來源：經濟日報
武漢是最早「搶人」的大城市之一。早在2017年，當地就推出30周歲以內在武漢就業創業、有穩定住所的本科生、專科生可直接落戶，並提供人才公寓的政策，吸引了不少人的眼球。
緊接著，成都、西安、杭州、南京等城市也紛紛出臺了人才政策，隨後北上廣深才加入到「搶人大戰」之中。2年過去，武漢「搶人大戰」的結果卻被網友評價為「起了個大早，趕了個晚集」：2018年武漢市戶籍總人口比上年增加30.08萬人。
相較而言，2018年，西安市戶籍人口較上年增加73萬；成都市戶籍人口較上年增加40.72萬。
在此背景下，武漢又出手了！據新華社消息，近日，《武漢市積分入戶管理辦法（2019年版）》（以下簡稱《辦法》）正式公布。最大變化是取消年度落戶數量限制，累計積分75分以上即可在漢落戶。
以一名30歲以下在武漢市生活居住滿三年的普通勞動者為例，辦理武漢市居住證、繳納武漢市社保、在武漢市租住等三項指標每項每年積5分，一年積15分，三年可積45分，年齡可積30分。即使沒有高學歷、沒有自有產權房屋，三年積分也可以達到取得武漢市戶籍的條件。
武漢積分落戶取消年度數量限制
積分入戶指非本市戶籍人員，在不符合現行入戶政策的情況下，通過積分指標體系獲得相應分值，在總積分達到規定分值後，可申請辦理本市常住戶口。
武漢從2017年10月開始試行積分入戶政策，兩年來累計接收有效申請5688人，取得戶籍4486人。這一政策為長期在漢就業創業和居住的普通勞動者提供了入戶渠道。
據楚天都市報，武漢市發改委體制改革處負責人介紹，新積分入戶管理辦法進行了8個方面修改，包括：
將入戶由「總量控制」調整為「累計積分達到75分，即符合入戶條件」，即取消年度落戶數量限制。
提高「穩定就業」和「穩定生活」兩個基礎指標權重。將在武漢市租住、繳納社保、持有有效居住證三個項目每項積分由每滿1年積2分提高至5分，每項最高分值由30分提高至50分。
取消高中（中職技校）學歷加分指標。將技術職稱指標由「初級專業技術資格、初級工，積30分；中級工，積60分；中級專業技術資格，積80分」調整為「初級專業技術資格或本市緊缺工種的中級工，取得職稱後在武漢就業創業1年以上的，積10分」。
進一步優化年齡結構，吸引年輕人入戶。年齡指標由「不超過45周歲積20分，45周歲以上每增加1歲減1分」調整為「年齡在18至30周歲的，積30分；年齡在31至40周歲的，積20分；年齡在41至45周歲的，積10分」。
增加入戶區域指標，引導申請人到新城區落戶。
增加一票否決情況。申請人有嚴重刑事犯罪記錄，或參加國家禁止的組織及活動的，取消申請資格。
去年常住人口增加不到20萬人
需要注意的是，儘管2018年武漢增加了30萬的戶籍人口，但這隻反映了落戶的情況，一個城市能否真正將戶籍人口留在本地工作、生活，更能反映當地的吸引力，所以常住人口指標（指當年在當地生活半年以上）是一個更值得參考的指標。
據城市進化論，2017年，有12個城市的常住人口增量超過10萬，其中超過20萬的有6個，這當中沒有武漢；2018年，常住人口增量超過10萬的城市有16個，超過20萬的增加到9個，武漢仍舊不在此列。
武漢為何沒能吸引到更多的人？作為強省會城市，武漢的經濟首位度達到37.72％。而在人口首位度方面（即省會城市常住人口佔全省常住人口的比重，反映省會城市對省域人口的吸引力），2018年湖北常住人口規模高達5917萬人，武漢常住人口1108.1萬人，佔比僅為18.73％。
此處引入西安作為對比。自2017年戶籍政策放開之後，西安成功邁過千萬人口大關，成為超大城市。2018年末，西安全市常住人口1000.37萬人，比上年末淨增加38.70萬人。
一個地區人口流向的重要相關因素在於周圍，尤其是本省，是否有一個強中心城市。和西安相比，武漢的經濟首位度不低，但人口首位度卻存在不小的差距（西安人口首位度為25.89％）。
今年5月，2019全球服務外包大會上，武漢市市長周先旺提出，武漢市要實現三個跨越：「推動城市人口從1000萬向2000萬跨越、推動GDP從1萬億向2萬億跨越、推動武漢從中部中心城市向國家中心城市和世界亮點城市跨越。」
目前，國內GDP破2萬億的城市只有5個，分別是北上廣深和重慶。而人口突破2000萬的城市則是北京、上海、重慶三地，廣州和深圳都還不足1500萬人。
2018年，武漢GDP達到1.48萬億，名義增速高達10.72％，如果按照10％的名義增速，3－5年之間，武漢GDP就有望突破2萬億。那麼，接近900萬的人口增量是否也是指日可待？
有人算了筆帳：2011年年末，武漢市常住人口為1002萬人。7年時間，武漢常住人口增長了100餘萬人。如果按此增速不變，武漢市常住人口增加1000萬大約需要70年時間。
事實上，作為勞動力輸出大省，湖北的人口仍在不斷向長三角和珠三角流出。數據顯示，2017年，湖北常住人口為5902萬，戶籍人口為6141.8萬，缺口達到239.8萬，這些均屬於在外工作生活的人口。
根據國家衛生健康委員會發布的《中國流動人口發展報告2018》，我國流動人口規模正在進入調整期。當中特別提到，最近幾年，我國勞動力，尤其是農民工有從東部沿海地區向中西部地區回流的現象。
勞動密集型產業和資源密集型產業向中西部地區轉移。勞動力伴隨產業流動，也將會再次優化人力資本在區域間的配置。目前來看，湖北仍處於人口淨流出狀態，這也意味著武漢有機會收穫人口回流的紅利。
武漢每年需新增100所幼兒園
隨著人口的急劇增長，搶人大戰「後遺症」逐漸顯現，如何快速提升公共服務配套以滿足廣大市民不斷增長的需求，成為擺在城市間的管理難題。其中，配套教育即為最重要的問題之一。
據21世紀經濟報導，今年10月，在教育部「教育奮進看落實」首場新聞通氣會上，湖北省武漢市教育局局長孟暉就表示，「由於開放二孩政策、搶人大戰、高速城鎮化等原因，武漢市人口增長迅速，目前，學前教育每年新增的學位仍不能完全滿足需求，每年需要新增100所幼兒園才能滿足需求。」
而根據武漢官方公布的數據，2017年全市共有幼兒園1391所，2018年僅披露了新改擴建公益普惠性幼兒園54所，這離「每年新增100所」還有相當大的差距。
另據財經網，「搶人大戰」中卓顯成效的深圳，已經連續兩年發布中小學的學位缺口預警。以龍崗區為例，數據顯示，2018年，龍崗區屬各類全日制學校189所，比上年增加6所，在校學生和專任教師分別增長7.8％和8.4％。儘管如此，2018年僅龍崗區的小一學位缺口就達19600個。據預測，2019年深圳學位缺口達7萬以上。
教育資源稀缺的大城市，房產和戶口教育資源高度捆綁，人口湧入的背後是緊缺的學區房和焦慮的家長們。「租房可以解決一些住房問題，但子女教育問題更為關鍵。」嚴躍進表示，在此情況下，開發商需要重點關注，並做好教育配套。
如何解決在炙熱搶人大戰後帶來的學位緊缺問題，是城市化發展進程中的必經之路，也迫切需要政府和企業在磨合中尋找最優解。