「這次組織提的整改意見真是太及時了,我一定對照支行執紀問責清單管理要求,堅守紀律底線,進一步提高服務質量。」人行湖北安陸市支行一位幹部紅著臉說。
這是人行安陸市支行紀檢部門在對一位因服務態度生硬而被客戶投訴的幹部進行誡勉談話時的場景。去年以來,該行黨組準確把握監督執紀「四種常態」的深刻內涵,積極推行執紀問責負面清單管理,對幹部職工履職履責和遵章守紀行為中「不應為、不能為、不許為」事項逐一列出清單,逐級進行問責追責,有效促進了支行防控履職風險。
負面問題清單化 把底線劃出來
為了嚴防幹部職工「小錯」變成「大禍」,人行安陸市支行研究出臺了《中國人民銀行安陸市支行執紀問責清單管理實施辦法》,對幹部職工可能出現的違規違紀問題從小到大、由輕到重,以分級羅列清單的方式,劃出輕度、中度、重度、法紀四大類27條底線清單,從勞動紀律、工作態度到履行金融監督檢查權,從交朋結友到遵守交通法規等,涵蓋了幹部職工工作履職和8小時以外所有的行為表現。
同時,人行安陸市支行按照四類問題清單明確了問責兌現方式和標準,包括6種紀律問責、7種組織問責和兩種經濟問責措施。劃定了「不可為、不能為、不許為」的底線,有效提升了幹部職工的紀律規矩意識。
紀律教育經常化 把規矩立起來
內化於心,外化於行。要讓幹部職工知曉政策紀律的條條款款,真正做到心有所戒、行有所止,就必須把教育工作抓緊抓實。
人行安陸市支行把政策紀律的學習作為黨組中心組學習和幹部學習教育的重要內容。通過推動領導幹部上講臺、開設專家講壇、觀看警示教育片和現場參觀等形式,不斷優化政策紀律學習宣講路徑。近一年半來,該行5名行級幹部圍繞習近平總書記關於做人做事四條底線重要論述、落實「兩個責任」、「三嚴三實」等內容開展講專題黨課和學習輔導12場次。該行邀請地方紀委領導開展專題輔導和體會交流6場次,還定期組織員工學習中紀委、湖北省紀委和人民銀行系統關於違反中央八項規定和四風問題的情況通報。
通過政策紀律的學習宣講,人行安陸市支行進一步強化了幹部職工紀律規矩意識。今年6月以來,安陸市經歷了1954年以來最大的洪澇災害。在災害面前,該行幹部職工積極開展抗災自救,日夜堅守在防洪大堤上。一位正準備公休的幹部,一聽說自己被支行確定為防汛突擊隊員,立即放棄了休假。他說,個人休假是小事,遵守防汛救災紀律才是大事。
問責追責常態化 把利劍亮出來
「只要是定好的東西就一定要執行,不然就是廢紙一張。」針對極少數幹部對執紀問責能不能動真格還心存疑慮的情況,人行安陸市支行黨組書記、行長殷成國的話擲地有聲。
人行安陸市支行從地方人大、政協、金融機構、相關企業等部門聘請了22名廉政風險監督員,定期組織召開監督員會議,了解人民銀行幹部職工履職過程中的相關情況,掌握問題線索。規定每個行領導每年深入所聯繫的金融機構開展廉政回訪問訪不得少於2~3次。該行還設立信訪舉報電話和QQ、微信等網上舉報箱,接受社會公眾監督和信訪舉報。今年以來,該行先後對家庭夫妻鬧矛盾、工作日午餐違規飲酒、工作服務質量差被客戶投訴等問題對當事人進行誡勉談話和通報批評3人次,扣發了一個季度的績效工資。此舉在全行引起了很大反響,大家一致認為執紀問責就應該來真的,敢碰硬,把該打的板子狠狠地打下去。
如今,人行安陸市支行個人婚喪事宜不請客、不收禮已成為新常態。一名行級幹部、一名中層幹部子女結婚,老人過世,3名職工住院治病,均按規定報備,沒有收受禮金和組織吃請,真正做到了紀律平等無例外、心中有戒無僥倖,得到了全行幹部職工的一致好評。
實施執紀問責清單管理,激發了員工乾淨幹事、競進有為的正向潛能,為支行創新履職提供了強有力的保障。2015年,人行安陸市支行首次獲評中支級文明單位,連續第4年榮獲中支系統績效考評先進單位。截至2016年6月末,該行在金融精準扶貧、村鎮銀行反洗錢管理等11個重點工作方面有重要進展,其中兩項獲得分行領導4人次肯定,分行簡報推介5項,有7項獲得中支對口科室認可,並予以合作推進。