「三零」單位創建工作是省委因應形勢發展、順應群眾期盼、致力治晉興晉強晉作出的重大決策,省委「三零」單位創建動員部署大會之後,永濟市迅速行動,把「三零」單位創建作為平安建設和市域社會治理的重要抓手,科學謀劃、周密部署,紮實推進「三零」創建工作。
一是明確工作思路
永濟市委、市政府認真貫徹落實省委、市委的安排部署,制定了「六導六治六動六清」的「三零」創建工作總體思路,為活動的深入開展奠定了理論基礎。所謂「六導」,就是黨委領導、政府主導、部門指導、行業引導、單位傳導、家庭倡導,形成了創建工作的體系架構。「六治」,就是以政治為引領、以自治為基礎、以法治為保障、以德治為先導、以智治(智能化建設)為支撐、以心治(社會心理服務)為融通,明確了創建工作的主要載體。「六動」,就是領導推動、宣傳發動、示範帶動、創新驅動、政策調動、群眾互動,理清了創建工作的基本方法。「六清」,就是要做到底子現狀清、矛盾風險清、職責目標清、創建標準清、工作機制清、防範措施清,明晰了創建工作的具體要求。
二是壓實工作舉措
通過「一個中心,兩道防線,三大活動,四項機制」進行強力推進。傾力打造一個中心。永濟市委、市政府投資423萬元建設社會治理綜合服務中心。中心面積達1900餘平米,建成後將聚合信訪問題綜合接處中心、矛盾糾紛多元化解中心、公共法律服務中心、綜治信息指揮中心、社會心理服務中心和社區戒毒服務中心六大功能中心,傾力打造「一站式接待、一攬子調處、一條龍服務、一體化指揮」的綜合服務窗口。切實守好兩道防線。按照樓陽生書記提出的「前置防線、前瞻治理、前段控制、前期處置」要求,通過實施社會穩定風險評估和「雪亮工程」,築起了社會穩定和社會治安防控兩道防線。紮實開展三大行動。堅決打好掃黑除惡專項鬥爭、信訪矛盾糾紛排查化解攻堅戰和安全生產三年專項整治行動三場硬仗,加大對黑惡勢力、信訪矛盾和安全隱患的排查化解整治力度。健全完善四項機制。以健全完善「54基層社會治理機制」、「123456矛盾糾紛多元化解機制」、「4433社會心理服務機制」和「1268訴調對接機制」等社會治理機制入手,繼續鞏固基礎優勢,有效發揮「兩會一隊」、「一村一警」、「一村一法律顧問」、網格長、巷長(樓長)和心理諮詢師等基層力量在社會治理中的作用,不斷提升社會治理的實戰化水平。
三是強化組織保障
通過「五個強化」,將「三零」創建工作任務落實落細。強化組織領導。永濟市委成立了平安永濟建設領導小組和「三零」單位創建工作領導小組兩個領導機構,全部由市委書記擔任組長,市長擔任第一副組長,政法委書記任副組長和辦公室主任。市委召開常委會和書記專題會議,對創建工作進行專題研究,繪製了精準「作戰圖」。市委書記孫中全、市長黃亞平在社會治理綜合服務中心施工現場進行辦公,使得中心迅速投入建設。強化工作保障。市委、市政府在財力有限的情況下,優先保障社會穩定工作。先後投資6600餘萬元用於「雪亮工程」建設,投資600餘萬元用於市公安局合成作戰指揮中心建設,投資423萬元用於社會治理綜合服務中心建設,每年列支394萬元用於網格精細化管理工作。強化宣傳發動。市、鎮、村和職能部門層層召開會議進行了廣泛動員,迅速把省、市有關精神傳達到最基層。宣傳部門第一時間在報紙、電視臺開闢了專欄,對「三零」單位創建工作進行常態化宣傳。成員單位在各自轄區領域,通過張貼宣傳標語、發放宣傳資料、製作宣傳版面等形式,進一步提升了群眾的知曉率。強化職責分工。創建工作由市委政法委統籌推進,信訪、公安、應急管理部門負責業務指導,市直工委、婦聯、交警、工信、教科、衛健、市場監督管理、文旅和鎮(街道)牽頭推動落實,村、社區、企業、單位等是創建主體,家庭是最小的創建單元。通過化大為小,努力做到創建主體單位守好點、職能部門穩住線、黨委政府控好面。強化督導考核。針對一些基層單位思考不深、不知道如何抓的問題,市創建工作領導小組適時召開推進會進行動態部署,主管部門和行業牽頭部門分別進行督導,確保工作良好開局。