(原標題:美國會報告揚言提升AIT級別,國民黨「立委」:將給臺灣帶來風險)
【環球時報特約記者 張天行】美國國會美中經濟與安全評估委員會(USCC)1日發布2020年國會報告,用了大量篇幅談論臺港議題,粗暴幹涉中國內政。
美中經濟與安全評估委員會是美國政府2000年10月通過國會授權設立的,負責監督和調查所謂美國與中國之間的國家安全和貿易問題;成員由兩黨國會議員任命,每年發布年度報告,被認為是美國國會、白宮決定美中政策的重要指南。12月1日, USCC發布長達587頁的年度報告,聚焦美中戰略競爭、大陸兵力投送與遠徵能力以及臺灣與香港等多項議題。臺灣部分提出4項建議,第一項就是建議提升美國在臺協會(AIT)臺北辦事處處長位階。報告稱,美國國會可考慮通過立法手段,讓AIT處長人選經總統提名、參議院同意。「中央社」2日稱,根據美國憲法,這是美國總統決定駐外大使人選的標準程序。而AIT處長一職由美國國務卿任命,任命案也不需要獲得參議院的同意。USCC同時建議國會修正今年3月通過的旨在幫助臺當局鞏固「邦交」的「臺北法案」,要求作為任何國際組織會員的美國應反對大陸在各組織內「解決臺灣地位的任何企圖」。在經濟方面,報告稱美臺經濟關係基礎在2020年開始轉變,雙方採取重大措施升級經濟往來,像蔡英文解除美國肉品進口限制,移除美臺經貿關係長年的摩擦根源,川普政府則宣布與臺灣啟動經濟對話,聚焦供應鏈安全與其他議題。報告呼籲美國國會評估強化與臺灣經濟關係的機會,並以科技為首要領域,同時鼓勵美國行政部門將臺灣納入強化供應鏈與安全的努力,例如擴大美臺「全球合作暨訓練架構」,或者與理念相近民主政體組成一個新的多邊架構,該架構應著重在對經濟競爭力與國安至關重要的戰略產業,包括信息傳播技術、集成電路與電子組件等。
報告稱,2020年對兩岸關係來說可以說是「關鍵年」,大陸在香港實施國安法以及強化對臺灣的軍事行動,證明大陸決心追求「政治目標」,也凸顯華盛頓是否要改變長期對臺政策討論的急迫性。
國民黨「立委」陳以信2日在接受採訪時分析稱,這份報告出自美國國會智庫,會不會成為國會議員的共識、美國參眾議院會不會推動,還有待觀察。他說,美國會報告提出是否將AIT處長的任命放在國會聽證程序中,這是檢討美國內部一個中國的實際內涵。「立委」賴士葆此前直言,一旦美國提升在臺協會的地位,當成「準領事館」,「就是接近建交邊緣,臺灣會有很大風險」。
有關香港問題,USCC建議美國政府協助解除籤證障礙,接納嘗試離開香港的港人,同時建議國會考慮立法,對1997年6月底以後出生的港人擴大所謂「政治庇護」。對此,香港特區政府2日強烈反駁稱,報告有關「香港國安法無視香港市民的權利及自由,或削弱特區享有的高度自治」的說法,完全是錯誤及偏頗的。這是美方繼國會通過一系列針對香港的法律後,再次明目張胆地幹預香港事務的例子,「美方以人權、民主及自治為藉口,推出一連串措施,借香港問題製造事端打擊中國,做法虛偽」。港府發言人說,這些毫無根據及不公的政治手段,不但徒勞無功,反而會損害港美之間的關係及美方自身利益。外交部駐港公署說,該報告充滿偏見,謊話連篇。文中對中國依法維護國家安全的正當之舉橫加指責,卻對美國自身國家安全立法密不透風、濫用國安概念的事實裝聾作啞;對特區為保障市民健康推遲立法會選舉肆意抹黑詆毀,卻對美國十幾個州的地方性選舉因疫情推遲或取消視而不見,「這種赤裸裸的雙重標準令人憤慨和不屑」。