他,沒有驚天的業績,也沒有動地的作為,只是普普通通的一名基層司法所所長,但在他的調解下:一觸即發的群體性械鬥事件煙消雲散;義憤填膺的群體性上訪事件得以平息;鬧得不可開交的夫妻破鏡重圓;反目成仇的兄弟重歸於好。
在群眾危急時刻,他能挺身而出;在矛盾激化關頭,他能平息事態。他用那「婆婆嘴」「慈母心」和「螞蟻腿」為當地群眾服務,實現著人民司法為人民的宗旨,彈奏著平安和諧之曲……他就是永昌縣司法局河西堡司法所所長張典忠。
現年46歲的張典忠,於1999年參加工作,先後擔任永昌縣南壩鄉司法助理員、司法所所長,於2012年調任河西堡司法所所長兼綜治辦副主任。在17年的人民調解工作中,他關注民生、維護群眾利益,以強烈的工作責任感和社會使命感,化解了大量的社會矛盾糾紛,受到了各級黨委、政府的充分肯定和廣大群眾的一致好評,先後被評為永昌縣「首屆愛崗敬業道德模範」「三五」「六五」普法先進個人、信訪工作先進個人、平安建設先進工作者、甘肅省優秀人民調解員、甘肅省特殊人群服務管理工作先進工作者等榮譽稱號,2016年張典忠同志被司法部評為「全國模範人民調解員」。
「只有積極學習科學、文化和法律知識,不斷提升政治理論和業務素質,才能更好的為人民服務。」張典忠同志始終把學習作為提高自身素質的重要途徑,他利用工作之餘,參加了甘肅政法學院函授學習,取得了法學專業本科學歷,儲備了較豐富的法律知識,提升了調解能力和水平。他努力學習黨和政府的各項惠農政策,重點了解掌握涉農政策和規定,並結合雙聯法律服務直通車活動、精準扶貧和聯繫村工作,認真學習黨在農村的各項方針和惠民政策,不斷拓寬了知識面,提高了解決各類問題的能力和水平。
河西堡鎮處於金昌市「一線三點」戰略中心位置,甘肅工業重鎮,金昌市計劃單列鎮。隨著經濟的快速發展和城鄉一體化建設進程的加快,維護社會穩定的任務日益繁重,民間糾紛繁雜瑣碎,但不管是哪個村、哪個社區誰家有了事,事大事小,也不論是白天還是晚上,晴天或是雨天,他總是隨叫隨到,在調解中總是積極主動、盡責盡力。用他的話講:「咱也是老百姓,群眾有事才需要咱,經常和群眾『打』成一片,自己也感到很高興,況且又給大家化解了矛盾糾紛。」
記得2013年,張典忠同志在河西堡鎮青山堡村下隊時,聽到群眾反映,該村劉家戶大人多,他們為了擴大祖墳地面積,強行將另一戶村民的耕地圈佔為墳地。俗話說,「土地是農民的命根子」,劉家的佔地行為引起了被佔地村民的憤怒,揚言要與劉家拼命,他一聽,覺得事態嚴重,不容拖延,就趕緊趕到劉家,找劉家主事的長輩講了黨的土地承包政策,使劉家明白了他們的佔地行為是違反國家土地承包法律法規的,最終使劉家主動放棄了佔地;同時,他又到被佔地村民家講了民法、刑法等法律法規的相關規定,使他們明白,遇到這類情況應該依靠法律為自己維權,跟人家「拼命」是違反刑法的犯罪行為。通過做兩家的工作,最終妥善的處理了這起可能引發惡性案件的土地糾紛。
2015年7月2日,河西堡鎮宗家莊村村民省某在打工中意外死亡,死者家屬糾集親戚圍攻另一方當事人。張典忠同志得知這一情況後 ,立即深入雙方當事人家中了解情況、宣傳法律、疏導情緒,同時組織鎮村調委會,歷時一個月,經過6次調解,最終化解糾紛,使一場群體性事件得以圓滿解決。無論面對錯綜複雜、人命關天的矛盾糾紛,還是細小瑣碎的鄰裡糾紛,張典忠同志都能充分履職盡責,忘我工作。在多年的民調工作中總結提煉出「八心」工作法--「服務群眾,用誠心;公益道德,用熱心;受理案件,用實心;法律援助,用真心;矛盾排查,用細心;貼近民生,用愛心;對待名利,用淡心;關注社會,用責任心」。工作中身先士卒、任勞任怨,上為黨委、政府分憂,下為人民群眾解難。每年指導或參與調解糾紛200多起、受理法律援助案件20餘件、開展法制講座10餘場次、接受法律諮詢50餘人次、為困難弱勢群體爭取民政救助20餘人次,被人民群眾譽為「知心人」,被領導同志們稱為「調解專家」。
千裡奔波維權「打工仔」,夜以繼日服務「農民工」,苦口婆心救助「問題青少年」,馬不停蹄情系「困難弱勢群體」……張典忠同志舍小家為大家,整天忙於法律政策的宣傳、矛盾糾紛的化解、社情民意的掌握、困難群眾的救助、突發事件的處置。積極當好突發事件的消防員、努力爭做弱勢群體的貼心人、竭誠甘當農民工權益的維護者,辛勤忘我工作,始終把群眾的冷暖掛在心上卻忽視了自己家庭的照顧,家中年邁的父親和年幼的兒子都由妻子一個人照顧。2008年7月的一天,年僅5歲的孩子因妻子患病無暇照顧,從三樓家中窗戶上摔下來,造成了骨盆粉碎性骨折。雖經治療,孩子幸運地康復了,但也留下了對孩子、妻子和家庭的深深的遺憾。
張典忠能夠在多年工作中熱愛民調事業、紮實肯幹、甘於奉獻、從不計較個人得失,離不開自身高尚的人格修養和崇高的職業操守。凡是受理的矛盾糾紛,他總是親自深入糾紛現場,查證據、聽實情、找原委,對當事人的陳述認真聽取、多方求證,使調解糾紛的成功率和協議履行率大為提高。
(崔琳)