漁民張周華（右）如今成為一名護漁員。
還有3個多月，長江流域幹流和重要支流也將開啟常年禁捕。目前，沿江各省（市）正加緊完成船網處置、退捕漁民轉產安置等工作。
從「江上」「船上」到「岸上」「陸上」，退捕漁民能否找到新的收入來源？年齡偏大的漁民，上岸後是否有保障，將來能否領取「退休金」？帶著這些問題，記者日前來到安徽馬鞍山、江西南昌等地探訪了漁民們的「岸上生活」。
「四有一暢」成標配 退捕上岸有保障
「雨天一身泥，晴天一身灰。」這句順口溜，描繪的是安徽省馬鞍山市薛家窪曾經的樣子。
長江主航道流經馬鞍山，在薛家窪形成了一處避風港灣。就在兩年前，這片並不算大的灣區內，曾駐紮著7家「散亂汙」企業、3家非法碼頭、2個畜禽養殖場和1處固廢堆放點。灣內還有223條漁民的住家船、作業船，50戶長江漁民的起居生活都在這裡，生存狀況堪憂。
而經過整治後，如今的薛家窪生態園裡，親水平臺、市民休閒步道，被成片的楊樹林和如茵的綠地環繞，江畔美景令人陶醉。
說起生活的變化，48歲的退捕漁民張周華表示：「祖祖輩輩都是漁民，打魚的收入越來越少，薛家窪的環境也越來越糟。這兩年政府的整治很給力，對我們退捕漁民也蠻照顧的，長江禁捕我們也很支持。」
「我現在轉產上岸成了護漁隊員，每個月能收入3000多元。住家船和生產船拆掉後領到了補償款。現在搬進了樓房，兒子在工廠做車工，兩代人都有收入。」護漁員，是張周華的新身份，他每天會和隊友一起巡護薛家窪到採石風景區的一段岸線，13公裡內共有4名護漁隊員，大家共同負責巡護、水上保潔等工作。目前，全市已有護漁員190餘人。
起初聽說要退捕，張周華等人並非沒有顧慮。「水上的生活更自在，時間更自由，擔心岸上『人生地不熟』，沒有生活來源。」
為此，2019年以來，馬鞍山市農業農村等部門深入漁民群體開展動員，廣泛宣傳中央和地方禁捕退捕漁民補償安置的有關政策，並積極為漁民們提供就業培訓、組織專場招聘、安排公益性崗位，打消了漁民們的顧慮。
與此同時，馬鞍山還通過完善社會保障政策，實現參保檔次就高不就低、待遇能疊加、帳戶可轉移等。對16~59周歲參加居民養老保險的漁民，根據參保人所選年繳費檔次分別按照每年1500元、2000元的標準，由政府為其代繳15年養老保險費，做到符合條件的退捕漁民家庭成員應保盡保，讓漁民上岸後能夠穩得住、有保障。
截至2019年7月中旬，馬鞍山市已全部完成退捕漁民2984戶，涉及漁業人口10757人；全市共回收退捕漁船5651艘，所有網具和隨船漁具也一併回收並全部銷毀。今年7月底，全市禁捕退捕資金已到位2.99億元，已支付2.37億元，用於漁民的漁船拆解補助與拆卸費用已支付完成。
如今在馬鞍山，有房住、有社保、有工作、有學上、心情舒暢的「四有一暢」，成了轉產漁民們的「新標配」，岸上生活的利益得到充分保障。
多種渠道促就業 漁民轉產出路廣
「我今年41歲，從14歲就跟著父輩在鄱陽湖打魚。去年響應政府號召退捕轉產，4條船加上網具、捕撈證等各項補助一共9.3萬元。現在還是漁民，不過不打魚了，養小龍蝦。」在江西南昌市新建區象山鎮垾角村，興旺家庭農場的主人吳華山正在享受閒暇時光。
今年，他流轉的400畝水田總共產出3萬斤小龍蝦，收入近30萬元，讓他這個退捕搞養殖的「新手」喜出望外。
吳華山家祖孫三代以捕魚為生，親眼見證了鄱陽湖區的漁業資源越來越少、越來越小，他告訴記者，這幾年人們主要捕撈的其實大部分是小龍蝦。退捕上岸後，他利用自有資金，又向信用社貸了一部分款，流轉土地做起了養殖。「政府還提供了補貼，差不多覆蓋每畝地的流轉成本，對我幫助很大。」吳華山說。
如今在南昌市新建區，像吳華山這樣的農場主、新型經營主體越來越多。
「今年以來，為促進退捕漁民就業、創業，新建區採取『1+1+n』的模式推動漁民轉產就業。第一個『1』就是一筆資金，區財政已下撥800萬元產業引導資金給所涉鄉鎮，用於扶持鄉村的集體經濟發展，吸納退捕漁民就業；第二個『1』就是一個窗口，我們已在縣城農民工綜合服務市場專門設置了漁民服務窗口，為他們就業牽線搭橋，已有60餘人在此成功實現了再就業；『n』就是開展若干個專場招聘會、技能培訓班，真正實現『能小康』的目標。」新建區農業農村局副局長譚雲平說。
而在江西餘干縣的康山大堤畔，25歲的袁芳本是一名「漁二代」。學生時代每逢假期，她和弟弟都會回到船上給父母幫忙。如今，她已經成為忠義風景區裡的一名導遊，每月收入有3000多元。
巧合的是，她和父親還成了景區裡的「同事」。原來，袁芳一家的捕撈方式主要是利用鸕鷀來捕魚，而這項傳統的技藝正隨著長江禁捕退捕淡出人們的視線。為此，當地專門在景區裡安排了鸕鷀捕魚的表演，這也為袁芳的父親提供了就業崗位。父女兩代人，一同吃上了「旅遊飯」。
據介紹，今年，餘干縣通過採取幹部結對幫扶、拓寬渠道幫扶、就業政策幫扶等措施，進一步加強對漁民轉產就業的安置能力。特別是在就業方面，結合養殖水面多的特點，集體土地可優先考慮租給漁民從事種養殖；結合漁民的技能特點，輸送漁民到本地外地成為養殖工人；結合漁民群體年齡層上的特點，輸送年輕漁民外出務工；結合當地發展旅遊業的優勢，安排漁民從事農家樂、民宿等服務行業。此外，有創業意願的漁民還將得到創業指導、貸款支持和跟蹤幫扶。目前餘干縣已實現轉產就業5165人，就業率85％。江西全省退捕漁民實現就業3.01萬人，佔比達53.4％。
目前，長江禁捕退捕工作已經取得階段性成效。