟體計算機，及時組織完成安裝，並迎接了軟體正版化檢查，受到檢查組好評。
（五）全面加強統計法制建設，重大決策部署貫徹有力。
一是加強依法行政組織保障，完善工作機制。建立局黨組理論學習中心組集體學法制度，組織開展學習全面依法治國新理念新思想新戰略、學習《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國民法典》等法律法規，認真貫徹落實《意見》《辦法》《規定》，強化責任擔當，切實增強政治意識和大局意識。制定《**市統計法制宣傳教育第七個五年規劃（**-2020年）》、《**市統計局行政處罰裁量權基準制度（試行）》、《**市統計局行政處罰裁量權基準規則清單》、《**市統計局行政執法公示實施細則》等制度，印發《**市統計局全面落實普法責任制實施方案》，建立完善《**市統計局行政執法用語引導規範（試行）》等八項制度，全力在我市統計系統範圍內規範統計行政執法流程，保障統計調查對象合法權益，維護統計執法公信力。二是加強統計法治能力建設，強化行政執法監督，規範行政執法行為。建立健全統計局 「誰執法誰普法」普法責任制，建立普法責任清單制度。制定印發了《**市統計局全面落實普法責任制實施方案》，明確統計領域「誰執法誰普法」普法責任制和普法責任清單。貫徹落實"誰執法誰普法"普法責任制，修訂普法責任「四清單一辦法」並予以公告。建立完善以案釋法制度，運用典型案例通過多種形式，在執法和管理、服務活動中向統計調查對象開展普法。強化統計領域「雙隨機、一公開」執法檢查制度，加大統計執法活動中「雙隨機、一公開」宣傳力度，認真做好「雙隨機、一公開」的安排部署，及時將「雙隨機、一公開」事項在政府門戶網站、統計內外網進行公示。切實履行監管職責，積極開展統計執法檢查，每年開展統計執法檢查不少於100家，截止9月底5年共檢查474家企業，並將檢查情況進行通報。三是加強統計法宣傳力度，樹立統計執法理念。組織全體幹部職工通過多種渠道組織開展《統計法》《統計法實施條例》《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》，《防範和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》的學習宣傳，每年舉辦統計法治專題講座，學法用法，提高全體幹部職工法治意識。5年來，共舉辦20多起統計法律法規培訓班，參培人數達萬人以上。通過寧夏法宣在線平臺和舉辦統計法治培訓班，不斷加強對統計工作人員的法治教育培訓和法治能力考查測試，加大對基層統計人員和統計調查對象的統計業務及統計法律培訓，推進統計法治宣傳，努力營造全社會關心、支持和參與統計法治建設的良好氛圍。充分利用統計執法檢查、「12.4」國家憲法宣傳日、「12.8」《統計法》頒布紀念日等時機，積極做好全社會統計法律法規的宣傳普及工作，取得了良好的宣傳效果。積極開展各類主題、專項法治宣傳活動，結合統計工作實際，認真落實「依法維護權益合法表達訴求」、「生態立區與法同行」、「助力脫貧攻堅和鄉村振興」、「防控疫情、法治同行」「掃黑除惡」等主題及專項法治宣傳教育活動，組織統計局領導和幹部參加現場和網上旁聽庭審情況。
（六）精準扶貧工作持續推進。
結合對扶貧工作重要講話精神及中央和自治區、**市脫貧攻堅工作會議精神，結合我局實際，始終如一地把脫貧攻堅作為一項重要政治任務，深入實施脫貧富民、鄉村振興發展戰略，進一步明確工作目標，紮實開展駐村扶貧工作。自**年以來，根據工作要求，我局派駐村幹部先後到靈武市郝家橋鎮新民村、賀蘭縣金貴鎮銀光村結對幫扶。一是在靈武市郝家橋鎮新民村幫扶期間，我局在財力有限的情況下，累計撥付發展村集體經濟項目專項資金3.5萬餘元，幫助新民村發展村集體經濟。二是在賀蘭縣金貴鎮銀光村幫扶期間，局黨組切實幫助駐村幹部解決實際問題，駐村幹部為銀光村困難群眾解決就業崗位23個，困難群眾人均增加收入9000多元。為靈武市郝家橋鎮新民村和賀蘭縣金貴鎮銀光村順利完成脫貧任務奠定了基礎。
（七）眾志成城，堅決打贏疫情防控阻擊戰和復工復產統計工作。
年初疫情發生以來，市統計局黨組高度重視，按照市委工作部署和市疫情防控領導小組工作安排，成立了疫情防控工作領導小組和工作專班，抽調精兵強將參加市委組織部和市公安局牽頭的各種專班，充分發揮統計幹部隊伍的專業特長，按照全市統一安排參加全市疫情防控。一是全員發動，加強分包社區的疫情防控。先後成立了排查、管控、數據處理3個工作組，排查組積極投身到興慶區天盛社區、閱海萬家社區開展疫情排查登記，管控組在喜來登酒店負責第十九留置觀察組工作，接收留觀人員47批次共466人員。數據處理組對疫情摸排數據進行整理匯總，全體黨員志願者還積極參與居家隔離「四包一」、小區門崗卡點登記等志願服務。二是黨員幹部關鍵時刻發揮先鋒模範作用,高質量完成各項工作任務。沒有發生遲報、漏報、瞞報、謊報現象，也沒有發生傳播任何謠言行為和違反工作紀律行為，疫情防控期間湧現出一大批先進事跡，局離休老黨員葛世忠同志主動捐款6000元，支持疫情防控工作，多名黨員榮獲「先進共產黨員」「優秀志願者」榮譽稱號。三是堅持兩手抓兩不誤，加強統計各項業務工作。為準確掌握新冠肺炎疫情防控期間我市企業復工復產情況，我局先後分6個批次深入企業開展數據調研，密切追蹤各項統計數據，做到底數清、情況實、核查準，對所涉及的各相關產業、行業快速做好統計數據追蹤分析，完成上半年全市經濟運行及復工復產情況
二、「十四五」統計工作思路
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆四中全會精神和視察寧夏重要講話精神，認真落實中央、區、市經濟工作會議和全區統計工作會議精神，聚焦市委、政府重大工作部署，緊扣全面建成小康社會和「一高三化」目標要求，堅持以黨的建設為統領，以提高數據質量為核心，以深化統計改革創新為動力，以優質高效提供統計服務為根本，不斷提升統計工作科學性權威性，為服務和推動全市經濟社會高質量發展和建設「綠色高端和諧宜居」美麗新**提供堅實的統計保障。
（一）著力優化提升統計服務能力水平。
立足服務全區經濟高質量發展，超前謀劃、快速跟進，圍繞科學決策和社會關心關注加強統計服務。
一是加強統計監測。圍繞保持經濟運行在合理區間等目標任務開展統計監測，強化主要宏觀經濟指標進度監測的及時性、有效性和針對性。聚焦建成全面小康社會、高質量發展、生態文明建設等重大任務和動能轉換、「三新」經濟發展等熱點難點，紮實開展各項統計監測，全面準確反映我區供給側結構性改革、經濟結構優化升級等方面的新進展、新成效。二是加強統計分析。要進一步加強宏觀經濟形勢分析研判，強化預警預判，加強進度分析，更加關注微觀經濟主體運行態勢，拓展分析視野，提高統計分析的針對性、前瞻性；要深入開展重大經濟社會問題專題研究，突出分析的專題性、綜合性，確保分析精準高效，形成立意準確、觀點鮮明、支撐有力的系列報告；要完善調研機制，加強專業聯動、部門協同，深入調研、摸準情況、找準問題，提實建議，為市委、政府準確研判形勢、科學決策提供優質統計服務。三是加強統計宣傳。加強政務新媒體平臺建設，拓展信息發布渠道，推動網站等政府統計新媒體水平提升，加強輿情監測，回應社會關切，不斷提高政府統計公信力。四是全面實施地區生產總值統一核算。嚴格貫徹落實自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳印發的《寧夏市縣（區）生產總值統一核算改革實施方案》及自治區統計局相關要求，組織開展各縣（市）區生產總值統一核算，鞏固擴大統計改革標誌性成果。同時，要按照國家統計局和自治區統計局的統一部署，切實做好消費、投資、農業、服務業等重點領域統計改革。
（二）高質量組織第七次全國人口普查和第五次全國經濟普查。
一是全力以赴做好第七次全國人口普查後期工作。我局將認真落實普查數據質量控制責任，建立健全普查數據質量追溯機制，保障普查機構和普查人員依法獨立開展普查。切實加強普查全過程質量控制。對人口普查數據進行認真核對，撰寫人口普查公報，並通過主流媒體向社會公眾進行發布。以數據公報、數據解讀、簡明分析等為主要形式，繼續做好人口普查數據資料的開發應用和普查成果的廣泛宣傳工作。真正使人口普查成果在推進**市經濟社會建設和全面建設小康社會中發揮重要作用。同時，要通過主流媒體等宣傳手段，有效擴大人口普查成果的社會服務層面，不斷提高人口普查數據的公眾認知程度，以此推動社會公眾進一步了解、認識和關心**市的人口經濟社會建設。二是高效做好第五次全國經濟普查各項工作。經濟普查是一次重大的國情國力調查，每五年進行一次。2023年將在我市開展第五次全國經濟普查，我局將提早謀劃，統籌安排，周密組織，高質量開展好第五次經濟普查工作，積極探索以購買服務和外包專業調查公司等方式開展普查，有效破解普查任務重、難度大、配合差等難題。
（三）強化統計法治工作，奮力開創統計事業新局面。
堅持法治思維、樹牢法治意識、增強法治觀念，堅持依法統計，為市委、政府科學決策提供準確的數據支撐。
一是創新普法宣傳。繼續推動市委理論學習中心組、政府常務會議、市直各部門以及全市統計系統，持續深入學習關於統計工作重要講話指示批示精神、黨中央國務院關於統計工作的重大決策部署、中央《意見》《辦法》《規定》等文件精神以及統計法律法規。以統計法進黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院為抓手，重點抓好對領導幹部的普法宣傳。要充分利用廣播、電視、網絡等大眾傳媒，充分利用「兩微一抖」等新媒體宣傳平臺，全方位、多角度、近距離地展現新時代統計法治工作，別開生面、立體、全面、深入地面向廣大統計調查對象和社會公眾傳播統計法治好聲音，使全社會知悉統計法、敬畏統計法、尊崇統計法、執行統計法。二是加強監督檢查。堅持統計專項檢查、重點檢查、實地核查與「雙隨機」統計執法檢查有機結合，切實將依法統計貫穿於整個統計工作流程中。進一步全面清理糾正違反統計法精神的文件和做法。嚴格規範統計調查行為，嚴格監督檢查國家統計調查制度和國家統計標準執行情況。強化統計數據質量管理、監督檢查，強化統計工作全員、全領域、全過程質量管控，進一步健全統計信用制度體系，加強統計執法能力，切實提高統計數據質量。三是做好督察整改。全面梳理國家統計督察工作反饋的問題，按照自治區黨委和政府落實整改的統一部署，制定整改方案，壓實整改責任，加強督查督辦，紮實做好督察「後半篇文章」。四是鍛造忠誠淨擔當的高素質統計執法監督隊伍。健全市統計執法骨幹人才庫，細化入庫人員的執法工作職責，充實統計執法人員力量，優化統計執法隊伍結構，將政治素質高、業務能力精、又敢於擔當的優秀人才充實到統計執法崗位上，上下合力鍛造一支政治強、本領高、能擔當、敢碰硬，特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的統計執法監督隊伍。
（四）紮實推進全市統計基層基礎建設。
圍繞夯實基礎、建強隊伍、提升能力，健全完善統計基層基礎規範化制度體系，持續推動基層基礎建設，組織開展分級、分類培訓工作，加強複合型統計人才培養力度。加快信息化建設步伐，強化大數據、網際網路 等現代信息手段應用。充分利用部門資料做好基本單位名錄庫數據更新維護。完善部門統計聯繫協調機制，依法依規開展部門統計調查項目審批和備案，積極推動統計數據共享，進一步拓展優化寧夏宏觀經濟基礎信息共享庫應用。
（五）持之以恆，貫徹落實全面從嚴治黨政治責任。
始終把黨的政治建設擺在首位，把深入學習新時代中國特色社會主義思想作為根本任務和鮮明主線，強化創新理論武裝，切實將學習成效轉化為守初心、擔使命的生動實踐，轉化為破解制約統計改革發展瓶頸和短板的有效方法，轉化為加快統計調查改革創新、提高統計數據真實性的實際行動。一是提高政治站位。始終堅持以黨的政治建設為統領，把政治標準和政治要求貫穿黨的建設始終，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，在思想上政治上行動上始終同以同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決貫徹關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展重要講話指示精神，認真落實市委、政府關於持續抓好疫情防控和保持經濟平穩運行部署要求，進一步增強大局意識和全局觀念，精準有效做好統計調查各項工作，為確保全區經濟社會持續健康發展貢獻力量。二是加強組織建設。認真貫徹在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話精神，按照做好「三個表率」、建設「模範機關」要求，以提升組織力為重點，突出政治功能，落實「不忘初心、牢記使命」制度，深入推進「三強九嚴」工程，開展機關黨員「大學習」活動和經常性黨性教育，強化黨的建設的領導責任、直接責任和主體責任，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰鬥堡壘。三是加強隊伍建設。堅持新時期好幹部標準，按照信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的要求，切實加強領導班子建設，抓住「關鍵少數」，落實「一崗雙責」。加大幹部培訓教育力度，重點強化理想信念教育、愛國主義教育、形勢政策教育，尤其要加強對優秀幹部的培養和使用。加強黨風廉政建設，自覺接受**市紀委監委派駐紀檢監察組的指導和監督，形成勇擔當、善擔當、敢擔當的良好氛圍，鍛造一支忠誠乾淨擔當的高素質專業化隊伍。
（篇五）
一、「十三五」工作總結
（一）取得的主要成績
1.水資源雙控行動和水生態文明建設成效顯著。著力於強化約束性指標管理，把水資源、水生態、水環境承載能力作為剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴格水資源論證、取水許可審批、水資源費徵收、入河排汙口管理、水工程規劃審批，抓好了用水計量統計，強化用水監控管理，嚴控用水總量，嚴管用水強度，嚴格節水標準。著力於推進節水型社會建設，在觀念、意識、措施等各方面都把節水放在優先位置，突出節水降耗，突出節水控需，突出節流補源，切實把節約用水貫穿於經濟社會發展和生活生產全過程。著力於加強水生態保護，統籌好水資源開發與保護關係，落實流域、河道岸線用途管制制度，推進河流生態修復，加強水土流失防治，實施水汙染防治行動計劃，嚴格地下水許可管理，綜合運用工程措施和非工程措施，統籌推進水安全、水生態、水文化建設。
2.農村水利設施基礎進一步夯實。實施河西走廊國家級高效節水灌溉示範項目，大力推廣以管灌、滴灌等為主的高新節水技術，完成投資6287.03萬元的**年、**年、**年高效節水灌溉示範項目，發展高效節水灌溉面積4.86萬畝。積極做好農村飲水安全鞏固提升工程，完成投2302.74萬元，提高4.4萬農村人口的飲水安全保障水平。實施大中型水庫庫區移民安置與基礎設施建設項目，完成總投資2843.89萬元，持續改善移民區生活生產條件。堅持項目建設與鞏固提升脫貧攻堅成果相結合，統籌實施貧困村水利工程，完成投資1.35億元的山城河水庫主體工程，進一步提高貧困村農業綜合生產能力。大堵麻大型灌區續建配套與節水改造項目改建幹支渠28.03公裡、建築物181座，完成大堵麻、小堵麻、海潮壩渠首的信息化建設，完成投資2984.12萬元。農業水價綜合改革試點項目襯砌鬥渠60.0公裡，配套建築物1420座，建設鬥口（井口）量水設施966處，建設縣級水資源監控平臺1處，灌區分級平臺4處，完善用水者協會25個，完成投資3890.9萬元。同時持續推進小型農田水利建設，配合發改、財政、國土、農綜等部門完成土地治理、農綜開發、新增千億斤糧食生產能力等項目田間配套工程建設任務，統籌解決農田灌溉「最後一公裡」問題，進一步完善農田水利工程體系，提高農業用水效率和效益。
3.防災減災能力明顯增強。全面完成大堵麻河李寨段河道治理、酥油口河渠首分水閘至黑崖頭村段河道治理、洪水河六壩段河道治理、洪水河海潮壩段河道治理、小堵麻河河道治理、童子壩河道治理工程。綜合治理河長125.05km，新建堤防79.75km，完成投資10922.85萬元，保障沿岸群眾生命財產安全。及時修復水毀工程，千方百計解決抗旱水源不足問題；認真落實防汛責任制，加強預報預測預警，充實防汛抗旱物資，完善防汛抗旱預案，建立上下遊水情通報和聯絡機制，強化水資源統一調度和計劃用水，統籌協調生活、生產和生態用水需要，科學應對水旱災害。加強山洪預警「戶戶知」工程運行維護，紮實開展汛前及汛期安全檢查工作，突出抓好水庫、水電站、人飲工程和在建工程安全度汛，著力防範暴雨山洪災害，增強防禦洪水和山洪災害的能力，期間完成山洪災害防治縣級非工程措施項目總投資187.9萬元，重點開展山洪災害常識培訓、宣傳、演練及設施設備改造維護。投資650萬元對雙樹寺、瓦房城、海潮壩三座水庫錐形閥及啟閉設施進行了維修更換；投資112萬元對砂嘴口水庫進行了維修，消除安全隱患；多方籌措資金500萬元對各灌區乾渠工程進行年度維修。
4.水利改革創新多措並舉，成效明顯。著力破解發展難題，持續推進改革創新，水利發展活力不斷增強。持續推進河湖長制，及時更新縣、鎮、村三級河長名錄，更換河長公示牌12塊，編制並評審完成13條河流和8座水庫「一河（湖）一策」實施方案，全面完成8條縣級河流河段確權劃界測繪工作，各級河湖長結合河湖「清四亂」專項行動常態化開展巡河1945次，排查發現的3個「四亂」問題全部整改，河庫環境進一步改善。深化農業水價綜合改革，進一步完善末級渠系和鬥口計量設施，規範協會建設，持續推進機制建設，改革成效進一步鞏固和擴大。認真做好「放管服」改革各項工作，認領和梳理政務服務事項16項、監管事項26項，梳理規範權責事項63項，進一步簡化優化政務服務事項辦理流程，縮短辦理時限，方便了基層和群眾辦事。認真落實機構改革工作部署，機構改革任務全面完成，事業單位改革順利推進。創新水利投融資體制，組建**水務投資有限責任公司，完成資產評估、資產注入、證件辦理、機制建立和人員培訓等，多方融資完成投資1.02億元的生態工業園區金山一號水庫建設；緊扣實施鄉村振興和生態宜居搬遷工程，爭取地方債券資金,推進小堵麻水庫、童子壩現代化大型灌區、金山二號水庫、海潮壩水庫下庫、**生態移民供水等事關長遠發展的骨幹水利工程前期工作，確保項目落地建設。
5.生態環境保護、水土流失預防治理逐步深入。農業灌溉依託高效節水灌溉、灌區續建配套與節水改造、土地整理等項目，做到常規節水和高效節水相結合，田間工程和末級渠系量測水設施相配套，重點採取基本農田整治、渠道工程建設、保護性耕作等技術措施，重點推廣管灌、滴灌等高效節水灌溉技術。狠抓水生態文明示範建設，加大洪水河城區段的治理力度，最大限度發揮水的功能，藉助「水」讓城市活起來，構築「人、水、城和諧共處」的生態格局。積極落實生態環境保護責任，環保督查問題整改整治有序推進。堅持把祁連山生態環境問題整改整治作為最大政治任務，逐級制定整改方案，逐一細化整改措施，逐個明確整改時限，逐級強化責任落實，對小堵麻渠首、雙樹寺水庫和山城河水庫周邊進行覆土平整、環境整治、垃圾清理、違章建築拆除；對各電站架設監控設施，規範油品、危險品管理，整治周邊環境，健全完善相關制度和記錄、臺帳；對河道和水渠進行綜合整治，拆除違章設施設備，清除棄渣棄料，覆平採砂坑道，同時採取公開競價方式，對縣境內6條河道共計24宗河道採砂權進行了公開掛牌（拍賣）出讓。實施祁連山黑河流域山水林田湖生態保護修復項目**小流域治理工程，採取工程措施、林草措施和封育措施綜合治理洪水河、童子壩等各流域，改善流域環境，防止水土流失。其中：洪水河等小流域生態治理項目治理海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河三個流域，面積1147.56公頃，完成投資8692.2萬元。童子壩河流域治理項目治理童子壩河流域，治理面積282.67公頃，完成投資2070.04萬元。
6.水利行業支撐保障能力進一步提高。全面推進依法治水管水，梳理規範性文件，按規定程序全面完成農村飲用水、水利工程、灌溉用水、水資源、水價管理等規範性文件的廢改立釋工作。落實重大行政決策法定程序，實行重大法律事項和執法難點問題諮詢法律顧問制度，不斷提高行政決策的合法性。抓好普法宣傳教育，認真落實工作人員學法用法制度和「誰執法誰普法誰評查」「誰主管誰普法誰負責」的「雙普法」工作責任制，紮實開展水法治宣傳教育，為水利改革發展營造良好的法治氛圍。強化執法監督，以水資源管理、河湖管理、河道採砂、水土保持監督為執法重點，積極組織開展專項執法活動，保持對水事違法行為的嚴打態勢。深化掃黑除惡專項鬥爭，圍繞水利工程建設、河道採砂管理、水行政執法等領域，加強行業監管，堵塞行業漏洞，強化源頭治理。持續加大河道採砂、水利建設市場等領域涉黑涉惡線索排查，及時向公安部門移交線索，配合做好調查取證及後續查處工作，使掃黑除惡專項鬥爭在水務系統落到實處。加強平安水務建設，引導廣大群眾依法反映合理訴求、依法解決利益矛盾。按照「預防為主、防治結合」和屬地管理原則，強化矛盾糾紛排查化解，認真落實有效調處化解矛盾糾紛的對策措施，堅決防止在灌溉管理、人飲供水、農民工工資支付等方面發生矛盾糾紛。對調處工作不力、導致矛盾激化升級引發群體性事件的，嚴肅追究責任。加快水利信息化步伐，積極推進「網際網路 智慧水利建設」，以水資源監控能力建設等為基礎，積極探索建立覆蓋河庫、水資源、水利工程等領域的綜合監管平臺，強化行業監管信息支撐。加強水利科技創新，積極開展灌溉試驗研究，大力推廣應用水生態修復、水資源保護、節約用水、水災害防治、水工程建設與管理等方面的成熟適用技術成果。加強水利統計工作，加強統計調查、統計分析和統計管理，嚴把統計流程關、報表審核關、數據報送關，確保「數出有源、數出有據」，為水利改革發展提供及時、準確的統計服務。
（二）存在的主要問題
近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，始終持續治水興水，全縣水資源利用、保護、節約，以及管理工作都取得了明顯成效，水資源調配保障能力、公共服務能力、水旱災害防控能力、水汙染防治能力顯著提升，最嚴格水資源管理制度初步建立，水利重點領域改革加快推進，傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變得到全面推動，為全縣經濟社會發展提供了強有力的水利基礎支撐和保障。但是隨著國民經濟的快速增長，全縣的水利發展工作仍面臨諸多問題。
1.水資源調配工程體系尚不完善。在水資源總量有限的情況下，隨著經濟社會的快速發展，現有供水能力明顯不足，水資源短缺仍將成為影響全縣社會經濟發展的主要制約因素。全縣人均水資源佔有量低於全國、全省平均水平，水資源總量不足、時空分布不均、與生產力布局不相適應、人多地少水缺是長期面對的基本縣情。同時，全縣供水水源單一，對非常規水利用程度不高。全縣現狀實際運行的汙水處理廠有2個，年處理汙水量563萬立方米，再生水利用量360萬立方米，這部分水量用於林草地灌溉，但仍有部分水量未能淨化利用。
2.節水工程體系系統性不強。**大力推進農業節水、工業節水和城鎮節水，全縣節水水平有較大提高，但全社會節水型生產方式和消費模式尚未真正構建。農業節水方面，節水灌溉面積主要集中在三個大型灌區，南部沿山區還沒得到充分發展，高效節水灌溉覆蓋率不高且發展不均衡，呈現結構性失衡。工業節水方面，現狀年工業用水重複利用率為81%，低於《甘肅省節水型社會建設技術指標》工業用水重複利用率85%的要求，離全省平均水平 90%仍有一定差距。生活節水方面，現狀年城鎮公共供水管網漏損率為13.5%，跑冒滴漏、粗放利用等水資源浪費現象仍然存在，水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到真正體現。節水管理制度尚待健全，「自律式」節水運行機制、激勵機制尚不完善，有利於提高水資源使用效率和效益的水價形成機制尚未建立。全社會節水意識有待進一步提高，對節水的重要性、緊迫性和長期性認識不足，全縣節水型社會尚未真正形成。
3.防洪減災體系不完善。一是防洪減災工程仍存在較多薄弱環節。較大河流堤防工程數量嚴重不足，部分中小河流缺乏綜合治理；洪水河、大堵麻河、海潮壩河下遊蓄滯洪區排水能力不足，排水體系尚不健全；部分病險水庫、水閘存在安全隱患，需要進行除險加固。二是防洪搶險組織指揮體系尚不健全，雨情、水情、工情監測能力不足。洪水測報、調度及抗洪搶險決策指揮的信息化體系尚待進一步完善。沿山村子局地暴雨造成山洪泥石流災害，防洪減災將面臨嚴峻挑戰。
4.水生態安全仍存在很多隱患。「十三五」全縣水生態文明建設取得顯著成效，但水生態安全仍存在隱患。部分河道被亂佔亂建、亂圍亂堵、亂採亂挖、亂倒亂排現象屢禁不止。局部地區對水土資源的過度開發已大大超出當地水資源、水環境承載能力，出現221平方公裡地下水超採區一處，超採量1440 萬立方米，超採治理任務依然艱巨。個別區域出現水土保持面積邊治理、邊擴大的現象，水土流失問題依然嚴重，治理任務依然艱巨。
5.現代水治理體系不完善。最嚴格的水資源管理制度實施後，水利管理服務組織體系初步建立，但現代水管理體制機制尚不完善。一是水資源對轉變經濟發展方式的倒逼機制尚未真正形成，產業布局、園區開發、城市建設等尚未充分考慮到水資源、水環境的承載能力，水資源剛性約束作用難以有效發揮。二是法規體系不完善，水利執法專業力量不足，依法治水執行力度不強。三是水資源管理市場導向政策不成熟，水價體系不合理，水價改革不到位。依法保護、促進節約、規範運作的水權水市場制度尚未建立，市場在水資源配置的決定性作用尚難以有效發揮。四是水利工程管理方式傳統粗放，管理手段陳舊落後，工程運行管理、維修養護、技術服務等仍主要依賴行業力量，社會資本進入水利工程建設、政府購買服務等機制不完善。部分水利工程維修養護經費仍未完全落實到位，少量小型水利工程仍處於「無人管、無錢管」的狀態，工程安全狀況令人擔憂。五是水資源管理支撐體系有待加強。水資源管理、農村飲水安全和防洪工程等系統普遍存在監測站點少、監控設備不足、監控功能單一等問題，水資源方面的地理信息系統和管理信息系統普及率不高。六是水資源管理考核制度有待完善和加強。水資源管理在體制、法制、市場調控、節水意識、支撐體系、考核制度等方面存在許多問題，深化重點領域、關鍵環節的改革任重道遠。
二、「十四五」發展目標思路
（一）工作思路
貫徹黨的十九大精神，全面落實視察甘肅重要講話精神，按照「節水優先、空間均衡、系統治療、兩手著力」的新時期水利工作方針，謀划水利發展的總體性、戰略性、綜合性規劃，突出補短板、成系統、強監管，重點解決**水利發展工作的重大方向、重大布局、重大項目、重大行動，是「十四五」的重要指引，具備一定的可操作性、現實性和政策指引性。
（二）工作目標
水網體系進一步完善，水資源利用效率明顯提高，生活、工業用水得到基本保障，不發生供水風險，全縣經濟社會得到較好支撐；水資源節約和再生水循環利用體系逐步建立，以高耗水、高汙染為代價的經濟發展方式明顯轉變；防洪重點薄弱環節基本消除，標準內洪水基本可控；山水林田湖得到進一步系統治理，林草植被區得到保護修復，逐步恢復重點河流生態水量或生態水面，縣域內河流水環境功能基本恢復，黑臭水體完全消除，綠水青山、秀美河湖建設格局初步形成；重點領域改革攻堅力度加大，水管理體制進一步優化。
（三）主要任務
1.加強項目建設，補齊水利基礎設施短板。建立以供水安全、防洪安全、生態安全為核心，與經濟社會發展相匹配的水利保障體系，為實現由大到強、建設美麗民樂提供堅強支撐。積極爭取總投資44.59億元的5類31個子項目列入國家和省市計劃，進一步完善現代水利設施體系。防災減災項目計劃治理河道3條，新建堤防61.33公裡；治理山洪溝道11條，修建堤防44公裡、排水渠8.5公裡、疏浚河道8.3公裡，完善山洪災害防治非工程措施；除險加固中型水閘5座；對雙樹寺等四座水庫進行清淤及設施的維修更換。規劃總投資9.2億元。水資源配置項目計劃新建水庫3座，新增庫容1124萬立方米；鄉鎮抗旱調蓄水池250座，新增蓄水庫容450萬立方米，配套輸水管道54公裡。規劃總投資10.93億元。供水安全保障工程計劃埋設輸水管道59公裡，實現大堵麻、小堵麻水廠向生態工業園區供水；依託縣城供水工程，「以城帶鄉」，建設智能化供水管理系統和調度中心，安裝閥門井32座，各類管道42.36公裡；建設縣城人飲備用水源工程，新打機井6眼，架設輸水主管11.18公裡，配水支管5.78公裡；採取「以大並小、小小聯合」的方式，在六壩、民聯、三堡、永固、南豐5個鎮新打機井8眼，修建水廠1座，1000立方米清水池2座，配套泵房等設施設備，埋設各類管道170.08公裡，進行農村供水管理信息化和智慧水務建設；對5處水庫水源地、37處地下水水源地、16處截引水源地增設封閉隔離圍欄、標識和警示設施，整治河岸、修復沿河基底、完善監控體系。規劃總投資3.86億元。灌區節水改造計劃對4個灌區進行續建配套與節水改造，改建骨幹渠道399.47公裡、建築物1124座、修建調蓄沉澱池175座、布置量水設施967處，建設信息中心4處、分中心9處；改建洪水河總幹輸水隧洞2.8公裡、義得乾渠輸水隧洞0.25公裡、建築物10座，規劃總投資15.15億元。生態環境治理工程計劃對洪水河、大堵麻河、童子壩河、海潮壩河、馬蹄河、小堵麻河、玉帶河7條主要河流和其他12條較大的小溝小河實施空間管控，分地段進行清淤、埋設界樁8000個、界碑200個、開展人員培訓、購置巡河工具；利用山城河水庫水源布設輸水管道工程21公裡,解決縣城西區、北區等生態水系工程供水；對翟寨子水庫水源溼地、洪水河流域大河口保護站至雙樹寺水庫大壩段以及洪水河等7條河流岸線實施生態保護及修復，退耕還林還草面積679公傾，封禁圍欄292公裡，水源涵養種草種樹1484公傾、清理廢棄礦石22500立方米，砌石護坡1.05萬立方米。規劃總投資2.65億元。水利管理能力建設重點實施地下水超採治理和水資源監管信息化建設，更新改造農業機井150眼,建設地下水信息化系統，建立健全水權交易，開展水權置換；建設信息總中心1處，信息分中心8處；水庫、塘壩、渠道流量水位自動監測站點1727處,墒情自動監測站點150處,水質自動監測站點35處,無人機自動巡檢系統1套，田間灌溉自動監控系統8套。規劃總投資2.05億元。節水型社會建設，建立和完善三類地區灌溉試驗站3座（洪水河灌區、童子壩灌區、大堵麻灌區各1座）及配套設施。規劃總投資0.75億元。
2.建設河湖健康發展新格局。保護河流健康生態，牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」的發展理念，全面推行河長制、湖長制。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，建立縣、鎮、村三級河長組織體系，逐河落實河湖管理和維護主體，明確管護責任、管護人員和管護經費，深入推進落實河湖水資源保護、水域岸線管理保護、水汙染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等六大任務，逐步構建主體到位、職能清晰、體制順暢、責任明確、經費落實、運行規範的河湖管理體制和運行機制，逐步形成監督到位、考核嚴格、保護有力、社會參與的河湖健康保護局面。
3.實施最嚴格的水資源管理。一是強化節水約束性指標管理。嚴格落實水資源開發利用總量、用水效率和水功能區限制納汙總量「三條紅線」，實施水資源消耗總量和強度雙控行動，健全取水計量、水質監測和供用耗排監控體系，嚴控區域取用水總量。把水資源開發、利用、節約、保護的主要指標納入地方經濟社會發展綜合評價體系。編制水資源資產負債表，加強最嚴格水資源管理考核。二是強化水資源承載能力剛性約束。全面落實建設項目水資源論證制度和規划水資源論證制度，取用水量已達到或超過用水總量的地區暫停審批新增取水，強化水資源承載能力在區域發展、城鎮化建設、產業布局等方面的剛性約束，推進經濟社會發展轉型升級提質增效。加強用水效率管理，修訂完善用水定額標準體系，落實超計劃用水累進加價徵收水資源費制度。三是建立水資源安全風險識別和預警體系。圍繞經濟安全、資源安全、生態安全，從水旱災害、水供求態勢、河湖生態需水、地下水開採、水功能區水質等方面，科學評估全縣水資源安全風險，加強水資源風險防控。開展水資源承載能力評價，建立水資源安全風險識別和預警機制。
4.落實國家節水行動。推進節水規劃編制、規劃和建設項目節水評價、縣域節水型社會達標建設、節水型示範單位、水利行業節水機關創建等重點工作，大力推動全社會節水，大力發展節水產業和技術，因地制宜強化農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，加強各行業、各領域取用水監管，從嚴落實節水「三同時」制度，推動用水方式向節約集約轉變。
5.提升供水保障能力。加快縣級骨幹水網工程建設。結合全縣水資源稟賦特點及國民經濟產業布局，加強水資源時空調配能力建設，時間上實現豐蓄枯用，空間上實現豐枯互補。構建布局合理、生態良好，循環通暢、蓄洩兼籌，豐枯調劑、餘缺互補，優化配置、高效利用的水網體系，保護河湖溼地水源涵養空間，增強水資源調配能力，恢復河湖生態系統及其功能。
6.強化水旱災害防治。通過山洪災害治理、中小河流治理、病險水庫除險加固、中型水閘加固改造、非工程措施項目的實施，使**綜合防災減災能力達到「小災無影響、中災能承受、大災能自救、巨災不失控」的四水準防災減災要求，使綜合防洪能力明顯提高。
7.加強水生態保護。圍繞加快構建生態功能保障基線、環境質量安全底線、資源開發利用上線三大紅線，統籌山水林田湖草系統治理，加強水資源保護、水汙染治理、水生態修復，加強水土流失綜合防治和森林溼地建設，加強水資源水環境超載區修復治理，改善河湖和地下水生態環境。
8.開展地下水超採區治理。按照「總量控制、節水優先、統籌調配、系統治理」的原則進行超採區的治理。嚴格地下水水量和水位雙控制，強化地下水資源開發利用管理。通過加強農業、工業等各領域節水，優化城鎮發展和產業布局，實行有利於地下水限採的水價政策，採取劃定限採禁採範圍、水源置換、休耕、試行退地減水等措施，開展地下水超採區治理與修復，壓減地下水超採量，逐步實現地下水採補平衡。進一步加強地下水保護和涵養，提高地下水戰略儲備能力。加快地下水監測工程建設，完善地下水監控體系，建立地下水管理信息系統。
9.深化水利改革。進一步推進農業水價綜合改革，改建骨幹工程，配套末級渠系，完善計量設施，加強供水計劃管理，優化用水調度，抓好水權分配，有序組織開展水權交易，拓展水權交易範圍，提升用水效率和效益。進一步深化小水工程產權制度改革，完善工作方案，分類確定縣境內小型農田水利工程設施的所有權、管理權、使用權，落實管護主體、管護責任和管護經費。加快水利投融資體制改革步伐，以水投公司為平臺，積極向國家、省市有關部門爭取項目和資金，銜接、落實國開行、農發行等金融機構貸款，廣泛吸引社會資本投資建設水利工程。
（四）工作措施
1.加強銜接協調，建立聯動機制。切實加強與省、市水利主管部門和縣發改、財政等部門的協調配合，建立上下聯動、部門協同的推進機制，圍繞國家投資重點方向，深入分析和準確把握當前水利發展趨勢，找準水利發展的需求和相關政策的結合點，加強縱向和橫向聯動，細化配套措施，全力爭取水利項目投資，持續推進水利改革與發展。
2.細化目標任務，靠實工作責任。根據「十四五」規劃確定的目標任務，明確年度工作目標，層層細化分解，逐級籤訂責任書，明確主要工作時間節點，責任落實到每個環節、每個崗位和每個人，同時加強綜合協調、檢查督辦和動態管理，確保各項工作穩步有序開展。
3.突出工作重點，強化項目爭引。始終把爭引項目作為加快水利發展的第一要務，充分研究中央、省市各類項目政策，從政策中捕捉信息，挖掘項目，迅速編報，爭取工作主動性；狠抓項目爭取環節，從申報、審查、審批、立項等各個環節緊盯不放、跟蹤落實，力爭規劃確定的項目落地實施。
4.嚴格建設管理，確保工程質量。不斷修改完善水利發展「十四五」規劃和飲水安全鞏固提升、抗旱應急水源、中小河流等專項規劃。合理配置勘測設計力量，優化技術方案，確保方案技術適用、經濟合理，便於建設和管理。堅持「質量第一」原則，嚴格執行基建項目管理程序，認真貫徹落實項目法人制、建設監理制、招標投標制、合同管理制，實行建設單位負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督的質量管理體系。建立健全專項資金管理制度，實行專帳專儲、專人審批，加強項目資金使用的跟蹤與審計，從多方面確保工程安全、資金安全、人員安全。工程建成後，及時明確管護主體，理順產權關係，建立健全各項制度，加強培訓和技術指導，保證工程良行運行。
5.改進工作作風，提升工作效能。加強幹部職工教育、管理和監督，進一步提高職工隊伍的政治思想素質和依法辦事能力。結合行政審批制度改革，進一步簡政放權，提升行政效能，改進服務質量。加強單位內部績效管理，加大監督力度，採取多種形式主動接受群眾監督，主動聽取服務對象的意見、建議，不斷改進工作作風，提升群眾滿意度。
6.強化監督檢查，促進工作落實。加強對全系統各單位依法行政、轉變作風、服務民生、落實黨風廉政建設主體責任等方面的督促檢查，著力解決履職不力、作風不正、行為不廉等損害水利行業形象和人民群眾切身利益的問題，努力營造依法履職、優質高效、廉潔務實的發展環境，為推進水利改革與發展提供有力保障。
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