「東海漁嫂」品牌是我市推進
市域治理現代化的一項實踐，
是我市發展新時代
海上楓橋經驗的一個成果。
今天，小新給大家帶來《走進「十大員」》「東海漁嫂」系列報道之五，帶您了解善解百姓結的巾幗紅。
走進「十大員」 「東海漁嫂」系列報導之五
調解員
家長裡短，鄰裡糾紛，許多雞毛蒜皮的小事，如果能及時說開了、講清了，就不會留下大的矛盾。近年來，我市各地把活躍在基層一線的婦女就近納入調解員隊伍，她們充分發揮「人熟、地熟、情況熟」的優勢，在維護基層社會穩定中，建起了一道「溫柔而有力量」的防線。
那什麼是調解呢？
我們先來看看理論解釋
「東海漁嫂」調解員
小名片
小名片
開展婚姻家庭糾紛調解，提供婚姻家庭糾紛方面的法律法規及政策宣傳、教育、諮詢和心理諮詢服務；排查婚姻家庭糾紛易發的重點區域、人群和家庭，及時發現、上報，避免糾紛。
積極參與漁區安全生產、海事糾紛、漁民家屬糾紛等調解。
協助做好社區矯正人員的幫教工作。
目前全市已組建調解員隊伍44支（其中市屬兩支隊伍：一支由女律師隊伍組成，一支由司法行政女性法律服務工作人員組成），人員481名，建立「東海漁嫂」調解員示範工作站10個。
1、組建娘子軍 當好娘家人
民間糾紛，主要在家庭財產、家庭瑣事上，和債務糾紛、勞務爭議等不同，重點在「情」上，如果有一個中間人，推心置腹、有理有據地說和，解開雙方心中的疙瘩，就能大事化小、小事化無。
做調解工作，婦女有著天然的優勢。為了充分利用好這一優勢，我市各鄉鎮（街道）司法所主導，以原有鄉鎮（街道）調解委員會女性調解員為基礎，按各鄉鎮（街道）「東海漁嫂」調解員隊伍中人民調解員組成比例不低於50%的要求配置，組建「東海漁嫂」調解員隊伍。
44支「東海漁嫂」調解員隊伍立足需求解民困，通過線下走訪和線上交流做好政策宣傳、思想疏導，零距離傾聽群眾心聲，隨時隨地化解矛盾糾紛，為社會和諧作貢獻。
為了進一步規範調解員隊伍，由市司法局人民調解、律師調解、法律援助、仲裁、社區矯正、行政爭議等六大業務聯盟負責人和各縣區（功能區）調解員聯盟負責人、骨幹成員共同組成舟山市「東海漁嫂」調解員聯盟10個，強化對全市「東海漁嫂」調解員隊伍建設的全方位指導。
如何提高調解員的法律素養和業務水平，從而增強整體隊伍化解矛盾糾紛能力的問題同樣迫切。近年來，我市積極開展「東海漁嫂」調解員示範點培育，以及「名師帶徒」、在縣級社會矛盾糾紛調處化解中心「跟班學」等模式，強化業務能力，並培養優秀的「東海漁嫂」調解志願者吸納到專職人民調解員隊伍中。
目前已在浙江大學舟山校區舉辦了「東海漁嫂」調解員專題培訓班，全市基層50名「東海漁嫂」調解員參加了專題性、針對性的實務培訓，掌握了人民調解相關的業務，強化了職業操守和規範培訓。此外，「東海漁嫂」調解志願團隊參與社會治理，還被省司法廳立項為「創新推進項目」。
據了解，我市各縣區「東海漁嫂」調解員隊伍自組建以來，直接或間接參與社會矛盾糾紛調處309件，成功率達99.3%，有效提升了「東海漁嫂」調解員品牌工作在社會的影響力和知名度。
2、苦練金剛鑽 善解百姓結
「無論何時，我們都要為老百姓主持正義和公道，勇做改革發展的保駕護航者，敢做維護婦女群眾合法權益的忠實保護者。 」普陀區東海漁嫂人民調解員們是這樣說的，也是這樣做的。
普陀區東海漁嫂人民調解員工作站，擁有律師、心理諮詢師、婚姻家庭諮詢師、社工等12名調解員，開展法律諮詢、法治宣傳、人民調解、法律援助等業務。針對基層涉海、涉漁、涉婚等矛盾特點，調解員們及時調整工作思路，快速有效地開展矛盾糾紛化解工作，取得顯著成效。
成立4個多月以來，該工作站共接收婚姻家庭等法律諮詢155件，法律援助5起，受理婚姻家庭、涉及婦女的勞動爭議糾紛等76件，調處成功率達100%，發放各類法治宣傳手冊300餘份。
對於年初的一次調解經歷，調解員們仍記憶猶新。張某與王某相戀後同居，王某因懷孕初期身體不適住院治療，後兩人登記結婚。王某被確診為急性白血病，終止妊娠並多次前往醫院治療。今年3月，張某搬出房子，不願再承擔生活和醫藥費用，而王某在懷孕時已經辭職，沒有經濟來源，且後續仍需大量治療費用。
普陀區東海漁嫂人民調解員上門走訪時，發現王某心理壓力較大，一度有輕生的念頭，其父母年歲較高，已無勞動能力，家庭經濟困難。在張某拒絕調解的情況下，該工作站以法律援助介入，連續為王某代理了離婚糾紛和扶養費糾紛2起案件，成功化解矛盾，減輕王某經濟負擔。
這是調解員辦理案件的縮影，也體現了她們日常工作的複雜性。多元複雜的民間矛盾糾紛，對東海漁嫂調解員提出了更高的要求，需綜合運用法、理、情等手段促成和解，同時重視結案後的延伸服務，避免矛盾糾紛看似解決，實則遺留一定隱患，甚至造成轉化升級的可能性。
不論多苦多難，調解員們憑藉一顆「鋼頭」迎難而上，不怕受委屈、被責難，及時做好勸說工作，千方百計搞好鄰裡團結、家庭和睦，努力實現「小事不出樓道口、大事不出社區門」。
@來源舟山晚報、市委政法委