國際貨幣基金組織:世界糧食系統應實現四大轉變

2020-12-19 金融界

來源:經濟日報-中國經濟網

國際貨幣基金組織日前發表文章指出,新冠肺炎疫情大流行引起的食物短缺,顯示出高度集中、即時供應的全球食品供應鏈存在脆弱一面。在經濟重建過程中,應改進全球糧食體系,增強其抵禦能力,確保所有人的健康營養和環境處於可持續狀態。

經濟日報-中國經濟網紐約電 記者高偉東報導:國際貨幣基金組織(IMF)日前發表文章指出,糧食系統對經濟活動至關重要,因為它們提供了人們生活和工作所需能量。長期以來,糧食系統並沒有得到足夠的重視。部分人認為,全球農業食品工業能夠提供人們所需要的一切食品。但在2020年,短短幾個月內,新冠肺炎疫情大流行導致地球一半處於封閉狀態。恐慌性購買、空蕩蕩的食品雜貨店貨架和食品店門口的長隊都在提醒人們糧食系統在人們生活中的重要性,食品系統已經變得不平衡。疫情之後,世界糧食系統應當實現四大轉變。

文章指出,新冠肺炎疫情大流行引起的食物短缺,反映了高度集中並在即時供應基礎上運作的全球食品供應鏈也存在脆弱的一面。例如,在許多國家,由於工人被隔離或生病,收成或食物無法包裝。在其他地方,由於餐館和酒吧關門,以及庫存積壓,大量食物被浪費。

與此同時,聯合國糧農組織和世界糧食計劃署預測,在發展中國家,除非採取有效行動,否則一場「飢餓大流行」帶來的影響甚至可能很快使新冠肺炎疫情大流行「遜色一籌」。

長期以來,全球糧食系統潛在的問題日益明顯化。根據最新的《世界糧食安全與營養狀況》報告,2018年已經有8.2億人每天處於飢餓狀態,三分之一的人缺乏基本營養素。同時,由於飲食不平衡,有6億人肥胖,20億人超重,容易罹患糖尿病、癌症和心血管疾病等損害免疫健康的疾病。當前,全世界免疫力低下和營養不良的人正不成比例地蒙受新冠肺炎帶來的影響。在這種情況下,生存和死亡都會帶來巨大經濟損失,包括收入損失和公共債務飆升。

糧食系統的局限性不僅限於能否很好地養活世界人口這一問題。在現今的糧食系統中,過度使用化學藥品、普遍實行的單作作物種植系統、陸上和海上集約化動物農場等對自然資源的破壞速度已經超過了大自然的更新速度,並造成了全部人為溫室氣體排放的四分之一,其中牲畜飼養排放約佔一半。

文章指出,隨著各國推動新冠肺炎疫情大流行後的經濟重建,糧食系統也面臨著獨特機遇,可以藉機改進全球糧食體系,增強對未知風險的抵禦能力,從而確保所有人的營養健康和自然環境處於可持續狀態。為了實現這一目標,聯合國糧農組織、環境規劃署、政府間氣候變化專門委員會和世界糧食計劃署等機構共同提出了糧食系統應當實現的四大轉變。

一是具有抵禦能力的糧食供應鏈。高效的糧食供應鏈對於降低糧食不安全、營養不良、糧食價格波動的風險至關重要,並且可以創造就業機會。

二是健康飲食。遏制較富裕國家中動物食品和高度加工食品過度消費情況,並在較貧窮國家中改善人們獲得營養的途徑。同時,將農業補貼更多用於健康食品,對不健康食品增加稅收。

三是可再生農業。從不可持續農業轉向與區域糧食系統密切關聯的可持續和可再生農業,不僅是傳統種植業,也包括漁業,從而治癒受到汙染的土壤、空氣和水,並提高經濟適應力,創造就業機會。

四是保護動植物。越來越多的國家加入到禁止食用稀有動物的隊伍中來,這是挽救原始生態系統的關鍵。同時,大膽實施保護地球動植物和根除野生動物貿易措施,對恢復生物多樣性,促進碳儲存和降低未來疾病大流行風險至關重要。

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