臺灣聯合報社論說，五二○連任就職前，蔡英文的「國安」及「內閣」人事布局正在緊鑼密鼓進行。蘇貞昌確定續任「閣揆」，目前敲定「國發會」、「科技部」、「文化部」、「金管會」、「客委會」都將換上新人。「國安」體系方面，「國安會」動向未定，較受爭議的「國防部」、陸委會則按兵不動，近年缺乏作用的海基會反將改組。整體解讀，蔡英文雖挾八一七萬高票連任，但此次布局的眼界寬度已遠不及四年之前，更多心力反而用在派系制衡。
蔡英文二○一六年出任臺灣地區領導人後，這是她第四次改組「政府」人事，每一次都因內外環境而有不同思維。比較四次改組，可以發現她用人的眼光越來越向內限縮，幾至「用人唯綠」的地步；也因此，向民間社會求才甚或向「在野黨」借將，皆不在其考慮之內。此外，為了因應民進黨內派系的權鬥傾軋，乃至二○二四接班人的爭逐，蔡英文用於扶植或削弱特定派系的用心，顯已超乎她對「政事」的經營。
二○一六年林全的首度「組閣」，以他和蔡英文的良好默契，加上有四個多月的部署期，他組建了可能最最符合蔡英文理想的「內閣」隊伍，容納了最多的社會菁英和非黨籍專業人才。誰料，綠營內部冷冷一句「老藍男」的評語，迅即否定這個「超越黨派」布局的價值，新潮流系更不留情地攻擊林全。加上「勞基法」「一例一休」的反覆，八一五大停電的衝擊，林全的「閣揆」生涯短短十五個月即告終結。
蔡英文是在黨內外撻伐聲中，接受新系力拱的民進黨「明日之星」賴清德接替林全「組閣」。在民進黨政治人物中，賴清德是一個自律甚嚴的人，愛惜羽毛到近乎道德潔癖，因此享有良好的公共形象。賴清德的問題是，他的政治歷練與其政治企圖顯有相當距離，他的思維厚度又和其政治角色不成正比，因此不時有突兀之言行。賴清德「組閣」，是蔡英文對黨內派系和綠營「獨派」的妥協，其後，「老藍男」陸續被掃除，陳菊和賴清德的人馬則大量前進蔡當局任官，整個當局隊伍和公營事業即變得「綠油油」一片了。
賴清德為「九合一」選舉的大敗請辭負責後，蔡英文邀競選新北市長失利的蘇貞昌「組閣」，原是不得已的選擇；不料，這個「復仇者聯盟」竟打下令人刮目的江山，取得2020「大選」之役的大勝，如今對抗新冠病毒也是戰功彪炳。但是，要說「蘇內閣」的戰鬥力如何了得，則恐怕未必如此。原因很明顯：第一，民進黨的「大選」勝利，恐怕得力於「反中」和網軍操作的因素更多，國民黨的內訌更是火上添油；第二，抗疫有成主要是陳時中及醫療體系的專業貢獻更大，至於其他涉及紓困振興的工作，「內閣」團隊的表現實令人不敢恭維。第三，從「大選」至今，蔡當局一方面動用大量公家資源進行補貼收買人心，另一方面祭出各種「國安」為名的棍棒威嚇民眾和在野人士。這種胡亂撒錢和威權管制雙管齊下的手法，終非治理的正常方式，也難以維持民眾的長久信任。
不可諱言，林全下臺之後，「內閣」團隊變成「政客」和「法家」當道，一切循政治掛帥原則，專家官僚幾乎失去聲音。尤其財經團隊，更任政客予取予求，一切只求配合演出。「經濟部長」沈榮津未曾留下任何驚人政績，竟因被譽為「口罩國家隊」推手一炮而紅，進而榮耀留任，這是多麼諷刺的事。至於「國發會」由龔明鑫接任，是否會比門外漢操盤的陳美伶更出色，我們難以預言；但「龔上陳下」，暗藏著民進黨派系推移的布局，應該是很清楚了。
比較蔡英文任內的四次「政府」人事改組，一次比一次「排外」，一次比一次「綠化」，也一次比一次更淪為臨時性布局。為了蘇嘉全要擠進蔡辦，因此須把「監察院」交給陳菊掌舵，處處可見這類「島內政黨化」的變調演出。也許蔡英文並無自覺，因此我們要特別提醒她。