《西遊記》中，除了西天靈山屬於如來佛祖的地盤外，其餘的所有地方似乎都歸天庭玉帝管理，這其中就包括各大水域以及陰曹地府。從小說中，我們可以看到，龍王這個稱號看起來非常牛，但實際山東海龍王、西海龍王這種大海域的龍王被稱為龍王，涇河龍王、碧波潭萬聖龍王等這種小水潭也能被稱為龍王。
天蓬元帥掌管的八萬水軍
看過小說的都知道，《西遊記》中無論是神仙佛陀還是妖魔鬼怪，終究不過是披上了一層神化的皮囊，做著和凡人相同的事，有著和凡人同樣的想法。玉帝管理天庭，其實就是古代封建社會，皇帝管理朝廷一樣的模式。豬八戒在沒有因為調戲嫦娥被貶下凡之前，是天庭的天蓬元帥，掌管著八萬水軍，換做在人間朝廷，他這個官職也算得上的將軍了。可當初孫悟空打上天庭的時候，李靖都已經率領自己部下的天兵天將們與之一戰。
而豬八戒，不僅自己未出現在戰場，甚至他手中的八萬水軍也沒有站出來。那八萬水軍沒有站出來，除了豬八戒知道孫悟空大鬧天宮本就是一場鬧劇，其他神仙連通玉帝也不過是配合孫悟空進行表演的原因外。還有一個最主要的原因，那就是這八萬水軍，是另有用途，玉帝派豬八戒掌管他們，要對付的人並不是嘴上叫囂要把自己趕下臺的孫悟空，因為他知道，孫悟空根本不可能給自己造成任何威脅。
在《西遊記》中，「水軍」一詞還曾另有出現，那是西海龍王派莫昂率水軍與犀牛精作戰：老龍王敖順聽言，即喚太子摩昂：「快點水兵，想是犀牛精闢寒、闢暑、闢塵兒三個惹了孫行者。今既至海，快快拔刀相助。這龍王太子所率領的水軍，實際上是蝦兵蟹將，這些蝦兵蟹將由屬於龍宮私人的兵馬。天庭的水軍自然不是由蝦兵蟹將組成，但也因此可以推斷，豬八戒所率領的水軍最起碼有降服水中妖怪的目的。
玉帝雖說掌管天界、地府以及龍宮，對於他來說，即便是孫悟空這種鬧事且法力高強的妖怪，也只會單打獨鬥，不會給天庭造成威脅。能給天庭造成威脅的，是水域裡擁有屬於自己水軍的龍王們，這些龍王不僅數量多，還一個個法力高強。所謂臥榻之側豈容他人鼾睡，那八萬水軍，其實也是玉帝對於龍宮的防備。
參考文獻：
《西遊記》《大唐西域記》