管理學之公共管理類專業綜述與簡介
走馬觀花看專業之十二（5）
寫在前面的話
教育部於2020年3月發布了《普通高等學校本科專業目錄（2020年版）》，老頭計劃在2020年高考前完成對《目錄》中包括的12個門類、92個專業大類，共703個本科專業（不包括軍事類），按專業大類進行綜述和簡介。以供學生和家長在志願報考時參考。
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公共管理類：公共事業管理的水平，體現了一個社會、一個國家的文明程度。
在本大類專業中，公共事業管理是一個專門的學科，也是其他專業的基礎專業；其他的專業是公共管理學在不同領域、不同行業的具體應用。
一個國家、一個社會的公共事業管理水平，體現了這個國家、這個社會文明程度。在發達國家，公共事業管理學已經有了很長的發展歷史，隨著社會分工的細化，公共事業管理也呈現出細化的趨勢；從事公共事業管理的人員，不僅需要公共事業管理學方面的知識，也需要掌握各自不同行業或領域的專業知識，才能更好的完成工作任務。
在我國，由於種種原因，公共事業管理發展的比較晚，雖然社會、政府管理部門和高校對公共事業管理專業人才有較高期待，但是在現實生活中，公共事業管理類專業並沒有培養出符合社會現實所要求的複合型、應用型人才，反而暴露出了諸多深層次問題，甚至存在某些合法性危機。
在我國，機構改革前，公共事業管理多數屬於行政執法部門的工作範圍；隨著改革的深入，機構職能不斷地調整，公共事業管理的各種職能多數由事業單位承擔。我國公共事業發展的速度和公共管理體制、公共事業單位改革的步伐，雖然近年有所加快，還是無法跟上本專業目前的辦學規模和發展速度。
在公務員招考和事業單位招考的階段，本專業類的畢業生並無優先。
網友評論：公共事業管理是一門好學科，也是一門糟糕的學科；是一門最有前途的學科，也是一門最尷尬的學科。說好是因為這是一個可以在大學期間學到最多知識的人文類學科；說糟糕是因為很多人抱著混畢業的目的學習，把這個專業的水平拉低到了一個令人髮指（學了4年不知道自己學的是什麼）；還有一個原因是這個專業的辦學成本低，不管什麼層次的學校都敢開設這類專業。
公共管理類（1204）下設公共事業管理（120401）、行政管理（120402）、勞動與社會保障（120403）、土地資源管理（120404管理學或工學學士）、城市管理（120405）5個基本專業和海關管理（120406TK）、交通管理（120407T管理學或工學學士）、海事管理（120408T）、公共關係學（120409T）4個特設專業，近幾年新增健康服務與管理（120410T，2015年）、海警後勤管理（120411T，2016年）、醫療產品管理（120412T，2017年）、醫療保險（120413T，2019年）、養老服務管理（120414T，2019年）等5個專業，共14個專業；
公共管理類專業簡介
公共事業管理專業（120401）
公共事業管理學是研究公共事業管理活動、制度、體制及其運行機制的學科。它主要反映政府管理公共事業的活動，並通過對這些活動的本質與現象、主體與客體、觀念與技術、內容與形式、制度與過程、歷史與未來的研究，掌握公共事業管理的規律性，幫助和推動這些活動的科學化、法制化、合理化、規範化和時代化進程。
本專業培養具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、科技、體育、衛生、環保、社會保險等公共事業單位行政管理部門從事管理工作的專門人才。
本專業的優點是課程學習內容廣泛，同時這也是一個最主要的缺點，主要體現在以下方面：專業定位不清晰；專業特色不明顯；課程設置較混亂；就業形勢嚴峻等。這種優缺點就造成了學生對口就業方向難以確定，比如教育領域有教育管理，醫療衛生領域有衛生事業管理，勞動與社會保障領域有勞動與社會保障等。
行政管理專業（120402）
行政管理是運用國家權力對社會事務的一種管理活動，也可以泛指一切企業、事業單位的行政事務管理工作。隨著社會的發展，行政管理的對象日益廣泛，包括經濟建設、文化教育、市政建設、社會秩序、公共衛生、環境保護、公共建設等各個方面。現代行政管理更多的應用了系統工程的思想和方法，以減少人力、物力、財力和時間的支出和浪費，提高行政管理的效能和效率。
以各級黨政機關、社會組織和企事業單位的行政管理事務為研究對象，培養適應現代社會需要的高素質行政管理專門人才。
長期以來，行政管理學科都隸屬於政治學門類，注重培養從事學術性研究和教學人員，且知識面較窄，現代科學知識及管理知識和技能學習掌握較長，不能適應現代高技術信息社會對管理人才的高要求。目前，高等院校的行政管理專業在政治學和管理學之間搖擺不定，培養方向差別很大。
這個專業也是考研的熱門專業（容易考，不要求考數學等原因）。可以毫不客氣地說，在某些學校和某些人眼裡，行政管理專業就是一個創收項目，他們缺乏對行政管理學科應有的尊重和了解（認真做行政管理研究的好大學有北大、人大、中山、南大、深大等，也有很多值得尊重的科學工作者和導師）。
這個專業的就業需要看個人能力和個人的綜合素質，這一點很重要！
勞動與社會保障專業（120403）
勞動與社會保障專業是公共管理的一個重要分支，社會保障是現代社會文明的重要標誌，是現代社會人的基本需求及政府的基本社會政策之一，其目的是使公民在生、老、病、死、傷殘和失業的情況下，能夠從社會得到必要的物質幫助和服務，是現代社會的「安全網」和「減震閥」。
本專業培養德、智、體全面發展，懂得黨和國家有關社會保障的方針、政策和法規，較牢固地掌握有關勞動與社會保障專業的基本知識與技能，具有一定實踐能力的複合型專業人才。
社會保障專業經過近20年的發展，並未實現其最初的培養目標和就業方向，學生轉方向和不從事本行業的比例很高，以某財經211大學為例，截止到2017年，本科和研究生中直接從事社會保障工作（不含人力資源管理工作）的畢業生低於20%；短期看，這個比例不會有大幅度上升，今後的情況還要看招生數量及國家政策。
這個專業在專業課程的設置上，有很強的院校特徵。比如財經大學，核心課程有很多經濟學類的課程；綜合院校裡，課程偏公共管理；其他院校，有的偏社會學，有的偏人力資源管理等。如果某一學校的這個專業偏向這個學校的強勢學科，會有助於畢業生的就業。
土地資源管理專業（120404管理學或工學學士）
土地資源管理是公共管理一級學科下屬的二級學科之一，是研究土地資源與資產的利用、配置和管理的一門科學，是人地關係中重要的基礎組成部分，具有應用基礎和管理基礎。
本專業培養具備現代管理學、經濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理方面的基礎知識，具有測量、製圖、計算機等基本技能，能在國土、城建、農業、房地產以及相關領域從事土地調查、土地利用規劃、地籍管理及土地管理政策法規工作的專門人才。
土地資源管理專業人才培養目標方面有側重於技術型人才培養、側重於管理型人才培養和兩者兼顧三大類。下面列舉一些具有代表性的高校供大家參考：在房地產經營管理方向有同濟大學、中國人民大學、首都經濟貿易大學、北京師範大學；土地估價方向，中國人民大學；土地利用規劃方向，南京大學、南京農業大學、中國農業大學、中國人民大學、浙江大學；地籍管理方向，武漢大學、中國礦業大學、中國地質大學、吉林大學；土地行政管理方向，中山大學、華中科技大學、南京農業大學、中國人民大學；土地經濟方向，中國人民大學、南京農業大學；土地可持續利用方向，南京農業大學；土地信息技術方向，武漢大學、中國地質大學、中國礦業大學、華中農業大學；土地整理方向，中國農業大學、南京農業大學、浙江大學。
城市管理專業（120405）
城市管理專業是為了適應我國城市化和城市管理現代化的迫切需要而設立的。主要培養從事城市公共事務管理、公共政策分析、公共資源管理、市政項目評估、城市經營實踐等領域的複合型專門人才。
本專業面向我國城市建設和發展需要，主要培養具有城市管理學、城市經濟學和城市建設技術與知識，具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，有較強的城市綜合管路能力、城市建設能力、城市發展實踐和創新能力的能在文教、體育、為衛生、環保、社會保險等公共事業單位行政管理部門從事管理工作的複合型人才。
海關管理專業（120406TK）
海關是國家行政機關、是國家進出境監督管理機關，海關的監督管理是國家行政執法活動。海關的任務是監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，徵收關稅和其他稅費，查輯走私，編制海關統計和其他海關業務。
本專業培養能夠滿足我國對外經濟貿易事業發展需要，具有創新精神、實踐能力、國際交流能力和海關管理專業技能的高素質實用型人才。
很特殊的專業，提前批，感興趣的考生和家長可查閱本省當年招生計劃，不是每年都有本省招生計劃。
交通管理專業（120407T管理學或工學學士）
交通管理專業主要定位在航運及港口管理方向。《普通高等學校本科專業目錄（2012年）》把航運管理專業更名為交通管理專業，後來又合併了機場運行管理等專業，本專業為特設專業。
本專業培養具有深厚的航運港口及管理專業基礎知識，精通航運港口管理相關理論和業務，熟悉行業發展前沿問題，具有創新能力和團隊精神的航運管理人才。本專業招生時多為定向培養。
我國目前本科和專科均設有交通管理專業，但兩者培養方向分屬不同方向，本科專業由航運管理、機場運行管理等專業合併更名而來。交通管理專業（航運管理方向）目前開設院校主要為上海海事大學、大連海事大學，培養方向主要針對水路交通管理方向；交通管理專業（機場運行管理方向）開設院校主要為中國民用航空飛行學院。
海事管理專業（120408T）
海事管理是對海事業務進行專業研究、指導、監督和管理的專業學科，具體承擔船舶監督、危險品和防汙染管理、船員管理、通航管理、航運公司安全管理體系審核管理等海事監管業務的專業管理職能和口岸有關管理職能。
本專業培養具有較堅實的航海技術和行政管理基礎、系統掌握我國及國際有關海上交通安全法規、英語水平較高的從事海事管理的專門人才。
須注意招生院校的特殊要求：有的院校不招女生，有的院校要求外語語種為英語。提醒考生和家長注意本專業多為定向招生，可在本省招生考試院官網查詢相關學校的定向招生計劃。
公共關係學專業（120409T）
公共關係學指以公共關係的客觀現象和活動規律為研究對象的一門綜合性的應用學科，是研究組織與公眾之間傳播與溝通的行為、規律和方法的一門學科。公共關係學也是一門應用性很強課程，適用於個人及任何組織。公共關係學專業是一門新興的交叉學科，是建立在傳播學、管理學、行為科學三大學科基礎之上的一門揭示組織公關狀態、公關活動規律的學科，這個學科的發展經歷了三個階段，即萌芽、產生和發展階段。
本專業培養懂管理、善策劃、會傳播，具有系統的行政管理和經營管理知識、熟悉現代傳播溝通理論和方法，具備調研、策劃和創意能力，掌握各種宣傳技巧和外交藝術的公共關係專門人才。
目前公共關係專業的就業方向可以分為三種：
第一類是企業事業單位、非營利性組織、政府等公關宣傳部門。例如寶潔、西門子、阿里巴巴等都設有專門的公關部；而非營利性組織和政府部門多數設有新聞發布廳。
第二類是專業公關公司。比較出名的專業公關公司如偉達、萬博、藍色光標等，主要負責客戶的公關活動、新媒體運營和事件營銷等工作，這類公司根據客戶所從事的行業還會有進一步的細分。
第三類是從事傳媒行業。如廣告公司、出版社、電視臺、報紙雜誌等。
健康服務與管理專業（120410T，2015年）
健康服務與管理專業是2015年備案本科專業。健康管理服務是以現代健康概念和中醫「治未病」思想為指導，運用醫學、管理學等相關學科的理論、技術和方法，對個體或群體健康狀況及影響健康的危險因素進行全面連續的 檢測、評估和幹預，實現以促進人人健康為目標的新型醫學服務過程。
本專業培養具備良好的職業道德、職業技能、科學素養、人文素養和創新精神，掌握基礎醫學、臨床醫學和預防醫學的基本理論、基本知識，紮實的衛生保健學、衛生信息管理及健康管理學等相關知識與技能，能夠勝任健康服務、健康管理、健康促進、疾病防控等相關領域工作，致力於醫療服務機構、社區衛生服務中心、健康體檢中心、健康管理公司、營養諮詢公司、心理諮詢機構、醫藥公司、養生會所、康體中心、養老院等從事健康監測、分析、評估、健康教育、健康諮詢、健康指導和健康危險因素幹預及自主創業的高素質應用型人才。
很有意義和前景的專業，目前來說，行業狀況和就業情況還有待觀察，因其與國家政策有很大關係。
海警後勤管理專業（120411T，2016年）
海警後勤管理專業是2016年備案本科專業。是專門為海警部隊的後勤保障設立的新專業。
本專業培養在德、智、軍、體全面發展，掌握後勤各種辦公和操作軟體使用技能，講政治、懂技術、會管理、能執勤的「一專多能」型後勤管理的專業人才。
僅公安海警學院開設本專業，提前批。
醫療產品管理專業（120412T，2017年）
醫療產品管理專業是2017年備案本科專業。本專業關注的領域是醫療產品（醫療器械）的臨床試驗管理與註冊、生產經營質量管理、審評與監督等。
培養具有良好的職業道德、人文素養和團隊合作精神，掌握醫學、工學、管理學、法學的理論基礎和醫療產品（醫療器械）管理的知識和技能，掌握醫療產品運營管理、製造管理和醫療信息化管理的專業知識，具備醫療產品銷售、醫療大數據挖掘與分析、精準營銷、醫療器械註冊、醫療信息化平臺應用和基礎維護等能力，面向醫療設備/器械生產企業、醫療衛生服務機構、醫療產品監管等企事業單位，能夠從事「網際網路+」醫療產品管理相關工作，具有社會責任感、國際視野、創新精神和較強實踐能力的應用型專門人才。
開設本專業的院校有上海健康醫學院、大連東軟信息學院。
醫療保險專業（120413T，2019年）
醫療保險專業是2019年備案本科專業。
本專業培養具有比較紮實的管理學、保險學、醫學方面的基礎知識、基本理論、基本技能，掌握當代醫療保險理論和方法，具備創新意識和實踐能力，在商業保險機構從事醫療查勘，醫療審批以及核保、理賠等保險業務的管理工作，在社會保險機構從事保險基金運作與管理、保險監管等實際工作，在各級醫院的醫療保險部門從事醫保管理以及科學研究工作的複合性人才。
開設本專業的學校有錦州醫科大學、另外，江蘇大學公共事業管理（醫療保險方向）專業。
養老服務管理專業（120414T，2019年）
養老服務管理專業是2019年備案本科專業，是養老服務本科層次新增專業。
本專業面向各類公辦養老福利機構、民辦養老機構，社區養老服務單位，包括各類社區居家養老服務站、社區集中養老服務機構等培養養老服務業的專門人才。
山東女子學院2019年備案開設本專業。本專業依然存在社會偏見。
專科（高職）的專業名稱為老年服務與管理。
2019年國內高職院校開設養老專業點有293個，而開設的養老相關的本科專業鳳毛麟角，僅2019年全國首個本科院校開設「社會工作（老年福祉與管理方向）」專業，由天津理工大學與天津職業大學聯合開辦，僅招收30人。