洪武二十八年（公元1395年），明太祖朱元璋起草了《皇明祖訓》，針對東亞諸國列出了15個「不徵之國」， 「頒行天下諸司」。
這一外交策略的提出，對明初的地緣政治產生了重要影響，成為貫穿整個明朝的外交基石。
明初為什麼要建立「不徵之國」的朋友圈呢？
上圖_ 《皇明祖訓》之不徵之國
朋友圈裡都有誰？
細數15個國家，可以分為東北亞、東亞和東南亞等三個圈子。
東北亞的圈子裡有朝鮮國（今朝鮮半島）和日本兩國。
東亞圈包括大琉球國（今日本衝繩）和小琉球國。
東南亞的成員最多，有安南國（今越南北部）、真臘國（今柬埔寨）、暹羅國（今泰國）、佔城國（今越南南部，後被安南滅國）、蘇門答剌（今蘇門答臘島八昔）、西洋國（今科羅曼德爾海岸）、爪窪國（今爪哇島）、湓亨國（今馬來半島）、白花國（今蘇門答臘島西北部）、三弗齊國（今蘇門答臘島巨港）、渤泥國（汶萊）等11國。
上圖_ 明朝《坤輿萬國全圖》中東北亞、東亞和東南亞的位置
據統計，洪武年間的127件外交詔令中，除1件針對中亞的撒馬爾罕外，其餘126件均和「不徵之國」有關。
詔令顯示出的信息量很大，表現出明朝對「不徵之國」的不同態度。首先，對待朝鮮和日本，憑藉絕對的武力威懾，使兩國「皆喜且懼」。其次，對大小琉球與中南半島諸國採取胡蘿蔔加大棒的雙重策略。最後，其餘國家處於明朝外交的第三層級,外交手段根據具體形勢靈活處置。
總體來說，明朝根據距離的遠近實施差異化的對外手段，距離越近,政治、軍事與文化的作用越強,距離越遠,經濟牽制效果越大。
上圖_ 出使琉球王國的明朝官船
反思前朝 改弦更張
朱元璋深信傳統外交思想恪守的「地廣非久安之計，民勞乃易亂之源」原則。洪武四年（公元1371年）九月，朱元璋坦言：「隋煬帝妄興師旅,徵討琉球」，招至「載諸史冊,為後世譏」。他指出：通過戰爭徵討蠻夷「得其地不足以供給，得其民不足以使令，徒慕虛名，自弊中土。」而元朝窮兵黷武、疲師勞民最終導致傾覆逃亡。朱元璋認為盲目對外擴張不利於國家的長治久安，持續的戰爭加劇了百姓的負擔，造成國家內部動蕩不安。
基於這些考慮，他主張海外國家「有為患於中國者，不可不討」，以此維護國家主權的堅定決心。對於沒有威脅的國家，中國決不輕易興兵討伐。
《皇明祖訓》明確提出：「四方諸夷皆限山隔海，僻在一隅，得其他不足以供戎，得其民不足以使令。若其不自揣量，來擾我邊，則彼為不祥。彼既不為中患，而我興兵輕犯，亦不祥也。吾恐後世子孫倚中國富強，貪一時自功，無故興兵，殺傷人命，切記不可。」其實，朱元璋在總結前朝教訓的基礎上，提出了「不徵之國」的構想，構建和諧友好的聊天群，顯然很有必要。
上圖_ 元順帝孛兒只斤·妥懽帖睦爾（1320年5月25日—1370年5月23日），元朝第十一位皇帝
北元尚存 全力攻防
洪武元年（公元1368年），中原義軍風起雲湧，元朝政治搖搖欲墜。七月二十八日，元順帝退守塞北，史稱「北元」。當時，北元「引弓之士，不下百萬眾也，歸附之部落不下數千裡也」，和明朝以長城為界南北對峙。儘管朱元璋和朱棣不遺餘力地打擊北元，仍然無法根除北方邊境的危機。
為了防備北元軍事力量對中原的騷擾和反撲，明朝「初設遼東、宣府、大同、延綏四鎮，繼設寧夏、甘肅、薊州三鎮，而太原總兵治偏頭，三邊制府駐固原，亦稱二鎮，是為九邊」。
上圖_ 北元（1368年—1402年），是蒙古族在蒙古草原的政權
永樂年間，九邊投入兵力68萬，隨後人數常有變動，萬曆時達到峰值，多達88.5萬人，崇禎時期，戍邊兵力也有59萬人。《明史·兵志》記載：「故終明之世，邊防甚重。東起鴨綠，西抵嘉峪，綿亙萬裡，分地守御。」
朱元璋在《皇明祖訓》中滿懷憂慮：「但胡戎與西北邊境，互相密邇，累世戰爭，必選將練兵，時謹備之。」其中透露出對北元的警戒防備之心。明朝的軍備資源被北元大量牽制，朱元璋倡導「不徵之國」， 強調「今朕統天下，惟願民安而已，無強凌弱、眾暴寡之為」的宗旨，實質上是「南撫北繅」整體戰略的一部分，減輕軍事行動對社會和經濟形成的壓力。明朝此時建群，無疑具有迫切的現實需要。
上圖_ 作戰中的明軍
元亡明替 重塑秩序
元朝是橫跨歐亞的多民族帝國，其影響力遠播東南亞。三嶼國位於現今菲律賓群島西南部。元世祖曾「命選人招誘之」，三嶼國給予了積極的回應，當元朝「軍船過其國，國人餉以糧食」，充分展現了對元朝的誠意。
洪武元年（公元1368年）十二月，朱元璋宣諭各國：「朕肇基江左，掃群雄，定華夏，臣民推戴，已主中國，建國號大明，改元洪武。頃者克平元都，疆宇大同，已承正統，方與遠邇相安於無事，以共享太平之福。惟爾四夷君長酋帥等，遐遠未聞，故茲詔示，想宜知悉。」
這份詔書既是一份表明立場的國書，又是一份重建秩序的宣言。它一方面宣告了明朝「已承正統」，具有不可辯駁的合法性。各國應該服從以明朝為中心的東亞新秩序。另一方面要求各國「相安於無事」，遵守明朝制定的遊戲規則，才能「共享太平之福」。詔書恩威並施，義正詞嚴，後來發展成為朱元璋和平外交的中心思想。
上圖_ 朱元璋（1328年—1398年）
朱元璋以「祖訓」的形式，強化「不徵之國」的權威性，嚴令後世子孫「一字不可改易」。他告誡繼任群主切忌「倚中國富強，貪一時戰功，無故興兵」，東亞諸國應該「彼既不為中國患」，換取自身的安全穩定。
從根本上說，朱元璋之所以宣布「不徵之國」，是因為他必須要對繼任者和東亞諸國進行雙重約束，前者「不得無故而徵」，後者要有遵奉明朝的清醒認識。朱元璋不只是給「興兵」劃定了紅線，還為東亞諸國明確了底線。
可見，「不徵之國」並非單純提倡和平外交的聊天群而已，還象徵著明朝擔任著群主的職責，掌握著管理、仲裁和懲罰的權力。
上圖_ 《孫子兵法》是中國現存最早的兵書，也是世界上最早的軍事著作
《孫子兵法·謀攻篇》有雲:「上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。」朱元璋著力加強明軍的建設，以此為後盾，他深知謀略和外交遠比軍事更具優勢。
明初提出的「不徵之國」，繼承和發揚了長久以來的「朝貢體系」，建立起廣泛認同的的漢文化政治圈，成為各番邦名義上的最高統治者和實際約束者，這一成就足以證明朱元璋政治理念「治隆唐宋，遠邁漢唐」。
參考資料：
【1】鄭寧 「不徵之國」與明初國際秩序的構建
【2】萬明 明太祖「共享太平之福」的外交理念和實踐
【3】官修史書 《明太祖實錄》
【4】官修史書 《朝鮮太宗實錄》
【5】官修史書 《明史》
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