河北日報記者解麗達、孟憲峰 通訊員孫夢軒、周禹佳
今年河北省「兩會」的政府工作報告中，「紮實推進京津冀協同發展」一節與廊坊高度相關：堅持與北京城市副中心「四個統一」，制定廊坊「北三縣」與通州區協同發展實施意見，加快北京大興國際機場臨空經濟區規劃建設，推進協同發展「微中心」規劃選址。
「京津冀協同發展是廊坊最大最現實的發展機遇。」1月18日，時任廊坊市人民政府代市長的趙革在廊坊市第七屆人民代表大會上第五次會議所作的政府工作報告中說，廊坊將聚焦全面完成協同發展中期目標，推動「三篇大文章」升級加力，切實把重大戰略機遇轉化為高質量發展的現實成果。
「三篇大文章」指北三縣與通州區一體化發展，中部三區兩縣與大興國際機場投入運營及臨空經濟區規劃建設互聯互動，南部一市兩縣與雄安新區規劃建設對接銜接。
主線不變，持續加力。聚力做好「三篇大文章」，培育高質量協同發展的動力源——在今年的廊坊「兩會」上，代表、委員們就這個共同關心的話題形成了高度共識。
北京大興國際機場臨空經濟區廊坊片區「3+13」規劃體系日前進行批前公示，這是規劃中的航企物流企業運營區鳥瞰圖。
●「北三縣」與通州協同一體
【年終盤點】
2019年，北三縣與通州協同發展步伐加快，「1+5+12」規劃體系編制完成，籤約一批北京轉移項目，燕潮大橋正式通車，北運河綜合治理、運河文化保護利用等工作成效顯著。
【「兩會」展望】
深冬時節，香河縣新興產業示範區裡，首都醫科大學附屬北京潞河醫院香河醫康院區項目正在緊張施工中。目前，建築主體打樁工作已經完成，計劃春節後進行驗收。
潞河醫院是北京東部最大的綜合性醫院，承擔著周邊兩百多萬人口的醫療服務工作。該院香河醫康院區總建設規模84500平方米，將充分發揮首都醫療資源優勢和輻射作用，帶動和提升京津冀地區醫療水平協同發展。
「本屆政府報告對『北三縣』的格外關注，讓我們備受鼓舞！香河今年將加快推進協同發展，在對接京津借勢發展上實現新突破，讓協同更深入、合作更密切。」 廊坊市人大代表、香河縣委書記李桂強說，他們將繼續編制好國土空間規劃，推動生產、生活、生態空間有機融合。深度對接京津，引入優質資源，合作發展衛健、教育、文化等社會事業，加快縣域高質量發展。
「加快推動北三縣與通州區協同發展邁出更大步伐。」趙革在政府報告中提出，要繼續嚴格落實「四統一」要求，加快融入北京城市副中心建設。力促各項規劃儘快實施，持續深化與北京產業和公共服務對接，著力夯實一體化發展基礎。
報告從三個方面，對北三縣與通州區協同發展提出期望——力促各項規劃儘快實施，及時完善規劃體系，為開發建設創造條件；持續深化與北京產業和公共服務對接，著力引進一批高端產業、基礎設施和公共服務項目，與北京優質企業開展廣泛合作；著力夯實一體化發展基礎。全力做好京唐鐵路建設保障工作，積極推進平谷線、廊香城際以及4條跨界道路和跨潮白河、北運河橋梁項目前期工作，加快推進大運河文化帶建設，突出抓好北運河香河段旅遊通航，與通州區共同開展醫保、人才引進等多領域漸進融合政策研究，加快提升一體化水平。
從北部三個縣（市）的新年計劃來看，與全市政府報告提及的要點不謀而合。
「放大坐標謀創新，跳出大廠看大廠。隨著北三縣與通州區協同發展各項規劃的批覆落地，作為位於北三縣核心區位的大廠必將迎來新一輪大發展、快發展。」廊坊市人大代表、大廠回族自治縣縣委書記谷正海介紹， 大廠今年將進一步放大格局、提高標準，強化服從服務理念，吸引副中心優質產業、基礎設施、公共服務向大廠延伸布局。
「最近兩年，大廠和通州融合發展的趨勢越來越強。」廊坊市人大代表、大廠城區第一幼兒園園長李紅梅告訴筆者，去年10月底，大廠教育部門組織優秀骨幹教師到通州教職工幼兒園跟崗學習三周，讓她深受啟發。
從通州回來，李紅梅立即將從北京學來的先進理念和方法應用到教學實踐之中。「開展課題研究，大課題下再分子課題，所有老師一起上——這個北京取回來的『真經』不但豐富了課題研究成果，還讓孩子們受益良多。」李紅梅說，今年他們還將繼續與北京幼教展開深入對接交流。
近日，「2019年度河北省優秀雙創載體、先進個人頒獎活動」上傳來喜訊：三河燕郊新技術創業服務中心獲「2019年度優秀雙創載體-企業育成獎」。該中心累計認定省級科技型中小企業75家、高新技術企業51家、國家級科技型中小企業20家。
北京研發，廊坊孵化轉化，與北京僅一河之隔的三河市更是「近水樓臺」。2019年，三河市新認定高新技術企業26家、科技型中小企業228家，增量和總量均居廊坊首位；新認定科技小巨人7家，居全省縣級前列。
「今年，我們繼續引導域內龍頭企業與中科院、京津高校院所等高端創新資源對接，加快京津冀協同創新共同體建設。」廊坊市人大代表、三河市市長劉連傑介紹，今年該市將支持域內8所大學建立校地校企科創平臺，引進國家研究院所，形成「大學+科技+產業」驅動發展新格局，力促科技成果研發、引進、轉化實現新突破。
北京大興國際機場臨空經濟區（廊坊）中國（河北）自由貿易試驗區大興機場片區廊坊區域重點項目籤約暨首批項目集中開工活動。
●臨空經濟區建設全面提速
【年終盤點】
2019年，北京大興國際機場臨空經濟區廊坊片區（以下簡稱「廊坊臨空經濟區」）規劃建設強勢開局。「1+3+13」規劃體系和實施意見編制完成；村莊徵遷、投融資、全球招商、基礎設施建設等工作全面展開，6個重點項目集中開工；河北自貿試驗區大興機場片區正式掛牌，大興國際機場綜合保稅區進入待批階段，「三區聯動」格局加速形成。
【「兩會」展望】
1月20日下午，廊坊市七屆人大五次會議閉幕。會上多次被代表、委員提及的「廊坊臨空經濟區建設」話題依然熱度不減。此時，城市西部的臨空區起步區項目工地上，幾十臺挖掘機正同時作業，臨空服務中心項目土方開挖工作已經完成四分之一。
「舉全市之力推動臨空經濟區建設實現更大突破。聚焦建設宜居宜業航空城，加快釋放臨空經濟區引爆效應，全力打造全市乃至全省新的經濟增長極。」今年的政府工作報告中，廊坊對臨空經濟寄予厚望。
全面提速規劃建設。深入落實「1+3+13」規劃體系，加快推進市政基礎設施和公務服務設施建設，全面拉開城市框架；全力做好天津至北京大興國際機場鐵路、城際鐵路聯絡線一期等重大交通項目地方保障工作，推動新機場北線高速全線通車。
加快完善政策體系。充分藉助前海研究機構、波士頓諮詢公司等外腦，研究制定人才、金融、地產、稅務、科技、財政等方面政策體系，強化政策集成與創新，全面提升區域競爭力。
突出抓好項目招商。圍繞「1+2+3」產業實施路徑，深化全球招商、產業鏈精準招商，力促新一代信息技術、航空科技創新等領域68個意向性臨空產業重點項目儘快籤約落地，著力推進民航科教產業園、河北航空運營基地等一批項目開工建設。
北京大興國際機場地處北京大興與廊坊廣陽交界處。隨著機場正式投運、臨空經濟區加快建設，擺在廣陽區面前的是實實在在的發展紅利。「春節之後，我們謀劃啟動相關村街徵遷工作，為臨空經濟區建設提供堅強保障。同時，搶抓新機場和臨空經濟區帶來的重大歷史機遇，借勢崛起、乘勢發展。」廊坊市人大代表、廣陽區區委書記徐靜華說。
徐靜華介紹，廣陽區將堅定不移把發展城市經濟作為主攻方向，著力打造以「一核兩區五帶」為框架，多點發力、多點並進的產業發展新格局。超前謀劃臨空基礎和配套對接，打造與臨空經濟區同頻共振、協同創新的西部臨空產業新區。
按照北京大興國際機場臨空經濟區總體規劃，臨空經濟區的產業發展總體定位是「三區四集群」，即航空物流區、科技創新區、服務保障區，以及航空物流產業集群、科技創新創業集群、服務保障產業集群、高端服務業產業集群四大集群。其中廊坊片區包含52平方公裡的航空物流區，位於廣陽區境內；48平方公裡的科技創新區，位於固安和永清境內。
圖為霸州經濟開發區都市食品產業園外景。
1月4日上午，廊坊臨空經濟區起步區徵遷安置和土地流轉工作動員誓師大會在永清召開，全面提速臨空經濟區規劃建設，對起步區徵遷安置和土地流轉工作進行動員部署。
「臨空經濟區在永清佔地48平方公裡，將為永清帶來巨大的人流、物流、資金流、信息流。在舉全縣之力打贏臨空經濟區徵遷第一仗的同時，永清要高起點謀劃臨空經濟拓展區。」廊坊市人大代表、永清縣委書記彭敬捷表示，他們將永清鎮、經開區、高新區規劃為深度拓展區，瞄準新業態、新生態、新產業，重點布局商貿會展經濟、康養度假經濟、公共服務經濟，打造永清臨空經濟的活力區和高端成果轉化區。
位於固安高新區的河北航天振邦精密機械有限公司是國內最早涉足航空飛機發動機維修的民營企業之一。公司擁有一支300餘人的專業技術團隊，專門為飛機修理行業服務，具有民航飛機發動機、起落架維修10年服務經驗，是中國國際航空公司的長期合作夥伴，可為波音、空客等機型提供維修服務。
「飛機落地後，工作人員會立即對飛機進行檢修，一旦發現問題，則需要馬上維修，這就決定了機場周圍必然聚集飛機零部件的維修企業。」廊坊市人大代表、河北航天振邦精密機械有限公司董事長孫廣譜表示，他們計劃借勢廊坊臨空經濟區發展，進一步拓展公司的飛機零部件維修業務。目前公司已開始與入駐北京大興國際機場的部分航空公司洽談合作事宜。
位於潮白河畔的大廠影視小鎮堅持「孵化+產業化」雙輪驅動發展戰略，以「影視+」為核心發展方向，構建影視創意產業完整鏈條和全新生態圈，建設全球影視創新實踐區。
●南部縣（市）與雄安新區聯動發展
【年終盤點】
2019年，環雄安新區周邊縣（市）嚴格執行各項管控政策。京雄城際鐵路等軌道交通項目加快建設，與京津雄交界區域汙染聯防聯控聯治不斷深化。環雄安新區的廊坊南部三縣（市）加快新舊動能轉化步伐，縣域特色產業加快發展。
【「兩會」展望】
近日，筆者走進剛剛投產不久的三鋼科技生產車間，機器轟鳴，一條數百米長的冷軋生產線正在忙碌地運轉。這條生產線採用高精度不間斷連續軋制、雷射焊接、雷射測速、輥系自動控制等先進技術，可生產抗酸、抗鹼、耐腐蝕、柔韌性好的新材料，整體裝備水平國際領先。
「霸州毗鄰雄安新區，我們經過考察發現，雄安新區未來需要的家具，有越來越智能的趨勢。」廊坊市人大代表、霸州市三強家具有限公司董事長崔大樂介紹，他們順應家具市場尤其是雄安新區的消費升級需求，加快了產品的研發設計、提檔升級和品牌建設，為公司發展不斷積蓄新動能。三鋼科技項目就是集團轉型升級、高質量發展的標誌性項目。
「紮實推動南部縣（市）與雄安新區聯動發展取得更大進展。」趙革在政府工作報告中講到，全面落實雄安新區總體規劃及雄安新區周邊地區管控要求，嚴控城鎮開發邊界，全面提升新區周邊生產、生活、生態空間配置水平。
加快推進交通互聯，紮實做好京雄鐵路、雄安新區至大興國際機場快線鐵路等軌道交通項目和京雄、津石等高速公路項目建設地方保障工作，加快實現與雄安新區交通一張網。
積極開展生態共建。確保白洋澱流域生態環境治理和保護取得實效，高標準建好綠博園廊坊園，加快實現與雄安新區生態一體化。持續推進產業配套。深入研究雄安新區產業體系建設，做實產業承接基礎，努力實現與雄安新區產業一條鏈。
圖為在京南·固安高新區新興園一家新材料照明企業生產車間內，工作人員在檢驗有機發光材料產品質量。
「藉助與雄安新區一水相連的地理優勢，勝芳鎮迎來了前所未有的發展機遇。未來，隨著雄安新區陸續承接從北京疏解來的大批行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所，也將給勝芳的優勢產業帶來廣闊市場空間。」廊坊市人大代表、勝芳鎮黨委書記劉德生說，勝芳民營經濟發達，是河北第一個億元鎮。今後勝芳鎮將乘借全市「做好三篇大文章」的東風，加速發展，再創經濟新奇蹟。
劉德生介紹，通過對政府工作報告的學習，勝芳鎮將圍繞京津冀協同發展，從培育新的動力源、補強短板弱項、構建支撐產業格局、激發內生動力、優化營商環境、共享建設成果等多個方面，全面系統謀劃發展新戰略，實現高質量發展。
文安縣與雄安新區陸路相接、水脈相連、人緣相親。作為服務雄安新區的開放門戶和前沿陣地，文安縣圍繞「打造雄安東部科技成果轉化和休閒康養基地，具有窪澱特色的城市」的定位，著眼大格局、秉持大胸懷、融入大戰略，展示出不可限量的發展前景。
「從去年起，做好『三篇大文章』成為廊坊市的工作主線。作為一名基層代表，我深刻感受到了令人驚喜的變化。」廊坊市人大代表、文安縣大圍河鄉安裡村黨支部書記宋志強表示，文安發展面臨著新的機遇：土地利用不斷提升的空間機遇，經濟轉型升級的歷史機遇，企業基礎帶來的平臺機遇，這些都將極大地推動文安農村的城鎮化進程，帶動本地經濟發展進入快車道。
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