貴州省仁懷市，這座承載900年厚重歷史的悠悠古邑，這座醇香瀰漫的中國酒都，一步一個腳印向全國文明城市邁進……
網格化管理、全民化參與、標準化推進，創建腳步馬不停蹄……
月月有主題、周周有檢查、天天有活動，創建攻勢轟轟烈烈……
不唯「牌子」，既要「面子」，更重「裡子」！這是仁懷市市委、市政府堅持創建為民、創建利民、創建惠民的生動詮釋！
如今的仁懷市，文明新風溢滿全城，文明律動沁人心扉。城市的美好、人民的幸福和社會的繁榮——讓市民真正享受到了文明創建的成果，分享到了創建的紅利。
文明酒都綜合行政執法局在行動
愛心捐跑活動
開展「創文志願服務活動日」活動
仁懷市壇廠街道神採八卦園農旅一體化景區
仁懷市新時代好少年表彰大會
酒都仁懷醇香四溢
歷史文化底蘊厚重
中國酒都——仁懷，位於貴州西北部，赤水河中遊，大婁山脈西段北側。1995年撤縣設市，全市幅員面積1788平方公裡，轄20個鄉鎮（街道），居住著漢族、苗族、布依族等9個民族，總人口70萬，是國家衛生城市、國家生態文明建設示範市、全國文化先進市、全國科普示範市、全國文明城市提名城市、全國百強縣市。這裡歷史悠久，早在商周時期便有人類繁衍生息。北宋大觀三年（公元1109年）置縣，因時屬西南少數民族聚居之地，宋王朝取「仁愛天下、懷柔邊民」之意命名。這裡區位優越，地處川黔結合部，是成都市、重慶市通往廣東、廣西和東南亞的主要通道和貴州融入長江經濟帶、成渝經濟圈的前沿陣地，遵赤高速、國道212等交通大動脈縱貫全境；隨著茅臺機場通航和遵瀘高鐵、昭黔鐵路等的動工建設，區位優勢將更加凸顯。這裡資源獨特，全市平均海拔880米，降雨量971.9毫米，年平均氣溫16.3℃、空氣品質優良天數360天，無霜期311天，特殊的生態、氣候、土壤和微生物群，成為釀造「茅臺」等優質醬香白酒不可複製的地區。這裡文化厚重，承載醬酒文化，早在漢代所產枸醬酒被漢武帝稱讚「甘美之」，1915年茅臺酒榮獲巴拿馬金獎，享譽海外，走向全球；承載鹽運文化，公元1745年到新中國成立前的200多年裡，川鹽通過茅臺「仁岸」進入貴州，演繹了「蜀鹽走貴州，秦商聚茅臺」的古鹽運繁榮；承載長徵文化，紅軍長徵「四渡赤水」轉戰仁懷，用茅臺酒解乏療傷，仁懷被列入全國12個重點紅色旅遊區、30條紅色旅遊精品線和100個紅色旅遊經典景區。這裡經濟社會高質量發展。2019年實現地區生產總值1297.04億元，完成財政總收入446.36億元，一般公共預算收入72.22億元，社會消費品零售總額60.71億元，城鄉居民人均可支配收入分別達37623元和13617元。
全民參與持續發力
追逐酒都文明夢想
千裡之行，始於足下。2012年，仁懷市委、市政府提出「三城同創」，吹響了仁懷創建全國文明城市的集結號。2015年2月，仁懷市獲「第五屆全國文明城市」提名城市，社會文明進程從此步入快車道。2018年，創建第六屆全國文明城市動員大會再次躍馬揚鞭，開啟了「仁人友愛·情滿酒都」的第六屆全國文明城市創建新徵程。
緊緊圍繞堅持「黨委領導、部門齊抓、全民參與」，勠力同心匯聚強大攻堅合力；堅持「圍繞指標、完善功能、期內完成」，集中精力補齊基礎設施短板；堅持「集中整治、疏堵結合、長效常態」，久久為功推進城市精細管理；堅持「合理布局、設計美觀、契合文化」，統一規劃營造濃厚宣傳氛圍；堅持「風尚引領、活動示範、以文化人」，潛移默化提升市民文明素養的「五個堅持」持續發力、全力衝刺。
文明創建，一分部署，九分落實。全市上下開拓創新思路，科學統籌安排，紮實有效推進，把創建文明城市作為一件順民意、得民心、惠民生的德政工程和幸福工程來抓。
堅持高位推進，完善頂層設計，成立仁懷市創建全國文明城市指揮部，由四大班子主要領導擔任指揮長，市四大班子分管或聯繫領導任副指揮長，從市直相關部門、鄉鎮（街道）抽調後備幹部和精兵強將組建「創文辦公室」，負責全市創文工作的統籌協調、工作指導、督導問責等工作，形成專業化的隊伍、常態化的工作、長效化的管理。
健全協調聯動機制，建立創文攻堅定期調度制度及包保負責制，將中心城區路劃分為133個網格，實行市直機關單位縱向包保和街道社區橫向包保機制，縣級領導包片、機關單位包點、機關幹部包戶，定人、定崗、定責包保，著力宣傳教育、衛生整治、文明引導、完善設施，形成創建工作常態化。全市將每周五下午定為「創文活動日」、每月最後一個周五定為「全民清潔日」，集中開展宣傳教育、衛生整治、秩序整治、文明勸導等活動。
健全宣傳教育機制。在市內廣播、電視、報刊、網站、微信等平臺開闢專題專欄，及時報導工作動態，宣傳應知應會知識，刊播社會主義核心價值觀、「講文明樹新風」公益廣告等內容，策劃開展「創文訪談節目」「創文曝光臺」，對亂丟亂扔、亂傾亂倒、亂停亂靠、亂張亂貼等各種不文明行為進行曝光亮相，向陳規陋習說「不」。
健全督查問責機制。制定《仁懷市創建全國文明城市工作問責辦法》，組建創文工作督導組常態化開展督導檢查，對工作推進不力的單位或個人嚴肅追責問責，將工作壓力層層傳遞到各職能部門及相關責任領導。
建立和形成「市委統一領導、文明委統籌協調、指揮部督促指導、黨政群齊抓共管、全社會積極參與」的領導體制和工作格局，建立健全包括目標考核、動態管理、責任追究、群眾監督在內的常態化工作機制，形成上下貫通、整體聯動、合力推進的工作格局，從群眾需求最迫切的問題抓起，從群眾反映最普遍的問題改起，從創建指標體系中的重點難點做起，構建起萬眾一心、眾志成城的創建格局。
文明創建基礎先行
著力打造亮麗酒都
文明創建，基礎先行。仁懷市按照「一城四片」的城市空間布局和「中紓、西控、南拓、北優、東聯」發展思路，拓展城市空間，完善城市功能，提升城市品質。老舊城區華麗轉身，酒都新區芳容展露，南部生態新城初具規模，茅臺示範鎮完美蝶變。
城鄉功能更完善。以便民暢通、環境整治等基礎設施「八大行動」為抓手，狠下功夫持續推進基礎設施建設。茅臺機場二期站坪建成，24條航線通達34個城市，2019年旅客吞吐量達165萬人次、同比增長65%；桐梓河共和大橋建成，仁（懷）遵（義）、金（沙）仁（懷）桐（梓）高速順利開工；水井灣、福龍、城南大道安置區加快建設，完成棚戶區改造2824戶；新增停車位4700餘個，新建公交站點14個，新開通公交線路3條，投入和更換公交車78輛，新增計程車210臺；實施18個中小學幼兒園建設項目，新建成公立幼兒園2所，仁懷六中獲評省級特色學校；婦幼保健院和中心血庫主體完工，啟動市人民醫院三期工程，茅臺醫院完成總工程量70%，完成8個鄉鎮衛生院和130個行政村衛生室規範化建設並投用，市人民醫院通過三級乙等綜合醫院評審，市婦幼保健院成功創建為「愛嬰醫院」；流浪未成年人救助保護中心、殘疾人康復中心、兒童福利院建成投用；新建一批村級文化活動中心，基本實現建成區社區綜合文化服務中心全覆蓋且有三個以上配套功能室供市民活動；啟動仁懷市「雲智能」應急廣播工程項目建設，完成「廣電雲」戶戶用10400戶；實現村組寨硬化公路、鄉鎮4G網絡、行政村寬帶、村級衛生室、農村安全飲水和穩定安全用電全覆蓋；改造和改善住房4642戶，全面消除農村危房和透風漏雨現象。
公共服務更優質。政府機構改革、公立學校和醫院去行政化改革全面完成，「放管服」改革深入推進，41個單位533項事權集中辦理，減少行政許可事項24項；「網際網路+政務服務」改革不斷深化，網上可辦率達80%；建成「多規合一」的工程項目「一張藍圖」審批機制，「一窗多辦」便民警務服務改革經驗在全省推廣；「證照分離」改革全面落實，多證合一營業執照廣泛應用，新增市場主體7200家；搭建仁懷數字城管平臺，覆蓋中心城區25平方公裡，按照住建部行業要求，監管7大類108小類城市部件約8萬個和6大類77小類的城市事件，責任終端涉及交警、城管、住建、環衛、街道辦事處等多個職能部門和水、電、氣、通信等企業，實現城市管理職責、管理內容、管理區域的全覆蓋。
用環境影響人,用文化塑造城,是仁懷創建文明城市堅守的理念。數據顯示，仁懷市全面提升中心城區配套基礎設施，萬人擁有公交車6.9臺、計程車22臺。修建星級公廁65座、星級農貿市場6個，建設大小停車場30個，美化、綠化、亮化覆蓋全城區。
為了給市民提供一個美好的生活環境，仁懷市在中心城區投資2億元建成面積達45.5萬平方米集觀賞、休閒、娛樂為一體的楠竹林公園；總投資16.8億元，建成9.5萬平方米集行政辦公區、文化功能區、商業服務區、廣場主體服務區為一體的酒都廣場，一舉告別「缺公園、少廣場」歷史。市民健身中心、酒都大劇院、體育館、文化館、圖書館相繼建成投用，為居民提供了休閒娛樂、運動健身的好去處。
風尚引領活動示範
揚起酒都文明風帆
主題載體是文明創建的「助推器」。仁懷市文明創建載體豐富多彩，主題特色鮮明。
深入推進「仁人有禮」活動，把社會主義核心價值觀融入市民公約、村規民約、學生守則、行業規範和團體章程，市文明辦牽頭，常態化組織市民、公眾人物開展市民公約宣傳教育，社區（村）牽頭，常態化開展居民公約（村規民約）宣傳教育，行業主管部門牽頭，推進學生守則、行業規範、團體章程等規範守則教育，持續推進文明旅遊、文明餐桌、文明交通、文明上網行動，倡導科學文明衛生的生活方式，使規範社會治理的過程為傳導正確價值取向的過程。
深入推進「仁人有德」活動，實施公民道德建設工程，以雲上宣講、新時代文明實踐中心、行業從業人員培訓、傳承好家風教育實踐活動為載體，在全市廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育和疫情防控宣傳教育，激勵人們向上向善、孝老愛親、忠於祖國、忠於人民。
深入推進「仁人有愛」活動，成功召開仁懷市志願服務聯合會第二屆會員大會，組建了環保、醫療、教育、扶貧、交通、黨員、公安、農業、科技等領域的專業志願服務隊伍，積極組織開展各類志願服務活動，推出了「同愛醬香仁懷、共建文明酒都」「我為鄰居拍張照」「疫情防控、文明同行」「守護五馬河」等具有仁懷特色的志願服務項目，進一步豐富了「仁人有愛」酒都志願服務品牌，截至目前，仁懷共有註冊志願者96000餘人，志願者褒獎激勵機制基本建立。
深入推進「仁人有信」活動，以「信用仁懷」建設為抓手，推進稅務、金融、工商、醫療衛生、交通運輸、法院等重點領域信用信息互聯互通、交換共享平臺建設，並在共享信息的基礎上實現守信聯合激勵和失信聯合懲戒聯動機制的真正落地；通過仁懷電視臺、仁懷政務服務中心、文明仁懷微信公眾號、仁懷融媒APP發布各領域紅黑榜，宣傳報導誠信人物、誠信企業、誠信群體，批評鞭撻失信敗德行為；由行業牽頭部門牽頭開展電信詐騙專項治理等19項誠信缺失問題集中治理，發展改革局牽頭，開展誠信企業、誠信單位創建活動，市市場監督管理局、市文明辦、市發展改革局、市總工會、市稅務局等多家部門聯合開展文明誠信經營示範街和文明示範店創建，強化了企業、個體經營戶的規則意識。以農村精神文明建設示範縣為總攬，以農村精神文明建設「十個一」工程為載體，在全市農村推進德治、法治、自治並舉，蕩滌一切惡風陋習，讓文明之風吹遍酒都大地。
大活動時時有，小活動時時新。「創文知識大家答」「文明創建隨手拍」「文明創建我來談」「創文宣傳我來講」……一系列活動，提高了市民對創建全國文明的知曉率、參與率、支持率和滿意率。志願服務進社區小區，舞臺搭在群眾家門口，用群眾喜聞樂見的形式倡導文明新風，豐富市民精神文化生活，有力提升仁懷文明程度和文化內涵，讓全民擔起創文「擔子」、分享創文「紅包」。
榜樣的力量是無窮的。仁懷先後完成了仁懷市第二屆道德模範、第三屆道德模範、感動酒都「十大人物」、百年十大影響力人物，文明家庭、最美環衛工人、酒都工匠、巾幗標兵、十佳警察、十佳醫生、十佳教師以及酒都好司機、身邊好人、新時代好少年等先進典型評選活動和各級先進典型的推薦工作，常態化開展「酒都好人」雙月評選活動，湧現出甘守清貧寂寞，堅守40餘載為魯班紅軍烈士陵園敬守英魂的抗戰老兵劉福昌；紮根山鄉、奔赴脫貧攻堅第一線、讓一個貧困村華麗轉身的駐村第一書記王灑……，
截至目前，仁懷市已有2個全國文明單位、2個全國文明村鎮、1個全國文明校園，6個省級文明單位、8個省級文明村鎮、1個省級文明校園、3個省級文明家庭，3個市級文明單位、4個市級文明村鎮、1個市級文明校園、2個市級文明家庭，48個縣級文明單位、69個縣級文明村鎮、76個縣級文明家庭。有1人榮獲第七屆全國道德模範提名獎，1人榮獲第六屆貴州省道德模範榮譽稱號，1人榮獲第六屆貴州省道德模範提名獎，5人榮獲第四屆遵義市道德模範榮譽稱號。
契合文化重在內涵
核心價值觀深入人心
「仁義為懷·釀造未來」是仁懷城市精神的凝練表達。仁懷市以社會主義核心價值觀引領社會風尚，塑造城市精神，提高市民文明素質和城市文明水平。
充分發揮公益廣告的引領作用，在廣播、電視、報刊、網站、微信等媒體刊播、發布公益廣告，廣播電視臺每天至少10個時段循環播放。利用公交車、計程車車身、車載電視、公益站臺等載體展播公益廣告及道德模範、行業先進典型。在城區建設3個大型LED展示屏，全天候循環播放、發布公益廣告及宣傳身邊好人、道德模範先進事跡。
將社會主義價值觀融入文明城市創建全過程。組建了不文明行為暗訪曝光工作組，在城區主要交通路口設置55個志願服務崗亭，志願者每天堅守街頭，開展文明交通引導，勸阻橫穿馬路、隨地吐痰等不文明行為。在學雷鋒活動日、公民道德宣傳日、志願者日、創文活動日等時間節點，組織志願者、幹部職工、社區群眾在城區進行設點宣傳，通過發放宣傳資料、現場答疑解惑等形式，宣傳普及社會主義核心價值觀。
開展「明禮知恥·崇德向善」主題實踐活動，傳遞「仁義為懷·釀造未來」城市精神，不斷湧現的道德楷模，使社會主義核心價值觀迅速滲透到城市每個細胞，知曉於千家萬戶，融入文明城市創建的宏大實踐，構築起仁懷精神文明高地。
此外，仁懷市堅持「合理布局、設計美觀、契合文化」，統一規劃營造濃厚宣傳氛圍的原則，根據指標要求，結合仁懷文化元素和「仁義為懷·釀造未來」的城市精神，在中心城區主要路段、重點場所增設一批融思想性、藝術性和景觀性於一體的公益廣告景觀小品，讓市民抬頭可見，駐足可觀，讓文明理念在城市中無處不在。
民生至上創建為民
保障群眾生活需求
今年以來，因受新冠肺炎疫情影響，經濟下行壓力大、群眾就業難，特別是城市零就業家庭、低保家庭等特殊困難群體更為突出，利用城市街區擺設攤點解決群眾就業、增加群眾經營收入成為了現實需要，中央文明辦適時作出了在文明城市創建中保障民生需求的部署，如何在推進城市規範管理的同時實現穩就業保民生成為了城市管理決策者必須面臨的一大課題。仁懷市果斷決策，探索出一條「四統一」規範臨街貿易的路子，統籌兼顧群眾呼聲、民生保障、文明城市創建，交上了一份合格的答卷。
統一划定區域。在確保不影響居民、不妨礙交通、不擾亂秩序的前提下，充分結合現有商業網點布局、群眾消費需求等情況，全面摸排，因地制宜，規劃擬設臨街貿易的街區，並向社會公示廣泛徵求意見，根據徵求的意見情況，最終確定可設街區，然後按每個面積4平方米的標準劃設經營攤位，並按有關規定公布每個攤位需繳納的佔道經營相關費用。
統一攤位設施。按照「美觀、規範、整潔」的原則，統一攤櫃、桌椅、遮陽棚等攤位設施的外觀、樣式、大小標準，詢價委託第三方集中製作，攤位相關設施的購置費用由經營戶承擔，政府按同等金額減免其應繳納的佔道經營相關費用，減輕經營戶負擔。同時，還在攤柜上設置了證照懸掛區，方便經營戶懸掛經營許可證、衛生健康證，實現亮證經營。
統一經營標識。按照經營類別，分別統一招牌、統一服飾，既在視覺上整齊美觀，同時又兼具一定的行業類別辨識度，如經營小吃類的攤主要求統一佩戴口罩、系圍裙，經營手機貼膜類的攤主要求統一著紅色背褂等。
統一保潔標準。市綜合行政執法局與經營戶籤訂市容環衛責任協議，明確攤位周圍的衛生保潔責任，要求「一攤位一垃圾桶」、垃圾日產日清、確保地面無白色垃圾和餐廚垃圾等。對擾民違章、衛生保潔不到位的經營戶，實行「首次警告、2次處罰、3次退出」機制，確保攤位管理規範有序、攤區環境整潔美觀。
創建成果利民惠民
全民共享文明紅利
文明創建與推動跨越發展同百姓福祉深度融合，同頻共振，蕩漾起芬芳馥鬱的文明新風。
無論行走在城市大道或背街小巷，車輛有序通行、行人遵章守紀、地面乾淨整潔，縱觀市民的一舉一動、一言一行都向陳規陋習說「不」。市民自覺停在斑馬線前等綠燈亮起有序通行，車輛遇見行人主動讓道、老弱病殘過馬路有人攙扶，公交車上有人主動讓座；文明出行、文明排隊、文明禮讓……成為酒都最美的風景，由點及面向各行業輻射。
育人居幸福小區居民王大媽感言：「起初，大家覺得創文不過就是貼貼標語、喊喊口號，做做形式，沒想到給城市環境帶來了如此巨大的變化。」人們美化小區、修整庭院，把生活居住區收拾得井井有條，打掃得乾乾淨淨，牆壁「牛皮癬」一掃而光。道路整修、行道綠化、環境美化、城市亮化、景觀打造……市民切身感受到了身邊的變化，也享受到了文明創建帶來的成果
開展全國文明城市創建，悄然演變為民生大升級。小公廁、大民生，小公廁、大文明。仁懷的65間星級廁所，成為市民最能感受到變化的地方，每平方公裡3到5座公廁，並推行星級公廁考核管理模式，讓市民切身體驗到如廁也是一種享受。
美在生態山水，樂在美麗酒都。創文改變的不僅僅是環境，也改變著市民的生活習慣和生活方式，更提高了市民的幸福生活指數。
從鄉下到馨天地小區居住的劉大媽，學跳廣場舞已經7年了，她說：「現在城市生活真美好，每天走走路散散步，上下午就到廣場跳跳舞，既鍛鍊了身體，又充實了晚年生活。」。
「文明創建，不僅是拿『牌子』，既要『面子』，更重『裡子』」遵義市委常委、仁懷市委書記黃興文坦言：「創建惠及於民，要以發展的實績和惠民安民的政績，讓市民享受到文明創建的成果，分享到創建的紅利，讓城市生活更美好、人民更幸福。」