臨近年末，人才大戰又捲土重來！
01
近日，無錫公布了最新的落戶新政，全面取消落戶門檻。
根據中央和省關於推進非戶籍人口在城市落戶的部署要求，在市委、市政府領導下，市公安局結合全市經濟社會發展實際，在深入調查研究，廣泛徵求意見的基礎上，牽頭對2017年7月出臺的《無錫市戶籍準入登記規定》進行了修改。經市政府常務會議審議通過，《無錫市戶籍準入登記規定》於2020年12月8日起正式印發實施。
重點如下
一是全面取消江陰、宜興行政區域內的落戶限制；
二是全面取消高校和職業院校畢業生、留學歸國人員、技術工人等群體的落戶限制；
三是取消原購房落戶的房屋面積限制和參加城鎮社會保險、申領（籤注）江蘇省居住證的相關年限要求；
四是調整放寬參軍進入城市人口、新生代農民工、在城鎮就業居住和舉家遷徙的農業轉移人口等來錫就業人群的落戶條件；
五是落實長三角「一體化」發展戰略，根據國家和省有關要求，明確相關戶籍準入年限實行城市群之間積累互認。
02
仔細說來，全國各個城市的人才大戰從2018年開始就沒停止過。為了吸納人才、為城市發展引入新生力量，全國各城都以降低落戶門檻的方式來搶奪年輕人，尤其是二、三線城市。而2020年受「疫情」影響，更是加劇了各大城市「搶人大戰」的硝煙。
2月21日，青島出臺21條措施，其中第21條提出:將「先落戶、後就業」政策放寬到畢業學年在校大學生，已落戶的可享受本市購房、申請人才公寓等政策。
2月21日，蘇州相城區印發6條措施，最核心的兩點是本科可直接落戶、工作滿3個月的高技能人才在相城區購房不受戶籍、社保和積分的限制。
4月1日，重慶市政府辦公廳印發新修改的《重慶市戶口遷移登記實施辦法》，也對務工經商、人才、學生、其他四類戶口遷移作出調整修改。其中，學生落戶取消了重慶本市普通高等院校、中等職業學校時間限制。
4月7日，瀋陽市出臺了全面取消人才落戶限制、進一步放開落戶政策的7條補充意見，技工學校、職業院校及以上在校生和畢業生（含往屆）、籤訂備案《勞動合同》、繳納職工醫療保險或養老保險的靈活就業人員等7類人均可落戶。
4月28日，浙江省發布《浙江省常住戶口登記管理規定》及10條便民舉措，戶口新政取消父母投靠落戶年齡限制，而且允許在直系親屬所有的房屋產權內落戶。此外，人才公寓、酒店式公寓可設集體戶，規定將於5月1日正式實施。
6月10日，廣東江門印發文件，全面放開落戶限制，取消參保要求、居住年限、就業年限等落戶限制，不附加任何條件，按戶口遷入途徑分類登記備案的「零門檻」準入政策。
9月11日，《2020年河南省新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》正式下發，除鄭州中心城區外，河南全面取消落戶限制。
11月23日，上海發布了新的《上海市引進人才申辦本市常住戶口辦法》，高層次人才、重點機構緊缺人才、高技能人才、市場化創新創業人才、專門人才和其他特殊人才，幾大分類下的18類人才可直接落戶！有效期5年，2020年12月1日起實施！
12月14日，福州市人民政府網發布《關於進一步降低落戶條件壯大人口規模的若干措施》。根據文件顯示，福州進一步降低落戶條件，全面放開落戶限制，實現落戶「零門檻」；全面放開近親屬投靠條件，實現投靠「零門檻」。
03
南京對於人才的優惠政策也在不斷加碼中。從去年開始，南京對人才的「偏愛」就愈加明顯。
2月21日，南京市公安局發布服務企業復工復產八項措施。其中第一條便是實施落戶積分獎勵。
對符合《南京市積分落戶實施方法》中落戶申請條件的復工復產企業來寧返寧員工，給予一次性落戶積分12分的獎勵，並對落戶事項加快辦理。
3月1日，南京市公安局與人社局發布了《南京市關於大學本科及以上學歷人才和技術技能人才來寧落戶的實施辦法》的通知，對現有的人才落戶政策有效期延長一年，至2021年2月28 日。
4月8日，南京市政府召開新聞發布會，發布《支持促進高校畢業生在寧就業創業十項措施》，落戶門檻再放寬，40周歲以下大專學歷人員參保半年即可落戶。
其他落戶要求仍按照 《關於繼續實施＜南京市關於大學本科及以上學歷人才和技術技能人才來寧落戶的實施辦法＞的通知》（寧公規[2020]1號）辦理。
9月份，南京又出臺了一項聚才新政策——研究生就業見習制度。南京市委市政府在新聞發布會上表態，要擠出10個億，為碩士、博士研究生等優秀人才提供10萬個以上的「就業見習崗位」。
2020南京最新人才落戶條件：
1、碩士研究生及以上學歷（沒有年齡限制）。
2、45周歲以下本科學歷（含留學歸國人員、非全日制研究生）。
3、40周歲以下專科學歷，並在南京就業參保半年。
4、取得中級以上（含中級）專業技術資格人員。
5、取得三級以上（含三級）國家職業資格（技能類）人員。
另外，人才可享受優先選房、優先搖號。
去年的11月7日，市委市政府召開新聞發布會，《2020年南京市人才購買商品住房辦法（試行）》出臺，2020年1月1日起施行，為人才購房出臺專門文件開闢優先通道，這在全國還是首次。
今年5月1日起，人才優先政策再度升級。在擴大人才購房服務面，南京將《2020年南京市人才購買商品住房辦法（試行）》中相關企業「取得碩士學位人才」申購政策延伸至該類別的本科畢業生同等享受，也就意味著相關行業本科生也可以有優先選房的福利了！
7月28日，南京司法局、南京住房保障和房產局發布《關於做好人才優先選房及支持剛性購房需求工作的通知》，正式公布南京針對人才優先選房、支持剛需優先購房等事宜發布搖號、選房的具體細則。
其中人才放在絕對優先的選房順序上，經過第一輪搖號就可以直接選房，沒搖中的人才也可以參與後續的搖號流程。
04
南京的人才政策雖然一直在路上，但客觀而言，相比於全面放寬落戶限制的無錫、福州等城市，南京對於人才的態度還是比較保守。
據統計，2020年，全國畢業生數量達到了874萬人，幾乎達到了歷史峰值。但即便如此，按照全國約660個城市（含縣級市）來平均計算，每個城市能夠分配到的畢業生只有1.32萬人。
拋出本地留用，可供流動分配的人，平均每個城市能分到5000就不錯了。70個大中城市平均能夠獲得的流動人口也就在4-5萬人。
按照「不平均斯坦」的二八分配理論，頭部十幾個城市最終可能會分得大部分流入人口。
而南京，雖然坐擁全國科教第三城美譽，擁有巨大的高校學生數量，但從流入人口數據上看，目前並不在頭部十幾個城市中。
南京官方發布的數據是2019年常住人口是850萬，增長率0.81%。放眼全國，南京無論是常住人口還是新增人口都不突出。截至2019年底，已經有16座城市的市域總人口超過了千萬，分別為重慶、上海、北京、成都、天津、廣州、深圳、武漢、石家莊、哈爾濱、蘇州、臨沂、杭州、鄭州、南陽、西安。
這大概也是南京市政府今年為何格外注意出臺各類措施吸收人才的原因。臨近2020收官，今年南京的人口成績如何，即將塵埃落定。
說到底，搶人大戰背後的城市核心競爭力。吸引人才是一方面，一個城市想要留住人才，需要花費更大的精力，也能形成更大的城市吸引力。筆者認為，首先，城市要有相應的高新產業相匹配，增強對人才的吸引力，讓人才能夠發揮最大的作用，為人才提供穩定的工作環境，所以人才之爭，又是產業之爭；
其次要在購房政策上有利於人才購房的政策，畢竟房子是安居樂業的前提條件；
另外，良好的城市配套也是必要的基礎，完善的交通、醫療、教育等相關基礎設施建設也是一個城市吸引力的重要表現。
當下，各大城市為了發展，為求人才不竭餘力，但事實上吸引人才不過是前奏，如何留住人才才是重點。城市所擁有的產業能否為人才們提供對口的機會，所擁有的配套設施能否滿足人才日後生活或發展的需要，都是亟需解決的問題。南京的人才之路任重道遠，後續會如何調整政策，我們拭目以待。