人口減少導致經濟社會發展動力不足―― 日本全力應對少子老齡化

2021-01-12 同花順財經

  2020年,新冠肺炎疫情衝擊日本經濟社會生活,一些人推遲了婚姻,還有一些年輕夫妻因擔心院內感染或醫療能力不足而避免懷孕,造成新生兒減少,導致人口進一步下降。

  有測算顯示,2020年日本新出生人口低於85萬人;《日本經濟新聞》推測,2021年新出生人口可能跌至70萬人,如果這一推測兌現,日本的少子化進程將比官方預測提前10年。

  人口減少長期困擾日本

  疫情發生之前,日本已面臨嚴重的少子老齡化問題。

  統計顯示,2019年,日本新出生人口首次跌破90萬,僅為86.4萬人;綜合出生率為1.36,創2007年以來最低水平;新出生人口比上一年減少5.4萬人。日本多個村鎮甚至全年沒有一名新生兒。同時,2019年日本死亡人數達137.6萬人,這意味著當年全國人口減少51.2萬人,首次減員超50萬人,連續11年人口下降。

  人口減少不僅使日本經濟社會發展動力不足,也對其醫療養老等社保制度帶來嚴重影響。日本津田塾大學教授森天朗指出,由於人口減少速度大大超過生產力增速,日本經濟規模難以維持,因此提高生育率、增加人口已經成為日本全社會的重要課題。

  日本在上世紀40年代後期和70年代中期出現過兩次生育高峰,每年出生人口分別達到260萬人和200萬人左右。但之後,新出生人口逐年下降。預計到本世紀末,日本人口將不足6000萬。

  生育率下降的原因多種多樣。其中年輕人工作壓力大、加班時間長、結婚率低、晚婚晚育是主要原因。據日本厚生勞動省統計,2019年,日本婚姻登記數為58.3萬組,創歷史新低;近年來晚婚趨勢明顯,男性平均結婚年齡為31.1歲,女性為29.4歲;晚婚導致生育年齡增高,增加了不孕症風險。

  同時,日本社會中婦女因生育而辭去工作的現象較多。一些有生育能力的家庭,因經濟條件限制放棄了生育第2胎、第3胎的計劃。雖然一些婦女在孩子入託後重新工作,但多為臨時工、派遣工等非正式崗位,如何為育兒婦女保留正式工作崗位,仍是日本社會的重要課題。

  竭盡所能提升生育率

  解決少子老齡化問題,提升人口生育率是唯一方法。去年12月14日,日本內閣通過《全家庭型社會保障報告》,提出「新育兒放心計劃」,推動社保重點從老年人醫療、養老向減輕年輕人負擔、促進生育方向轉變。

  為提供更高水平的生育醫療服務,日本政府推出多種舉措。一是從2022年4月開始將不孕症治療納入醫保範圍;二是積極解決嬰幼兒入託難問題;三是更加合理有效利用兒童補貼;四是促進男性職員利用育兒假照顧家庭;五是擴大上述政策措施覆蓋範圍,使正式結婚登記的夫婦和事實婚姻的伴侶均能享受到此政策的實惠。為此,日本政府將在今年1月中旬開幕的國會上提交相關法律修正案,以法律形式督促上述措施落實。

  著名經濟學家、日本綜合研究所理事長翁百合說,解決少子化問題沒有「萬能藥」,任何措施都不可能一蹴而就,需要實施更加靈活有效的落實措施,並動員全社會力量綜合施策,方可見效。

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責任編輯:jhb

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