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水泥人網】日前，生態環境部辦公室發部環辦大氣函[2018]13號文件《關於建議做好近期空氣重汙染過程應對工作的函》。
公函文件稱，預計京津冀及周邊地區2018年3月25日28日左右可能現4天區域重汙染天氣過程，且部分城市空氣品質可能達到嚴懲汙染。建議北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省等高度重視重汙染天氣應對工作。
上述公函建議「2+26」城市儘快啟動相應級別重汙染天氣應急預案。已啟動重汙染天氣應急預案的城市，建議將預警解除時間延長至3月28日24時。未啟動重汙染天氣應急預案的城市 ，應於3月24日24時前發布重汙染天氣預警，果斷採取應急減排措施。同時要求各區域加大監督檢查力度，切實加大對重汙染天氣應急預案啟動和應急減排措施落實情況的督查力度，確保應急減排措施落實到位。
文件原文如下：
上述文件抄送單位為北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省環境保護廳(局)，環境保護部華北督察局、華東督察局。
按照此前環保部發布的重汙染天氣預警分級標準和應急減排措施要求，重汙染天氣主要應急減排措施：
SO2、NOx、PM減排主要通過嚴格控制鋼鐵、平板玻璃、有色、水泥、燃煤電廠、燃煤鍋爐、工業窯爐排放，限制重型載貨車和工程機械使用等措施實現;揚塵顆粒物主要通過停止施工工地土石方作業，禁止建築垃圾、渣土、砂石運輸車輛行駛，增加主要道路保潔頻次等措施實現。VOCs減排主要通過嚴格控制化工、工業塗裝、印刷等行業VOCs排放，停止建築工地噴塗粉刷等使用有機溶劑的作業等措施實現。
1.工業源減排措施
工業源主要通過停產或限產等方式實現減排，優先採取行業內不同企業輪流停產、企業內生產線輪換停產等方式實現。由於生產工藝等因素無法快速實現停限產，通過提高治汙效率等方式減少汙染物排放的企業或工藝流程，在執行現有汙染物排放標準基礎上，參照各預警級別的汙染物減排比例，降低排放限值，並通過在線監控實施監管。鼓勵優先選擇對高汙染燃料使用企業採取停產、限產措施。
2.移動源減排措施
移動源主要通過採取限制高排放車輛使用、實施過境重型載貨車繞行疏導等措施實現。高排放車輛限行範圍不應局限在主城區和建成區;黃標車限行已納入常規管理工作的城市，不應納入應急措施管控範疇。重汙染天氣橙色、紅色預警時，可採取特定區域禁行柴油車輛的措施。謹慎使用單雙號限行的強制措施，倡導重汙染期間減少出行和公共運輸出行。
3.揚塵源及其他面源減排措施
揚塵源主要通過控制施工揚塵和交通揚塵實現。施工揚塵控制應採取禁止混凝土攪拌、建築拆除、渣土車運輸、土石方作業等措施。交通揚塵控制應採取適當增加主幹道路和易產生揚塵路段的機掃和灑水頻次等措施。其他面源主要通過降低裝修噴塗和建築粉刷等活動水平實現。對塔吊或地下施工等不宜採取停工措施;對於禁止露天焚燒和露天燒烤等日常措施，不應納入應急減排措施。
按照上述文件要求，近兩日北京、天津、山東、山西、河北、河南等地分別發布重汙染天氣預警。
北京市啟動3月第二個空氣重汙染橙色預警
北京市3月26日0時至28日24時，北京將啟動空氣重汙染橙色預警措施，這是今年3月北京啟動的第二個空氣重汙染橙色預警。橙色預警措施啟動期間，全市在實施工作日尖峰時段區域限行交通管理措施基礎上，國Ⅰ和國Ⅱ排放標準輕型汽油車(含駕校教練車),建築垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛;在常規作業基礎上，對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業;停止室外建築工地噴塗粉刷、護坡噴漿、建築拆除、切割、土石方等施工作業;列入橙色預警期間工業企業停產限產名單企業實施停產限產措施;
天津市重汙染天氣預警等級升級為橙色
2018年3月23日，經市政府批准，已發布了重汙染天氣黃色預警信息。經預測，3月26日14時起，我市環境空氣品質將出現嚴重汙染，符合《天津市重汙染天氣應急預案》(津政辦函〔2017〕107號)規定的重汙染天氣橙色預警條件。經市政府批准，現將預警等級由黃色調整為橙色，同時將應急響應措施由Ⅲ級調整為Ⅱ級。
依照《天津市重汙染天氣應急減排清單》對重點非電力減排企業按照「一廠一策」要求落實限產減排措施;對重點監管企業和主力電力企業加強監管，確保汙染物穩定達標排放;對一般汙染排放企業採取輪流停產、停涉氣工序，落實減排措施，確保主要汙染物總體減排50%以上。所有水泥粉磨站、渣土存放點全面停止生產、運行。全市混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產，站內堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。
河北10市陸續啟動重汙染天氣Ⅱ級應急響應
河北省大氣汙染防治工作領導小組辦公室3月23日發布關於啟動區域一和區域二Ⅱ級應急響應的通知。通知要求區域一(石家莊、保定、廊坊、邢臺、衡水、邯鄲、定州、辛集市)將達到橙色預警水平;區域二(唐山、滄州市)將達到區域橙色預警水平。要求各市及相關成員單位按照《河北省重汙染天氣應急預案》要求，區域一城市於3月23日20時啟動重汙染天氣Ⅱ級應急響應，區域二城市於3月25日20時啟動重汙染天氣Ⅱ級應急響應，初步預計29日白天大部分地區空氣品質有所改善，各市可根據當地臨近空氣品質預報結果自行確定解除時間。
據了解，《河北省重汙染天氣應急預案》要求在橙色預警Ⅱ級應急響應時段區域內工業企業執行強制性減排措施
工業企業按照「一廠一策」採取降低生活負荷，停產、加強汙染治理等措施，在現有汙染物排放總量的基礎上，最低減少30%的大氣汙染排放量。也可採取輪流停產、限時停產、限產等方式實現減排目標。混凝土攪拌站及砂漿攪拌站等停止生產。
山東多地發布重汙染天氣預警
近兩日山東泰安市、日照市、濱州等多城市陸續發布重汙染天氣預警。
強制性汙染減排措施包括水泥粉磨等企業停止生產; 原材料燃料用量大的企業，運輸車輛對次減半;嚴格施工工地、道路揚塵和堆場揚塵監督管理，停止除應急搶險外，易產生大量揚塵的土石方作業等施工環節。
河南重汙染天氣橙色預警啟動 同時啟動Ⅱ級應急響應
根據河南省環境汙染防治攻堅戰領導小組辦公室《關於做好重汙染天氣預警響應的緊急通知》通報，預計3月23日至29日我市將出現連續不利氣象條件，可能出現中至重度汙染天氣。河南省多城市發布重汙染天氣橙色預警。
依據此前印發的河南省重汙染天氣應急預案要求，根據發布的預警級別，分級採取響應措施要求，其中Ⅱ級應急響應工業減排措施，水泥粉磨站全部停產。
山西發布第9號應對重汙染天氣調度令
霧霾來襲，山西發布第9號應對重汙染天氣調度令，要求各地市採取不低於橙色級別的應急減排措施。
根據山西省環境監測中心站與中國環境監測總站、山西省氣象局會商預測：3月25日-3月27日，山西省將出現一次重汙染天氣過程，PM2.5小時濃度峰值可能達到150微克/立方米-200微克/立方米。山西省大氣汙染防治工作領導組辦公室要求，各市在3月25日0時-3月27日24時期間採取不低於橙色級別的應急減排措施，未解除重汙染天氣預警的市繼續保持，3月27日後，根據環境空氣品質預測情況，決定預警持續或解除。
期間，各市要加大巡查和執法力度，嚴格落實工業企業錯峰生產與運輸、工地停工等秋冬季大氣汙染綜合治理措施和重汙染天氣應急減排措施，加強重型柴油車管控，對未按要求落實應急響應措施的責任單位、責任人實施嚴肅問責。