2020年01月07日 12:46 來源：經濟日報 作者：許寶健 石偉
字號關鍵詞：中國特色社會主義制度;國家治理體系;國家治理;兩大奇蹟;治理能力現代化
內容摘要：
關鍵詞：中國特色社會主義制度;國家治理體系;國家治理;兩大奇蹟;治理能力現代化
作者簡介：
黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出：「新中國成立七十年來，我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇蹟和社會長期穩定奇蹟，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。」從更深層次上看，世所罕見的經濟快速發展奇蹟和社會長期穩定奇蹟，絕不是隨隨便便就能得來的，其背後蘊含著深刻的制度背景和制度依據。歸結起來，「兩大奇蹟」之所以能夠稱之為奇蹟，是基於對縱向的歷史比較和橫向的國際比較作出的重大判斷；「兩大奇蹟」之所以能夠被創造出來，是我國國家制度和國家治理體系顯著優勢充分發揮的必然結果；「兩大奇蹟」之所以能夠繼續葆有光明前景，是我們黨堅定製度自信，不斷推動我國制度優勢更好轉化為國家治理效能的應有之義。
深刻認識作出「兩大奇蹟」這個重大判斷的基本依據
奇蹟，是指極難做到的、不同尋常的事情。新中國成立以來，黨帶領人民不斷探索社會主義道路，建立和完善社會主義制度，取得經濟、政治、文化、社會等一系列重大成就，綜合國力大幅提升，國際影響力大幅提升，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。黨的十九屆四中全會將70年來的偉大成就概括為「兩大奇蹟」，即「世所罕見的經濟快速發展奇蹟和社會長期穩定奇蹟」。「兩大奇蹟」之所以能夠稱之為奇蹟，是基於對縱向的歷史比較和橫向的國際比較作出的重大判斷。
從縱向的歷史比較看，新中國成立70年特別是改革開放新時期和黨的十八大以來，我國經濟實現了快速發展，社會實現了長期穩定。一方面，我國的社會生產力得到極大解放和發展。1952年至2018年，我國國內生產總值從679.1億元躍升至90.03萬億元，實際增長174倍；人均國內生產總值從119元提高到6.46萬元，實際增長70倍。2018年全國鐵路營業裡程達13.2萬公裡，比1949年增長5倍；公路裡程達485萬公裡，比1949年增長59倍；能源生產總量達37.7億噸標準煤，比1949年增長157.8倍。這一組組數字雄辯地證明，我國經濟總量大幅躍升，產業結構不斷優化升級，基礎設施建設成就斐然，城鄉和區域協調發展呈現新格局，對外開放成效突出，從一個一窮二白的國家變成世界上第二大經濟體，經濟實力顯著增強，發生了翻天覆地的大變化。另一方面，我國持續保持了國家政治和社會大局穩定。新中國成立以來，我們既經歷了巨大的經濟社會變遷，也經受了不少重大考驗，比如抗美援朝戰爭、三年困難時期、1997年亞洲金融危機、1998年特大洪災、2003年非典重大疫情、2008年四川汶川特大地震和國際金融危機等重大考驗。在黨中央堅強領導下，依靠全國各族人民共同努力奮鬥，我們黨和國家不但勝利渡過了一系列難關，而且有力鞏固了人民政權、持續保持了國家政治和社會大局穩定，並取得革命、建設、改革的一系列重大成就。
從橫向的國際比較看，新中國成立70年特別是改革開放新時期和黨的十八大以來，「中國之治」與「西方之亂」產生了極為鮮明的對比。一方面，中國用幾十年時間走完了西方發達國家幾百年走過的工業化歷程，目前經濟總量已穩居世界第二，並成為世界第一製造業大國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國、第二大外國直接投資目的地國和來源國。改革開放40多年來，我國經濟增長對世界經濟增長的年均貢獻率達18%左右，近幾年來高達30%左右，成為世界經濟增長的第一引擎，中國經濟快速發展的成就令世界上不少國家羨慕。另一方面，同世界上一些國家頻現政治動蕩、政權更迭、社會分裂、暴力蔓延、槍擊不斷等現象不同，中國這邊風景獨好，社會大局保持長期穩定，成為世界上最有安全感的國家之一，到處呈現一派政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧的景象。從世界範圍來看，一個國家和社會在一定時期內經濟快速發展、社會保持穩定並不少見，但像中國這樣在長時間跨度內經濟快速發展、社會保持穩定的情況則世所罕見。