黨的十九屆五中全會提出，健全現代流通體系，發展無接觸交易服務，降低企業流通成本，促進線上線下消費融合發展，開拓城鄉消費市場。市委五屆九次全會也提出，要健全現代流通體系，促進線上線下消費融合發展。消費是保持經濟平穩運行的「壓艙石」和「穩定器」，是經濟發展的重要引擎。順應消費升級趨勢，加快促進線上線下消費融合發展，有利於增強消費對經濟發展的基礎性作用，促進經濟高質量發展，創造高品質生活，形成強大國內市場，有效推動構建雙循環新發展格局。我們要提升傳統消費，培育新型消費，加快促進線上線下消費深度融合發展，以新業態新模式引領新型消費，激發新型消費內生動力，助推消費擴容提質增效。
全面拓寬銷售渠道，加快數位化轉型。順應消費升級趨勢，提升傳統消費，培育新型消費，要全面加快實施線上線下全渠道經營的轉型升級。一是建設數位化營銷體系。構建全觸點數位化營銷體系，整合線上線下觸點，實現觸點在線互聯，不斷豐富數據來源，打造統一的內容運營中心，實現營銷創意與營銷話術的數位化統一管理與運營。二是實現一體化整合營銷，促進渠道轉型。實現一體化的產品和服務體驗，需要重新規劃線上線下一體化產品和服務的業務流程，充分利用網際網路資源，以新的線上線下一體化業務流程為主線，推動企業分工與協作的功能銜接，使得整個業務線上線下更加融為一體，實現更好的用戶體驗和更高的運營效率。三是做大線上用戶規模，引入權益合作。以客戶端和公眾號為流量入口，做強基礎性、剛需性服務功能，提供使用頻率高、流程簡單，且是用戶剛需的功能性服務，最大限度地分流線下業務，不斷滿足客戶的需求。
持續深化改革，優化新型消費環境。通過不斷深化改革，大力改善消費環境，提升群眾消費信心，持續釋放消費潛力，增強消費對經濟發展的基礎性作用。一是加強相關法規制度建設。深化包容審慎和協同監管，強化消費信用體系建設，完善跨部門協同監管機制。健全服務標準體系，推進新型消費標準化建設。簡化優化證照辦理，進一步優化零售新業態新模式營商環境。二是加大新型消費政策支持力度。強化財政支持力度，進一步研究對新型消費領域企業優化稅收徵管措施。優化金融服務，鼓勵銀行等各類支付清算服務主體降低手續費用。完善勞動保障政策，促進新業態新模式從業人員參加社會保險。三是最大限度激發市場活力。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場需求為導向，順應居民消費升級趨勢，培育壯大各類新型消費市場主體，提升新型消費競爭力。
發展電商產業，豐富完善線上業態。電商產業作為增強消費的新動力，促進消費的新模式，要把其作為促進消費擴容提質增效的「新支點」打造。一是要提供支持發展的有利政策，創造更加廣闊的發展空間，加大稅收金融支持力度，助力直播產業發展，實現電商與產業、企業、地區的相互嵌入彼此賦能的良好態勢，鼓勵發展「雲逛街」「社區團購+集中配送」「中央廚房+線下配送」「無接觸配送」「餐飲+零售」等新經營模式，積極打造「線上智博會」「線上西洽會」，開展「線上招商」。二是要加快傳統商業轉型升級，打造線上線下融合的消費載體，利用信息技術突出地方特色，完善消費業態；推進直播業務破圈、升級，推動直播產業與雲技術、數位技術、智慧技術緊密結合，擴大服務範圍和邊界。三是要探索創新服務內容，更好匹配人民群眾個性化、定製化、多元化消費需求，最大化激活線上消費潛力。相關部門要建立嚴格規範的監管約束制度，及時出臺相關法規，進行有效監管；建立健全產品準入、質量承諾的審批制度，形成網上網下全程監管機制，做到嚴格依法、依規監管。
大力推動智能化技術集成創新應用，加快新型基礎設施建設。加強技術創新和應用，打造一批面向消費領域的關鍵共性技術平臺，推動人工智慧、雲計算、大數據等新一代信息技術在消費領域深度應用，全面促進消費。一是繼續推進大數據、雲計算、人工智慧、區塊鏈等技術發展融合，加快區塊鏈在商品溯源、跨境匯款、供應鏈金融和電子票據等數位化場景應用，推動更多企業「上雲上平臺」。二是積極開展消費服務領域人工智慧應用，豐富5G技術應用場景，加快研發可穿戴設備、移動智能終端、智能家居、醫療機器人等智能化產品，增強新型消費技術支撐。三是加快推動消費全行業樹立數位化思維，強化管理部門的職能整合，推動產品開發設計；加快消費產業數位化平臺建設，積極引導線下消費企業加大對數位技術應用的研發，提升企業自主創新能力。四是構建一套強有力的支撐服務體系，健全物流配送體系，構建城市物流中心、縣級物流園區、鄉村服務站點三級城鄉配送網絡，打通「微循環」實現城市物流中心與主動脈的有效銜接；加快物流企業轉型升級，建設智慧商務大數據平臺，培育智慧商務人才隊伍，構建高效的物流運行體系與配送體系。
（作者 塗建軍 系西南大學經濟管理學院教授、博導）