劉繼賢:把握新型智庫三性

原標題：把握新型智庫三性（專題深思）

　　黨的十八屆三中全會《決定》提出：「加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策諮詢制度。」建設具有中國特色的新型智庫，既是提升我國文化軟實力的實際需要，又是實行科學決策、民主決策的實際需要，應在把握中國特色新型智庫特性的基礎上深入推進。

　　政治性。這是中國特色新型智庫的首要特性。智庫必須為相應的政治需求服務。智庫要為治國理政提觀點、提建議，就要有政治立場、價值追求。如美國的傳統基金會就是共和黨的大本營，布魯金斯學會則是民主黨的代言人。它們的所謂獨立性，不過是多元政治博弈的某種體現。中國的智庫必須體現中國特色、弘揚中國精神。具體地說，就是要在馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系指導下，深入貫徹習近平同志系列重要講話精神，自覺做到「三個堅持」：堅持中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義理論體系，堅持中國特色社會主義制度。中國的智庫在「三個堅持」上不能有絲毫動搖。

　　戰略性。這是建設中國特色新型智庫的必然要求。確保智庫發揮應有作用，需要從戰略高度來認識智庫、用好智庫、建好智庫。一是從戰略高度認識新型智庫。智庫是生產思想的思想庫、培養和匯聚人才的人才庫。建設中國特色新型智庫，是服務黨、政府和有關方面科學決策、民主決策，破解發展難題的實際需要，對於提升國家文化軟實力、堅持和發展中國特色社會主義具有重要意義。二是從戰略高度用好新型智庫。應從全面提高決策水平、全面建成小康社會的戰略高度，健全決策諮詢制度，規範智庫參與決策的方式，暢通智庫參與決策的渠道，使智庫真正成為高層決策的「外腦」和輿論引導的支撐。三是從戰略高度建好新型智庫。加強智庫建設頂層設計，統籌推進官辦智庫、半官辦智庫、民辦智庫協調發展；加強資源整合重組，構建若干主要履行戰略諮詢職能的戰略智庫或智庫航母，通過戰略智庫的重點發展帶動智庫水平的整體提升。

　　創新性。這是中國特色新型智庫的發展動力。智庫是出思想、出觀點、出主意的，如果沒有創新的思想、創新的觀點、創新的主意，就不可能成為一流智庫，不可能發揮應有作用。國際上的著名智庫都是憑藉新思想、新觀點、新對策、新方法而成為國際一流智庫的。促進智庫創新，首先應營造良好環境。努力營造寬鬆民主、鼓勵大膽創新的良好環境，切實保護創新的積極性。對創新中出現的一些缺陷、差錯乃至失誤，不應一味指責或簡單否定，努力為新思想、新觀點、新對策、新方法的湧現建好「擋風牆」。其次應鼓勵潛心治學。實踐證明，創新需要長期積累、厚積薄發。應大力倡導求真務實的創新精神，自覺克服和避免急功近利、心浮氣躁，真正做到潛心治學、長期耕耘、埋頭苦幹，「板凳甘坐十年冷，文章不寫半句空」。第三應倡導爭鳴碰撞。是非越辯越清，道理越論越明。只有經過爭鳴碰撞，才能迸射出創新的火花。要堅持「百花齊放、百家爭鳴」方針，培育懷疑和批判精神，對學術上的不同意見和見解，不能用行政手段進行評判、壓制。第四應完善競爭機制。有競爭才有活力。要把智庫做大做強，就必須變體制內依附關係為市場競爭關係，健全科學評價機制和管理手段，創造公平、開放、有序的競爭環境，讓智庫在競爭中優勝劣汰，從而有效提升智庫質量。

　　（作者為軍隊戰略規劃諮詢委員會副主任）