商洛市人民政府辦公室關於印發四大保衛戰2020年實施方案的通知

各縣區人民政府，商洛高新區（商丹園區）管委會，市政府各工作部門、事業機構：

《商洛市藍天保衛戰2020年實施方案》《商洛市碧水保衛戰2020年實施方案》《商洛市淨土保衛戰2020年實施方案》《商洛市青山保衛戰2020年實施方案》已經市政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。

商洛市人民政府辦公室

2020年6月19日

商洛市藍天保衛戰2020年實施方案

為深入學習貫徹習近平總書記來陝考察重要講話重要指示精神，持續改善全市空氣品質，根據《陝西省藍天保衛戰2020年工作方案》和《商洛市鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018－2020年）（修訂版）》要求，制定本方案。

一、工作目標

通過調整優化四項結構、實施四個專項行動、強化十項保障措施，確保全市細顆粒物（PM2.5）年均濃度不高於36微克/立方米，優良天數不少於330天，可吸入顆粒物（PM10）濃度明顯下降。

二、調整優化四項結構

（一）調整優化產業結構。

1.強化源頭管控。完成全市區域空間生態環境評價工作。積極推行區域、規劃環境影響評價，新、改、擴建化工、建材、有色、鋼鐵等項目的環境影響評價，應滿足區域、規劃環評要求。（市環境局牽頭，市發改委、市工信局、市資源局等參與，各縣區政府、商洛高新區<商丹園區>管委會負責落實。以下各項任務均需各縣區政府、商洛高新區<商丹園區>管委會負責落實，不再列出）

2.嚴控「兩高」行業產能。重點壓減水泥（不含粉磨站）、防水材料（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、保溫材料（不含以天然氣為燃料）等行業企業產能。（市工信局牽頭，市發改委、市環境局等參與）

3.嚴防「散亂汙」企業反彈。創新監管方式，建立「散亂汙」企業監管長效機制。落實排查整改責任，發現一戶，整治一戶，確保「散亂汙」企業動態清零。堅決遏制「散亂汙」企業死灰復燃、異地轉移等反彈現象。（市工信局牽頭，市資源局、市環境局、市應急局、市市場監管局等參與）

4.深化工業汙染治理。落實《陝西省工業汙染源全面達標和排放計劃實施方案（2017-2020年）》,持續推進工業汙染源全面達標排放。建立基本覆蓋所有固定汙染源的企業排放許可制度，2020年年底前，完成國家排汙許可管理名錄規定的重點行業許可證核發。（市環境局牽頭）

5.強化工業企業無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放排查，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。（市環境局牽頭，市工信局等參與）

6.推動產業集群升級改造。針對特色企業集群，進一步梳理產業發展定位，確定發展規模及布局，建設清潔化企業集群。開展應急績效B級以下企業提升A級行動，加大政策資金支持力度，推進重點企業提升改造。（市工信局牽頭，市發改委、市環境局等參與）

（二）加快調整能源結構。

7.實施煤炭消費總量控制。新建耗煤項目實行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年全市電力用煤佔煤炭消費總量比重明顯提高。（市發改委牽頭）

8.深入推進散煤治理和清潔取暖。按照「以氣定改、以供定需，先立後破、不立不破」的原則，在保證溫暖過冬的前提下，深入推進散煤治理和清潔取暖。(市發改委牽頭，市財政局、市環境局、市城管局、市市場監管局等參與）

9.確保燃煤集中供熱站清潔化運行。禁止新建燃煤集中供熱站。（市發改委牽頭，市環境局、市城管局等參與）

10.實施鍋爐綜合整治。嚴格執行《陝西省鍋爐大氣汙染物排放標準》。加快推進燃氣鍋爐低氮改造。確保縣級以上城市建成區基本淘汰10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。對不具備拆改條件且長期封停不再使用的燃煤鍋爐和已實施「煤改氣」改造但天然氣供應暫不穩定保留應急備用的燃煤鍋爐，在縣級以上生態環境部門備案並向社會公開接受監督。（市環境局牽頭，市發改委、市工信局、市市場監管局等參與）

11.加強煤質監管。嚴防劣質燃煤散燒，組織開展燃煤散燒治理專項檢查行動，確保生產、流通的潔淨煤符合標準。市場監管部門要以潔淨煤生產、銷售環節為重點，組織開展潔淨煤煤質專項檢查，依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為。(市市場監管局牽頭，市發革委、市公安局、市環境局、市交通局等參與）

12.全面加強秸稈綜合利用。推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等能源化利用技術，培育龍頭企業，示範帶動秸稈和果樹枝等原料利用專業化、規模化、產業化發展。2020年全市秸稈綜合利用率達到85%以上。(市發改委、市農業農村局等按職責分工負責）

13.完善天然氣產供儲銷體系。嚴格落實「以氣定改」政策，新增天然氣氣量優先用於居民生活用氣和冬季取暖散煤替代。有序發展天然氣調峰電站等可中斷用戶，加快儲氣設施建設步伐，建立完善調峰用戶清單，採暖季期間實行「壓非保民」。（市發改委牽頭，市財政局、市環境局、市城管局等參與）

（三）積極調整交通運輸結構。

14.優化調整貨物運輸結構。大幅提升鐵路貨運比例。加大貨運鐵路建設投入力度，2020年採暖季前，電力、鋼鐵等重點企業要加快鐵路專用線建設，並充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運輸比例。（市交通局牽頭，市發改委、市財政局、市環境局等參與）

15.推進柴油車深度治理。按照政府引導、企業負責、全程監控模式，推進高排放老舊柴油車深度治理。對於具備深度治理條件的柴油車，鼓勵加裝或更換符合要求的汙染控制裝置，協同控制顆粒物和氮氧化物排放。安裝遠程排放監控設備並與生態環境部門聯網且穩定達標排放的柴油車，可在定期排放檢驗時免於上線檢測。（市環境局牽頭，市公安局、市交通局等參與）

16.完成高排放老舊機動車淘汰更新任務。基本完成國三以下排放標準營運柴油貨車、採用稀薄燃燒技術或「油改氣」的老舊燃氣車輛淘汰任務。2020年年底前，全市累計淘汰國三以下排放標準營運柴油貨車700輛、「油改氣」的老舊燃氣車20輛。（市公安局牽頭，市工信局、市財政局、市環境局、市交通局、市商務局、市市場監管局等參與）

17.嚴厲打擊新生產銷售機動車環保不達標等違法行為。嚴格新車環保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查，保證新車環保裝置生產一致性。（市環境局牽頭，市工信局、市公安局、市市場監管局等參與）

18.加快車輛結構升級。推廣使用新能源汽車,加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車。（市工信局牽頭，市發改委、市財政局、市環境局、市城管局、市交通局等參與）

19.加強在用機動車管理。強化多部門聯合執法，完善生態環境部門監測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管模式。（市公安局牽頭，市環境局、市交通局等參與)

全面落實機動車排放檢測/維護（I/M）制度，在用機動車排放超過標準的，應當進行維修。（市交通局牽頭，市工信局、市公安局、市財政局、市環境局、市商務局、市市場監管局等參與)

20.開展油品質量檢查。依法取締「黑加油站點」，規範成品油市場秩序，全面加強油品質量監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家標準的車用燃油行為。（市商務局牽頭，市發改委、市公安局、市環境局、市應急局、市市場監管局等參與）

21.加強非道路移動機械汙染防治。持續完善非道路移動機械編碼登記工作。凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定的Ⅲ類限值標準的在用工程機械，禁止在劃定禁止使用區域內使用。重點加強對非道路移動工程機械排放狀況的監督檢查，嚴查工程機械超標排放和冒黑煙現象。（市環境局牽頭，市工信局、市住建局、市城管局等參與）

（四）優化調整用地結構。

22.嚴格城市建築施工揚塵監管。建立施工工地動態管理清單，構建過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的建築施工揚塵防治體系。城市施工工地要嚴格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖溼法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸、廠區綠化「七個百分之百」。5000平方米以上土石方建築工地全部安裝在線監測和視頻監控設施，並與當地住建部門聯網。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建築市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建築市場主體「黑名單」。（市住建局牽頭）

渣土車完成密閉化改裝改造，達到運輸過程無揚塵、無遺漏、無拋灑要求，未達到改造升級要求的渣土車輛不得從事渣土運輸活動。（市城管局牽頭，市公安局等參與）

23.控制道路揚塵汙染。強化道路揚塵管控，擴大機械化清掃範圍，對城市空氣品質影響較大的城市周邊道路、城市支路等，加大機械化清掃力度，提高清掃頻次；推廣主次幹路高壓衝洗與機掃聯合作業模式，大幅降低道路積塵負荷。加強城市及周邊道路兩側裸土、長期閒置土地綠化、硬化，對城市周邊及物流園區周邊等地柴油貨車臨時停車場實施路面硬化。（市城管局牽頭，市交通局等參與）

24.加強物料堆場揚塵監管。城區、城鄉接合部等各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要採取苫蓋等有效抑塵措施，灰堆、渣土堆要及時清運。嚴格落實煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業企業物料堆場抑塵措施，配套建設收塵和密封物料倉庫，建設圍牆、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施。採用密閉輸送設備作業的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設施，並保持防塵設施的正常使用，嚴禁露天裝卸作業和物料幹法作業。（市工信局負責工業企業物料堆場揚塵監管、市住建局負責建築企業物料堆場揚塵監管、市環境局負責煤炭等經營單位物料堆場揚塵監管）

25.嚴控露天焚燒。強化各級政府秸稈禁燒主體責任，建立全覆蓋網格化監管體系，充分利用網格化制度，加強「定點、定時、定人、定責」管控，綜合運用衛星遙感、高清視頻監控等手段，加強露天焚燒監管。開展秸稈禁燒專項巡查。（市環境局牽頭，市農業農村局等參與）

26.推進露天礦山綜合整治。落實《商洛市露天礦山綜合整治工作方案》，以開山採石、粘土磚廠專項整治為抓手，以違法違規開採和責任主體滅失的礦山為重點，全面開展各類露天礦山專項整治，確保2020年年底前全面完成整治任務。加強矸石山治理。（市資源局牽頭，市環境局等參與）

27.控制農業源氨排放。減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，提高化肥有效利用率。強化畜禽糞汙資源化利用，推進規模養殖場糞汙貯存、處理設施建設，提高畜禽糞汙綜合利用率，減少氨揮發排放。（市農業農村局牽頭，市環境局等參與）

三、實施四個專項行動

（一）實施工業爐窯治理專項行動。

28.淘汰落後產能和不達標工業爐窯。實施《商洛市工業爐窯大氣汙染綜合治理實施方案》，全面清理《產業結構調整指導目錄》淘汰類工業爐窯。（市工信局牽頭，市發改委、市環境局等參與）

29.加快燃料清潔低碳化替代。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠餘熱、電廠熱力等進行替代。玻璃行業全面禁止摻燒高硫石油焦。集中使用煤氣發生爐的工業園區，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應建設統一的清潔煤制氣中心。（市發改委牽頭，市工信局、市環境局等參與）

30.推進工業爐窯汙染深度治理。積極開展化工、水泥、有色、建材等行業汙染治理升級改造，推進工業爐窯全面達標排放。加大無組織排放治理力度，嚴格控制工業爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等環節無組織排放。（市環境局牽頭，市發改委、市工信局等參與）

（二）實施VOCs綜合整治專項行動。

31.持續開展VOCs汙染整治專項行動。落實《陝西省揮發性有機物汙染防治三年工作方案（2018-2020年）》，各縣區按重點排汙單位名錄管理規定要求建立VOCs排汙單位名錄庫，持續開展化工、工業塗裝、包裝印刷、家具、電子製造、工程機械製造等重點行業VOCs汙染綜合整治專項行動。全面加強含VOCs物料存儲、轉移和輸送、設備與管線組件洩漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。（市環境局牽頭，市工信局等參與）

加大餐飲油煙治理力度，全面規範治理露天燒烤汙染，排放油煙的飲食業單位全部安裝油煙淨化裝置並實現達標排放。（市城管局牽頭，市工信局、市環境局、市市場監管局等參與）

32.加大源頭替代力度。大力推廣使用符合相關部門規定的低VOCs含量塗料、油墨、膠粘劑，在技術成熟的家具、整車生產、機械設備製造、汽修、印刷等行業，推進企業全面實施源頭替代。（市工信局牽頭，市發改委、市環境局、市交通局、市市場監管局等參與）

（三）實施鋼鐵行業超低排放專項行動。

33.深入推進鋼鐵行業超低排放。按照《陝西省鋼鐵行業超低排放改造方案》要求，根據行業排放特徵實行「超低改造一批、達標治理一批、淘汰落後一批」，加快推進重點工程項目建設，全面實施有組織排放和無組織排放治理、大宗物料產品清潔運輸。（市環境局牽頭，市發改委、市工信局、市交通局等參與）

34.加強評估監督。因廠制宜選擇成熟適用的環保改造技術。企業經評估確認全面達到超低排放要求的，按有關規定執行差別化電價等激勵政策，在重汙染天氣預警期間執行差別化應急減排措施。（市環境局牽頭，市發改委、市工信局等參與）

（四）實施秋冬季攻堅專項行動。

35.著力推進秋冬季大氣汙染治理攻堅。以減少重汙染天氣為著力點，狠抓秋冬季大氣汙染防治，聚焦重點領域，將攻堅目標、任務措施分解落實到行業、落實到企業。各縣區要制定具體實施方案，督促企業制定落實措施，確保各項治理任務落實到位。（市環境局牽頭，市發改委、市工信局、市住建局、市城管局、市交通局等參與）

36.實施差異化應急管理。嚴格按照黃色、橙色、紅色級別減排比例分別不低於10%、20%、30%的要求，完善重汙染天氣應急減排清單。堅持績效分級、差異化管控的原則，細化應急響應措施，落實到企業各工藝、環節，實施「一廠一策」清單化管理，嚴禁「一刀切」式停限產。（市環境局牽頭，市發改委、市公安局、市工信局、市住建局、市城管局等參與）

四、強化十項保障措施

37.加強組織領導。各縣區、商洛高新區（商丹園區）要把打贏藍天保衛戰放在重要位置，切實加強組織領導，制定實施方案，細化分解目標任務，建立定期調度機制，確保各項工作有力有序完成。市級相關部門要按照打贏藍天保衛戰職責分工，加強跟蹤督促，加大支持力度，指導各縣區、商洛高新區落實任務目標。（市環境局牽頭，各有關部門參與）

38.完善經濟政策體系。中央、省級大氣專項資金重點支持散煤治理、鍋爐綜合整治、柴油貨車汙染治理、工業汙染源深度治理、大氣汙染防治能力建設等領域。大力推行政府綠色採購。（市財政局牽頭，市工信局、市環境局、市交通局、市稅務局等參與）

39.健全環境監測監控網絡。強化重點汙染源自動監控體系建設，納入重點排汙單位名錄的企業安裝煙氣排放自動監控設施，並與生態環境主管部門聯網。建設重點工業園區環境空氣品質自動監測站。（市環境局牽頭）

40.強化科技基礎支撐。開展中心城區源排放清單編制、源解析等工作，開展「一市一策」駐點跟蹤研究。（市環境局牽頭，市氣象局參與）

推動大氣重汙染成因與治理攻關項目研究成果的轉化應用。重點開展區域性臭氧形成機理與控制路徑研究、應急管控措施評估、大氣汙染擴散氣象條件技術研發和應用等。（市科技局牽頭，市氣象局參與）

41.加大生態環境執法力度。堅持鐵腕治汙，嚴格生態環境執法檢查，嚴厲打擊違法排汙、弄虛作假等行為，推動企業落實生態環境保護主體責任。強化持證排汙管理，推廣「雙隨機、一公開」監管，加強生態環境執法與刑事司法銜接。緊盯重點區域、重點時段加強執法檢查力度，加密執法檢查頻次，加大違法處罰力度，實現科技執法、精準執法。（市環境局牽頭，市公安局等參與）

42.深入開展生態環境保護督查檢查。抓好中央、省委生態環境保護督察及「回頭看」反饋的大氣汙染防治問題整改。綜合運用排查、交辦、核查、約談、專項檢查「五步法」監管機制。針對大氣汙染防治工作不力、重汙染天氣應急預警不當、環境質量改善達不到進度要求甚至惡化的縣區，開展機動式、點穴式專項檢查，強化問責。（市環境局牽頭）

43.嚴格考核問責。將打贏藍天保衛戰目標任務完成情況，納入全市汙染防治攻堅戰考核評估。對考核評估不合格的縣區，市環境局公開約談其政府（管委會）主要負責人，實行區域環評限批，取消市級授予的有關生態文明榮譽稱號。對工作不力、責任不實、汙染嚴重、問題突出的縣區，由上級生態環境部門公開約談其政府（管委會）主要負責人。（市環境局牽頭，市委組織部等參與）

44.加強環境信息公開。公布城市環境空氣品質監測數據，對縣區環境空氣品質排名，公開重汙染天氣應急預案及應急措施清單，及時發布重汙染天氣預警提示信息。重點排汙單位應及時公布自行監測和汙染排放數據、汙染治理措施、重汙染天氣應對、環保違法處罰及整改等信息。已核發排汙許可證的企業應按要求及時公布執行報告。（市環境局牽頭）

45.強化宣傳引導。積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣汙染防治科學與健康防護知識，宣傳大氣環境管理法律法規、政策文件、工作動態和治理成效等。建立重汙染天氣宣傳報導應急響應機制，及時回應社會關切。（市環境局牽頭，市委宣傳部、市委網信辦，各有關部門參與）

46.構建全民行動格局。創新和完善舉報獎勵制度，發揮環保志願者作用，探索建立環保監督員制度，進一步強化社會力量監督。大力推行綠色消費，提倡綠色居住，倡導綠色出行，構建全民參與的大氣汙染治理格局。（市環境局牽頭，各有關部門參與）

附件：1.2020年各縣區空氣品質考核指標

2.商洛市藍天保衛戰2020年工作任務清單

附件1

2020年各縣區空氣品質考核指標

指標 縣區	優良天數 （天）	PM2.5濃度 （微克/立方米）	PM10濃度 （微克/立方米）
商州	331	35	65
洛南	325	37	66
丹鳳	331	35	65
商南	325	37	66
山陽	337	31	53
鎮安	337	31	53
柞水	337	31	53

附件2

商洛市藍天保衛戰2020年工作任務清單（市發改委）

主要任務	完成時限	工作措施
控制煤炭消費總量	2020年12月	新建耗煤項目實行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年全市電力用煤佔煤炭消費總量比重明顯提高。
實施散煤治理	2020年 採暖期前	堅持從實際出發，宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱、宜煤則煤，深入推進散煤治理和清潔取暖。
確保燃煤集中供熱站清潔化運行	2020年12月	禁止新建燃煤集中供熱站。
加快燃料清潔低碳化替代	2020年12月	實施《商洛市工業爐窯大氣汙染綜合治理實施方案》，對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠餘熱、電廠熱力等進行替代。
加強秸稈綜合利用	2020年12月	2020年全市秸稈綜合利用率達到85%以上，
完善天然氣產供儲銷體系	2020年12月	嚴格落實「以氣定改」政策，新增天然氣氣量優先用於居民生活用氣和冬季取暖散煤替代。有序發展天然氣調峰電站等可中斷用戶，加快儲氣設施建設步伐，建立完善調峰用戶清單，採暖季實行「壓非保民」。

商洛市藍天保衛戰2020年工作任務清單（市科技局）

主要任務	完成時限	工作措施
強化科技基礎支撐	2020年12月	推動大氣重汙染成因與治理攻關項目研究成果的轉化應用。重點開展區域性臭氧形成機理與控制路徑研究、應急管控措施評估、大氣汙染擴散氣象條件技術研發和應用等。

商洛市藍天保衛戰2020年工作任務清單（市工信局）

主要任務	完成時限	工作措施
嚴控「兩高」行業產能	2020年12月	加大落後產能淘汰和過剩產能壓減力度，嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準。重點壓減水泥（不含粉磨站）、防水材料（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、保溫材料（不含以天然氣為燃料）等行業企業產能。
淘汰落後產能和不達標工業爐窯	2020年12月	實施《商洛市工業爐窯大氣汙染綜合治理實施方案》，全面清理《產業結構調整指導目錄》淘汰類工業爐窯，加快燃料清潔低碳化替代,推進工業爐窯汙染深度治理。
嚴防「散亂汙」企業反彈	2020年12月	建立「散亂汙」企業及集群綜合整治監管長效機制。落實排查整改責任，發現一戶，整治一戶，確保「散亂汙」企業動態清零。堅決打擊遏制「散亂汙」企業死灰復燃、異地轉移等反彈現象。
加快車輛結構升級	2020年12月	推廣使用清潔能源和新能源汽車,推進轄區物流集散地集中式充電樁和快速充電樁建設。
物料堆場揚塵監管	2020年12月	加強工業企業物料堆場揚塵監管。
推動產業集群升級改造	2020年12月	針對特色企業集群，進一步梳理產業發展定位，確定發展規模及布局，建設清潔化企業集群。開展應急績效B級及以下企業提升A級行動，加大政策資金支持力度，推進重點企業提升改造。
加大源頭替代力度	2020年12月	大力推廣使用符合相關部門規定的低VOCs含量塗料、油墨、膠粘劑，在技術成熟的家具、整車生產、機械設備製造、汽修、印刷等行業，推進企業全面實施源頭替代。

商洛市藍天保衛戰2020年工作任務清單（市公安局）

主要任務	完成時限	工作措施
完成高排放老舊機動車淘汰更新任務	2020年12月	2020年年底前，累計淘汰國三以下排放標準營運柴油貨車700輛和「油改氣」的老舊燃氣車淘20輛。
加強在用機動車管理	2020年12月	強化多部門聯合執法，完善生態環境部門監測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管模式。

商洛市藍天保衛戰2020年工作任務清單（市財政局）

主要任務	完成時限	工作措施
完善經濟政策體系	2020年12月	加大對藍天保衛戰的財政支持力度。重點支持散煤治理和清潔取暖、鍋爐綜合整治、柴油貨車汙染治理、工業汙染源深度治理、大氣汙染防治能力建設等重點工作。

商洛市藍天保衛戰2020年工作任務清單（市資源局）

主要任務	完成時限	工作措施
推進露天礦山綜合整治	2020年12月	落實《商洛市露天礦山綜合整治工作方案》，以開山採石、粘土磚廠專項整治為抓手，以違法違規開採和責任主體滅失的礦山為重點，全面開展各類露天礦山專項整治，確保2020年年底前全面完成整治任務。加強矸石山治理。

商洛市藍天保衛戰2020年工作任務清單（市環境局）

主要任務	完成時限	工作措施
深化工業汙染治理	2020年12月	持續推進工業汙染源全面達標排放。建立基本覆蓋所有固定汙染源的企業排放許可制度，2020年底前，完成國家排汙許可管理名錄規定的重點行業許可證核發，實現固定汙染源排汙許可證全覆蓋。
強化工業企業 無組織排放管控	2020年12月	開展鋼鐵、建材、有色、火電、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放排查，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。
推進工業爐窯 汙染深度治理	2020年12月	積極開展化工、水泥、有色、建材等行業汙染治理升級改造，推進工業爐窯全面達標排放。
實施VOCs綜合整治專項行動	2020年12月	持續開展化工、工業塗裝、包裝印刷、家具、電子製造、工程機械製造等重點行業VOCs汙染綜合整治專項行動。
實施鍋爐綜合整治	2020年12月	加快推進燃氣鍋爐低氮改造。縣級以上城市建成區基本淘汰10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。
著力推進秋冬季大氣汙染治理攻堅	2020年12月	以減少重汙染天氣為著力點，狠抓秋冬季大氣汙染防治，聚焦重點領域，將攻堅目標、任務措施分解落實到行業、落實到企業。
實施差異化應急管理	2020年9月	修訂完善重汙染天氣應急減排清單,細化應急減排措施。
健全環境監測監控網絡	2020年12月	強化重點汙染源自動監控體系建設，納入重點排汙單位名錄的企業安裝煙氣排放自動監控設施，並與生態環境主管部門聯網。建設重點工業園區環境空氣品質自動監測站。每月對縣(區)空氣品質進行排名並向社會公布。
加強非道路移動機械汙染防治	2020年12月	持續完善非道路移動機械編碼登記工作。凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定的Ⅲ類限值標準的在用工程機械，禁止在劃定禁止使用區域內使用。加大執法監管力度，重點加強對非道路移動工程機械排放狀況的監督檢查，嚴查工程機械超標排放和冒黑煙現象。
加大生態環境執法力度	2020年12月	堅持鐵腕治汙，嚴格生態環境執法檢查。緊盯重點區域、重點時段加強執法檢查力度，加密執法檢查頻次，加大違法處罰力度，實現科技執法、精準執法，在春季開展揚塵和工業無組織排放,夏季開展揮發性有機物治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業爐窯、冬防期開展以涉煤汙染和重汙染天氣應急減排清單執行情況等專項執法工作。
強化科技基礎支撐	2020年12月	開展中心城區源排放清單編制、源解析等工作，開展「一市一策」駐點跟蹤研究。
嚴控露天焚燒	2020年12月	建立全覆蓋網格化監管體系，充分利用網格化制度，加強「定點、定時、定人、定責」管控，綜合運用衛星遙感、高清視頻監控等手段，加強露天焚燒監管。開展秸稈禁燒專項巡查。
嚴厲打擊新生產銷售機動車環保不達標等違法行為	2020年12月	嚴格新車環保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查，保證新車環保裝置生產一致性。

商洛市藍天保衛戰2020年工作任務清單（市住建局）

主要任務	完成時限	工作措施
嚴格城市建築施工揚塵監管	2020年12月	建立施工工地動態管理清單，並定期動態更新。建築施工工地做到「七個百分之百」。5000平方米及以上土石方建築工地全部安裝在線監測和視頻監控設施，並與當地住建部門聯網。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建築市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建築市場主體「黑名單」。
加強建築企業物料堆場揚塵監管	2020年12月	嚴格落實建築企業物料堆場抑塵措施，配套建設收塵和密封物料倉庫，建設圍牆、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施。

商洛市藍天保衛戰2020年工作任務清單（市城管局）

主要任務	完成時限	工作措施
加強渣土車監管	2020年12月	渣土車完成密閉化改裝改造，達到運輸過程無揚塵、無遺漏、無拋灑要求，未達到改造升級要求的渣土車輛不得從事渣土運輸活動。
控制道路揚塵監管	2020年12月	強化道路揚塵管控，擴大機械化清掃範圍，提升城市道路機械化清掃率，提高清掃頻次；推廣主次幹路高壓衝洗與機掃聯合作業模式，大幅降低道路積塵負荷。
加快車輛結構升級	2020年12月	加快推進城市建成區新增和更新的環衛車輛使用新能源或清潔能源汽車。
加大餐飲油煙治理力度	2020年12月	全面規範治理露天燒烤汙染，排放油煙的飲食業單位全部安裝油煙淨化裝置並實現達標排放。

商洛市藍天保衛戰2020年工作任務清單（市交通局）

主要任務	完成時限	工作措施
加強在用機動車管理	2020年12月	全面落實機動車排放檢測/維護（I/M）制度，在用機動車排放超過標準的，應當進行維修。
優化調整貨物運輸結構	2020年12月	實施《商洛市推進運輸結構調整工作實施方案》，加快陝西商山物流園區多式聯運項目建設。

商洛市藍天保衛戰2020年工作任務清單（市農業農村局）

主要任務	完成時限	工作措施
控制農業源氨排放	2020年12月	減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，提高化肥有效利用率。強化畜禽糞汙資源化利用，推進規模養殖場糞汙貯存、處理設施建設，提高畜禽糞汙綜合利用率，減少氨揮發排放。
加強秸稈綜合利用	2020年12月	2020年全市秸稈綜合利用率達到85%以上。

商洛市藍天保衛戰2020年工作任務清單（市商務局）

主要任務	完成時限	工作措施
開展油品質量檢查	2020年12月	依法取締「黑加油站點」，規範成品油市場秩序，全面加強油品質量的監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家標準的車用燃油行為。

商洛市藍天保衛戰2020年工作任務清單（市市場監管局）

主要任務	完成時限	工作措施
加強煤質監管	2020年12月	組織開展燃煤散燒治理。組織開展潔淨煤煤質專項檢查，實現城鄉集中售煤點煤質監督抽查的全覆蓋。依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為。建立定期通報制度。

商洛市藍天保衛戰2020年工作任務清單（商州區）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
調整優化產業結構	嚴控「兩高」行業產能	2020年12月	加大落後產能淘汰和過剩產能壓減力度，嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準。
	嚴防「散亂汙」企業反彈	2020年12月	落實排查整改責任，發現一戶，整治一戶，確保「散亂汙」企業及集群綜合整治動態清零。定期報送新增「散亂汙」企業和已整治企業名單。
	深化工業汙染治理	2020年12月	開展排汙許可證和登記工作，實現固定汙染源排汙許可證全覆蓋。完成1家企業深度治理。
	強化工業企業無組織排放管控	2020年12月	對1家企業無組織排放進行治理。
	實施鍋爐綜合整治	2020年12月	嚴格執行《陝西省鍋爐大氣汙染物排放標準》，加快推進燃氣鍋爐低氮改造，對超標違法行為加大處罰力度。
	嚴防燃煤散燒	2020年12月	組織開展潔淨煤煤質專項檢查，依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為。
	全面加強秸稈綜合利用	2020年12月	秸稈綜合利用率達到85%以上。
積極調整交通運輸結構	優化調整貨物運輸結構	2020年12月	落實《商洛市推進運輸結構調整工作實施方案》。
	完成高排放老舊機動車淘汰更新任務	2020年12月	完成市上下達淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車和「油改氣」的老舊燃氣車任務。
	加快車輛結構升級	2020年12月	推廣使用清潔能源和新能源汽車，推進轄區物流集散地集中式充電樁和快速充電樁建設。
	開展非道路移動機械汙染防治	2020年12月	完善非道路移動機械摸底調查和編碼登記，劃定並公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域，加大執法監管力度。6月1日前，凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定的Ⅲ類限值標準的，禁止在劃定區域內使用。
優化調整用地結構	嚴格施工揚塵監管	2020年12月	嚴格落實七個百分之百要求，定期動態更新施工工地管理清單。
	控制道路揚塵汙染	2020年12月	城區建成區道路機械化清掃率達到86%以上。
實施工業爐窯治理專項行動	淘汰落後產能和不達標工業爐窯	2020年12月	淘汰落後產能和不達標工業爐窯。
	加快燃料清潔低碳化替代	2020年12月	完成工業爐窯燃料清潔低碳化替代。
	推進工業爐窯汙染深度治理	2020年12月	3家企業完成工業爐窯汙染深度治理。
實施VOCs綜合整治專項行動	系統推進VOCs汙染整治	2020年12月	建立VOCs排汙單位名錄庫，完成2個揮發性有機物綜合整治項目（包括無組織排放治理項目）。
	加大源頭替代力度	2020年12月	實施源頭替代。
實施秋冬季攻堅專項行動	著力推進秋冬季大氣汙染治理攻堅	2020年11月	制定並實施秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅方案。
	實施差異化應急管理	2020年9月	修訂完善重汙染天氣應急減排清單，細化應急減排措施。
保障措施	加大生態環境執法力度	2020年12月	在春季開展揚塵和工業無組織排放，夏季開展揮發性有機物治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業窯爐、冬防期開展以涉煤汙染和重汙染天氣應急減排清單執行情況等專項執法工作。

商洛市藍天保衛戰2020年工作任務清單（洛南縣）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
調整優化產業結構	嚴控「兩高」行業產能	2020年12月	加大落後產能淘汰和過剩產能壓減力度，嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準。
	嚴防「散亂汙」企業反彈	2020年12月	落實排查整改責任，發現一戶，整治一戶，確保「散亂汙」企業及集群綜合整治動態清零。定期報送新增「散亂汙」企業和已整治企業名單。

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
調整優化產業結構	深化工業汙染治理	2020年12月	開展排汙許可證和登記工作，實現固定汙染源排汙許可證全覆蓋。
	強化工業企業無組織排放管控	2020年12月	開展企業無組織排放治理。
	實施鍋爐綜合整治	2020年12月	嚴格執行《陝西省鍋爐大氣汙染物排放標準》，加快推進燃氣鍋爐低氮改造，對超標違法行為加大處罰力度。
	嚴防燃煤散燒	2020年12月	組織開展潔淨煤煤質專項檢查，依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為。
	全面加強秸稈綜合利用	2020年12月	秸稈綜合利用率達到85%以上。
積極調整交通運輸結構	優化調整貨物運輸結構	2020年12月	落實《商洛市推進運輸結構調整工作實施方案》。
	完成高排放老舊機動車淘汰更新任務	2020年12月	完成市上下達淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車和「油改氣」的老舊燃氣車任務。
	加快車輛結構升級	2020年12月	建成區公交車5輛更換為新能源汽車，推進轄區物流集散地集中式充電樁和快速充電樁建設。
	開展非道路移動機械汙染防治	2020年12月	完善非道路移動機械摸底調查和編碼登記，劃定並公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域，加大執法監管力度。6月1日前，凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定的Ⅲ類限值標準的，禁止在劃定區域內使用。
優化調整用地結構	嚴格施工揚塵監管	2020年12月	嚴格落實七個百分之百要求，定期動態更新施工工地管理清單。
	控制道路揚塵汙染	2020年12月	城市建成區道路機械化清掃率達到81%以上。
實施工業爐窯治理專項行動	淘汰落後產能和不達標工業爐窯	2020年12月	淘汰落後產能和不達標工業爐窯。
	加快燃料清潔低碳化替代	2020年12月	加快工業爐窯燃料清潔低碳化替代。
	推進工業爐窯汙染深度治理	2020年12月	加快工業爐窯汙染深度治理。
實施VOCs綜合整治專項行動	系統推進VOCs汙染整治	2020年12月	建立VOCs排汙單位名錄庫，完成6個揮發性有機物綜合整治項目（包括無組織排放治理項目）。
	加大源頭替代力度	2020年12月	實施源頭替代。
實施秋冬季攻堅專項行動	著力推進秋冬季大氣汙染治理攻堅	2020年11月	制定並實施秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅方案。
	實施差異化應急管理	2020年9月	修訂完善重汙染天氣應急減排清單，細化應急減排措施。
保障措施	加大生態環境執法力度	2020年12月	在春季開展揚塵和工業無組織排放，夏季開展揮發性有機物治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業窯爐、冬防期開展以涉煤汙染和重汙染天氣應急減排清單執行情況等專項執法工作。

商洛市藍天保衛戰2020年工作任務清單（丹鳳縣）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
調整優化產業結構	嚴控「兩高」行業產能	2020年12月	加大落後產能淘汰和過剩產能壓減力度，嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準。
	嚴防「散亂汙」企業反彈	2020年12月	落實排查整改責任，發現一戶，整治一戶，確保「散亂汙」企業及集群綜合整治動態清零。定期報送新增「散亂汙」企業和已整治企業名單。
	深化工業汙染治理	2020年12月	開展排汙許可證和登記工作，實現固定汙染源排汙許可證全覆蓋。
	強化工業企業無組織排放管控	2020年12月	對2家企業無組織排放進行治理。
	實施鍋爐綜合整治	2020年12月	完成城市建成區9臺10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐淘汰。嚴格執行《陝西省鍋爐大氣汙染物排放標準》，加快推進燃氣鍋爐低氮改造，對超標違法行為加大處罰力度。
	嚴防燃煤散燒	2020年12月	組織開展潔淨煤煤質專項檢查，依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為。
	全面加強秸稈綜合利用	2020年12月	秸稈綜合利用率達到85%以上。
積極調整交通運輸結構	優化調整貨物運輸結構	2020年12月	落實《商洛市推進運輸結構調整工作實施方案》，鐵路貨運量比2017年增加1萬噸，加快1個重點項目建設。
	完成高排放老舊機動車淘汰更新任務	2020年12月	完成市上下達淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車和「油改氣」的老舊燃氣車任務。
	加快車輛結構升級	2020年12月	建成區公交車10輛更換為新能源汽車，推進轄區物流集散地集中式充電樁和快速充電樁建設。
	開展非道路移動機械汙染防治	2020年12月	完善非道路移動機械摸底調查和編碼登記，劃定並公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域，加大執法監管力度。6月1日前，凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定的Ⅲ類限值標準的，禁止在劃定區域內使用。
優化調整用地結構	嚴格施工揚塵監管	2020年12月	嚴格落實七個百分之百要求，定期動態更新施工工地管理清單。
	控制道路揚塵汙染	2020年12月	城市建成區道路機械化清掃率達到81%以上。
實施工業爐窯治理專項行動	淘汰落後產能和不達標工業爐窯	2020年12月	淘汰落後產能和不達標工業爐窯。
	加快燃料清潔低碳化替代	2020年12月	加快工業爐窯燃料清潔低碳化替代。
	推進工業爐窯汙染深度治理	2020年12月	加快工業爐窯汙染深度治理。
實施VOCs綜合整治專項行動	系統推進VOCs汙染整治	2020年12月	建立VOCs排汙單位名錄庫，完成2個揮發性有機物綜合整治項目（包括無組織排放治理項目）。
	加大源頭替代力度	2020年12月	實施源頭替代。
實施秋冬季攻堅專項行動	著力推進秋冬季大氣汙染治理攻堅	2020年11月	制定並實施秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅方案。
	實施差異化應急管理	2020年9月	修訂完善重汙染天氣應急減排清單，細化應急減排措施。
保障措施	加大生態環境執法力度	2020年12月	在春季開展揚塵和工業無組織排放，夏季開展揮發性有機物治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業窯爐、冬防期開展以涉煤汙染和重汙染天氣應急減排清單執行情況等專項執法工作。

商洛市藍天保衛戰2020年工作任務清單（商南縣）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
調整優化產業結構	嚴控「兩高」行業產能	2020年12月	壓減水泥行業產能1.5萬噸。加大落後產能淘汰和過剩產能壓減力度，嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準。
	嚴防「散亂汙」企業反彈	2020年12月	落實排查整改責任，發現一戶，整治一戶，確保「散亂汙」企業及集群綜合整治動態清零。定期報送新增「散亂汙」企業和已整治企業名單。
	深化工業汙染治理	2020年12月	開展排汙許可證和登記工作，實現固定汙染源排汙許可證全覆蓋。完成2家企業深度治理。
	強化工業企業無組織排放管控	2020年12月	開展無組織排放治理。
	實施鍋爐綜合整治	2020年12月	完成城市建成區2臺10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐淘汰。嚴格執行《陝西省鍋爐大氣汙染物排放標準》，加快推進燃氣鍋爐低氮改造，對超標違法行為加大處罰力度。
	嚴防燃煤散燒	2020年12月	組織開展潔淨煤煤質專項檢查，依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為。
	全面加強秸稈綜合利用	2020年12月	秸稈綜合利用率達到85%以上。
積極調整交通運輸結構	優化調整貨物運輸結構	2020年12月	落實《商洛市推進運輸結構調整工作實施方案》，鐵路貨運量比2017年增加2萬噸，加快2個重點項目建設。
	完成高排放老舊機動車淘汰更新任務	2020年12月	完成市上下達淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車和「油改氣」的老舊燃氣車任務。
	加快車輛結構升級	2020年12月	推廣使用清潔能源和新能源汽車，推進轄區物流集散地集中式充電樁和快速充電樁建設。
	開展非道路移動機械汙染防治	2020年12月	完善非道路移動機械摸底調查和編碼登記，劃定並公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域，加大執法監管力度。6月1日前，凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定的Ⅲ類限值標準的，禁止在劃定區域內使用。
優化調整用地結構	嚴格施工揚塵監管	2020年12月	嚴格落實七個百分之百要求，定期動態更新施工工地管理清單。
	控制道路揚塵汙染	2020年12月	城市建成區道路機械化清掃率達到81%以上。
實施工業爐窯治理專項行動	淘汰落後產能和不達標工業爐窯	2020年12月	淘汰落後產能和不達標工業爐窯。
	加快燃料清潔低碳化替代	2020年12月	3家企業完成工業爐窯燃料清潔低碳化替代。
	推進工業爐窯汙染深度治理	2020年12月	加快工業爐窯汙染深度治理。
實施VOCs綜合整治專項行動	系統推進VOCs汙染整治	2020年12月	建立VOCs排汙單位名錄庫，完成1個揮發性有機物綜合整治項目（包括無組織排放治理項目）。
	加大源頭替代力度	2020年12月	1家企業實施源頭替代。
實施秋冬季攻堅專項行動	著力推進秋冬季大氣汙染治理攻堅	2020年11月	制定並實施秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅方案。
	實施差異化應急管理	2020年9月	修訂完善重汙染天氣應急減排清單，細化應急減排措施。
保障措施	加大生態環境執法力度	2020年12月	在春季開展揚塵和工業無組織排放，夏季開展揮發性有機物治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業窯爐、冬防期開展以涉煤汙染和重汙染天氣應急減排清單執行情況等專項執法工作。

商洛市藍天保衛戰2020年工作任務清單（山陽縣）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
調整優化產業結構	嚴控「兩高」行業產能	2020年12月	嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準。
	嚴防「散亂汙」企業反彈	2020年12月	落實排查整改責任，發現一戶，整治一戶，確保「散亂汙」企業及集群綜合整治動態清零。定期報送新增「散亂汙」企業和已整治企業名單。
	深化工業汙染治理	2020年12月	開展排汙許可證和登記工作，實現固定汙染源排汙許可證全覆蓋。
	強化工業企業無組織排放管控	2020年12月	對5家企業無組織排放進行治理。
	實施鍋爐綜合整治	2020年12月	淘汰城市建成區6臺10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，對2臺65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。嚴格執行《陝西省鍋爐大氣汙染物排放標準》，加快推進燃氣鍋爐低氮改造，對超標違法行為加大處罰力度。
	嚴防燃煤散燒	2020年12月	組織開展潔淨煤煤質專項檢查，依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為。
	全面加強秸稈綜合利用	2020年12月	秸稈綜合利用率達到85%以上。
積極調整交通運輸結構	優化調整貨物運輸結構	2020年12月	落實《商洛市推進運輸結構調整工作實施方案》。
	完成高排放老舊機動車淘汰更新任務	2020年12月	完成市上下達淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車和「油改氣」的老舊燃氣車任務。
	加快車輛結構升級	2020年12月	建成區公交車13輛更換為新能源汽車。

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
積極調整交通運輸結構	開展非道路移動機械汙染防治	2020年12月	完善非道路移動機械摸底調查和編碼登記，劃定並公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域，加大執法監管力度。6月1日前，凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定的Ⅲ類限值標準的，禁止在劃定區域內使用。
優化調整用地結構	嚴格施工揚塵監管	2020年12月	嚴格落實七個百分之百要求，定期動態更新施工工地管理清單。
	控制道路揚塵汙染	2020年12月	城市建成區道路機械化清掃率81%以上。
實施工業爐窯治理專項行動	淘汰落後產能和不達標工業爐窯	2020年12月	淘汰落後產能和不達標工業爐窯。
	加快燃料清潔低碳化替代	2020年12月	加快工業爐窯燃料清潔低碳化替代。
	推進工業爐窯汙染深度治理	2020年12月	加快工業爐窯汙染深度治理。
實施VOCs綜合整治專項行動	系統推進VOCs汙染整治	2020年12月	建立VOCs排汙單位名錄庫，完成3個揮發性有機物綜合整治項目（包括無組織排放治理項目）。
	加大源頭替代力度	2020年12月	實施源頭替代。
實施秋冬季攻堅專項行動	著力推進秋冬季大氣汙染治理攻堅	2020年11月	制定並實施秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅方案。
	實施差異化應急管理	2020年9月	修訂完善重汙染天氣應急減排清單，細化應急減排措施。
保障措施	加大生態環境執法力度	2020年12月	在春季開展揚塵和工業無組織排放，夏季開展揮發性有機物治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業窯爐、冬防期開展以涉煤汙染和重汙染天氣應急減排清單執行情況等專項執法工作。

商洛市藍天保衛戰2020年工作任務清單（鎮安縣）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
調整優化產業結構	嚴控「兩高」行業產能	2020年12月	加大落後產能淘汰和過剩產能壓減力度，嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準。
	嚴防「散亂汙」企業反彈	2020年12月	落實排查整改責任，發現一戶，整治一戶，確保「散亂汙」企業及集群綜合整治動態清零。定期報送新增「散亂汙」企業和已整治企業名單。
	深化工業汙染治理	2020年12月	開展排汙許可證和登記工作，實現固定汙染源排汙許可證全覆蓋。
	強化工業企業無組織排放管控	2020年12月	對1家企業無組織排放進行治理。
	實施鍋爐綜合整治	2020年12月	嚴格執行《陝西省鍋爐大氣汙染物排放標準》，加快推進燃氣鍋爐低氮改造，對超標違法行為加大處罰力度。
	嚴防燃煤散燒	2020年12月	組織開展潔淨煤煤質專項檢查，依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為。
	全面加強秸稈綜合利用	2020年12月	秸稈綜合利用率達到85%以上。
積極調整交通運輸結構	優化調整貨物運輸結構	2020年12月	落實《商洛市推進運輸結構調整工作實施方案》。
	完成高排放老舊機動車淘汰更新任務	2020年12月	完成市上下達淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車和「油改氣」的老舊燃氣車任務。
	加快車輛結構升級	2020年12月	推廣使用清潔能源和新能源汽車，推進轄區物流集散地集中式充電樁和快速充電樁建設。
	開展非道路移動機械汙染防治	2020年12月	完善非道路移動機械摸底調查和編碼登記，劃定並公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域，加大執法監管力度。6月1日前，凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定的Ⅲ類限值標準的，禁止在劃定區域內使用。
優化調整用地結構	嚴格施工揚塵監管	2020年12月	嚴格落實七個百分之百要求，定期動態更新施工工地管理清單。
	控制道路揚塵汙染	2020年12月	城市建成區道路機械化清掃率達到81%以上。
實施工業爐窯治理專項行動	淘汰落後產能和不達標工業爐窯	2020年12月	淘汰落後產能和不達標工業爐窯。
	加快燃料清潔低碳化替代	2020年12月	加快工業爐窯燃料清潔低碳化替代。
	推進工業爐窯汙染深度治理	2020年12月	加快工業爐窯汙染深度治理。
實施VOCs綜合整治專項行動	系統推進VOCs汙染整治	2020年12月	建立VOCs排汙單位名錄庫，完成1個揮發性有機物綜合整治項目（包括無組織排放治理項目）。
	加大源頭替代力度	2020年12月	實施源頭替代。
實施秋冬季攻堅專項行動	著力推進秋冬季大氣汙染治理攻堅	2020年11月	制定並實施秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅方案。
	實施差異化應急管理	2020年9月	修訂完善重汙染天氣應急減排清單，細化應急減排措施。
保障措施	加大生態環境執法力度	2020年12月	在春季開展揚塵和工業無組織排放，夏季開展揮發性有機物治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業窯爐、冬防期開展以涉煤汙染和重汙染天氣應急減排清單執行情況等專項執法工作。

商洛市藍天保衛戰2020年工作任務清單（柞水縣）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
調整優化產業結構	嚴控「兩高」行業產能	2020年12月	加大落後產能淘汰和過剩產能壓減力度，嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準。
	嚴防「散亂汙」企業反彈	2020年12月	落實排查整改責任，發現一戶，整治一戶，確保「散亂汙」企業及集群綜合整治動態清零。定期報送新增「散亂汙」企業和已整治企業名單。
	深化工業汙染治理	2020年12月	開展排汙許可證和登記工作，實現固定汙染源排汙許可證全覆蓋。完成1家企業深度治理。
	強化工業企業無組織排放管控	2020年12月	開展無組織排放治理。
	實施鍋爐綜合整治	2020年12月	完成城市建成區12臺10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐淘汰。嚴格執行《陝西省鍋爐大氣汙染物排放標準》，加快推進燃氣鍋爐低氮改造，對超標違法行為加大處罰力度。
	嚴防燃煤散燒	2020年12月	組織開展潔淨煤煤質專項檢查，依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為。
	全面加強秸稈綜合利用	2020年12月	秸稈綜合利用率達到85%以上。
積極調整交通運輸結構	優化調整貨物運輸結構	2020年12月	落實《商洛市推進運輸結構調整工作實施方案》，鐵路貨運量比2017年增加20萬噸。
	完成高排放老舊機動車淘汰更新任務	2020年12月	完成市上下達淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車和「油改氣」的老舊燃氣車任務。
	加快車輛結構升級	2020年12月	建成區公交車1輛更換為新能源汽車，推進轄區物流集散地集中式充電樁和快速充電樁建設。
	開展非道路移動機械汙染防治	2020年12月	完善非道路移動機械摸底調查和編碼登記，劃定並公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域，加大執法監管力度。6月1日前，凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定的Ⅲ類限值標準的，禁止在劃定區域內使用。
優化調整用地結構	嚴格施工揚塵監管	2020年12月	嚴格落實七個百分之百要求，定期動態更新施工工地管理清單。
	控制道路揚塵汙染	2020年12月	城市建成區道路機械化清掃率達到81%以上。
實施工業爐窯治理專項行動	淘汰落後產能和不達標工業爐窯	2020年12月	淘汰落後產能和不達標工業爐窯。
	加快燃料清潔低碳化替代	2020年12月	加快工業爐窯燃料清潔低碳化替代。
	推進工業爐窯汙染深度治理	2020年12月	1家企業完成工業爐窯汙染深度治理。
實施VOCs綜合整治專項行動	系統推進VOCs汙染整治	2020年12月	建立VOCs排汙單位名錄庫，完成3個揮發性有機物綜合整治項目（包括無組織排放治理項目）。
	加大源頭替代力度	2020年12月	實施源頭替代。
實施秋冬季攻堅專項行動	著力推進秋冬季大氣汙染治理攻堅	2020年11月	制定並實施秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅方案。
	實施差異化應急管理	2020年9月	修訂完善重汙染天氣應急減排清單，細化應急減排措施。
保障措施	加大生態環境執法力度	2020年12月	在春季開展揚塵和工業無組織排放，夏季開展揮發性有機物治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業窯爐、冬防期開展以涉煤汙染和重汙染天氣應急減排清單執行情況等專項執法工作。

商洛市藍天保衛戰2020年工作任務清單（商洛高新區<商丹園區>）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
調整優化產業結構	嚴控「兩高」行業產能	2020年12月	加大落後產能淘汰和過剩產能壓減力度，嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準。
	嚴防「散亂汙」企業反彈	2020年12月	落實排查整改責任，發現一戶，整治一戶，確保「散亂汙」企業及集群綜合整治動態清零。定期報送新增「散亂汙」企業和已整治企業名單。
	深化工業汙染治理	2020年12月	開展排汙許可證和登記工作，實現固定汙染源排汙許可證全覆蓋。
	強化工業企業無組織排放管控	2020年12月	開展無組織排放治理。
	實施鍋爐綜合整治	2020年12月	確保基本完成城市建成區10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐淘汰。嚴格執行《陝西省鍋爐大氣汙染物排放標準》，加快推進燃氣鍋爐低氮改造，對超標違法行為加大處罰力度。
	嚴防燃煤散燒	2020年12月	組織開展潔淨煤煤質專項檢查，依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為。
	全面加強秸稈綜合利用	2020年12月	秸稈綜合利用率達到85%以上。
積極調整交通運輸結構	優化調整貨物運輸結構	2020年12月	落實《商洛市推進運輸結構調整工作實施方案》。
	完成高排放老舊機動車淘汰更新任務	2020年12月	完成市上下達淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車和「油改氣」的老舊燃氣車任務。
	加快車輛結構升級	2020年12月	推廣使用清潔能源和新能源汽車，推進轄區物流集散地集中式充電樁和快速充電樁建設。
	開展非道路移動機械汙染防治	2020年12月	完善非道路移動機械摸底調查和編碼登記，劃定並公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域，加大執法監管力度。6月1日前，凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定的Ⅲ類限值標準的，禁止在劃定區域內使用。
優化調整用地結構	嚴格施工揚塵監管	2020年12月	嚴格落實七個百分之百要求，定期動態更新施工工地管理清單。
	控制道路揚塵汙染	2020年12月	城市建成區道路機械化清掃率達到86%以上。
實施工業爐窯治理專項行動	淘汰落後產能和不達標工業爐窯	2020年12月	淘汰落後產能和不達標工業爐窯。
	加快燃料清潔低碳化替代	2020年12月	加快工業爐窯燃料清潔低碳化替代。
	推進工業爐窯汙染深度治理	2020年12月	加快工業爐窯汙染深度治理。
實施VOCs綜合整治專項行動	系統推進VOCs汙染整治	2020年12月	建立VOCs排汙單位名錄庫，完成2個揮發性有機物綜合整治項目（包括無組織排放治理項目）。
	加大源頭替代力度	2020年12月	實施源頭替代。
實施秋冬季攻堅專項行動	著力推進秋冬季大氣汙染治理攻堅	2020年11月	制定並實施秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅方案。
	實施差異化應急管理	2020年9月	修訂完善重汙染天氣應急減排清單，細化應急減排措施。
保障措施	加大生態環境執法力度	2020年12月	在春季開展揚塵和工業無組織排放，夏季開展揮發性有機物治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業窯爐、冬防期開展以涉煤汙染和重汙染天氣應急減排清單執行情況等專項執法工作。

商洛市碧水保衛戰2020年實施方案

為深入學習貫徹習近平總書記來陝考察重要講話重要指示精神，全面落實《陝西省水汙染防治工作方案》，根據《陝西省碧水保衛戰2020年工作方案》《商洛市水汙染防治工作實施方案》和《商洛市丹江等流域汙染防治工作四年行動計劃（2017－2020年）》，制定本方案。

一、工作目標

到2020年年底，丹江、洛河、南秦河、乾佑河、金錢河、銀花河、板橋河、滔河、謝家河、旬河等10條河流地表水水質達到功能區劃標準，城市集中式飲用水水源地水質達標率達到100%，地下水質量考核點位水質級別保持穩定且極差比例控制在16.3%左右。

二、重點工作

通過深化重點流域、飲用水源、黑臭水體、入河排汙口、地下水汙染、工業聚集區等六項治理，提升水汙染防治、水資源利用、水風險防範三大水平，優化區域產業結構、水資源配置、制度保障三大體系，促進我市水環境質量持續改善。積極謀劃「十四五」工作，為我市綠色發展提供水生態環境保障。

（一）深化重點流域綜合治理。

漢丹江等流域要積極實施《水質較好湖泊生態環境保護總體規劃(2013-2020年)》，構建河湖濱汙染緩衝帶等生態屏障，控制面源總氮汙染。洛河流域要緊盯問題斷面，對沒有達到水質目標要求的水體，實施「一河一策」和「一斷一策」達標方案，不斷提升流域水質。2020年6月，配合完成陝西省水功能區與水環境控制單元整合試點工作。（市水利局牽頭，參與部門參照《商洛市水汙染防治工作實施方案》，各縣區政府、商洛高新區<商丹園區>管委會負責落實。以下各項任務均需各縣區政府、商洛高新區<商丹園區>管委會負責落實，不再列出）

（二）深化飲用水水源地保護。

圍繞飲水安全目標，合理規劃布局，開展市級以上集中式飲用水水源地環境風險評估；完成實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農村集中式飲用水水源保護區的劃定。（市環境局牽頭）

針對不達標水源地，持續開展水源地綜合整治，推進水源地規範化建設，確保人民群眾飲水安全。（市水利局牽頭）

（三）深化重點（黑臭）水體專項整治。

深入開展城市重點（黑臭）水體整治，每半年向社會公開治理進展，對新發現重點（黑臭）水體加快治理，對完成治理的加強保護，實現重點（黑臭）水體治理長制久清；強化重點（黑臭）水體整治環境保護專項行動，組織開展水質監測，形成問題清單，鞏固治理效果。（市城管局牽頭）

（四）深化入河排汙口專項整治。

持續推進入河排汙口排查工作，制定排汙口整治方案。完善入河排汙口清單，開展重點入河排汙口監測與溯源分析，有序推進排汙口清理整治。2020年年底前，完成城市、縣城建成區入河排汙口整治。（市環境局牽頭）

（五）深化地下水汙染防治。

落實《陝西省地下水汙染防治實施方案》，開展全市地下水汙染分區劃定工作，提出防治措施。加快監管基礎能力建設，建立健全法規標準體系,加強汙染源源頭防治和風險管控。對已報廢的礦井、鑽井和取水井逐步實施封井回填。2020年年底前，整合優化已有監測體系，初步形成覆蓋全市主要城鎮、工礦企業分布區域的地下水環境監測網絡和數據報送制度。（市環境局牽頭）

（六）深化工業聚集區管理。

建成工業集聚區汙水集中處理設施並規範運行，確保自動在線監控裝置運維與聯網。加快商丹循環工業經濟園區汙水集中處理設施建設，實現自動在線監控裝置運行和聯網。加強工業水循環利用，2020年年底前，工業集聚區鋪設再生水利用管網，再生水利用率不低於30%。（市工信局牽頭）

（七）提升水汙染防治水平。

完善城鎮排汙基礎設施，提高汙水集中收集效能。針對部分城鎮汙水處理廠運行問題，制定實施「一廠一策」系統化治理方案。推進汙水處理廠水質提標改造、擴建工程建設，鼓勵有條件地區在汙水廠出水口處建設人工水質淨化工程。到2020年年底，城市、縣城汙水處理率分別達到95%、85%。（市城管局、市住建局牽頭）

優先選用資源化利用等技術，加快汙泥無害化、資源化處置設施建設，2020年年底城市汙泥無害化處置率達到90%以上。（市城管局牽頭）

（八）提升水資源利用水平。

促進工業節水。電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發酵等高耗水行業20%的企業達到先進定額標準，推進節水型企業創建。（市水利局牽頭）

大力推廣先進節水工藝和技術，支持企業開展節水技術改造。火力發電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發酵等高耗水行業新創建一批節水型企業。（市工信局牽頭）

加強城鎮節水。到2020年年底，全市公共供水管網漏損率控制在10%以內，新建城區硬化地面可滲透面積達到40%以上;我市達到國家節水型城市標準要求，再生水利用率達到20%以上。（市城管局牽頭）

發展農業節水。到2020年年底，基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務，全市節水灌溉工程面積佔有效灌溉面積的比例提高到60%以上，農田灌溉水有效利用係數達到0.57。（市水利局、市農業農村局牽頭）

（九）提升水風險防範水平。

加強涉水涉重企業和危險化學品運輸次生環境風險防控。持續推進尾礦庫治理和修復，實行尾礦庫閉庫責任終身追究制度。（市應急局牽頭）

（十）調整優化高耗水行業結構和布局。

優化產業結構，嚴格控制新建、擴建和改建石油化工、煤化工項目。（市發改委牽頭）

依法依規，持續淘汰落後產能，推進產業綠色發展。（市工信局牽頭）

（十一）優化水資源配置體系。

控制用水總量，提高用水效率。到2020年年底，全市年用水總量控制在4.52億立方米以內，全市萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2015年分別下降20%、15%。優化配置水資源，保障河流生態流量。（市水利局牽頭）

（十二）優化制度保障體系。

落實《陝西省漢江丹江流域水汙染防治條例》和《陝西省城市飲用水水源保護區環境保護條例》。2020年年底前,全面實施非居民用水超定額累進加價制度。（市發改委牽頭）

加快構建以排汙許可制為核心的固定汙染源監管制度體系，2020年年底前,完成排汙許可管理名錄規定的行業許可證核發工作。（市環境局牽頭）

（十三）開展「十四五」國考斷面分析研判。

根據「十四五」擬新增國考斷面位置，明確匯水區域，開展水質監測，收集水質數據，參照水功能區水質目標要求,查找差距,排查匯水區汙染源，建立問題清單。加大丹江丹鳳下、淅川荊紫關和金錢河玉皇灘上遊區域汙染防治力度，確保水質穩定達標。（市環境局牽頭）

三、保障措施

（十四）加強工作調度。各縣區（包括商洛高新區<商丹園區>，下同）要按照本方案，完善保障措施，合理安排重點任務和治理項目，落實資金，制定具體實施方案並報市環境局備案。每月30日前，各縣區和市級各相關部門向市環境局報送本月目標任務和重點工作完成情況。市環境局對目標任務和重點工作推進不力的縣區或部門進行通報。2020年12月15日前，各縣區和市級各相關部門將水汙染防治工作年度自查報告和終期考核自查報告報市環境局。（市環境局牽頭）

（十五）加快推進工作。各縣區和市級各相關部門要對照市委、市政府《關於全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的實施意見》、《商洛市水汙染防治工作實施方案》等目標要求和任務部署，認真梳理工作落實情況，查缺補漏，建立未落實目標任務清單,加強工作督導，確保圓滿完成目標任務。（市環境局牽頭）

（十六）加強監管執法。加強對集中式飲用水水源地、重點用水單位、集中式汙水處理廠、規模以上入河排汙口的監督管理，通過開展專項執法、專項督查、明查暗訪、曝光約談、掛牌督辦等措施，切實解決群眾反映強烈、嚴重影響水環境質量的突出問題，保障群眾飲水安全，確保「一江清水供京津」。（市環境局牽頭）

（十七）嚴格考核問責。市環境局對照環保目標責任書及本方案，對各縣區工作完成情況開展年度考核工作，考核結果向社會公布。對未完成年度目標的縣區，除暫停審批和核准其新增排放水汙染物的項目外，要加大問責力度，必要時報請市政府領導約談縣區政府主要責任人，並依法依紀追究相關人員責任。（市環境局牽頭）

（十八）加大宣傳力度。健全生態環境新聞發布機制,充分發揮各類媒體作用，曝光突出環境問題，報導整改進展情況。把生態環境保護納入國民教育體系和黨政領導幹部培訓體系，推進生態環境教育設施和場所建設，培育普及生態文化。2020年年底前，符合條件的環保設施和城市汙水垃圾處理設施向社會開放，接受公眾參觀。（市委宣傳部牽頭）

（十九）加強信息公開。各縣區每月向社會公布本行政區水環境質量狀況和重點工作進展情況,包括「紅黃牌」企業名單、達標方案實施、重點（黑臭）水體治理、區域水環境質量、重點排汙單位等情況和環境違法典型案件等，每季度公布縣級及以上城市飲用水安全狀況，主動接受社會監督。完善環境信息公開制度,加強重特大突發環境事件信息公開,對涉及群眾切身利益的重大項目及時主動公開。（市環境局牽頭）

附件：1.商洛市地表水2020年水質目標

2.商洛市城市集中式飲用水水源地水質目標

3.商洛市地下水監測點位水質目標清單

4.商洛市工業集聚區建成汙水集中處理設施清單

5.商洛市碧水保衛戰2020年工作任務清單

附件1

商洛市地表水2020年水質目標

序號

地市

縣區

所屬 流域

所屬 水系

所在水 體名稱

斷面名稱

經度

緯度

目標

斷面 類別

備註

度

分

秒

度

分

秒

2020年

1

商洛市

商州區

長江流域

丹江

丹江

峽口

109

42

43

34

02

04

Ⅱ

省控

2

商洛市

商州區

長江流域

丹江

丹江

構峪口

109

49

38

33

56

47

Ⅱ

國控

3

商洛市

商州區

長江流域

丹江

丹江

麻街

109

50

39

33

56

24

Ⅱ

市控

4

商洛市

商州區

長江流域

丹江

丹江

雷家坡

110

10

37

33

44

46

Ⅱ

國控

縣域出境

5

商洛市

商州區

長江流域

丹江

南秦河

楊峪河橋

109

51

49.1

33

51

47.4

Ⅲ

省控

6

商洛市

商州區

長江流域

丹江

板橋河

兩岔河

109

57

4.1

33

57

33.5

Ⅱ

市控

7

商洛市

洛南縣

黃河流域

伊洛河

洛河

靈口水文站

109

28

53.6

34

4

59.5

Ⅱ

國控

出省境

8

商洛市

洛南縣

黃河流域

伊洛河

洛河

官橋

110

7

50.2

24

05

02

Ⅲ

省控

9

商洛市

丹鳳縣

長江流域

丹江

丹江

丹鳳下5㎞

110

20

12

33

42

0

Ⅲ

國控

10

商洛市

丹鳳縣

長江流域

丹江

丹江

雷家洞

110

28

11

33

27

43

Ⅱ

省控

縣域出境

11

商洛市

商南縣

長江流域

丹江

丹江

湘河

110

54

55

33

18

05

Ⅱ

省控

縣域出境

12

商洛市

商南縣

長江流域

丹江

滔河

滔河

110

43

1.6

33

11

37.7

Ⅱ

省控

出省境

13

南陽市

長江流域

丹江

丹江

淅川荊紫關

Ⅱ

國控

出省境

14

商洛市

山陽縣

長江流域

漢江

金錢河

漫川關

110

2

11.7

33

12

14.4

Ⅱ

省控

出省境

15

十堰市

長江流域

漢江

金錢河

玉皇灘

Ⅱ

國控

出省境

16

商洛市

山陽縣

長江流域

漢江

謝家河

謝家河

110

21

47.7

33

11

23.4

Ⅱ

省控

出省境

17

商洛市

山陽縣

長江流域

丹江

銀花河

土門

110

22

46

33

27

18

Ⅱ

省控

縣域出境

18

商洛市

鎮安縣

長江流域

漢江

乾佑河

青銅關

109

07

49.1

33

10

5.6

Ⅱ

省控

出市境

19

商洛市

鎮安縣

長江流域

漢江

旬河

小川口

108

44

48.4

33

32

34.4

Ⅱ

省控

20

安康市

旬陽縣

長江流域

漢江

旬河

旬河商洛入安康

Ⅱ

省控

出市境

21

商洛市

柞水縣

長江流域

漢江

金錢河

柴莊

109

34

56

33

26

45

Ⅱ

省控

縣域出境

22

商洛市

柞水縣

長江流域

漢江

乾佑河

古道嶺

109

10

54

33

37

49

Ⅱ

省控

縣域出境

附件2

商洛市城市集中式飲用水水源地水質目標

序 號	省區	地市	縣區	所屬 流域	所屬 水系	所在水 體名稱	水源地名稱	水源地類型	服務人口（萬人）	水質目標	備註
1	陝西省	商洛市	商州區	長江	丹江	丹江	商洛市地下 飲用水源地	地下水	22	Ⅲ
2	陝西省	商洛市	商州區	長江	丹江	丹江	商洛市二龍山 水庫水源地	水庫型	30	Ⅱ
3	陝西省	商洛市	洛南縣	黃河	洛河	洛河	洛南縣洛河上遊及李村水庫飲用水源地	河流型	14	Ⅱ
4	陝西省	商洛市	丹鳳縣	長江	丹江	湧峪河	丹鳳縣龍潭水庫 飲用水水源地	水庫型	6.7	Ⅱ
5	陝西省	商洛市	商南縣	長江	丹江	縣河	商南縣縣河水庫 飲用水源地	水庫型	5.8	Ⅱ
6	陝西省	商洛市	山陽縣	長江	金錢河	縣河	山陽縣薛家溝 飲用水水源地	水庫型	4.1	Ⅱ
7	陝西省	商洛市	山陽縣	長江	金錢河	縣河	山陽縣鄒家灣飲用水源地	地下水	2.5	Ⅲ
8	陝西省	商洛市	鎮安縣	長江	漢江	鎮安河	鎮安縣城區水源地	河流型	4.4	Ⅱ
9	陝西省	商洛市	柞水縣	長江	漢江	乾佑河	柞水縣城市集中 飲用水源地	河流型	3	Ⅱ

附件3

商洛市地下水監測點位水質目標清單

序 號

區 縣

所屬 流域

所屬 水系

所在 水體 名稱

點位 名稱

井深 （米）

含水層 類型

經度

緯度

2020年目標

主要 超標 指標

超標 原因

預計 達標 年度

備 注

度

分

秒

度

分

秒

水質 類別

綜合 評價

1

商州區

長江流域

丹江

丹江

城東井

16

孔隙水

109

54

43

33

53

02

Ⅲ

達標

無

無

無

2

商州區

長江流域

丹江

丹江

城西井

16

孔隙水

109

55

57

33

51

42

Ⅲ

達標

無

無

無

3

洛南縣

黃河流域

伊洛河

縣河

城關張曹村

4.2

淺層地表水

110

08

45

34

06

01

Ⅱ

達標

無

無

無

4

洛南縣

黃河流域

伊洛河

縣河

城關柏槐村

9.0

淺層地表水

110

08

02

34

05

14

Ⅱ

達標

無

無

無

5

洛南縣

黃河流域

伊洛河

石門河

石門石門街

7.68

淺層地表水

110

29

26

34

12

23

Ⅱ

達標

無

無

無

6

山陽縣

長江流域

金錢河

縣河

鄒家灣飲用 水源地

13.5

淺層地表水

109

53

19.9

33

31

41.1

Ⅲ

達標

無

無

無

7

鎮安縣

長江流域

漢江

縣河

縣河地下水監測點（2A01）

6.7

淺層地表水

101

30

55

27

10

50

Ⅱ

達標

無

無

無

附件4

商洛市工業集聚區建成汙水集中處理設施清單

序號	縣區	所屬流域	所屬水系	工業聚集區
				名單	目標
1	商州區	長江流域	丹江	商州區荊河生態工業園	建成園區汙水集中處理設施，並安裝自動在線監控裝置。
2	洛南縣	黃河流域	洛河	洛南縣縣域工業集中區
3	丹鳳縣	長江流域	丹江	丹鳳縣縣域工業集中區
4	商南縣	長江流域	丹江	商南縣工業園區
5	山陽縣	長江流域	金錢河	山陽縣高新技術產業開發區
6	鎮安縣	長江流域	乾佑河	鎮安縣縣域工業集中區
7	柞水縣	長江流域	金錢河	柞水縣小嶺工業園區
8	商洛高新區 （商丹園區）	長江流域	丹江	商丹循環經濟工業園區

附件5

商洛市碧水保衛戰2020年工作任務清單（市發改委）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
調整優化高耗水行業結構和布局	調整優化高耗水行業結構和布局	2020年12月	嚴格控制新建、擴建和改建石油化工、煤化工項目。
優化制度保障體系	完善收費政策	2020年12月	全面實施非居民用水超定額累進加價制度。

商洛市碧水保衛戰2020年工作任務清單（市工信局）

一、工作任務
重點工作		主要任務			完成時限	工作措施
工業聚集區管理		建成工業集聚區汙水集中處理設施並規範運行，確保自動在線監控裝置運維與聯網			2020年12月	加快商丹循環工業經濟園區汙水集中處理設施建設，實現自動在線監控裝置運行和聯網。
		工業再生水利用率不低於30%			2020年12月	工業集聚區鋪設再生水利用管網，加強工業水循環利用，再生水利用率不低於30%。
提升水資源利用水平		促進工業節水			2020年12月	大力推廣先進節水工藝和技術，支持企業開展節水技術改造。火力發電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發酵等高耗水行業新創建一批節水型企業。
調整優化高耗水行業結構和布局		推進產業綠色發展，加大淘汰落後產能力度			2020年12月	依法依規，持續淘汰落後產能，推進產業綠色發展。
二、督辦任務
序號	項目名稱		建設單位	建設內容			投資估算 (萬元）	所在流域	責任單位
1	商州區大荊汙水處理廠		商州區縣域工業集中區管委會	新建2000噸/日（一期）生活汙水處理廠。			4100	丹江	商州區 人民政府
2	陝西億農高科藥業有限公司清潔生產項目		陝西億農高科藥業有限公司	對公司進行清潔生產改造，編制報告完成審核，並通過驗收。			6.85	洛河	洛南縣 人民政府
3	洛南縣榮森礦業有限責任公司清潔生產 項目		洛南縣榮森礦業有限責任公司	對公司進行清潔生產改造，編制報告完成審核，並通過驗收。			10	黃龍河	洛南縣 人民政府
4	洛南縣九龍礦業有限公司西板岔溝尾礦庫項目		洛南縣九龍礦業有限公司	在石門鎮西板岔溝處建設一座庫容為3600萬立方米的中線法築壩尾礦庫，以及排洪豎井、洩洪涵洞、尾礦管道等附屬設施。			7472.6	黃龍河	洛南縣 人民政府
5	山陽縣高新區汙水 處理廠		山陽縣高新區管委會	汙水處理廠主體建成。			7800	金錢河	山陽縣 人民政府
6	鎮安縣恆康紙業有限公司關閉項目		鎮安縣住建局、經貿局、自然資源局	關閉鎮安縣恆康紙業有限公司紙漿生產線、淘汰落後產能。			1000	乾佑河	鎮安縣 人民政府

商洛市碧水保衛戰2020年工作任務清單（市環境局）

一、工作任務
重點工作		主要任務			完成時限	工作措施
飲用水水源地保護		開展市級以上集中式飲用水水源地環境風險評估，完成實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農村集中式水源地的保護區劃定			2020年12月	督促開展市級以上集中式飲用水水源地環境風險評估，按時提交評估報告;完成實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農村集中式水源地的保護區劃定。
入河排汙口專項整治		持續推進入河排汙口排查整治			2020年12月	開展排查工作，完善入河排汙口清單，開展重點入河排汙口監測與溯源分析，督促各縣區制定排汙口整治方案，完成城市、縣城建成區入河排汙口整治。
地下水汙染防治		開展全市地下水汙染分區劃定工作，提出防治措施			2020年12月	落實《陝西省地下水汙染防治方案》。對已報廢的礦井、鑽井和取水井逐步實施封井回填。對高風險的化學品生產企業以及工業集聚區、礦山開採區、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等區域逐步開展必要的防滲處理。
優化制度保障體系		完善排汙許可制度			2020年12月	推進固定汙染源排汙許可制度改革，完成排汙許可管理名錄規定的行業許可證核發工作。
「十四五」國考斷面分析研判		分析研判「十四五」國考斷面水環境問題			2020年12月	根據「十四五」擬新增國考斷面位置,明確匯水區域,開展水質監測,收集水質數據,參照水功能區水質目標要求,查找差距,排查匯水區汙染源,建立問題清單。加大丹江丹鳳下、淅川荊紫關和金錢河玉皇灘斷面上遊區域汙染防治力度，確保水質穩定達標。
二、督辦任務
序號	項目名稱		建設單位	建設內容			投資估算(萬元）	所在流域	責任單位
1	商州區環境監測能力建設		商洛市生態環境局商州區分局	環境監測站實驗室建設（包括實驗室、微生物室建設裝修），購買實驗儀器設備，購買實驗相關試劑耗材。			600	丹江	商州區 人民政府
2	鎮安縣環境監察標準化能力建設項目		商洛市生態環境局鎮安縣分局	按照三級站要求建設標準化實驗室和業務辦公室，總面積為756平方米(縣政府劃撥原司法局四層辦公樓)。			178	漢江	鎮安縣 人民政府
3	龍駒馬爐村生活汙水處理項目		商洛市生態環境局丹鳳縣分局	汙水一體化設備+人工溼地。			68	丹江	丹鳳縣 人民政府
4	武關棗園村生活汙水處理項目		商洛市生態環境局丹鳳縣分局	汙水一體化設備+人工溼地。			87	丹江	丹鳳縣 人民政府
5	商南縣富水鎮王家樓村人工溼地項目		商南縣環治辦	投資320萬元，新建人工溼地一座，日處理汙水100噸。			320	丹江	商南縣 人民政府
6	山陽縣延坪鎮白沙村汙水處理站		商洛市生態環境局山陽縣分局	新建1個日處理能力40噸的汙水處理站。			90	金錢河	山陽縣 人民政府
7	山陽縣西照川鎮西川社區汙水處理站		商洛市生態環境局山陽縣分局	新建1個日處理能力40噸的汙水處理站。			91	謝家河	山陽縣 人民政府
8	山陽縣板巖鎮曹家寺汙水處理站		商洛市生態環境局山陽縣分局	新建1個日處理能力40噸的汙水處理站。			90	金錢河	山陽縣 人民政府
9	山陽縣戶家塬鎮九裡坪汙水處理站		商洛市生態環境局山陽縣分局	新建1個日處理能力40噸的汙水處理站。			90	金錢河	山陽縣 人民政府
10	鎮安縣2019-2020年度農村環境綜合整治項目		鎮安縣人民政府	鎮安縣4個鎮（辦）共6個行政村（社區）的生活汙水汙染治理和環保宣傳教育。			632	漢江	鎮安縣 人民政府
11	下梁鎮西川村汙水處理站		下梁鎮人民政府	處理規模100噸/日，配套管網3017米，檢查井118座。			180	乾佑河	柞水縣 人民政府
12	小嶺鎮羅莊社區汙水管網項目		小嶺鎮人民政府	建設汙水收集管網3.157千米，檢查井139座。			255	社川河	柞水縣 人民政府

商洛市碧水保衛戰2020年工作任務清單（市住建局）

一、工作任務
重點工作		主要任務			完成時限	工作措施
提升水汙染處理水平		完善城鎮排汙基礎設施，提高汙水集中收集效能			2020年12月	針對部分城鎮汙水處理廠運行問題，制定實施「一廠一策」系統化治理方案。推進汙水處理廠水質提標改造、擴建工程建設，鼓勵有條件地區在汙水廠出水口處建設人工水質淨化工程。
二、督辦任務
序號	項目名稱		建設單位	建設內容			投資估算(萬元）	所在流域	責任單位
1	巒莊鎮汙水處理廠建設工程		丹鳳縣城管局	設計處理規模500立方米/天，採用A2/O+MBR組合式處理工藝，主要由缺氧池、厭氧池、好氧池和MBR區組成。尾水經紫外線消毒後直接排放。			2672.04	丹江	丹鳳縣 人民政府
2	鎮安縣城區汙水管網建設項目		鎮安縣住建局	永安路900米汙水管網建設。			1550	乾佑河	鎮安縣 人民政府

商洛市碧水保衛戰2020年工作任務清單（市城管局）

一、工作任務
重點工作		主要任務			完成時限	工作措施
重點（黑臭）水體 專項整治		深入開展城市重點（黑臭）水體整治。			2020年12月	每半年向社會公開治理進展，對新發現重點（黑臭）水體加快治理，對完成治理的加強保護，實現重點（黑臭）水體治理長制久清。
提升水汙染處理水平		完善城鎮排汙基礎設施，提高汙水集中收集效能，城市、縣城汙水處理率分別達到95%、85%。			2020年12月	制定「一廠一策」系統化治理方案。推進汙水處理廠水質提標改造、擴建工程建設，鼓勵有條件地區在汙水廠出水口處建設人工水質淨化工程。
		城市汙泥無害化處置率達到90%以上			2020年12月	優先選用資源化利用等技術，加快汙泥無害化、資源化處置設施建設。
提升水資源利用水平		加強城鎮節水			2020年12月	全市公共供水管網漏損率控制在10%以內，新建城區硬化地面可滲透面積要達到40%以上。
		達到國家節水型城市標準要求，再生水利用率達到20%以上			2020年12月	加快再生水利用設施建設，推進再生水利用，確保再生水利用率達到20%以上，我市達到國家節水型城市標準要求。
二、督辦任務
序號	項目名稱		建設單位	建設內容			投資估算(萬元）	所在流域	責任單位
1	丹鳳縣汙水處理廠二期擴建工程		丹鳳縣城管局	新建A2O生化反應池、二沉池、高密度沉澱池、絮凝沉澱池、纖維轉盤濾池、消毒池及廠區回用水泵池各一座，改造一期汙泥脫水間，同時安裝相應配套設備。			3937.62	丹江	丹鳳縣 人民政府

商洛市碧水保衛戰2020年工作任務清單（市水利局）

一、工作任務
重點工作		主要任務		完成時限		工作措施
重點流域綜合治理		制定實施水體達標方案		2020年12月		要緊盯問題斷面，對沒有達到水質目標要求的水體，實施「一河一策」和「一斷一策」達標方案，不斷提升重點流域水質。構建河湖濱汙染緩衝帶等生態屏障，控制面源總氮汙染。
		完成陝西省水功能區與水環境控制單元整合試點工作		2020年6月		配合開展水功能區達標評估，開展水功能區劃調整研究。
飲用水水源地保護		對不達標水源地，開展綜合整治，推進水源地規範化建設		2020年12月		針對不達標水源地，持續開展水源地綜合整治，推進水源地規範化建設，確保人民群眾飲水安全。
提升水資源利用水平		促進工業節水		2020年12月		電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發酵等高耗水行業20%的企業達到先進定額標準，推進節水型企業創建。
		發展農業節水		2020年12月		發展農業節水，基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務。
優化水資源配置體系		控制用水總量		2020年12月		嚴格取（用）水單位用水定額管理，提高用水效率，全市用水總量控制在4.52億立方米以內。全市萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2015年分別下降20%、15%。
		優化配置水資源，保障河流生態流量		2020年12月		加強水量調度，保障河流生態流量。
二、督辦任務
序號	項目名稱		建設單位		建設內容		投資估算(萬元）	所在流域	責任單位
1	二龍山飲用水源一級保護區圍網建設（二期）		商洛市生態環境局商州區分局		飲用水源一級保護區新修建隔離網13公裡，與一期相連，將一級保護區全封閉。		450	丹江	商州區 人民政府
2	商州區2020年農村飲水安全鞏固提升工程		商州區惠眾農村供水有限公司		轄區16個鎮（辦）26個村的集中安全供水工程。		819	丹江	商州區 人民政府
3	洛南縣集中式飲用水源地整治項目		洛南縣水利局		李村水庫增加防護圍欄5000米、庫北道路增加擋水牆1500米、增加界樁50個、增加標識牌、警示牌等80個。		400	洛河	洛南縣 人民政府
4	洛南縣萬人千噸農村飲用水源保護區劃定項目		商洛市生態環境局洛南縣分局		對洛南縣7個農村飲用水源保護區進行劃分。		30	洛河	洛南縣 人民政府
5	十裡紅土嶺、鵑嶺、高一社區農村飲用水源地保護項目		商洛市生態環境局山陽縣分局		建設防護網、水源地標識牌、宣傳牌等。		18	金錢河	山陽縣 人民政府
6	銀花鎮上店子社區飲用水源地保護項目		商洛市生態環境局山陽縣分局		建設防護網、水源地標識牌、宣傳牌等。		19	銀花河	山陽縣 人民政府
7	商州區南秦河大流域段防洪工程		商州區中小河流工程建設管理處		商州區劉灣街道辦事處紅旗村、周磨村、大趙峪街道辦事處羅村防洪工程。		2700	南秦河	商州區 人民政府
8	商州區板橋河李廟江山段防洪工程		商州區中小河流工程建設管理處		商州區腰市鎮北街村、上集村防洪工程。		2090	板橋河	商州區 人民政府
9	2019年丹鳳縣馬爐小流域綜合治理工程		丹鳳縣水利局		治理面源汙染7平方公裡。		422.5	丹江	丹鳳縣 人民政府
10	2019年丹鳳縣毛坪小流域綜合治理工程		丹鳳縣水利局		治理面源汙染3平方公裡。		474.95	丹江	丹鳳縣 人民政府
11	丹鳳縣重點區域綠化項目		丹鳳縣林業局		以重點區域綠化為主，加大造林綠化力度，植樹造林361畝。		300	丹江	丹鳳縣 人民政府
12	商南縣觀音堂小流域水土保持綜合治理工程項目		商南縣水土保持工作站		投資637萬元，治理水土流失面積為17平方公裡，建設坡改梯、水保林、經濟林、河堤、排灌溝渠、生產道路和封禁治理工程等。		637	丹江	商南縣 人民政府
13	商南縣清油河清油河鎮段防洪工程項目		商南縣水土保持工作站		投資2423萬元，綜合治理河道總長6.2千米，其中新修護岸5832米，加固堤防1769米，布置下河踏步17處。		2423	丹江	商南縣 人民政府
14	中小河流治理工程項目		商南縣水土保持工作站		投資1000萬元，新修堤防5200米。		1000	滔河	商南縣 人民政府
15	丹江幹流防洪工程蓮花臺段工程項目		商南縣水土保持工作站		投資1250萬元，新修堤防1260米。		1250	丹江	商南縣 人民政府
16	戶家塬鎮桃園小流域綜合治理工程		山陽縣水利局		治理水土流失面積24平方公裡。		900	金錢河	山陽縣 人民政府
17	西洞項目區綜合治理工程		鎮安縣水利局		規劃治理水土流失面積17.00平方公裡。其中，綜合治理面積4.68平方公裡,封禁治理面積12.32平方公裡。		648	漢江	鎮安縣 人民政府
18	小嶺杏坪片區綜合治理工程		柞水縣水利局		治理水土流失面積17平方公裡。		648	社川河	柞水縣 人民政府

商洛市碧水保衛戰2020年工作任務清單（市農業農村局）

一、工作任務
重點工作		主要任務		完成時限	工作措施
提升水資源利用水平		發展農業節水		2020年12月	發展農業節水，全市節水灌溉工程面積佔有效灌溉面積的比例提高到60%以上，農田灌溉水有效利用係數達到0.57。
二、督辦任務
序號	項目名稱		建設單位	建設內容		投資估算(萬元）	所在流域	責任單位
1	商州區限養區養殖場整治項目		限養區相關養殖場（戶）	開展20家畜禽養殖場（戶）汙染治理，配套建設20個糞汙資源化處理設施。		800	丹江	商州區 人民政府
2	陝西雲蒙山生態農業有限公司有機肥加工建設項目		陝西雲蒙山生態農業有限公司	建設有機肥加工車間400平方米、原料堆放車間1200平方米、成品存儲庫300平方米及相關公共配套設施。		110	洛河	洛南縣 人民政府
3	商南縣鼎淵裕泰畜牧養殖有限公司汙水處理建設項目		商南縣鼎淵裕泰畜牧養殖有限公司	投資201萬元，新建日處理能力200噸汙水處理廠一座，200立方米生物淨化魚塘1個，安裝自動節水器400套。		201	滔河	商南縣 人民政府
4	山陽縣青山蓬養殖專業合作社畜禽糞汙治理項目		山陽縣青山蓬養殖專業合作社	新建欄舍2棟，配套建設尿液儲存池和晾曬場等汙染防治設施。		30	金錢河	山陽縣 人民政府
5	鎮安縣勤豐養殖專業合作社汙染治理項目		鎮安縣勤豐養殖專業合作社	項目佔地9840平方米,建設生豬出售中轉點100平方米，隔離舍100平方米,隔離緩衝區300平方米，消毒間30平方米，幹糞發酵場50平方米，沼氣池200平方米，配置通風、控溫、監控、糞汙運輸、自動飼餵等設備28臺套。		1150	漢江流域	鎮安縣 人民政府
6	瓦房口和諧養豬場畜禽養殖廢物治理		瓦房口和諧養豬場	修建糞便晾曬場和尿液收集池。		10	金井河	柞水縣 人民政府

商洛市碧水保衛戰2020年工作任務清單（市應急局）

一、工作任務
重點工作		主要任務		完成時限	工作措施
提升水風險防範水平		持續推進尾礦庫治理和修復		2020年12月	完善全市尾礦庫監管臺帳，對發現的危庫、險庫、病庫進行整治，實施銷號管理。
二、督辦任務
序號	項目名稱		建設單位	建設內容		投資估算(萬元）	所在流域	責任單位
1	無主尾礦庫覆土植綠		商州區應急管理局	對全區5座無主尾礦庫實施覆土植綠。		280	丹江、黃河	商州區 人民政府
2	尾礦庫隱患治理		商洛市寶明礦業公司 商洛市順昌工貿公司	對寶明公司窯溝尾礦庫、順昌工貿公司王坡子溝尾礦庫進行隱患治理。		400	丹江	商州區 人民政府
3	陝西華秦礦業有限公司重金屬汙染治理		陝西華秦礦業有限公司	拆除生產設備，拆除精粉池、沉澱池等設施。對廠區涉重金屬廢物及土壤進行清理並妥善處置。		100	丹江	商州區 人民政府

商洛市碧水保衛戰2020年工作任務清單（商州區）

重點工作	主要任務		完成時限	工作措施
重點流域綜合治理	制定實施水體達標方案		2020年12月	緊盯問題斷面，對沒有達到水質目標要求的水體，實施「一河一策」和「一斷一策」達標方案，不斷提升重點流域水質。積極實施《水質較好湖泊生態環境保護總體規劃(2013-2020年)》，構建河湖濱汙染緩衝帶等生態屏障，控制面源總氮汙染。
	完成陝西省水功能區與水環境控制單元整合試點工作		2020年6月	配合完成陝西省水功能區與水環境控制單元整合試點工作。
飲用水水源地保護	開展市級以上集中式飲用水水源地環境風險評估		2020年12月	梳理轄區市級以上集中式飲用水水源地環境風險問題，提交評估報告。
	完成實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農村集中式水源地的保護區劃定		2020年12月	完成實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農村集中式水源地的保護區劃定。
	不達標水源地綜合整治		2020年12月	針對不達標水源地，持續開展水源地綜合整治，推進水源地規範化建設，確保人民群眾飲水安全。
重點（黑臭）水體 專項整治	深入開展城市重點（黑臭）水體整治		2020年12月	每半年向社會公開治理進展，對新發現重點（黑臭）水體加快治理，對完成治理的加強保護，實現重點（黑臭）水體治理長制久清。
	強化重點（黑臭）水體整治環境保護專項動		2020年12月	開展水質監測，形成問題清單，開展重點（黑臭）水體整治。
入河排汙口排查整治	持續推進入河排汙口排查整治		2020年12月	開展排查工作，完善入河排汙口清單，開展重點入河排汙口監測與溯源分析，制定排汙口整治方案。完成城市建成區入河排汙口整治。
地下水汙染防治	實施《陝西省地下水汙染防治實施方案》		2020年12月	開展地下水汙染分區劃定工作，提出防治措施。
	加快監管基礎能力建設，建立健全法規標準體系		2020年12月	整合優化已有監測體系，初步形成覆蓋全區主要城鎮、工礦企業分布區域的地下水環境監測網絡和數據報送制度。
	加強汙染源源頭防治和風險管控		2020年12月	對已報廢的礦井、鑽井和取水井逐步實施封井回填。對高風險的化學品生產企業以及工業集聚區、礦山開採區、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等區域逐步開展必要的防滲處理。
工業聚集區管理	建成工業集聚區汙水集中處理設施並規範運行，確保自動在線監控裝置運維與聯網		2020年12月	加快商丹循環工業經濟園區等工業聚集區汙水集中處理設施建設，實現自動在線監控裝置運行和聯網。
	加強工業水循環利用		2020年12月	工業集聚區鋪設再生水利用管網，再生水利用率不低於30%。
提升水汙染處理水平	完善城鎮排汙基礎設施，提高汙水集中收集效能		2020年12月	城市汙水處理廠進廠水生化需氧量（BOD）濃度長期低於100毫克/升的，要圍繞服務片區管網規劃與建設制定「一廠一策」系統化治理方案。推進汙水處理廠水質提標改造、擴建工程建設，鼓勵在汙水廠出水口處建設人工水質淨化工程。中心城區汙水處理率達到95%。
	推進汙泥無害化處置		2020年12月	優先選用資源化利用等技術，加快汙泥無害化、資源化處置設施建設。城市汙泥無害化處置率達到90%以上。
提升水資源利用水平	促進工業節水		2020年12月	大力推廣先進節水工藝和技術，支持企業開展節水技術改造。
	加強城鎮節水		2020年12月	提升公共供水管網漏損率，達到國家節水型城市標準要求。
	發展農業節水		2020年12月	基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務，節水灌溉工程面積佔有效灌溉面積的比例提高到60%以上，農田灌溉水有效利用係數達到0.57。
提升水風險防範水平	加強涉水環境風險源系統治理		2020年12月	圍繞飲用水水源地和國考斷面匯水區域，加強涉水涉重企業和危險化學品運輸等環境風險源的系統治理，降低突發環境事故發生水平。
	推進尾礦庫治理和修復		2020年12月	持續推進尾礦庫風險排查，按照相關要求，紮實開展尾礦庫治理和修復。
調整優化高耗水行業結構和布局	推進產業綠色發展，加大淘汰落後產能力度		2020年12月	合理調整產業布局，強化金屬採選、冶煉和黃姜皂素、造紙、繅絲、釀酒、食品加工等行業水汙染治理。
優化水資源配置體系	控制用水總量		2020年12月	嚴格取（用）水單位用水定額管理，提高用水效率，全區用水總量控制在1.04億立方米以內。全區萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2015年分別下降20%、15%。
	優化配置水資源，保障河流生態流量		2020年12月	加強水量調度，保障河流生態流量。
優化制度保障體系	全面實施非居民用水超定額累進加價制度		2020年12月	全面實施非居民用水超定額累進加價制度。
	完善排汙許可制度		2020年12月	推進固定汙染源排汙許可制度改革，完成排汙許可管理名錄規定的行業許可證核發工作。
「十四五」國考斷面分析研判	分析研判「十四五」國考斷面水環境問題		2020年12月	根據「十四五」擬新增國考斷面位置,明確匯水區域,開展水質監測,收集水質數據,參照水功能區水質目標要求,查找差距,排查匯水區汙染源,建立問題清單。加大上遊區域汙染防治力度，確保水質穩定達標。
加強工作調度	制定實施方案		2020年6月	按照本《方案》，制定實施方案，細化責任分工，完善保障措施，方案及時報市環境局備案。
	每月進展情況		每月30日前	對照重點工作建立臺帳，每月30日前向市環境局報送本月目標任務和重點工作完成情況。
	提交年度和終期考核自查 報告		12月15日前	報送水汙染防治工作年度自查報告和終期考核自查報告。
加快推進工作	完成《商洛市水汙染防治工作實施方案》目標任務		2020年12月	對照市委、市政府《關於全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的實施意見》《商洛市水汙染防治工作實施方案》等目標要求和任務部署，認真梳理工作落實情況,查缺補漏,建立未落實目標任務清單,加強工作督導，確保圓滿完成目標任務。
加強監管執法	切實解決嚴重影響水環境質量的突出問題		2020年12月	加強對集中式飲用水水源地、重點用水單位、集中式汙水處理廠、規模以上入河排汙口的監督管理,通過開展專項執法、專項督查、明查暗訪、曝光約談、掛牌督辦等措施,確保水環境安全。
嚴格考核問責	對照環保目標責任書及實施方案，對工作完成情況開展年度考核		2020年12月	對工作完成情況開展年度考核，考核結果向社會公布。對未完成年度目標的鎮（辦），除暫停審批和核准其新增排放水汙染物的項目外，要加大問責力度,必要時報請政府領導約談鎮（辦）主要責任人,並依法依紀追究相關人員責任。
加大宣傳力度	營造出全社會關心、支持、參與保護水環境質量的良好社會氛圍		2020年12月	充分發揮各類媒體作用,廣泛宣傳水資源、水環境和水生態保護工作及知識；組織開展形式多樣的水汙染治理宣傳教育活動,培育社會公眾節水意識,助力打好碧水保衛戰。符合條件的環保設施和城市汙水垃圾處理設施向社會開放,接受公眾參觀。
加強信息公開	加強水環境質量狀況、重點工作進展的信息公開		2020年12月	每月向社會公布本行政區水環境質量狀況和重點工作進展情況,包括「紅黃牌」企業名單、達標方案實施、重點（黑臭）水體治理、區域水環境質量、重點排汙單位等情況和環境違法典型案件等。每季度公布縣級及以上城市飲用水安全狀況,主動接受社會監督。完善環境信息公開制度,加強重特大突發環境事件信息公開,對涉及群眾切身利益的重大項目及時主動公開。
碧水保衛戰 2020年計劃項目	序號	項目名稱	建設單位	建設內容	投資估算 (萬元）	所在流域
	1	商州區大荊汙水處理廠	商州區縣域工業集中區管委會	新建2000噸/日（一期）生活汙水處理廠。	4100	丹江
	2	商州區限養區養殖場整治項目	限養區相關養殖場（戶）	開展20家畜禽養殖場（戶）汙染治理，配套建設20個糞汙資源化處理設施。	800	丹江
	3	二龍山飲用水源一級保護區圍網建設（二期）	商洛市生態環境局商州區分局	飲用水源一級保護區新修建隔離網13公裡，與一期相連，將一級保護區全封閉。	450	丹江
	4	商州區2020年農村飲水安全鞏固提升工程	商州區惠眾農村供水有限公司	轄區16個鎮（辦）26個村的集中安全供水工程。	819	丹江
	5	商州區環境監測能力建設	商洛市生態環境局商州區分局	環境監測站實驗室建設（包括實驗室、微生物室建設裝修），購買實驗儀器設備，購買實驗相關試劑耗材。	600	丹江
	6	商州區南秦河大流域段防洪工程	商州區中小河流工程建設管理處	商州區劉灣街道辦事處紅旗村、周磨村、大趙峪街道辦事處羅村防洪工程。	2700	南秦河
	7	商州區板橋河李廟江山段防洪工程	商州區中小河流工程建設管理處	商州區腰市鎮北街村、上集村防洪工程。	2090	板橋河
	8	無主尾礦庫覆土植綠	商州區應急管理局	對全區5座無主尾礦庫實施覆土植綠。	280	丹江 黃河
	9	尾礦庫隱患治理	商洛市寶明礦業公司、商洛市順昌工貿公司	對寶明公司窯溝尾礦庫、順昌工貿公司王坡子溝尾礦庫進行隱患治理。	400	丹江
	10	陝西華秦礦業有限公司重金屬汙染 治理	陝西華秦礦業有限公司	拆除生產設備，拆除精粉池、沉澱池等設施。對廠區涉重金屬廢物及土壤進行清理並妥善處置。	100	丹江

商洛市碧水保衛戰2020年工作任務清單（洛南縣）

重點工作	主要任務		完成時限	工作措施
重點流域綜合治理	制定實施水體達標方案		2020年12月	緊盯問題斷面，對沒有達到水質目標要求的水體，實施「一河一策」和「一斷一策」達標方案，不斷提升重點流域水質。積極實施《水質較好湖泊生態環境保護總體規劃(2013-2020年)》，構建河湖濱汙染緩衝帶等生態屏障，控制面源總氮汙染。
	完成陝西省水功能區與水環境控制單元整合試點工作		2020年6月	配合完成陝西省水功能區與水環境控制單元整合試點工作。
飲用水水源地保護	開展縣級以上集中式飲用水水源地環境風險評估		2020年12月	梳理轄區縣級以上集中式飲用水水源地環境風險問題，提交評估報告。
	完成實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農村集中式水源地的保護區劃定		2020年12月	完成實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農村集中式水源地的保護區劃定。
	不達標水源地綜合整治		2020年12月	針對不達標水源地，持續開展水源地綜合整治，推進水源地規範化建設，確保人民群眾飲水安全。
重點（黑臭）水體 專項整治	深入開展城市重點（黑臭）水體整治		2020年12月	每半年向社會公開治理進展，對新發現重點（黑臭）水體加快治理，對完成治理的加強保護，實現重點（黑臭）水體治理長制久清。
	強化重點（黑臭）水體整治環境保護專項動		2020年12月	開展水質監測，形成問題清單，開展重點（黑臭）水體整治。
入河排汙口排查整治	持續推進入河排汙口排查整治		2020年12月	開展排查工作，完善入河排汙口清單，開展重點入河排汙口監測與溯源分析，制定排汙口整治方案。完成縣城建成區入河排汙口整治。
地下水汙染防治	實施《陝西省地下水汙染防治實施方案》		2020年12月	開展地下水汙染分區劃定工作，提出防治措施。
	加快監管基礎能力建設，建立健全法規標準體系		2020年12月	整合優化已有監測體系，初步形成覆蓋全縣主要城鎮、工礦企業分布區域的地下水環境監測網絡和數據報送制度。
	加強汙染源源頭防治和風險 管控		2020年12月	對已報廢的礦井、鑽井和取水井逐步實施封井回填。對高風險的化學品生產企業以及工業集聚區、礦山開採區、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等區域逐步開展必要的防滲處理。
工業聚集區管理	建成工業集聚區汙水集中處理設施並規範運行，確保自動在線監控裝置運維與聯網。		2020年12月	加快工業聚集區汙水集中處理設施建設，實現自動在線監控裝置運行和聯網。
	加強工業水循環利用		2020年12月	工業集聚區鋪設再生水利用管網，再生水利用率不低於30%。
提升水汙染處理水平	完善城鎮排汙基礎設施，提高汙水集中收集效能		2020年12月	城市汙水處理廠進廠水生化需氧量（BOD）濃度長期低於100毫克/升的，要圍繞服務片區管網規劃與建設制定 「一廠一策」系統化治理方案。推進汙水處理廠水質提標改造、擴建工程建設，鼓勵在汙水廠出水口處建設人工水質淨化工程。縣城汙水處理率達到85%。
	推進汙泥無害化處置		2020年12月	優先選用資源化利用等技術，加快汙泥無害化、資源化處置設施建設。城市汙泥無害化處置率達到90%以上。
提升水資源利用水平	促進工業節水		2020年12月	大力推廣先進節水工藝和技術，支持企業開展節水技術改造。
	加強城鎮節水		2020年12月	提升公共供水管網漏損率，達到國家節水型城市標準要求。
	發展農業節水		2020年12月	基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務，節水灌溉工程面積佔有效灌溉面積的比例提高到60%以上，農田灌溉水有效利用係數達到0.57。
提升水風險防範水平	加強涉水環境風險源系統治理		2020年12月	圍繞飲用水水源地和國考斷面匯水區域，加強涉水涉重企業和危險化學品運輸等環境風險源的系統治理，降低突發環境事故發生水平。
	推進尾礦庫治理和修復		2020年12月	持續推進尾礦庫風險排查，按照相關要求，紮實開展尾礦庫治理和修復。
調整優化高耗水行業結構和布局	推進產業綠色發展，加大淘汰落後產能力度		2020年12月	合理調整產業布局，強化金屬採選、冶煉和黃姜皂素、造紙、繅絲、釀酒、食品加工等行業水汙染治理。
優化水資源配置體系	控制用水總量		2020年12月	嚴格取（用）水單位用水定額管理，全縣用水總量控制在0.93 億立方米以內。全市萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2015年分別下降20%、15%。
	優化配置水資源，保障河流生態流量		2020年12月	加強水量調度，保障河流生態流量。
優化制度保障體系	全面實施非居民用水超定額累進加價制度		2020年12月	全面實施非居民用水超定額累進加價制度。
	完善排汙許可制度		2020年12月	推進固定汙染源排汙許可制度改革，完成排汙許可管理名錄規定的行業許可證核發工作。
「十四五」國考斷面分析研判	分析研判「十四五」國考斷面水環境問題		2020年12月	根據「十四五」擬新增國考斷面位置,明確匯水區域,開展水質監測,收集水質數據,參照水功能區水質目標要求,查找差距,排查匯水區汙染源,建立問題清單，加大上遊區域汙染防治力度，確保水質穩定達標。
加強工作調度	制定實施方案		2020年6月	按照本《方案》，制定實施方案，細化責任分工，完善保障措施，方案及時報市環境局備案。
	每月進展情況		每月30日前	對照重點工作建立臺帳，每月30日前向市環境局報送本月目標任務和重點工作完成情況。
	提交年度和終期考核自查報告		12月15日前	報送水汙染防治工作年度自查報告和終期考核自查報告。
加快推進工作	完成《商洛市水汙染防治工作實施方案》目標任務		2020年12月	對照市委、市政府《關於全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的實施意見》《商洛市水汙染防治工作實施方案》等目標要求和任務部署，認真梳理工作落實情況,查缺補漏,建立未落實目標任務清單,加強工作督導，確保圓滿完成目標任務。
加強監管執法	切實解決嚴重影響水環境質量的突出問題		2020年12月	加強對集中式飲用水水源地、重點用水單位、集中式汙水處理廠、規模以上入河排汙口的監督管理,通過開展專項執法、專項督查、明查暗訪、曝光約談、掛牌督辦等措施,確保水環境安全。
嚴格考核問責	對照環保目標責任書及實施方案，對工作完成情況開展年度考核		2020年12月	對工作完成情況開展年度考核，考核結果向社會公布。對未完成年度目標的鎮（辦），除暫停審批和核准其新增排放水汙染物的項目外，要加大問責力度,必要時報請政府領導約談鎮（辦）主要責任人,並依法依紀追究相關人員責任。
加大宣傳力度	營造出全社會關心、支持、參與保護水環境質量的良好社會氛圍		2020年12月	充分發揮各類媒體作用, 廣泛宣傳水資源、水環境和水生態保護工作及知識；組織開展形式多樣的水汙染治理宣傳教育活動,培育社會公眾節水意識,助力打好碧水保衛戰。符合條件的環保設施和城市汙水垃圾處理設施向社會開放,接受公眾參觀。
加強信息公開	加強水環境質量狀況、重點工作進展的信息公開		2020年12月	每月向社會公布本行政區水環境質量狀況和重點工作進展情況,包括「紅黃牌」企業名單、達標方案實施、重點（黑臭）水體治理、區域水環境質量、重點排汙單位等情況和環境違法典型案件等。每季度公布縣級及以上城市飲用水安全狀況,主動接受社會監督。完善環境信息公開制度,加強重特大突發環境事件信息公開,對涉及群眾切身利益的重大項目及時主動公開。
碧水保衛戰 2020年計劃項目	序號	項目名稱	建設單位	建設內容	投資估算 (萬元）	所在流域
	1	陝西億農高科藥業有限公司清潔生產項目	陝西億農高科藥業有限公司	對公司進行清潔生產改造，編制報告完成審核，並通過驗收。	6.85	洛河
	2	洛南縣榮森礦業有限責任公司清潔生產 項目	洛南縣榮森礦業有限責任公司	對公司進行清潔生產改造，編制報告完成審核，並通過驗收。	10	黃龍河
	3	洛南縣九龍礦業有限公司西板岔溝尾礦庫項目	洛南縣九龍礦業有限公司	在石門鎮西板岔溝處建設一座庫容為3600萬立方米的中線法築壩尾礦庫，以及排洪豎井、洩洪涵洞、尾礦管道等附屬設施。	7472.6	黃龍河
	4	陝西雲蒙山生態農業有限公司有機肥加工建設項目	陝西雲蒙山生態農業有限公司	建設有機肥加工車間400平方米、原料堆放車間1200平方米、成品存儲庫300平方米及相關公共配套設施。	110	洛河
	5	洛南縣集中式飲用水源地整治項目	洛南縣水利局	李村水庫增加防護圍欄5000米、庫北道路增加擋水牆1500米、增加界樁50個、增加標識牌、警示牌等80個。	400	洛河
	6	洛南縣萬人千噸農村飲用水源保護區劃定項目	商洛市生態環境局洛南縣分局	對洛南縣7個農村飲用水源保護區進行劃分。	30	洛河

商洛市碧水保衛戰2020年工作任務清單（丹鳳縣）

重點工作	主要任務		完成時限	工作措施
重點流域綜合治理	制定實施水體達標方案		2020年12月	緊盯問題斷面，對沒有達到水質目標要求的水體，實施「一河一策」和「一斷一策」達標方案，不斷提升重點流域水質。積極實施《水質較好湖泊生態環境保護總體規劃(2013-2020年)》，構建河湖濱汙染緩衝帶等生態屏障，控制面源總氮汙染。
	完成陝西省水功能區與水環境控制單元整合試點工作		2020年6月	配合完成陝西省水功能區與水環境控制單元整合試點工作。
飲用水水源地保護	開展縣級以上集中式飲用水水源地環境風險評估		2020年12月	梳理轄區縣級以上集中式飲用水水源地環境風險問題，提交評估報告。
	完成實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農村集中式水源地的保護區劃定		2020年12月	完成實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農村集中式水源地的保護區劃定。
	不達標水源地綜合整治		2020年12月	針對不達標水源地，持續開展水源地綜合整治，推進水源地規範化建設，確保人民群眾飲水安全。
重點（黑臭）水體 專項整治	深入開展城市重點（黑臭）水體整治		2020年12月	每半年向社會公開治理進展，對新發現重點（黑臭）水體加快治理，對完成治理的加強保護，實現重點（黑臭）水體治理長制久清。
	強化重點（黑臭）水體整治環境保護專項動		2020年12月	開展水質監測，形成問題清單，開展重點（黑臭）水體整治。
入河排汙口排查整治	持續推進入河排汙口排查整治		2020年12月	開展排查工作，完善入河排汙口清單，開展重點入河排汙口監測與溯源分析，制定排汙口整治方案。完成縣城建成區入河排汙口整治。
地下水汙染防治	實施《陝西省地下水汙染防治實施方案》		2020年12月	開展地下水汙染分區劃定工作，提出防治措施。
	加快監管基礎能力建設，建立健全法規標準體系		2020年12月	整合優化已有監測體系，初步形成覆蓋全縣主要城鎮、工礦企業分布區域的地下水環境監測網絡和數據報送制度。
	加強汙染源源頭防治和風險 管控		2020年12月	對已報廢的礦井、鑽井和取水井逐步實施封井回填。對高風險的化學品生產企業以及工業集聚區、礦山開採區、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等區域逐步開展必要的防滲處理。
工業聚集區管理	建成工業集聚區汙水集中處理設施並規範運行，確保自動在線監控裝置運維與聯網		2020年12月	加快工業聚集區汙水集中處理設施建設，實現自動在線監控裝置運行和聯網。
	加強工業水循環利用		2020年12月	工業集聚區鋪設再生水利用管網，再生水利用率不低於30%。
提升水汙染處理水平	完善城鎮排汙基礎設施，提高汙水集中收集效能		2020年12月	城市汙水處理廠進廠水生化需氧量（BOD）濃度長期低於100毫克/升的，要圍繞服務片區管網規劃與建設制定實施「一廠一策」系統化治理方案。推進汙水處理廠水質提標改造、擴建工程建設，鼓勵在汙水廠出水口處建設人工水質淨化工程。縣城汙水處理率達到85%。
	推進汙泥無害化處置		2020年12月	優先選用資源化利用等技術，加快汙泥無害化、資源化處置設施建設。
提升水資源利用水平	促進工業節水		2020年12月	大力推廣先進節水工藝和技術，支持企業開展節水技術改造。
	加強城鎮節水		2020年12月	提升公共供水管網漏損率，達到國家節水型城市標準要求。
	發展農業節水		2020年12月	基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務，節水灌溉工程面積佔有效灌溉面積的比例提高到60%以上，農田灌溉水有效利用係數達到0.57。
提升水風險防範水平	加強涉水風險源系統治理		2020年12月	圍繞飲用水水源地和國考斷面匯水區域，加強涉水涉重企業和危險化學品運輸等環境風險源的系統治理，降低突發環境事故發生水平。
	推進尾礦庫治理和修復。		2020年12月	持續推進尾礦庫風險排查，按照相關要求，紮實開展尾礦庫治理和修復。
調整優化高耗水行業結構和布局	推進產業綠色發展，加大淘汰落後產能力度		2020年12月	合理調整產業布局，強化金屬採選、冶煉和黃姜皂素、造紙、繅絲、釀酒、食品加工等行業水汙染治理。
優化水資源配置體系	控制用水總量		2020年12月	嚴格取（用）水單位用水定額管理，全縣用水總量控制在0.68 億立方米以內。全市萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2015年分別下降20%、15%。
	優化配置水資源，保障河流生態流量		2020年12月	加強水量調度，保障河流生態流量。
優化制度保障體系	全面實施非居民用水超定額累進加價制度		2020年12月	全面實施非居民用水超定額累進加價制度。
	完善排汙許可制度		2020年12月	推進固定汙染源排汙許可制度改革，完成排汙許可管理名錄規定的行業許可證核發工作。
「十四五」國考斷面分析研判	分析研判「十四五」國考斷面水環境問題		2020年12月	根據「十四五」擬新增國考斷面位置,明確匯水區域,開展水質監測,收集水質數據,參照水功能區水質目標要求,查找差距,排查匯水區汙染源,建立問題清單。加大丹江丹鳳下斷面上遊區域汙染防治力度，確保水質穩定達標。
加強工作調度	制定實施方案。		2020年6月	按照本《方案》，制定實施方案，細化責任分工，完善保障措施，方案及時報市環境局備案。
	每月進展情況		每月30日前	對照重點工作建立臺帳，每月30日前向市環境局報送本月目標任務和重點工作完成情況。
	提交年度和終期考核自查報告		12月15日前	報送水汙染防治工作年度自查報告和終期考核自查報告。
加快推進工作	完成《商洛市水汙染防治工作實施方案》目標任務		2020年12月	對照市委、市政府《關於全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的實施意見》《商洛市水汙染防治工作實施方案》等目標要求和任務部署，認真梳理工作落實情況,查缺補漏,建立未落實目標任務清單,加強工作督導，確保圓滿完成目標任務。
加強監管執法	切實解決嚴重影響水環境質量的突出問題		2020年12月	加強對集中式飲用水水源地、重點用水單位、集中式汙水處理廠、規模以上入河排汙口的監督管理,通過開展專項執法、專項督查、明查暗訪、曝光約談、掛牌督辦等措施,確保水環境安全。
嚴格考核問責	對照環保目標責任書及實施方案，對工作完成情況開展年度考核		2020年12月	對工作完成情況開展年度考核，考核結果向社會公布。對未完成年度目標的鎮（辦），除暫停審批和核准其新增排放水汙染物的項目外，要加大問責力度,必要時報請政府領導約談鎮（辦）主要責任人,並依法依紀追究相關人員責任。
加大宣傳力度	營造出全社會關心、支持、參與保護水環境質量的良好社會氛圍		2020年12月	充分發揮各類媒體作用, 廣泛宣傳水資源、水環境和水生態保護工作及知識；組織開展形式多樣的水汙染治理宣傳教育活動,培育社會公眾節水意識,助力打好碧水保衛戰。符合條件的環保設施和城市汙水垃圾處理設施向社會開放,接受公眾參觀。
加強信息公開	加強水環境質量狀況、重點工作進展的信息公開		2020年12月	每月向社會公布本行政區水環境質量狀況和重點工作進展情況,包括「紅黃牌」企業名單、達標方案實施、重點（黑臭）水體治理、區域水環境質量、重點排汙單位等情況和環境違法典型案件等。每季度公布縣級及以上城市飲用水安全狀況,主動接受社會監督。完善環境信息公開制度,加強重特大突發環境事件信息公開,對涉及群眾切身利益的重大項目及時主動公開。
碧水保衛戰 2020年計劃項目	序號	項目名稱	建設單位	建設內容	投資估算(萬元）	所在流域
	1	丹鳳縣汙水處理廠二期擴建工程	丹鳳縣城市管理局	新建A2O生化反應池、二沉池、高密度沉澱池、絮凝沉澱池、纖維轉盤濾池、消毒池及廠區回用水泵池各一座，改造一期汙泥脫水間，同時安裝相應配套設備。	3937.62	丹江
	2	巒莊鎮汙水處理廠建設工程	丹鳳縣城市管理局	設計處理規模500立方米/日，採用A2/O+MBR組合式處理工藝，主要由缺氧池、厭氧池、好氧池和MBR區組成。尾水經紫外線消毒後直接排放。	2672.04	丹江
	3	龍駒馬爐村生活汙水處理項目	商洛市生態環境局丹鳳縣分局	汙水一體化設備+人工溼地。	68	丹江
	4	武關棗園村生活汙水處理項目	商洛市生態環境局丹鳳縣分局	汙水一體化設備+人工溼地。	87	丹江
	5	2019年丹鳳縣馬爐小流域綜合治理工程	丹鳳縣水利局	治理面源汙染7平方公裡。	422.5	丹江
	6	2019年丹鳳縣毛坪小流域綜合治理工程	丹鳳縣水利局	治理面源汙染3平方公裡。	474.95	丹江
	7	丹鳳縣重點區域綠化項目	丹鳳縣林業局	以重點區域綠化為主，加大造林綠化力度，植樹造林361畝。	300	丹江

商洛市碧水保衛戰2020年工作任務清單（商南縣）

重點工作	主要任務		完成時限	工作措施
重點流域綜合治理	制定實施水體達標方案		2020年12月	緊盯問題斷面，對沒有達到水質目標要求的水體，實施「一河一策」和「一斷一策」達標方案，不斷提升重點流域水質。積極實施《水質較好湖泊生態環境保護總體規劃(2013-2020年)》，構建河湖濱汙染緩衝帶等生態屏障，控制面源總氮汙染。
	完成陝西省水功能區與水環境控制單元整合試點工作		2020年6月	配合完成陝西省水功能區與水環境控制單元整合試點工作。
飲用水水源地保護	開展縣級以上集中式飲用水水源地環境風險評估		2020年12月	梳理轄區縣級以上集中式飲用水水源地環境風險問題，提交評估報告。
	完成實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農村集中式水源地的保護區劃定		2020年12月	完成實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農村集中式水源地的保護區劃定。
	不達標水源地綜合整治		2020年12月	針對不達標水源地，持續開展水源地綜合整治，推進水源地規範化建設，確保人民群眾飲水安全。
重點（黑臭）水體 專項整治	深入開展城市重點（黑臭）水體整治		2020年12月	每半年向社會公開治理進展，對新發現重點（黑臭）水體加快治理，對完成治理的加強保護，實現重點（黑臭）水體治理長制久清。
	強化重點（黑臭）水體整治環境保護專項動		2020年12月	開展水質監測，形成問題清單，開展重點（黑臭）水體整治。
入河排汙口排查 整治	持續推進入河排汙口排查整治		2020年12月	開展排查工作，完善入河排汙口清單，開展重點入河排汙口監測與溯源分析，制定排汙口整治方案。完成縣城建成區入河排汙口整治。
地下水汙染防治	實施《陝西省地下水汙染防治實施方案》		2020年12月	開展地下水汙染分區劃定工作，提出防治措施。
	加快監管基礎能力建設，建立健全法規標準體系		2020年12月	整合優化已有監測體系，初步形成覆蓋全縣主要城鎮、工礦企業分布區域的地下水環境監測網絡和數據報送制度。
	加強汙染源源頭防治和風險 管控		2020年12月	對已報廢的礦井、鑽井和取水井逐步實施封井回填。對高風險的化學品生產企業以及工業集聚區、礦山開採區、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等區域逐步開展必要的防滲處理。
工業聚集區管理	建成工業集聚區汙水集中處理設施並規範運行，確保自動在線監控裝置運維與聯網		2020年12月	加快工業聚集區汙水集中處理設施建設，實現自動在線監控裝置運行和聯網。
	加強工業水循環利用		2020年12月	工業集聚區鋪設再生水利用管網，再生水利用率不低於30%。
提升水汙染處理水平	完善城鎮排汙基礎設施，提高汙水集中收集效能		2020年12月	城市汙水處理廠進廠水生化需氧量（BOD）濃度長期低於100毫克/升的，要圍繞服務片區管網規劃與建設制定「一廠一策」系統化治理方案。推進汙水處理廠水質提標改造、擴建工程建設，鼓勵在汙水廠出水口處建設人工水質淨化工程。縣城汙水處理率達到85%。
	推進汙泥無害化處置		2020年12月	優先選用資源化利用等技術，加快汙泥無害化、資源化處置設施建設。城市汙泥無害化處置率達到90%以上。
提升水資源利用水平	促進工業節水		2020年12月	大力推廣先進節水工藝和技術，支持企業開展節水技術改造。
	加強城鎮節水		2020年12月	提升公共供水管網漏損率，達到國家節水型城市標準要求。
	發展農業節水		2020年12月	基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務，節水灌溉工程面積佔有效灌溉面積的比例提高到60%以上，農田灌溉水有效利用係數達到0.57。
提升水風險防範 水平	加強涉水風險源系統治理		2020年12月	圍繞飲用水水源地和國考斷面匯水區域，加強涉水涉重企業和危險化學品運輸等環境風險源的系統治理，降低突發環境事故發生水平
	推進尾礦庫治理和修復		2020年12月	持續推進尾礦庫風險排查，按照相關要求，紮實開展尾礦庫治理和修復。
調整優化高耗水行業結構和布局	推進產業綠色發展，加大淘汰落後產能力度		2020年12月	合理調整產業布局，強化金屬採選、冶煉和黃姜皂素、造紙、繅絲、釀酒、食品加工等行業水汙染治理。
優化水資源配置 體系	控制用水總量		2020年12月	嚴格取（用）水單位用水定額管理，全縣用水總量控制在 0.42億立方米以內。全市萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2015年分別下降20%、15%。
	優化配置水資源，保障河流生態流量		2020年12月	加強水量調度，保障河流生態流量。
優化制度保障體系	全面實施非居民用水超定額累進加價制度		2020年12月	全面實施非居民用水超定額累進加價制度。
	完善排汙許可制度		2020年12月	推進固定汙染源排汙許可制度改革，完成排汙許可管理名錄規定的行業許可證核發工作。
「十四五」國考斷面分析研判	分析研判「十四五」國考斷面水環境問題		2020年12月	根據「十四五」擬新增國考斷面位置,明確匯水區域,開展水質監測,收集水質數據,參照水功能區水質目標要求,查找差距,排查匯水區汙染源,建立問題清單。加大淅川荊紫關斷面上遊區域汙染防治力度，確保水質穩定達標。
加強工作調度	制定實施方案		2020年6月	按照本《方案》，制定實施方案，細化責任分工，完善保障措施，方案及時報市環境局備案。
	每月進展情況		每月30日前	對照重點工作建立臺帳，每月30日前向市環境局報送本月目標任務和重點工作完成情況。
	提交年度和終期考核自查報告		12月15日前	報送水汙染防治工作年度自查報告和終期考核自查報告。
加快推進工作	完成《商洛市水汙染防治工作實施方案》目標任務		2020年12月	對照市委、市政府《關於全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的實施意見》《商洛市水汙染防治工作實施方案》等目標要求和任務部署，認真梳理工作落實情況,查缺補漏,建立未落實目標任務清單,加強工作督導，確保圓滿完成目標任務。
加強監管執法	切實解決嚴重影響水環境質量的突出問題		2020年12月	加強對集中式飲用水水源地、重點用水單位、集中式汙水處理廠、規模以上入河排汙口的監督管理,通過開展專項執法、專項督查、明查暗訪、曝光約談、掛牌督辦等措施,確保水環境安全。
嚴格考核問責	對照環保目標責任書及實施方案，對工作完成情況開展年度考核		2020年12月	對工作完成情況開展年度考核，考核結果向社會公布。對未完成年度目標的鎮（辦），除暫停審批和核准其新增排放水汙染物的項目外，要加大問責力度,必要時報請政府領導約談鎮（辦）主要責任人,並依法依紀追究相關人員責任。
加大宣傳力度	營造出全社會關心、支持、參與保護水環境質量的良好社會氛圍		2020年12月	充分發揮各類媒體作用,廣泛宣傳水資源、水環境和水生態保護工作及知識；組織開展形式多樣的水汙染治理宣傳教育活動,培育社會公眾節水意識,助力打好碧水保衛戰。符合條件的環保設施和城市汙水垃圾處理設施向社會開放,接受公眾參觀。
加強信息公開	加強水環境質量狀況、重點工作進展的信息公開		2020年12月	每月向社會公布本行政區水環境質量狀況和重點工作進展情況,包括「紅黃牌」企業名單、達標方案實施、重點（黑臭）水體治理、區域水環境質量、重點排汙單位等情況和環境違法典型案件等。每季度公布縣級及以上城市飲用水安全狀況,主動接受社會監督。完善環境信息公開制度,加強重特大突發環境事件信息公開,對涉及群眾切身利益的重大項目及時主動公開。
碧水保衛戰 2020年計劃項目	序號	項目名稱	建設單位	建設內容	投資估算(萬元）	所在 流域
	1	商南縣鼎淵裕泰畜牧養殖有限公司汙水處理建設項目	商南縣鼎淵裕泰畜牧養殖有限公司	投資201萬元，新建日處理能力200噸汙水處理廠一座，200立方米生物淨化魚塘1個，安裝自動節水器400套。	201	滔河
	2	商南縣富水鎮王家樓村人工溼地項目	商南縣環治辦	投資320萬元，新建人工溼地一座，日處理汙水100噸。	320	丹江
	3	商南縣觀音堂小流域水土保持綜合治理工程項目	商南縣水土保持工作站	投資637萬元，治理水土流失面積為17平方公裡，建設坡改梯、水保林、經濟林、河堤、排灌溝渠、生產道路和封禁治理工程等。	637	丹江
	4	商南縣清油河清油河鎮段防洪工程項目	商南縣水土保持工作站	投資2423萬元，綜合治理河道總長6.2千米，其中新修護岸5832米，加固堤防1769米，布置下河踏步17處。	2423	丹江
	5	中小河流治理工程 項目	商南縣水土保持工作站	投資1000萬元，新修堤防5200米。	1000	滔河
	6	丹江幹流防洪工程蓮花臺段工程項目	商南縣水土保持工作站	投資1250萬元，新修堤防1260米。	1250	丹江

商洛市碧水保衛戰2020年工作任務清單（山陽縣）

重點工作	主要任務		完成時限	工作措施
重點流域綜合治理	制定實施水體達標方案		2020年12月	緊盯問題斷面，對沒有達到水質目標要求的水體，實施「一河一策」和「一斷一策」達標方案，不斷提升重點流域水質。積極實施《水質較好湖泊生態環境保護總體規劃(2013-2020年)》，構建河湖濱汙染緩衝帶等生態屏障，控制面源總氮汙染。
	完成陝西省水功能區與水環境控制單元整合試點工作		2020年6月	配合完成陝西省水功能區與水環境控制單元整合試點工作。
飲用水水源地保護	開展縣級以上集中式飲用水水源地環境風險評估		2020年12月	梳理轄區縣級以上集中式飲用水水源地環境風險問題，提交評估報告。
	完成實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農村集中式水源地的保護區劃定		2020年12月	完成實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農村集中式水源地的保護區劃定。
	不達標水源地綜合整治		2020年12月	針對不達標水源地，持續開展水源地綜合整治，推進水源地規範化建設，確保人民群眾飲水安全。
重點（黑臭）水體 專項整治	深入開展城市重點（黑臭）水體整治		2020年12月	每半年向社會公開治理進展，對新發現重點（黑臭）水體加快治理，對完成治理的加強保護，實現重點（黑臭）水體治理長制久清。
	強化重點（黑臭）水體整治環境保護專項動		2020年12月	開展水質監測，形成問題清單，開展重點（黑臭）水體整治。
入河排汙口排查 整治	持續推進入河排汙口排查整治		2020年12月	開展排查工作，完善入河排汙口清單，開展重點入河排汙口監測與溯源分析，制定排汙口整治方案。完成縣城建成區入河排汙口整治。
地下水汙染防治	實施《陝西省地下水汙染防治實施方案》		2020年12月	開展地下水汙染分區劃定工作，提出防治措施。
	加快監管基礎能力建設，建立健全法規標準體系		2020年12月	整合優化已有監測體系，初步形成覆蓋全縣主要城鎮、工礦企業分布區域的地下水環境監測網絡和數據報送制度。
	加強汙染源源頭防治和風險管控		2020年12月	對已報廢的礦井、鑽井和取水井逐步實施封井回填。對高風險的化學品生產企業以及工業集聚區、礦山開採區、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等區域逐步開展必要的防滲處理。
工業聚集區管理	建成工業集聚區汙水集中處理設施並規範運行，確保自動在線監控裝置運維與聯網		2020年12月	加快工業聚集區汙水集中處理設施建設，實現自動在線監控裝置運行和聯網。
	加強工業水循環利用		2020年12月	工業集聚區鋪設再生水利用管網，再生水利用率不低於30%。
提升水汙染處理水平	完善城鎮排汙基礎設施，提高汙水集中收集效能		2020年12月	城市汙水處理廠進廠水生化需氧量（BOD）濃度長期低於100毫克/升的，要圍繞服務片區管網規劃與建設制定 「一廠一策」系統化治理方案。推進汙水處理廠水質提標改造、擴建工程建設，鼓勵在汙水廠出水口處建設人工水質淨化工程。縣城汙水處理率達到85%。
	推進汙泥無害化處置		2020年12月	優先選用資源化利用等技術，加快汙泥無害化、資源化處置設施建設。城市汙泥無害化處置率達到90%以上。
提升水資源利用水平	促進工業節水		2020年12月	大力推廣先進節水工藝和技術，支持企業開展節水技術改造。
	加強城鎮節水		2020年12月	提升公共供水管網漏損率，達到國家節水型城市標準要求。
	發展農業節水		2020年12月	基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務，節水灌溉工程面積佔有效灌溉面積的比例提高到60%以上，農田灌溉水有效利用係數達到0.57。
提升水風險防範水平	加強涉水風險源系統治理		2020年12月	圍繞飲用水水源地和國考斷面匯水區域，加強涉水涉重企業和危險化學品運輸等環境風險源的系統治理，降低突發環境事故發生水平
	推進尾礦庫治理和修復		2020年12月	持續推進尾礦庫風險排查，按照相關要求，紮實開展尾礦庫治理和修復。
調整優化高耗水行業結構和布局	推進產業綠色發展，加大淘汰落後產能力度		2020年12月	合理調整產業布局，強化金屬採選、冶煉和黃姜皂素、造紙、繅絲、釀酒、食品加工等行業水汙染治理。
優化水資源配置體系	控制用水總量		2020年12月	嚴格取（用）水單位用水定額管理，全縣用水總量控制在0.59億立方米以內。全市萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2015年分別下降20%、15%。
	優化配置水資源，保障河流生態流量		2020年12月	加強水量調度，保障河流生態流量。
優化制度保障體系	全面實施非居民用水超定額累進加價制度		2020年12月	全面實施非居民用水超定額累進加價制度。
	完善排汙許可制度		2020年12月	推進固定汙染源排汙許可制度改革，完成排汙許可管理名錄規定的行業許可證核發工作。
「十四五」國考斷面分析研判	分析研判「十四五」國考斷面水環境問題		2020年12月	根據「十四五」擬新增國考斷面位置,明確匯水區域,開展水質監測,收集水質數據,參照水功能區水質目標要求,查找差距,排查匯水區汙染源,建立問題清單，加大金錢河玉皇灘上遊區域汙染防治力度，確保水質穩定達標。
加強工作調度	制定實施方案		2020年6月	按照本《方案》，制定實施方案，細化責任分工，完善保障措施，方案及時報市環境局備案。
	每月進展情況		每月30日前	對照重點工作建立臺帳，每月30日前向市環境局報送本月目標任務和重點工作完成情況。
	提交年度和終期考核自查報告		12月15日前	報送水汙染防治工作年度自查報告和終期考核自查報告。
加快推進工作	完成《商洛市水汙染防治工作實施方案》目標任務		2020年12月	對照市委、市政府《關於全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的實施意見》《商洛市水汙染防治工作實施方案》等目標要求和任務部署，認真梳理工作落實情況,查缺補漏,建立未落實目標任務清單,加強工作督導，確保圓滿完成目標任務。
加強監管執法	切實解決嚴重影響水環境質量的突出問題		2020年12月	加強對集中式飲用水水源地、重點用水單位、集中式汙水處理廠、規模以上入河排汙口的監督管理,通過開展專項執法、專項督查、明查暗訪、曝光約談、掛牌督辦等措施,確保水環境安全。
嚴格考核問責	對照環保目標責任書及實施方案，對工作完成情況開展年度考核		2020年12月	對工作完成情況開展年度考核，考核結果向社會公布。對未完成年度目標的鎮（辦），除暫停審批和核准其新增排放水汙染物的項目外，要加大問責力度,必要時報請政府領導約談鎮（辦）主要責任人,並依法依紀追究相關人員責任。
加大宣傳力度	營造出全社會關心、支持、參與保護水環境質量的良好社會氛圍		2020年12月	充分發揮各類媒體作用,廣泛宣傳水資源、水環境和水生態保護工作及知識；組織開展形式多樣的水汙染治理宣傳教育活動,培育社會公眾節水意識,助力打好碧水保衛戰。符合條件的環保設施和城市汙水垃圾處理設施向社會開放,接受公眾參觀。
加強信息公開	加強水環境質量狀況、重點工作進展的信息公開		2020年12月	每月向社會公布本行政區水環境質量狀況和重點工作進展情況,包括「紅黃牌」企業名單、達標方案實施、重點（黑臭）水體治理、區域水環境質量、重點排汙單位等情況和環境違法典型案件等。每季度公布縣級及以上城市飲用水安全狀況,主動接受社會監督。完善環境信息公開制度,加強重特大突發環境事件信息公開,對涉及群眾切身利益的重大項目及時主動公開。
碧水保衛戰 2020年計劃項目	序號	項目名稱	建設單位	建設內容	投資估算(萬元）	所在流域
	1	山陽縣高新區汙水處理廠	高新區管委會	汙水處理廠主體建成。	7800	金錢河
	2	山陽縣青山蓬養殖專業合作社畜禽糞汙治理項目	山陽縣青山蓬養殖專業合作社	新建欄舍2棟，配套建設尿液儲存池和晾曬場等汙染防治設施。	30	金錢河
	3	十裡紅土嶺、鵑嶺、高一社區農村飲用水源地保護項目	商洛市生態環境局山陽縣分局	建設防護網、水源地標識牌、宣傳牌等。	18	金錢河
	4	銀花鎮上店子社區飲用水源地保護項目	商洛市生態環境局山陽縣分局	建設防護網、水源地標識牌、宣傳牌等。	19	銀花河
	5	山陽縣延坪鎮白沙村汙水處理站	商洛市生態環境局山陽縣分局	新建1個日處理能力40噸的汙水處理站。	90	金錢河
	6	山陽縣西照川鎮西川社區汙水處理站	商洛市生態環境局山陽縣分局	新建1個日處理能力40噸的汙水處理站。	91	謝家河
	7	山陽縣板巖鎮曹家寺汙水處理站	商洛市生態環境局山陽縣分局	新建1個日處理能力40噸的汙水處理站。	90	金錢河
	8	山陽縣戶家塬鎮九裡坪汙水處理站	商洛市生態環境局山陽縣分局	新建1個日處理能力40噸的汙水處理站。	90	金錢河
	9	戶家塬鎮桃園小流域綜合治理工程	山陽縣水利局	治理水土流失面積24平方公裡。	900	金錢河

商洛市碧水保衛戰2020年工作任務清單（鎮安縣）

重點工作	主要任務		完成時限	工作措施
重點流域綜合治理	制定實施水體達標方案		2020年12月	緊盯問題斷面，對沒有達到水質目標要求的水體，實施「一河一策」和「一斷一策」達標方案，不斷提升重點流域水質。積極實施《水質較好湖泊生態環境保護總體規劃(2013-2020年)》，構建河湖濱汙染緩衝帶等生態屏障，控制面源總氮汙染。
	完成陝西省水功能區與水環境控制單元整合試點工作		2020年6月	配合完成陝西省水功能區與水環境控制單元整合試點工作。
飲用水水源地保護	開展縣級以上集中式飲用水水源地環境風險評估		2020年12月	梳理轄區縣級以上集中式飲用水水源地環境風險問題，提交評估報告。
	完成實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農村集中式水源地的保護區劃定		2020年12月	完成實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農村集中式水源地的保護區劃定。
	不達標水源地綜合整治		2020年12月	針對不達標水源地，持續開展水源地綜合整治，推進水源地規範化建設，確保人民群眾飲水安全。
重點（黑臭）水體 專項整治	深入開展城市重點（黑臭）水體整治		2020年12月	每半年向社會公開治理進展，對新發現重點（黑臭）水體加快治理，對完成治理的加強保護，實現重點（黑臭）水體治理長制久清。
	強化重點（黑臭）水體整治環境保護專項動		2020年12月	開展水質監測，形成問題清單，開展重點（黑臭）水體整治。
入河排汙口排查整治	持續推進入河排汙口排查整治		2020年12月	開展排查工作，完善入河排汙口清單，開展重點入河排汙口監測與溯源分析，制定排汙口整治方案。完成縣城建成區入河排汙口整治。
地下水汙染防治	實施《陝西省地下水汙染防治實施方案》		2020年12月	開展地下水汙染分區劃定工作，提出防治措施。
	加快監管基礎能力建設，建立健全法規標準體系		2020年12月	整合優化已有監測體系，初步形成覆蓋全縣主要城鎮、工礦企業分布區域的地下水環境監測網絡和數據報送制度。
	加強汙染源源頭防治和風險 管控		2020年12月	對已報廢的礦井、鑽井和取水井逐步實施封井回填。對高風險的化學品生產企業以及工業集聚區、礦山開採區、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等區域逐步開展必要的防滲處理。
工業聚集區管理	建成工業集聚區汙水集中處理設施並規範運行，確保自動在線監控裝置運維與聯網		2020年12月	加快工業聚集區汙水集中處理設施建設，實現自動在線監控裝置運行和聯網。
	加強工業水循環利用		2020年12月	工業集聚區鋪設再生水利用管網，再生水利用率不低於30%。
提升水汙染 處理水平	完善城鎮排汙基礎設施，提高汙水集中收集效能		2020年12月	城市汙水處理廠進廠水生化需氧量（BOD）濃度長期低於100毫克/升的，要圍繞服務片區管網規劃與建設城市汙水處理廠進廠水生化需氧量（BOD）濃度長期低於100毫克/升的，要圍繞服務片區管網規劃與建設制定 「一廠一策」系統化治理方案。推進汙水處理廠水質提標改造、擴建工程建設，鼓勵在汙水廠出水口處建設人工水質淨化工程。縣城汙水處理率達到85%。
	推進汙泥無害化處置		2020年12月	優先選用資源化利用等技術，加快汙泥無害化、資源化處置設施建設。城市汙泥無害化處置率達到90%以上。
提升水資源 利用水平	促進工業節水		2020年12月	大力推廣先進節水工藝和技術，支持企業開展節水技術改造。
	加強城鎮節水		2020年12月	提升公共供水管網漏損率，達到國家節水型城市標準要求。
	發展農業節水		2020年12月	基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務，節水灌溉工程面積佔有效灌溉面積的比例提高到60%以上，農田灌溉水有效利用係數達到0.57。
提升水風險 防範水平	加強涉水風險源系統治理		2020年12月	圍繞飲用水水源地和國考斷面匯水區域，加強涉水涉重企業和危險化學品運輸等環境風險源的系統治理，降低突發環境事故發生水平。
	推進尾礦庫治理和修復。		2020年12月	持續推進尾礦庫風險排查，按照相關要求，紮實開展尾礦庫治理和修復。
調整優化高耗水行業結構和布局	推進產業綠色發展，加大淘汰落後產能力度		2020年12月	合理調整產業布局，強化金屬採選、冶煉和黃姜皂素、造紙、繅絲、釀酒、食品加工等行業水汙染治理。
優化水資源 配置體系	控制用水總量		2020年12月	嚴格取（用）水單位用水定額管理，全縣用水總量控制在0.45億立方米以內。全市萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2015年分別下降20%、15%。
	優化配置水資源，保障河流生態流量		2020年12月	加強水量調度，保障河流生態流量。
優化制度保障體系	全面實施非居民用水超定額累進加價制度		2020年12月	全面實施非居民用水超定額累進加價制度。
	完善排汙許可制度		2020年12月	推進固定汙染源排汙許可制度改革，完成排汙許可管理名錄規定的行業許可證核發工作。
「十四五」國考斷面分析研判	分析研判「十四五」國考斷面水環境問題		2020年12月	根據「十四五」擬新增國考斷面位置,明確匯水區域,開展水質監測,收集水質數據,參照水功能區水質目標要求,查找差距,排查匯水區汙染源,建立問題清單，加大上遊區域汙染防治力度，確保水質穩定達標。
加強工作調度	制定實施方案。		2020年6月	按照本《方案》，制定實施方案，細化責任分工，完善保障措施，方案及時報市環境局備案。
	每月進展情況		每月30日前	對照重點工作建立臺帳，每月30日前向市環境局報送本月目標任務和重點工作完成情況。
	提交年度和終期考核自查報告		12月15日前	報送水汙染防治工作年度自查報告和終期考核自查報告。
加快推進工作	完成《商洛市水汙染防治工作實施方案》目標任務		2020年12月	對照市委、市政府《關於全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的實施意見》《商洛市水汙染防治工作實施方案》等目標要求和任務部署，認真梳理工作落實情況,查缺補漏,建立未落實目標任務清單,加強工作督導，確保圓滿完成目標任務。
加強監管執法	切實解決嚴重影響水環境質量的突出問題		2020年12月	加強對集中式飲用水水源地、重點用水單位、集中式汙水處理廠、規模以上入河排汙口的監督管理,通過開展專項執法、專項督查、明查暗訪、曝光約談、掛牌督辦等措施,確保水環境安全。
嚴格考核問責	對照環保目標責任書及實施方案，對工作完成情況開展年度考核		2020年12月	對工作完成情況開展年度考核，考核結果向社會公布。對未完成年度目標的鎮（辦），除暫停審批和核准其新增排放水汙染物的項目外，要加大問責力度,必要時報請政府領導約談鎮（辦）主要責任人,並依法依紀追究相關人員責任。
加大宣傳力度	營造出全社會關心、支持、參與保護水環境質量的良好社會氛圍		2020年12月	充分發揮各類媒體作用,廣泛宣傳水資源、水環境和水生態保護工作及知識；組織開展形式多樣的水汙染治理宣傳教育活動,培育社會公眾節水意識,助力打好碧水保衛戰。符合條件的環保設施和城市汙水垃圾處理設施向社會開放,接受公眾參觀。
加強信息公開	加強水環境質量狀況、重點工作進展的信息公開		2020年12月	每月向社會公布本行政區水環境質量狀況和重點工作進展情況,包括「紅黃牌」企業名單、達標方案實施、重點（黑臭）水體治理、區域水環境質量、重點排汙單位等情況和環境違法典型案件等。每季度公布縣級及以上城市飲用水安全狀況,主動接受社會監督。完善環境信息公開制度,加強重特大突發環境事件信息公開,對涉及群眾切身利益的重大項目及時主動公開。
碧水保衛戰 2020年計劃項目	序號	項目名稱	建設單位	建設內容	投資估算(萬元）	所在流域
	1	鎮安縣恆康紙業有限公司關閉項目	鎮安縣住建局、經貿局、資源局	關閉鎮安縣恆康紙業有限公司紙漿生產線、淘汰落後產能。	1000	乾佑河
	2	鎮安縣勤豐養殖專業合作社汙染治理項目	鎮安縣勤豐養殖專業合作社	項目佔地9840平方米,建設生豬出售中轉點100平方米，隔離舍100平方米,隔離緩衝區300平方米，消毒間30平方米，幹糞發酵場50平方米，沼氣池200平方米，配置通風、控溫、監控、糞汙運輸、自動飼餵等設備28臺套。	1150	漢江
	3	鎮安縣環境監察標準化能力建設項目	商洛市生態環境局鎮安分局	按照三級站要求建設標準化實驗室和業務辦公室，總面積為756平方米(縣政府劃撥原司法局四層辦公樓)。	178	漢江
	4	鎮安縣2019-2020年度農村環境綜合整治項目	鎮安縣人民政府	鎮安縣4個鎮（辦）共6個行政村（社區）的生活汙水汙染治理和環保宣傳教育。	632	漢江
	5	鎮安縣城區汙水管網建設項目	鎮安縣住建局	永安路900米汙水管網建設。	1550	乾佑河
	6	西洞項目區綜合治理工程	鎮安縣水利局	規劃治理水土流失面積17.00平方公裡。其中，綜合治理面積4.68平方公裡,封禁治理面積12.32平方公裡。	648	漢江

商洛市碧水保衛戰2020年工作任務清單（柞水縣）

重點工作	主要任務		完成時限	工作措施
重點流域綜合治理	制定實施水體達標方案		2020年12月	緊盯問題斷面，對沒有達到水質目標要求的水體，實施「一河一策」和「一斷一策」達標方案，不斷提升重點流域水質。積極實施《水質較好湖泊生態環境保護總體規劃(2013-2020年)》，構建河湖濱汙染緩衝帶等生態屏障，控制面源總氮汙染。
	完成陝西省水功能區與水環境控制單元整合試點工作		2020年6月	配合完成陝西省水功能區與水環境控制單元整合試點工作。
飲用水水源地保護	開展縣級以上集中式飲用水水源地環境風險評估		2020年12月	梳理轄區縣級以上集中式飲用水水源地環境風險問題，提交評估報告。
	完成實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農村集中式水源地的保護區劃定		2020年12月	完成實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農村集中式水源地的保護區劃定。
	不達標水源地綜合整治		2020年12月	針對不達標水源地，持續開展水源地綜合整治，推進水源地規範化建設，確保人民群眾飲水安全。
重點（黑臭）水體 專項整治	深入開展城市重點（黑臭）水體整治		2020年12月	每半年向社會公開治理進展，對新發現重點（黑臭）水體加快治理，對完成治理的加強保護，實現重點（黑臭）水體治理長制久清。
	強化重點（黑臭）水體整治環境保護專項動		2020年12月	開展水質監測，形成問題清單，開展重點（黑臭）水體整治。
入河排汙口 排查整治	持續推進入河排汙口排查整治		2020年12月	開展排查工作，完善入河排汙口清單，開展重點入河排汙口監測與溯源分析，制定排汙口整治方案。完成縣城建成區入河排汙口整治。
地下水汙染防治	實施《陝西省地下水汙染防治實施方案》		2020年12月	開展地下水汙染分區劃定工作，提出防治措施。
	加快監管基礎能力建設，建立健全法規標準體系		2020年12月	整合優化已有監測體系，初步形成覆蓋全縣主要城鎮、工礦企業分布區域的地下水環境監測網絡和數據報送制度。
	加強汙染源源頭防治和風險管控		2020年12月	對已報廢的礦井、鑽井和取水井逐步實施封井回填。對高風險的化學品生產企業以及工業集聚區、礦山開採區、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等區域逐步開展必要的防滲處理。
工業聚集區管理	建成工業集聚區汙水集中處理設施並規範運行，確保自動在線監控裝置運維與聯網		2020年12月	加快工業聚集區汙水集中處理設施建設，實現自動在線監控裝置運行和聯網。
	加強工業水循環利用		2020年12月	工業集聚區鋪設再生水利用管網，再生水利用率不低於30%。
提升水汙染 處理水平	完善城鎮排汙基礎設施，提高汙水集中收集效能		2020年12月	城市汙水處理廠進廠水生化需氧量（BOD）濃度長期低於100毫克/升的，要圍繞服務片區管網規劃與建設制定「一廠一策」系統化治理方案。推進汙水處理廠水質提標改造、擴建工程建設，鼓勵在汙水廠出水口處建設人工水質淨化工程。縣城汙水處理率達到85%。
	推進汙泥無害化處置		2020年12月	優先選用資源化利用等技術，加快汙泥無害化、資源化處置設施建設。城市汙泥無害化處置率達到90%以上。
提升水資源 利用水平	促進工業節水		2020年12月	大力推廣先進節水工藝和技術，支持企業開展節水技術改造。
	加強城鎮節水		2020年12月	提升公共供水管網漏損率，達到國家節水型城市標準要求。
	發展農業節水		2020年12月	基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務，節水灌溉工程面積佔有效灌溉面積的比例提高到60%以上，農田灌溉水有效利用係數達到0.57。
提升水風險 防範水平	加強涉水風險源系統治理		2020年12月	圍繞飲用水水源地和國考斷面匯水區域，加強涉水涉重企業和危險化學品運輸等環境風險源的系統治理，降低突發環境事故發生水平。
	推進尾礦庫治理和修復		2020年12月	持續推進尾礦庫風險排查，按照相關要求，紮實開展尾礦庫治理和修復。
調整優化高耗水行業結構和布局	推進產業綠色發展，加大淘汰落後產能力度		2020年12月	合理調整產業布局，強化金屬採選、冶煉和黃姜皂素、造紙、繅絲、釀酒、食品加工等行業水汙染治理。
優化水資源 配置體系	控制用水總量		2020年12月	嚴格取（用）水單位用水定額管理，全縣用水總量控制在0.41億立方米以內。全市萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2015年分別下降20%、15%。
	優化配置水資源，保障河流生態流量		2020年12月	加強水量調度，保障河流生態流量。
優化制度保障體系	全面實施非居民用水超定額累進加價制度		2020年12月	全面實施非居民用水超定額累進加價制度。
	完善排汙許可制度		2020年12月	推進固定汙染源排汙許可制度改革，完成排汙許可管理名錄規定的行業許可證核發工作。
「十四五」國考斷面分析研判	分析研判「十四五」國考斷面水環境問題		2020年12月	根據「十四五」擬新增國考斷面位置,明確匯水區域,開展水質監測,收集水質數據,參照水功能區水質目標要求,查找差距,排查匯水區汙染源,建立問題清單，加大上遊區域汙染防治力度，確保水質穩定達標。
加強工作調度	制定實施方案		2020年6月	按照本《方案》，制定實施方案，細化責任分工，完善保障措施，方案及時報市環境局備案。
	每月進展情況		每月30日前	對照重點工作建立臺帳，每月30日前向市環境局報送本月目標任務和重點工作完成情況。
	提交年度和終期考核自查報告		12月15日前	報送水汙染防治工作年度自查報告和終期考核自查報告。
加快推進工作	完成《商洛市水汙染防治工作實施方案》目標任務		2020年12月	對照市委、市政府《關於全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的實施意見》《商洛市水汙染防治工作實施方案》等目標要求和任務部署，認真梳理工作落實情況,查缺補漏,建立未落實目標任務清單,加強工作督導，確保圓滿完成目標任務。
加強監管執法	切實解決嚴重影響水環境質量的突出問題		2020年12月	加強對集中式飲用水水源地、重點用水單位、集中式汙水處理廠、規模以上入河排汙口的監督管理,通過開展專項執法、專項督查、明查暗訪、曝光約談、掛牌督辦等措施,確保水環境安全。
嚴格考核問責	對照環保目標責任書及實施方案，對工作完成情況開展年度考核		2020年12月	對工作完成情況開展年度考核，考核結果向社會公布。對未完成年度目標的鎮（辦），除暫停審批和核准其新增排放水汙染物的項目外，要加大問責力度,必要時報請政府領導約談鎮（辦）主要責任人,並依法依紀追究相關人員責任。
加大宣傳力度	營造出全社會關心、支持、參與保護水環境質量的良好社會氛圍		2020年12月	充分發揮各類媒體作用, 廣泛宣傳水資源、水環境和水生態保護工作及知識；組織開展形式多樣的水汙染治理宣傳教育活動,培育社會公眾節水意識,助力打好碧水保衛戰。符合條件的環保設施和城市汙水垃圾處理設施向社會開放,接受公眾參觀。
加強信息公開	加強水環境質量狀況、重點工作進展的信息公開		2020年12月	每月向社會公布本行政區水環境質量狀況和重點工作進展情況,包括「紅黃牌」企業名單、達標方案實施、重點（黑臭）水體治理、區域水環境質量、重點排汙單位等情況和環境違法典型案件等。每季度公布縣級及以上城市飲用水安全狀況,主動接受社會監督。完善環境信息公開制度,加強重特大突發環境事件信息公開,對涉及群眾切身利益的重大項目及時主動公開。
碧水保衛戰 2020年計劃項目	序號	項目名稱	建設單位	建設內容	投資估算 (萬元）	所在流域
	1	瓦房口和諧養豬場畜禽養殖廢物治理	瓦房口和諧養豬場	修建糞便晾曬場和尿液收集池。	10	金井河
	2	小嶺鎮羅莊社區汙水管網項目	小嶺鎮政府	建設汙水收集管網3.157千米，檢查井139座。	255	社川河
	3	下梁鎮西川村汙水處理站	下梁鎮人民政府	處理規模100噸/日，配套管網3017米，檢查井118座。	180	乾佑河
	4	小嶺杏坪片區綜合治理工程	柞水縣水利局	治理水土流失面積17平方公裡。	648	社川河

商洛市碧水保衛戰2020年工作任務清單（商洛高新區<商丹園區>）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
重點流域綜合治理	制定實施水體達標方案	2020年12月	緊盯問題斷面，對沒有達到水質目標要求的水體，實施「一河一策」和「一斷一策」達標方案，不斷提升重點流域水質。積極實施《水質較好湖泊生態環境保護總體規劃(2013-2020年)》，構建河湖濱汙染緩衝帶等生態屏障，控制面源總氮汙染。
	完成陝西省水功能區與水環境控制單元整合試點工作	2020年6月	配合完成陝西省水功能區與水環境控制單元整合試點工作。
飲用水水源地保護	開展市級以上集中式飲用水水源地環境風險評估	2020年12月	梳理轄區市級以上集中式飲用水水源地環境風險問題，提交評估報告。
	完成實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農村集中式水源地的保護區劃定	2020年12月	完成實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農村集中式水源地的保護區劃定。
	不達標水源地綜合整治	2020年12月	針對不達標水源地，持續開展水源地綜合整治，推進水源地規範化建設，確保人民群眾飲水安全。
重點（黑臭）水體 專項整治	深入開展城市重點（黑臭）水體整治	2020年12月	每半年向社會公開治理進展，對新發現重點（黑臭）水體加快治理，對完成治理的加強保護，實現重點（黑臭）水體治理長制久清。
	強化重點（黑臭）水體整治環境保護專項動	2020年12月	開展水質監測，形成問題清單，開展重點（黑臭）水體整治。
入河排汙口 排查整治	持續推進入河排汙口排查整治	2020年12月	開展排查工作，完善入河排汙口清單，開展重點入河排汙口監測與溯源分析，制定排汙口整治方案。完成城市建成區入河排汙口整治。
地下水汙染防治	實施《陝西省地下水汙染防治實施方案》	2020年12月	開展地下水汙染分區劃定工作，提出防治措施。
	加快監管基礎能力建設，建立健全法規標準體系	2020年12月	整合優化已有監測體系，初步形成覆蓋全區主要城鎮、工礦企業分布區域的地下水環境監測網絡和數據報送制度。
	加強汙染源源頭防治和風險管控	2020年12月	對已報廢的礦井、鑽井和取水井逐步實施封井回填。對高風險的化學品生產企業以及工業集聚區、礦山開採區、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等區域逐步開展必要的防滲處理。
工業聚集區管理	建成工業集聚區汙水集中處理設施並規範運行，確保自動在線監控裝置運維與聯網	2020年12月	加快商丹循環工業經濟園區汙水集中處理設施建設，實現自動在線監控裝置運行和聯網。
	加強工業水循環利用	2020年12月	工業集聚區鋪設再生水利用管網，再生水利用率不低於30%。
提升水汙染 處理水平	完善城鎮排汙基礎設施，提高汙水集中收集效能，汙水處理率達到考核要求	2020年12月	城市汙水處理廠進廠水生化需氧量（BOD）濃度長期低於100毫克/升的，要圍繞服務片區管網規劃與建設制定 「一廠一策」系統化治理方案。推進汙水處理廠水質提標改造、擴建工程建設，鼓勵在汙水廠出水口處建設人工水質淨化工程。
	推進汙泥無害化處置	2020年12月	優先選用資源化利用等技術，加快汙泥無害化、資源化處置設施建設。城市汙泥無害化處置率達到90%以上。
提升水資源 利用水平	促進工業節水	2020年12月	大力推廣先進節水工藝和技術，支持企業開展節水技術改造。
	加強城鎮節水	2020年12月	提升公共供水管網漏損率，達到國家節水型城市標準要求。
	發展農業節水	2020年12月	基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務，節水灌溉工程面積佔有效灌溉面積的比例提高到60%以上，農田灌溉水有效利用係數達到0.57。
提升水風險 防範水平	加強涉水風險源系統治理	2020年12月	圍繞飲用水水源地和國考斷面匯水區域，加強涉水涉重企業和危險化學品運輸等環境風險源的系統治理，降低突發環境事故發生水平。
	推進尾礦庫治理和修復	2020年12月	持續推進尾礦庫風險排查，按照相關要求，紮實開展尾礦庫治理和修復。
調整優化高耗水行業結構和布局	推進產業綠色發展，加大淘汰落後產能力度	2020年12月	合理調整產業布局，強化金屬採選、冶煉和黃姜皂素、造紙、繅絲、釀酒、食品加工等行業水汙染治理。
優化水資源 配置體系	控制用水總量	2020年12月	嚴格取（用）水單位用水定額管理，全區萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2015年分別下降20%、15%。
	優化配置水資源，保障河流生態流量	2020年12月	加強水量調度，保障河流生態流量。
優化制度保障體系	全面實施非居民用水超定額累進加價制度	2020年12月	全面實施非居民用水超定額累進加價制度。
	完善排汙許可制度	2020年12月	推進固定汙染源排汙許可制度改革，完成排汙許可管理名錄規定的行業許可證核發工作。
「十四五」國考斷面分析研判	分析研判「十四五」國考斷面水環境問題	2020年12月	根據「十四五」擬新增國考斷面位置,明確匯水區域,開展水質監測,收集水質數據,參照水功能區水質目標要求,查找差距,排查匯水區汙染源,建立問題清單。加大上遊區域汙染防治力度，確保水質穩定達標。
加強工作調度	制定實施方案	2020年6月	按照本《方案》，制定實施方案，細化責任分工，完善保障措施，方案及時報市環境局備案。
	每月進展情況	每月30日前	對照重點工作建立臺帳，每月30日前向市環境局報送本月目標任務和重點工作完成情況。
	提交年度和終期考核自查報告	12月15日前	報送水汙染防治工作年度自查報告和終期考核自查報告。
加快推進工作	完成《商洛市水汙染防治工作實施方案》目標任務	2020年12月	對照市委、市政府《關於全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的實施意見》《商洛市水汙染防治工作實施方案》等目標要求和任務部署，認真梳理工作落實情況,查缺補漏,建立未落實目標任務清單,加強工作督導，確保圓滿完成目標任務。
加強監管執法	切實解決嚴重影響水環境質量的突出問題	2020年12月	加強對集中式飲用水水源地、重點用水單位、集中式汙水處理廠、規模以上入河排汙口的監督管理,通過開展專項執法、專項督查、明查暗訪、曝光約談、掛牌督辦等措施,確保水環境安全。
嚴格考核問責	對照環保目標責任書及實施方案，對工作完成情況開展年度考核	2020年12月	對工作完成情況開展年度考核，考核結果向社會公布。對未完成年度目標的鎮（辦），除暫停審批和核准其新增排放水汙染物的項目外，要加大問責力度,必要時報請政府領導約談鎮（辦）主要責任人,並依法依紀追究相關人員責任。
加大宣傳力度	營造出全社會關心、支持、參與保護水環境質量的良好社會氛圍	2020年12月	充分發揮各類媒體作用, 廣泛宣傳水資源、水環境和水生態保護工作及知識；組織開展形式多樣的水汙染治理宣傳教育活動,培育社會公眾節水意識,助力打好碧水保衛戰。符合條件的環保設施和城市汙水垃圾處理設施向社會開放,接受公眾參觀。
加強信息公開	加強水環境質量狀況、重點工作進展的信息公開	2020年12月	每月向社會公布本行政區水環境質量狀況和重點工作進展情況,包括「紅黃牌」企業名單、達標方案實施、重點（黑臭）水體治理、區域水環境質量、重點排汙單位等情況和環境違法典型案件等。每季度公布縣級及以上城市飲用水安全狀況,主動接受社會監督。完善環境信息公開制度,加強重特大突發環境事件信息公開,對涉及群眾切身利益的重大項目及時主動公開。

商洛市淨土保衛戰2020年實施方案

為深入學習貫徹習近平總書記來陝考察重要講話重要指示精神，全面落實《陝西省土壤汙染防治工作方案》，紮實推進淨土保衛戰，持續加強全市土壤汙染防治工作，根據《陝西省淨土保衛戰2020年工作方案》《商洛市土壤汙染防治工作實施方案》，制定本方案。

一、工作目標

全市土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控。受汙染耕地安全利用率達到92%以上；汙染地塊安全利用率達到90%以上；土壤環境質量點位達標率不低於82%；耕地土壤環境質量點位達標率不低於81%。

二、重點任務

（一）深化土壤汙染狀況調查。

1.完善土壤環境質量監測網絡。補充設置土壤環境質量省控監測點位，實現土壤環境質量監測點位縣區域全覆蓋。（市環境局牽頭，各縣區政府、商洛高新區<商丹園區>管委會負責落實。以下各項任務均需各縣區政府、商洛高新區<商丹園區>管委會負責落實，不再列出）

2.深入開展重點行業企業用地土壤汙染狀況調查。到2020年年底前，基本掌握全市重點行業企業用地中的汙染地塊分布及其環境風險情況。（市環境局牽頭）

（二）加強農用地分類管理。

3.完成耕地類別劃分，實施耕地分類管理，將符合條件優先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護。（市資源局、市農業農村局按照職責分工負責）

4.根據土壤汙染狀況和農產品超標情況，通過農藝調控、種植業結構調整、土壤汙染治理與修復等措施確保耕地安全利用，降低農產品超標風險。到2020年底前，完成全市受汙染耕地安全利用面積指標任務和嚴格管控面積指標任務。（市農業農村局牽頭）

5.嚴格控制林地、草地、園地的農藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農藥。加大生物農藥、引誘劑使用推廣力度。加強對重度汙染林地、園地產出食用農（林）產品的質量檢測，發現超標的，要採取種植結構調整等措施。（市農業農村局、市林業局按照職責分工負責）

（三）實施建設用地準入管理。

6.建立疑似汙染地塊名單並及時上傳汙染地塊土壤環境管理系統，推動建設用地土壤環境調查與風險評估。嚴格城鎮人口密集區危險化學品生產企業騰退用地的土壤環境監管。依法依規開展相關地塊的土壤汙染環境調查，嚴格落實土壤汙染風險管控和修復要求。（市環境局牽頭）

7.將建設用地土壤環境管理要求納入城市規劃和供地管理，土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。加強土地徵收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環節的監管，充分利用汙染地塊土壤環境管理系統，提升建設用地土壤環境監管能力。（市資源局牽頭）

8.用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當按照規定進行土壤汙染狀況調查。重度汙染農用地轉為城鎮建設用地的，由所在縣級政府負責組織開展調查評估，調查評估結果向生態環境和自然資源部門備案。（市資源局、市環境局牽頭）

（四）加強土壤汙染源頭管控。

9.動態更新土壤汙染重點監管企業名錄並向社會公布。將土壤汙染重點監管單位納入排汙許可重點管理，嚴格控制有毒有害物質排放，督促落實土壤汙染隱患排查制度，按年度制定監測方案，開展自行監測，監測結果向社會公開。加大環境執法力度，對超標排放造成土壤汙染的企業掛牌督辦，限期治理，對治理後仍不能達標的企業堅決依法關停。土壤汙染重點監管單位拆除設施、設備或者建築物、構築物的，應當制定包括應急措施在內的土壤汙染防治工作方案，報所在地縣級政府生態環境、工業和信息化主管部門備案並實施。（市環境局牽頭）

10.在礦產資源開發利用活動集中的區域嚴格執行重點汙染物特別排放限值。強化尾礦庫日常環境監管，做好尾礦庫環境風險排查管控工作，防範環境汙染風險。（市環境局牽頭）

11.嚴格執行重金屬汙染物排放標準並落實相關總量控制指標，到2020年底前，重點行業的重點重金屬排放量與2013年相比下降10%。完成涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治任務。加大對涉重金屬企業的監督檢查力度，對整改後仍不達標的企業，依法責令其停業或關閉，並將企業名單向社會公布。（市環境局牽頭）

12.加強固體廢物監管，持續開展以丹江、洛河、南秦河、乾佑河、金錢河、板橋河、滔河、謝家河等河流為重點的「清廢」行動，鞏固2019「清廢」成果。加大對工業固體廢物違法違規轉移的監管和打擊力度，嚴防工業汙染「上山下鄉」。（市環境局牽頭）

13.推進非正規垃圾堆放點排查整治。鞏固較大規模農村生活垃圾非正規垃圾堆放點整治成效。建築垃圾資源化利用率達到30%以上。推進「垃圾圍堰」整治。加快農業生產廢棄物非正規堆放點整治。（市住建局、市城管局、市水利局、市農業農村局按照職責分工負責）

14.控制化肥農藥汙染，推廣應用生態調控、生物防治、理化「誘控」等措施，開展農作物病蟲害綠色防控試點示範。推進主要農作物病蟲害專業化統防統治。積極推廣高效施藥器械。農藥使用量保持零增長，主要農作物農藥利用率提高到40%以上。推廣化肥減量增效，積極推廣配方施肥技術，化肥使用量保持零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。加強農藥包裝廢棄物回收處理，在產糧大縣和蔬菜產業重點縣開展試點。（市農業農村局牽頭）

15.優先在設施栽培面積較大、農膜使用較多的縣區推進降解農膜應用示範和廢棄農膜回收利用試點，控制廢膜造成汙染。示範推廣0.01毫米厚度農膜，提高殘膜回收率。創新農膜回收機制，積極落實農膜生產經營者回收利用責任。（市農業農村局牽頭）

16.強化畜禽養殖汙染防治。加強飼料、獸藥等監管，堅決打擊違法違規生產使用飼料添加劑和抗菌藥物行為。以家禽、生豬等畜牧大縣為重點，推廣生態養殖技術，推進畜禽糞汙資源化項目，建立完善養殖汙染治理設施設備。全市畜禽糞汙綜合利用率達到80%，規模養殖場糞汙處理設施裝備配套率達到90%。（市農業農村局牽頭）

17.開展灌溉水水質定期監測和評價。灌溉用水應符合農田灌溉水質標準，對使用汙水灌溉導致汙染嚴重、威脅農產品質量安全的土地，要及時調整種植結構。（市水利局牽頭）

18.減少生活汙染，推進生活垃圾分類示範建設，加快餐廚垃圾處理試點建設。（市發改委、市住建局、市城管局按照職責分工負責）

結合鄉村振興戰略，統籌推進農村環境綜合整治，完成國家農村環境綜合整治示範項目建設任務。（市環境局牽頭）

（五）有序開展土壤汙染治理。

19.加快推進受汙染農用地土壤汙染治理與修復技術應用試點建設。（市農業農村局牽頭）

20.開展化工行業等典型汙染源周邊地下水基礎環境狀況調查，推進地下水汙染防治信息共享。（市環境局牽頭）

21.加強土壤汙染風險管控和修復活動監管，依法依規落實相關管理要求，工程實施中要防止土壤挖掘、堆存造成二次汙染，轉運汙染土壤前要提前報告，工程完工後開展風險管控或修復效果評估並向社會公開。（市環境局牽頭）

22.開展縣區土壤汙染治理與修復成效綜合評估，結果向社會公開。（市環境局牽頭）

三、保障措施

23.各縣區政府、商洛高新區（商丹園區）管委會要落實本行政區土壤汙染防治主體責任，加強組織領導，完善政策措施，加大資金投入，制定年度工作方案，抓好工作落實。2020年12月5日前，各縣區、商洛高新區（商丹園區）管委會將年度任務總體完成情況及佐證資料報送市環境局和各重點任務牽頭部門。（市環境局牽頭）

市級各重點任務牽頭單位要制定專項工作實施方案，2020年12月15日前，將年度任務完成情況及佐證資料報市環境局，市環境局負責匯總並形成全市年度工作完成情況報告。（市環境局牽頭）

24.各級財政應統籌相關財政資金，通過現有政策和資金渠道，加大土壤汙染防治投入力度。（市財政局牽頭）

25.強化督查考核，把土壤汙染防治作為環保督查工作重點內容。市生態環境局對照土壤汙染防治目標責任書及本方案，會同有關部門對各縣區工作完成情況開展年度評估考核，結果向社會公布。對土壤環境問題突出、區域土壤環境質量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈的地區，約談有關縣級政府及相關部門主要負責人。（市環境局牽頭）

26.深化宣傳教育，將土壤汙染防治培訓納入黨政領導幹部培訓計劃，縣級以上政府主要領導幹部、分管生態環境工作的領導幹部帶頭宣傳《中華人民共和國土壤汙染防治法》《土壤汙染防治行動計劃》等，深入基層開展土壤汙染防治及生態環境保護專題講座。組織開展各種不同形式土壤環境宣傳教育，普及土壤環境保護知識，在全社會樹立「保護土壤環境，人人有責」的觀念和意識，營造保護土壤環境的良好氛圍。（市環境局牽頭）

附件：商洛市淨土保衛戰2020年工作任務清單

附件

商洛市淨土保衛戰2020年工作任務清單（市發改委）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染源頭管控	減少生活汙染	2020年12月	推進生活垃圾分類示範項目和建築垃圾資源利用項目建設；加快餐廚垃圾處理試點建設。

商洛市淨土保衛戰2020年工作任務清單（市財政局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
強化責任落實	保障資金投入	2020年12月	統籌相關財政資金，通過現有政策和資金渠道，加大土壤汙染防治投入力度。

商洛市淨土保衛戰2020年工作任務清單（市資源局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
建設用地準入管理	加強用地準入管理	2020年12月	對於擬收回土地使用權的，已收回土地使用權的疑似汙染地塊和汙染地塊，以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊，督促開展土壤汙染狀況調查，土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。
		2020年12月	重度汙染農用地轉為城鎮建設用地的，督促所在縣區級政府負責組織開展調查評估，調查評估結果向環境和資源部門備案。
農用地分類管控	加強分類管控	2020年12月	將符合條件優先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護。

商洛市淨土保衛戰2020年工作任務清單（市環境局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染狀況詳查	完善監測網絡	2020年12月	完善土壤環境質量監測網絡，實現土壤環境質量監測點位縣（區）域全覆蓋。
	重點行業企業用地信息調查	2020年12月	深入開展重點行業企業用地土壤汙染狀況調查，到2020年底前，基本掌握重點行業企業用地中的汙染地塊分布及其環境風險情況。
建設用地準入管理	汙染地塊管理	2020年12月	建立疑似汙染地塊名單，嚴格城鎮人口密集區危險化學品生產企業騰退用地的土壤環境監管。
		2020年12月	對於用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊，督促開展土壤汙染狀況調查，嚴格落實土壤汙染風險管控和修復要求。重度汙染農用地轉為城鎮建設用地的，由所在縣級政府負責組織開展調查評估，調查評估結果向生態環境和自然資源部門備案。
土壤汙染源頭管控	土壤汙染重點企業監管	2020年12月	動態更新土壤汙染重點監管企業名錄並向社會公布。將土壤汙染重點監管單位納入排汙許可重點管理，嚴格控制有毒有害物質排放，督促落實土壤汙染隱患排查制度，按年度開展自行監測，監測結果向社會公開。
		2020年12月	土壤汙染重點監管單位拆除設施、設備或者建築物、構築物的，應當制定包括應急措施在內的土壤汙染防治工作方案，報所在地縣級政府生態環境、工信部門備案並實施。
		2020年12月	加大環境執法力度，對超標排放造成土壤汙染的企業掛牌督辦，限期治理，對治理後仍不能達標的企業堅決依法關停。

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染源頭管控	嚴防礦產資源開發汙染土壤	2020年12月	在礦產資源開發利用活動集中的區域嚴格執行重點汙染物特別排放限值。
		2020年12月	強化尾礦庫日常環境監管。做好尾礦庫環境風險排查管控工作，防範環境汙染風險。
	涉重金屬行業汙染防控	2020年12月	嚴格執行重金屬汙染物排放標準並落實相關總量控制指標，加大對涉重金屬企業的監督檢查力度，對整改後仍不達標的企業，依法責令其停業或關閉，並將企業名單向社會公布。
		2020年12月	完成涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治任務。
		2020年12月	到2020年底前，重點行業的重點重金屬排放量與2013年相比下降10%。
	加強固體廢物監管	2020年12月	加強固體廢物監管，持續開展以丹江、洛河等河流為重點的「清廢」行動，鞏固2019「清廢」成果。
		2020年12月	加大對工業固體廢物違法違規轉移的監管和打擊力度，嚴防工業汙染「上山下鄉」。
	減少生活汙染	2020年12月	結合鄉村振興戰略，統籌推進農村環境綜合整治示範項目建設。
開展土壤汙染治理	地下水汙染防治	2020年12月	組織開展化工行業等典型汙染源周邊地下水基礎環境狀況調查，推進地下水汙染防治信息共享。
	強化監督管理	2020年12月	加強土壤汙染風險管控和修復活動監管，依法依規落實相關管理要求，工程實施中要防止土壤挖掘、堆存造成二次汙染，轉運汙染土壤前要提前報告,工程完工後開展風險管控或修復效果評估並向社會公開等。
	開展綜合評估	2020年12月	接受第三方機構對縣（區）土壤汙染治理與修復成效進行綜合評估，結果向社會公開。
強化責任落實	強化工作調度	2020年12月	12月15日前，《商洛市土壤汙染防治工作方案》各重點任務牽頭單位將本年度任務總體完成情況及佐證資料報送市環境局。
	加強宣傳教育	2020年12月	將土壤汙染防治培訓納入黨政領導幹部培訓計劃，組織開展多種形式的宣傳教育活動。

商洛市淨土保衛戰2020年工作任務清單（市住建局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染源頭管控	非正規垃圾堆放點排查整治	2020年12月	鞏固較大規模農村生活垃圾非正規垃圾堆放點整治成效。

商洛市淨土保衛戰2020年工作任務清單（市城管局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染源頭管控	非正規垃圾堆放點排查整治	2020年12月	開展垃圾分類建設，建築垃圾資源化利用率達到30%以上。

商洛市淨土保衛戰2020年工作任務清單（市水利局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染源頭管控	非正規垃圾堆放點排查整治	2020年12月	組織開展「垃圾圍堰」整治。
	灌溉水水質管理	2020年12月	組織開展灌溉水水質定期監測和評價，灌溉用水應符合農田灌溉水質標準。

商洛市淨土保衛戰2020年工作任務清單（市農業農村局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
農用地分類管控	耕地類別劃分	2020年12月	完成耕地分類劃分，實施耕地分類管理。
	汙染耕地安全利用	2020年12月	加快推進受汙染耕地安全利用，到2020年底前，完成全市受汙染耕地安全利用面積指標任務和嚴格管控面積指標任務。
	園地管理	2020年12月	嚴格控制農藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農藥。完善生物農藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。加強對重度汙染園地產出食用農產品質量檢測，發現超標的，要採取種植結構調整等措施。
土壤汙染源頭管控	非正規垃圾堆放點排查整治	2020年12月	組織開展農業生產廢棄物非正規堆放點整治。
	控制化肥農藥汙染	2020年12月	推進化肥和農藥減量化，保持化肥農藥使用量零增長。加強農藥包裝廢棄物回收處理，在產糧大縣和蔬菜產業重點縣開展試點。
	廢棄農膜回收利用	2020年12月	組織開展廢棄農膜回收利用試點。
	畜禽養殖汙染防治	2020年12月	開展畜禽養殖廢棄物資源化利用，實施畜禽糞汙資源化利用項目。全市畜禽糞汙資源化綜合利用率達到80%、規模養殖場裝備配套率達到90%以上。

商洛市淨土保衛戰2020年工作任務清單（市林業局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
農用地分類管控	林草地管理	2020年12月	嚴格控制林地、草地農藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農藥。完善生物農藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。加強對重度汙染林地產出食用林產品質量檢測，發現超標的，要採取種植結構調整等措施。

商洛市淨土保衛戰2020年工作任務清單（商州區）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 狀況詳查	重點行業企業用地信息調查	2020年12月	配合省土壤詳查工作組開展重點企業風險篩查和採樣調查。
農用地 分類管控	耕地類別劃分	2020年12月	完成耕地分類劃分，實施耕地分類管理，將符合條件優先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護。
	汙染耕地安全利用	2020年12月	全面推進受汙染耕地安全利用和嚴格管控，完成下達的面積指標。
	林草園地管理	2020年12月	嚴格控制林地、草地、園地農藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農藥。
建設用地 準入管理	汙染地塊管理	2020年12月	建立疑似汙染地塊名單，地塊信息及時上傳汙染地塊信息系統。嚴格城鎮人口密集區危險化學品生產企業騰退用地的土壤環境監管。依法依規組織開展相關地塊的土壤汙染環境調查，確定有汙染的，嚴格落實土壤汙染風險管控和修復要求。
	用地準入管理	2020年12月	加強建設用地管理，對於擬收回土地使用權的，已收回土地使用權的疑似汙染地塊和汙染地塊，以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊，督促開展土壤汙染狀況調查，土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。
		2020年12月	重度汙染農用地轉為城鎮建設用地的，由區政府負責組織開展調查評估，調查評估結果向生態環境和自然資源部門備案。
土壤汙染 源頭管控	土壤汙染重點企業監管	2020年12月	督促土壤汙染重點監管單位落實土壤汙染隱患排查、控制有毒有害物質排放、開展自行監測等法定義務，土壤汙染重點監管單位拆除設施、設備或者建築物、構築物的，應當制定包括應急措施在內的土壤汙染防治工作方案，報所在地縣級政府生態環境、工業和信息化主管部門備案並實施。

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 源頭管控	土壤汙染重點企業監管	2020年12月	土壤汙染重點監管單位拆除設施、設備或者建築物、構築物的，應當制定包括應急措施在內的土壤汙染防治工作方案，報所在地縣級政府生態環境、工信主管部門備案並實施。
		2020年12月	加大環境執法力度，對超標排放造成土壤汙染的企業掛牌督辦，限期治理，對治理後仍不能達標的企業堅決依法關停。
	礦產資源開發汙染監管	2020年12月	嚴格執行重點汙染物特別排放限值。
		2020年12月	強化尾礦庫日常環境監管。做好尾礦庫環境風險排查管控工作，防範環境汙染風險。
	涉重金屬行業汙染防控	2020年12月	嚴格執行重金屬汙染物排放標準並落實相關總量控制指標，加大對涉重金屬企業的監督檢查力度，對整改後仍不達標的企業，依法責令其停業或關閉，並將企業名單向社會公布。
		2020年12月	完成涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治任務。
		2020年12月	完成重點行業的重點重金屬排放指標任務。
	加強固體廢物監管	2020年12月	加強固體廢物監管，持續開展「清廢」行動，鞏固2019「清廢」成果。
		2020年12月	加大對工業固體廢物違法違規轉移的監管和打擊力度，嚴防工業汙染「上山下鄉」。
	非正規垃圾堆放點排查整治	2020年12月	鞏固較大規模農村生活垃圾非正規垃圾堆放點整治成效。
		2020年12月	開展「垃圾圍堰」整治工作。
		2020年12月	開展農業生產廢棄物非正規堆放點整治。
	控制化肥農藥汙染	2020年12月	推進化肥和農藥減量化，化肥農藥使用量零增長。

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 源頭管控	廢棄農膜回收利用	2020年12月	開展廢棄農膜回收利用試點。
	畜禽養殖汙染防治	2020年12月	開展畜禽糞汙綜合利用和規模養殖場糞汙處理設施裝備配套建設。
	灌溉水水質管理	2019年12月	開展灌溉水水質定期監測和評價，灌溉用水應符合農田灌溉水質標準。
	減少生活汙染	2020年12月	完成農村環境綜合整治示範項目建設任務。
開展土壤 汙染治理	地下水汙染防治	2020年12月	開展化工行業等典型汙染源周邊地下水基礎環境狀況調查，推進地下水汙染防治信息共享。
	強化監督管理	2020年12月	督促責任人依法依規開展土壤汙染風險管控和修復活動，工程實施中要防止土壤挖掘、堆存造成二次汙染，轉運汙染土壤前要提前報告，工程完工後開展風險管控或修復效果評估並向社會公開。
	開展綜合評估	2020年12月	開展土壤汙染治理與修復成效綜合評估。
強化責任 落實	制定工作方案	2020年6月	制定本轄區淨土保衛戰2020年度實施方案。
	強化工作調度	2020年12月	12月5日前將本年度任務總體完成情況及佐證資料報送市環境局。
	保障資金投入	2020年12月	加大對土壤汙染防治的投入，持續改善土壤環境質量。
	加強宣傳教育	2020年12月	將土壤汙染防治有關政策法規納入黨政領導幹部培訓，縣級以上政府主要領導、分管領導帶頭宣傳《土壤汙染防治法》《土壤汙染防治行動計劃》，組織開展多種形式的宣傳教育活動。

商洛市淨土保衛戰2020年工作任務清單（洛南縣）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 狀況詳查	重點行業企業用地信息調查	2020年12月	配合省土壤詳查工作組開展重點企業風險篩查和採樣調查。
農用地 分類管控	耕地類別劃分	2020年12月	完成耕地分類劃分，實施耕地分類管理，將符合條件優先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護。
	汙染耕地安全利用	2020年12月	全面推進受汙染耕地安全利用和嚴格管控，完成下達的面積指標。
	林草園地管理	2020年12月	嚴格控制林地、草地、園地農藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農藥。
建設用地 準入管理	汙染地塊管理	2020年12月	建立疑似汙染地塊名單，地塊信息及時上傳汙染地塊信息系統。嚴格城鎮人口密集區危險化學品生產企業騰退用地的土壤環境監管。依法依規組織開展相關地塊的土壤汙染環境調查，確定有汙染的，嚴格落實土壤汙染風險管控和修復要求。
	用地準入管理	2020年12月	加強建設用地管理，對於擬收回土地使用權的，已收回土地使用權的疑似汙染地塊和汙染地塊，以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊，督促開展土壤汙染狀況調查，土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。
		2020年12月	重度汙染農用地轉為城鎮建設用地的，由縣政府負責組織開展調查評估，調查評估結果向生態環境和自然資源部門備案。
土壤汙染 源頭管控	土壤汙染重點企業監管	2020年12月	督促土壤汙染重點監管單位落實土壤汙染隱患排查、控制有毒有害物質排放、開展自行監測等法定義務，土壤汙染重點監管單位拆除設施、設備或者建築物、構築物的，應當制定包括應急措施在內的土壤汙染防治工作方案，報所在地縣級政府生態環境、工業和信息化主管部門備案並實施。
		2020年12月	土壤汙染重點監管單位拆除設施、設備或者建築物、構築物的，應當制定包括應急措施在內的土壤汙染防治工作方案，報所在地縣級政府生態環境、工信主管部門備案並實施。

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 源頭管控	土壤汙染重點企業監管	2020年12月	加大環境執法力度，對超標排放造成土壤汙染的企業掛牌督辦，限期治理，對治理後仍不能達標的企業堅決依法關停。
	礦產資源開發汙染監管	2020年12月	嚴格執行重點汙染物特別排放限值。
		2020年12月	強化尾礦庫日常環境監管。做好尾礦庫環境風險排查管控工作，防範環境汙染風險。
	涉重金屬行業汙染防控	2020年12月	嚴格執行重金屬汙染物排放標準並落實相關總量控制指標，加大對涉重金屬企業的監督檢查力度，對整改後仍不達標的企業，依法責令其停業或關閉，並將企業名單向社會公布。
		2020年12月	完成涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治任務。
		2020年12月	完成重點行業的重點重金屬排放指標任務。
	加強固體廢物監管	2020年12月	加強固體廢物監管，持續開展「清廢」行動，鞏固2019「清廢」成果。
		2020年12月	加大對工業固體廢物違法違規轉移的監管和打擊力度，嚴防工業汙染「上山下鄉」。
	非正規垃圾堆放點排查整治	2020年12月	鞏固較大規模農村生活垃圾非正規垃圾堆放點整治成效。
		2020年12月	開展「垃圾圍堰」整治工作。
		2020年12月	開展農業生產廢棄物非正規堆放點整治。
	控制化肥農藥汙染	2020年12月	推進化肥和農藥減量化，化肥農藥使用量零增長。
	廢棄農膜回收利用	2020年12月	開展廢棄農膜回收利用試點。

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 源頭管控	畜禽養殖汙染防治	2020年12月	開展畜禽糞汙綜合利用和規模養殖場糞汙處理設施裝備配套建設。
	灌溉水水質管理	2019年12月	開展灌溉水水質定期監測和評價，灌溉用水應符合農田灌溉水質標準。
	減少生活汙染	2020年12月	完成農村環境綜合整治示範項目建設任務。
開展土壤 汙染治理	地下水汙染防治	2020年12月	開展化工行業等典型汙染源周邊地下水基礎環境狀況調查，推進地下水汙染防治信息共享。
	強化監督管理	2020年12月	督促責任人依法依規開展土壤汙染風險管控和修復活動，工程實施中要防止土壤挖掘、堆存造成二次汙染，轉運汙染土壤前要提前報告,工程完工後開展風險管控或修復效果評估並向社會公開。
	開展綜合評估	2020年12月	開展縣土壤汙染治理與修復成效綜合評估。
強化責任 落實	制定工作方案	2020年6月	制定本轄區淨土保衛戰2020年度實施方案。
	強化工作調度	2020年12月	12月5日前將本年度任務總體完成情況及佐證資料報送市環境局。
	保障資金投入	2020年12月	加大對土壤汙染防治的投入，持續改善土壤環境質量。
	加強宣傳教育	2020年12月	將土壤汙染防治有關政策法規納入黨政領導幹部培訓，縣級以上政府主要領導、分管領導帶頭宣傳《土壤汙染防治法》《土壤汙染防治行動計劃》，組織開展多種形式的宣傳教育活動。

商洛市淨土保衛戰2020年工作任務清單（丹鳳縣）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 狀況詳查	重點行業企業用地信息調查	2020年12月	配合省土壤詳查工作組開展重點企業風險篩查和採樣調查。
農用地 分類管控	耕地類別劃分	2020年12月	完成耕地分類劃分，實施耕地分類管理，將符合條件優先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護。
	汙染耕地安全利用	2020年12月	全面推進受汙染耕地安全利用和嚴格管控，完成下達的面積指標。
	林草園地管理	2020年12月	嚴格控制林地、草地、園地農藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農藥。
建設用地 準入管理	汙染地塊管理	2020年12月	建立疑似汙染地塊名單，地塊信息及時上傳汙染地塊信息系統。嚴格城鎮人口密集區危險化學品生產企業騰退用地的土壤環境監管。依法依規組織開展相關地塊的土壤汙染環境調查，確定有汙染的，嚴格落實土壤汙染風險管控和修復要求。
	用地準入管理	2020年12月	加強建設用地管理，對於擬收回土地使用權的，已收回土地使用權的疑似汙染地塊和汙染地塊，以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊，督促開展土壤汙染狀況調查，土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。
		2020年12月	重度汙染農用地轉為城鎮建設用地的，由縣政府負責組織開展調查評估，調查評估結果向生態環境和自然資源部門備案。
土壤汙染 源頭管控	土壤汙染重點企業監管	2020年12月	督促土壤汙染重點監管單位落實土壤汙染隱患排查、控制有毒有害物質排放、開展自行監測等法定義務，土壤汙染重點監管單位拆除設施、設備或者建築物、構築物的，應當制定包括應急措施在內的土壤汙染防治工作方案，報所在地縣級政府生態環境、工業和信息化主管部門備案並實施。

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 源頭管控	土壤汙染重點企業監管	2020年12月	土壤汙染重點監管單位拆除設施、設備或者建築物、構築物的，應當制定包括應急措施在內的土壤汙染防治工作方案，報所在地縣級政府生態環境、工信主管部門備案並實施。
		2020年12月	加大環境執法力度，對超標排放造成土壤汙染的企業掛牌督辦，限期治理，對治理後仍不能達標的企業堅決依法關停。
	礦產資源開發汙染監管	2020年12月	強化尾礦庫日常環境監管。做好尾礦庫環境風險排查管控工作，防範環境汙染風險。
	涉重金屬行業汙染防控	2020年12月	嚴格執行重金屬汙染物排放標準並落實相關總量控制指標，加大對涉重金屬企業的監督檢查力度，對整改後仍不達標的企業，依法責令其停業或關閉，並將企業名單向社會公布。
		2020年12月	持續開展涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治。
		2020年12月	完成重點行業的重點重金屬排放指標任務。
	加強固體廢物監管	2020年12月	加強固體廢物監管，持續開展「清廢」行動，鞏固2019「清廢」成果。
		2020年12月	加大對工業固體廢物違法違規轉移的監管和打擊力度，嚴防工業汙染「上山下鄉」。
	非正規垃圾堆放點排查整治	2020年12月	鞏固較大規模農村生活垃圾非正規垃圾堆放點整治成效。
		2020年12月	開展「垃圾圍堰」整治工作。
		2020年12月	開展農業生產廢棄物非正規堆放點整治。
	控制化肥農藥汙染	2020年12月	推進化肥和農藥減量化，化肥農藥使用量零增長。

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 源頭管控	廢棄農膜回收利用	2020年12月	開展廢棄農膜回收利用試點。
	畜禽養殖汙染防治	2020年12月	開展畜禽糞汙綜合利用和規模養殖場糞汙處理設施裝備配套建設。
	灌溉水水質管理	2019年12月	開展灌溉水水質定期監測和評價，灌溉用水應符合農田灌溉水質標準。
	減少生活汙染	2020年12月	完成農村環境綜合整治示範項目建設任務。
開展土壤 汙染治理	地下水汙染防治	2020年12月	開展化工行業等典型汙染源周邊地下水基礎環境狀況調查，推進地下水汙染防治信息共享。
	強化監督管理	2020年12月	督促責任人依法依規開展土壤汙染風險管控和修復活動，工程實施中要防止土壤挖掘、堆存造成二次汙染，轉運汙染土壤前要提前報告,工程完工後開展風險管控或修復效果評估並向社會公開。
	開展綜合評估	2020年12月	開展縣土壤汙染治理與修復成效綜合評估。
強化責任 落實	制定工作方案	2020年6月	制定本轄區淨土保衛戰2020年度實施方案。
	強化工作調度	2020年12月	12月5日前將本年度任務總體完成情況及佐證資料報送市環境局。
	保障資金投入	2020年12月	加大對土壤汙染防治的投入，持續改善土壤環境質量。
	加強宣傳教育	2020年12月	將土壤汙染防治有關政策法規納入黨政領導幹部培訓，縣級以上政府主要領導、分管領導帶頭宣傳《土壤汙染防治法》《土壤汙染防治行動計劃》，組織開展多種形式的宣傳教育活動。

商洛市淨土保衛戰2020年工作任務清單（商南縣）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 狀況詳查	重點行業企業用地信息調查	2020年12月	配合省土壤詳查工作組開展重點企業風險篩查和採樣調查。
農用地 分類管控	耕地類別劃分	2020年12月	完成耕地分類劃分，實施耕地分類管理，將符合條件優先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護。
	汙染耕地安全利用	2020年12月	全面推進受汙染耕地安全利用和嚴格管控，完成下達的面積指標。
	林草園地管理	2020年12月	嚴格控制林地、草地、園地農藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農藥。
建設用地 準入管理	汙染地塊管理	2020年12月	建立疑似汙染地塊名單，地塊信息及時上傳汙染地塊信息系統。嚴格城鎮人口密集區危險化學品生產企業騰退用地的土壤環境監管。依法依規組織開展相關地塊的土壤汙染環境調查，確定有汙染的，嚴格落實土壤汙染風險管控和修復要求。
	用地準入管理	2020年12月	加強建設用地管理，對於擬收回土地使用權的，已收回土地使用權的疑似汙染地塊和汙染地塊，以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊，督促開展土壤汙染狀況調查，土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。
		2020年12月	重度汙染農用地轉為城鎮建設用地的，由縣政府負責組織開展調查評估，調查評估結果向生態環境和自然資源部門備案。
土壤汙染 源頭管控	土壤汙染重點企業監管	2020年12月	督促土壤汙染重點監管單位落實土壤汙染隱患排查、控制有毒有害物質排放、開展自行監測等法定義務，土壤汙染重點監管單位拆除設施、設備或者建築物、構築物的，應當制定包括應急措施在內的土壤汙染防治工作方案，報所在地縣級政府生態環境、工業和信息化主管部門備案並實施。
		2020年12月	土壤汙染重點監管單位拆除設施、設備或者建築物、構築物的，應當制定包括應急措施在內的土壤汙染防治工作方案，報所在地縣級政府生態環境、工信主管部門備案並實施。

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 源頭管控	土壤汙染重點企業監管	2020年12月	加大環境執法力度，對超標排放造成土壤汙染的企業掛牌督辦，限期治理，對治理後仍不能達標的企業堅決依法關停。
	礦產資源開發汙染監管	2020年12月	強化尾礦庫日常環境監管。做好尾礦庫環境風險排查管控工作，防範環境汙染風險。
	涉重金屬行業汙染防控	2020年12月	嚴格執行重金屬汙染物排放標準並落實相關總量控制指標，加大對涉重金屬企業的監督檢查力度，對整改後仍不達標的企業，依法責令其停業或關閉，並將企業名單向社會公布。
		2020年12月	持續開展涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治。
		2020年12月	完成重點行業的重點重金屬排放指標任務。
	加強固體廢物監管	2020年12月	加強固體廢物監管，持續開展「清廢」行動，鞏固2019「清廢」成果。
		2020年12月	加大對工業固體廢物違法違規轉移的監管和打擊力度，嚴防工業汙染「上山下鄉」。
	非正規垃圾堆放點排查整治	2020年12月	鞏固較大規模農村生活垃圾非正規垃圾堆放點整治成效。
		2020年12月	開展「垃圾圍堰」整治工作。
		2020年12月	開展農業生產廢棄物非正規堆放點整治。
	控制化肥農藥汙染	2020年12月	推進化肥和農藥減量化，化肥農藥使用量零增長。
	廢棄農膜回收利用	2020年12月	開展廢棄農膜回收利用試點。

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 源頭管控	畜禽養殖汙染防治	2020年12月	開展畜禽糞汙綜合利用和規模養殖場糞汙處理設施裝備配套建設。
	灌溉水水質管理	2019年12月	開展灌溉水水質定期監測和評價，灌溉用水應符合農田灌溉水質標準。
	減少生活汙染	2020年12月	完成農村環境綜合整治示範項目建設任務。
開展土壤 汙染治理	地下水汙染防治	2020年12月	開展化工行業等典型汙染源周邊地下水基礎環境狀況調查，推進地下水汙染防治信息共享。
	強化監督管理	2020年12月	督促責任人依法依規開展土壤汙染風險管控和修復活動，工程實施中要防止土壤挖掘、堆存造成二次汙染，轉運汙染土壤前要提前報告,工程完工後開展風險管控或修復效果評估並向社會公開。
	開展綜合評估	2020年12月	開展縣土壤汙染治理與修復成效綜合評估。
強化責任 落實	制定工作方案	2020年6月	制定本轄區淨土保衛戰2020年度實施方案。
	強化工作調度	2020年12月	12月5日前將本年度任務總體完成情況及佐證資料報送市環境局。
	保障資金投入	2020年12月	加大對土壤汙染防治的投入，持續改善土壤環境質量。
	加強宣傳教育	2020年12月	將土壤汙染防治有關政策法規納入黨政領導幹部培訓，縣級以上政府主要領導、分管領導帶頭宣傳《土壤汙染防治法》《土壤汙染防治行動計劃》，組織開展多種形式的宣傳教育活動。

商洛市淨土保衛戰2020年工作任務清單（山陽縣）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 狀況詳查	重點行業企業用地信息調查	2020年12月	配合省土壤詳查工作組開展重點企業風險篩查和採樣調查。
農用地 分類管控	耕地類別劃分	2020年12月	完成耕地分類劃分，實施耕地分類管理，將符合條件優先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護。
	汙染耕地安全利用	2020年12月	全面推進受汙染耕地安全利用和嚴格管控，完成下達的面積指標。
	林草園地管理	2020年12月	嚴格控制林地、草地、園地農藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農藥。
建設用地 準入管理	汙染地塊管理	2020年12月	建立疑似汙染地塊名單，地塊信息及時上傳汙染地塊信息系統。嚴格城鎮人口密集區危險化學品生產企業騰退用地的土壤環境監管。依法依規組織開展相關地塊的土壤汙染環境調查，確定有汙染的，嚴格落實土壤汙染風險管控和修復要求。
	用地準入管理	2020年12月	加強建設用地管理，對於擬收回土地使用權的，已收回土地使用權的疑似汙染地塊和汙染地塊，以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊，督促開展土壤汙染狀況調查，土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。
		2020年12月	重度汙染農用地轉為城鎮建設用地的，由縣政府負責組織開展調查評估，調查評估結果向生態環境和自然資源部門備案。
土壤汙染 源頭管控	土壤汙染重點企業監管	2020年12月	督促土壤汙染重點監管單位落實土壤汙染隱患排查、控制有毒有害物質排放、開展自行監測等法定義務，土壤汙染重點監管單位拆除設施、設備或者建築物、構築物的，應當制定包括應急措施在內的土壤汙染防治工作方案，報所在地縣級政府生態環境、工業和信息化主管部門備案並實施。
		2020年12月	土壤汙染重點監管單位拆除設施、設備或者建築物、構築物的，應當制定包括應急措施在內的土壤汙染防治工作方案，報所在地縣級政府生態環境、工信主管部門備案並實施。

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 源頭管控	土壤汙染重點企業監管	2020年12月	加大環境執法力度，對超標排放造成土壤汙染的企業掛牌督辦，限期治理，對治理後仍不能達標的企業堅決依法關停。
	礦產資源開發汙染監管	2020年12月	強化尾礦庫日常環境監管。做好尾礦庫環境風險排查管控工作，防範環境汙染風險。
	涉重金屬行業汙染防控	2020年12月	嚴格執行重金屬汙染物排放標準並落實相關總量控制指標，加大對涉重金屬企業的監督檢查力度，對整改後仍不達標的企業，依法責令其停業或關閉，並將企業名單向社會公布。
		2020年12月	完成涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治任務。
		2020年12月	完成重點行業的重點重金屬排放指標任務。
	加強固體廢物監管	2020年12月	加強固體廢物監管，持續開展「清廢」行動，鞏固2019「清廢」成果。
		2020年12月	加大對工業固體廢物違法違規轉移的監管和打擊力度，嚴防工業汙染「上山下鄉」。
	非正規垃圾堆放點排查整治	2020年12月	鞏固較大規模農村生活垃圾非正規垃圾堆放點整治成效。
		2020年12月	開展「垃圾圍堰」整治工作。
		2020年12月	開展農業生產廢棄物非正規堆放點整治。
	控制化肥農藥汙染	2020年12月	推進化肥和農藥減量化，化肥農藥使用量零增長。
	畜禽養殖汙染防治	2020年12月	開展畜禽糞汙綜合利用和規模養殖場糞汙處理設施裝備配套建設。
	廢棄農膜回收利用	2020年12月	開展廢棄農膜回收利用試點。

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 源頭管控	灌溉水水質管理	2019年12月	開展灌溉水水質定期監測和評價，灌溉用水應符合農田灌溉水質標準。
	減少生活汙染	2020年12月	完成農村環境綜合整治示範項目建設任務。
開展土壤 汙染治理	地下水汙染防治	2020年12月	開展化工行業等典型汙染源周邊地下水基礎環境狀況調查，推進地下水汙染防治信息共享。
	強化監督管理	2020年12月	督促責任人依法依規開展土壤汙染風險管控和修復活動，工程實施中要防止土壤挖掘、堆存造成二次汙染，轉運汙染土壤前要提前報告,工程完工後開展風險管控或修復效果評估並向社會公開。
	開展綜合評估	2020年12月	開展縣土壤汙染治理與修復成效綜合評估。
強化責任 落實	制定工作方案	2020年6月	制定本轄區淨土保衛戰2020年度實施方案。
	強化工作調度	2020年12月	12月5日前將本年度任務總體完成情況及佐證資料報送市環境局。
	保障資金投入	2020年12月	加大對土壤汙染防治的投入，持續改善土壤環境質量。
	加強宣傳教育	2020年12月	將土壤汙染防治有關政策法規納入黨政領導幹部培訓，縣級以上政府主要領導、分管領導帶頭宣傳《土壤汙染防治法》《土壤汙染防治行動計劃》，組織開展多種形式的宣傳教育活動。

商洛市淨土保衛戰2020年工作任務清單（鎮安縣）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 狀況詳查	重點行業企業用地信息調查	2020年12月	配合省土壤詳查工作組開展重點企業風險篩查和採樣調查。
農用地 分類管控	耕地類別劃分	2020年12月	完成耕地分類劃分，實施耕地分類管理，將符合條件優先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護。
	汙染耕地安全利用	2020年12月	全面推進受汙染耕地安全利用和嚴格管控，完成下達的面積指標。
	林草園地管理	2020年12月	嚴格控制林地、草地、園地農藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農藥。
建設用地 準入管理	汙染地塊管理	2020年12月	建立疑似汙染地塊名單，地塊信息及時上傳汙染地塊信息系統。嚴格城鎮人口密集區危險化學品生產企業騰退用地的土壤環境監管。依法依規組織開展相關地塊的土壤汙染環境調查，確定有汙染的，嚴格落實土壤汙染風險管控和修復要求。
	用地準入管理	2020年12月	加強建設用地管理，對於擬收回土地使用權的，已收回土地使用權的疑似汙染地塊和汙染地塊，以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊，督促開展土壤汙染狀況調查，土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。
		2020年12月	重度汙染農用地轉為城鎮建設用地的，由縣政府負責組織開展調查評估，調查評估結果向生態環境和自然資源部門備案。
土壤汙染 源頭管控	土壤汙染重點企業監管	2020年12月	督促土壤汙染重點監管單位落實土壤汙染隱患排查、控制有毒有害物質排放、開展自行監測等法定義務，土壤汙染重點監管單位拆除設施、設備或者建築物、構築物的，應當制定包括應急措施在內的土壤汙染防治工作方案，報所在地縣級政府生態環境、工業和信息化主管部門備案並實施。
		2020年12月	土壤汙染重點監管單位拆除設施、設備或者建築物、構築物的，應當制定包括應急措施在內的土壤汙染防治工作方案，報所在地縣級政府生態環境、工信主管部門備案並實施。

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 源頭管控	土壤汙染重點企業監管	2020年12月	加大環境執法力度，對超標排放造成土壤汙染的企業掛牌督辦，限期治理，對治理後仍不能達標的企業堅決依法關停。
	礦產資源開發汙染監管	2020年12月	嚴格執行重點汙染物特別排放限值。
		2020年12月	強化尾礦庫日常環境監管。做好尾礦庫環境風險排查管控工作，防範環境汙染風險。
	涉重金屬行業汙染防控	2020年12月	嚴格執行重金屬汙染物排放標準並落實相關總量控制指標，加大對涉重金屬企業的監督檢查力度，對整改後仍不達標的企業，依法責令其停業或關閉，並將企業名單向社會公布。
		2020年12月	完成涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治任務。
		2020年12月	完成重點行業的重點重金屬排放指標任務。
	加強固體廢物監管	2020年12月	加強固體廢物監管，持續開展「清廢」行動，鞏固2019「清廢」成果。
		2020年12月	加大對工業固體廢物違法違規轉移的監管和打擊力度，嚴防工業汙染「上山下鄉」。
	非正規垃圾堆放點排查整治	2020年12月	鞏固較大規模農村生活垃圾非正規垃圾堆放點整治成效。
		2020年12月	開展「垃圾圍堰」整治工作。
		2020年12月	開展農業生產廢棄物非正規堆放點整治。
	控制化肥農藥汙染	2020年12月	推進化肥和農藥減量化，化肥農藥使用量零增長。
	廢棄農膜回收利用	2020年12月	開展廢棄農膜回收利用試點。

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 源頭管控	畜禽養殖汙染防治	2020年12月	開展畜禽糞汙綜合利用和規模養殖場糞汙處理設施裝備配套建設。
	灌溉水水質管理	2019年12月	開展灌溉水水質定期監測和評價，灌溉用水應符合農田灌溉水質標準。
	減少生活汙染	2020年12月	完成農村環境綜合整治示範項目建設任務。
開展土壤 汙染治理	地下水汙染防治	2020年12月	開展化工行業等典型汙染源周邊地下水基礎環境狀況調查，推進地下水汙染防治信息共享。
	強化監督管理	2020年12月	督促責任人依法依規開展土壤汙染風險管控和修復活動，工程實施中要防止土壤挖掘、堆存造成二次汙染，轉運汙染土壤前要提前報告,工程完工後開展風險管控或修復效果評估並向社會公開。
	開展綜合評估	2020年12月	開展縣土壤汙染治理與修復成效綜合評估。
強化責任 落實	制定工作方案	2020年6月	制定本轄區淨土保衛戰2020年度實施方案。
	強化工作調度	2020年12月	12月5日前將本年度任務總體完成情況及佐證資料報送市環境局。
	保障資金投入	2020年12月	加大對土壤汙染防治的投入，持續改善土壤環境質量。
	加強宣傳教育	2020年12月	將土壤汙染防治有關政策法規納入黨政領導幹部培訓，縣級以上政府主要領導、分管領導帶頭宣傳《土壤汙染防治法》《土壤汙染防治行動計劃》，組織開展多種形式的宣傳教育活動。

商洛市淨土保衛戰2020年工作任務清單（柞水縣）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 狀況詳查	重點行業企業用地信息調查	2020年12月	配合省土壤詳查工作組開展重點企業風險篩查和採樣調查。
農用地 分類管控	耕地類別劃分	2020年12月	完成耕地分類劃分，實施耕地分類管理，將符合條件優先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護。
	汙染耕地安全利用	2020年12月	全面推進受汙染耕地安全利用和嚴格管控，完成下達的面積指標。
	林草園地管理	2020年12月	嚴格控制林地、草地、園地農藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農藥。
建設用地 準入管理	汙染地塊管理	2020年12月	建立疑似汙染地塊名單，地塊信息及時上傳汙染地塊信息系統。嚴格城鎮人口密集區危險化學品生產企業騰退用地的土壤環境監管。依法依規組織開展相關地塊的土壤汙染環境調查，確定有汙染的，嚴格落實土壤汙染風險管控和修復要求。
	用地準入管理	2020年12月	加強建設用地管理，對於擬收回土地使用權的，已收回土地使用權的疑似汙染地塊和汙染地塊，以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊，督促開展土壤汙染狀況調查，土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。
		2020年12月	重度汙染農用地轉為城鎮建設用地的，由縣政府負責組織開展調查評估，調查評估結果向生態環境和自然資源部門備案。
土壤汙染 源頭管控	土壤汙染重點企業監管	2020年12月	督促土壤汙染重點監管單位落實土壤汙染隱患排查、控制有毒有害物質排放、開展自行監測等法定義務，土壤汙染重點監管單位拆除設施、設備或者建築物、構築物的，應當制定包括應急措施在內的土壤汙染防治工作方案，報所在地縣級政府生態環境、工業和信息化主管部門備案並實施。
		2020年12月	土壤汙染重點監管單位拆除設施、設備或者建築物、構築物的，應當制定包括應急措施在內的土壤汙染防治工作方案，報所在地縣級政府生態環境、工信主管部門備案並實施。

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 源頭管控	土壤汙染重點企業監管	2020年12月	加大環境執法力度，對超標排放造成土壤汙染的企業掛牌督辦，限期治理，對治理後仍不能達標的企業堅決依法關停。
	礦產資源開發汙染監管	2020年12月	強化尾礦庫日常環境監管。做好尾礦庫環境風險排查管控工作，防範環境汙染風險。
	涉重金屬行業汙染防控	2020年12月	嚴格執行重金屬汙染物排放標準並落實相關總量控制指標，加大對涉重金屬企業的監督檢查力度，對整改後仍不達標的企業，依法責令其停業或關閉，並將企業名單向社會公布。
		2020年12月	持續開展涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治。
		2020年12月	完成重點行業的重點重金屬排放指標任務。
	加強固體廢物監管	2020年12月	加強固體廢物監管，持續開展「清廢」行動，鞏固2019「清廢」成果。
		2020年12月	加大對工業固體廢物違法違規轉移的監管和打擊力度，嚴防工業汙染「上山下鄉」。
	非正規垃圾堆放點排查整治	2020年12月	鞏固較大規模農村生活垃圾非正規垃圾堆放點整治成效。
		2020年12月	開展「垃圾圍堰」整治工作。
		2020年12月	開展農業生產廢棄物非正規堆放點整治。
	控制化肥農藥汙染	2020年12月	推進化肥和農藥減量化，化肥農藥使用量零增長。
	廢棄農膜回收利用	2020年12月	開展廢棄農膜回收利用試點。

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 源頭管控	畜禽養殖汙染防治	2020年12月	開展畜禽糞汙綜合利用和規模養殖場糞汙處理設施裝備配套建設。
	灌溉水水質管理	2019年12月	開展灌溉水水質定期監測和評價，灌溉用水應符合農田灌溉水質標準。
	減少生活汙染	2020年12月	完成農村環境綜合整治示範項目建設任務。
開展土壤 汙染治理	地下水汙染防治	2020年12月	開展化工行業等典型汙染源周邊地下水基礎環境狀況調查，推進地下水汙染防治信息共享。
	強化監督管理	2020年12月	督促責任人依法依規開展土壤汙染風險管控和修復活動，工程實施中要防止土壤挖掘、堆存造成二次汙染，轉運汙染土壤前要提前報告,工程完工後開展風險管控或修復效果評估並向社會公開。
	開展綜合評估	2020年12月	開展縣土壤汙染治理與修復成效綜合評估。
強化責任 落實	制定工作方案	2020年6月	制定本轄區淨土保衛戰2020年度實施方案。
	強化工作調度	2020年12月	12月5日前將本年度任務總體完成情況及佐證資料報送市環境局。
	保障資金投入	2020年12月	加大對土壤汙染防治的投入，持續改善土壤環境質量。
	加強宣傳教育	2020年12月	將土壤汙染防治有關政策法規納入黨政領導幹部培訓，縣級以上政府主要領導、分管領導帶頭宣傳《土壤汙染防治法》《土壤汙染防治行動計劃》，組織開展多種形式的宣傳教育活動。

商洛市淨土保衛戰2020年工作任務清單（商洛高新區<商丹園區>）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 狀況詳查	重點行業企業用地信息調查	2020年12月	配合省土壤詳查工作組開展重點企業風險篩查和採樣調查。
農用地 分類管控	耕地類別劃分	2020年12月	配合農業等有關部門完成託管村耕地類別劃分，實施耕地分類管理，將符合條件優先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護。
	汙染耕地安全利用	2020年12月	配合農業部門全面推進受汙染耕地安全利用和嚴格管控。
	林草園地管理	2020年12月	嚴格控制園區林地、草地、園地農藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農藥。
建設用地 準入管理	汙染地塊管控	2020年12月	嚴格城鎮人口密集區危險化學品生產企業騰退用地的土壤環境監管。依法依規組織開展相關地塊的土壤汙染環境調查，確定有汙染的，嚴格落實土壤汙染風險管控和修復要求。
	用地準入管理	2020年12月	加強建設用地管理，對於擬收回土地使用權的，已收回土地使用權的疑似汙染地塊和汙染地塊，以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊，督促開展土壤汙染狀況調查，土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。
		2020年12月	重度汙染農用地轉為建設用地的，由園區管委會負責組織開展調查評估，調查評估結果向生態環境和自然資源部門備案。
土壤汙染 源頭管控	土壤汙染重點企業監管	2020年12月	嚴格控制園區內重點企業有毒有害物質排放，督促落實土壤汙染隱患排查制度，加強監管。
		2020年12月	園區企業拆除設施、設備或者建築物、構築物的，應當制定包括應急措施在內的土壤汙染防治工作方案，報所在地縣級政府生態環境、工信主管部門備案並實施。

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
土壤汙染 源頭管控	涉重金屬行業汙染防控	2020年12月	加大園區涉重金屬企業的管理。
	加強固體廢物監管	2020年12月	開展「清廢」行動，加強園區企業工業固體廢物管理。
	非正規垃圾堆放點排查整治	2020年12月	開展園區生活垃圾非正規堆放點整治。
	控制化肥農藥汙染	2020年12月	推進化肥和農藥減量化，化肥農藥使用量零增長。
	畜禽養殖汙染防治	2020年12月	開展畜禽糞汙綜合利用和規模養殖場糞汙處理設施裝備配套建設。
開展土壤 汙染治理	地下水汙染防治	2020年12月	開展化工行業等典型汙染源周邊地下水基礎環境狀況調查，推進地下水汙染防治信息共享。
	強化監督管理	2020年12月	督促責任人依法依規開展土壤汙染風險管控和修復活動，工程實施中要防止土壤挖掘、堆存造成二次汙染，轉運汙染土壤前要提前報告,工程完工後開展風險管控或修復效果評估並向社會公開。
強化責任落實	制定工作方案	2020年6月	制定園區淨土保衛戰2020年度實施方案。
	強化工作調度	2020年12月	12月5日前將本年度任務總體完成情況及佐證資料報送市環境局。
	保障資金投入	2020年12月	加大對土壤汙染防治的投入，持續改善土壤環境質量。
	加強宣傳教育	2020年12月	將土壤汙染防治有關政策法規納入園區黨政領導幹部培訓計劃，園區主要領導、分管領導帶頭宣傳《土壤汙染防治法》《土壤汙染防治行動計劃》，組織開展多種形式的宣傳教育活動。

商洛市青山保衛戰2020年實施方案

為深入學習貫徹習近平總書記來陝考察重要講話重要指示精神，紮實開展以秦嶺為重點的生態環境保護和汙染治理，根據《陝西省青山保衛戰行動方案》和《商洛市青山保衛戰實施方案》，制定本方案。

一、工作目標

到2020年底，礦山地質環境治理恢復面積達到0.2萬畝。水土流失治理率達到60%以上。生態保護紅線劃定方案更加優化，各類生態破壞行為得到有效遏制，生態系統有效保護，生態功能持續提升。

二、主要工作任務

（一）全面推進生態保護紅線勘界定標和評估工作。

1.完成全市生態保護紅線評估優化工作。結合評估優化結果完善全市生態保護紅線劃定方案。（市資源局牽頭，各縣區政府、商洛高新區<商丹園區>管委會負責落實。以下各項任務均需各縣區政府、商洛高新區<商丹園區>管委會負責落實，不再列出）

2.制定《商洛市生態保護紅線勘界定標工作方案》，指導、推進生態保護紅線勘界定標工作。（市資源局牽頭）

（二）完善生態環境監測評估體系。

3.對納入重點生態功能區縣域生態環境質量考核的縣，開展2020年度生態環境質量監測和2019年度生態環境質量評價、考核。（市環境局牽頭）

4.完善秦嶺生態環境保護信息化網格化監管平臺，推進「天地一體」監測，防止和處理破壞秦嶺生態環境的行為。(市發改委<市秦嶺辦>）

（三）持續開展秦嶺生態環境整治。

5.要嚴格落實主體責任，夯實縣區政府屬地責任，建立健全生態環境突出問題整治工作檯帳，實行銷號管理，切實做到責任明確、監管到位、查處有力、收到實效。（各縣區政府、商洛高新區<商丹園區>管委會）

6.市、縣區分別組織至少1次聯合檢查。（市發改委<市秦嶺辦>牽頭）

7.持續鞏固專項整治成效，深化「五亂」問題整治，圍繞旅遊景區規範化管理、農家樂垃圾汙水處理設施等亂排亂放破壞生態環境問題進行專題督查，堅決防止違法違規問題反彈回潮。積極推動中央環保督察「回頭看」、國家自然資源督察西安局、省委專項巡視等反饋問題整改。（市發改委<市秦嶺辦>牽頭）

8.依據秦嶺生態環境保護條例，積極開展核心、重點、一般保護區勘界定標試點工作。組織開展秦嶺保護課題研究，指導全市秦嶺生態環境保護工作科學發展。（市發改委<市秦嶺辦>牽頭）

9.開展秦嶺重點保護區內小水電站評估整治工作。按照省上的評估整治標準及處置方案，各縣（區）政府依法組織限期整治或退出、拆除、恢復生態。開展水保監督執法為重點的監督檢查。(市水利局牽頭)

（四）強化自然保護地監督管理。

10.組織開展自然保護地調查摸底和分析評估工作。嚴把自然保護區等相關行政許可審批關，嚴格涉及自然保護地建設項目審批制度，嚴禁開展與自然保護地保護方向不一致的活動。（市林業局牽頭）

11.組織對全市各級各類自然保護地內遙感監測及日常管理中發現的破壞生態環境的違法違規疑似問題進行實地核查，對核實的違法違規問題建立問題清單和整改臺帳，指導、推進問題整改。（市林業局牽頭）

12.聯合開展「綠盾」自然保護地強化監督，對強化監督問題臺帳中的違法違規問題實行銷號管理。（市環境局牽頭）

（五）加快生態恢復治理。

13.加快損毀礦山地質環境恢復治理。落實礦山企業地質環境恢復治理的主體責任。督導企業「邊開採、邊治理」，對受損礦山的地質環境進行恢復治理。完成年度礦山地質環境治理恢復面積600畝。認真實施《商洛市露天礦山綜合整治工作方案》，嚴控新建露天礦山，開展露天礦山綜合整治。（市資源局牽頭）

14.落實礦山企業綠色礦山創建的主體責任。貫徹實施《陝西省綠色礦山建設管理辦法（試行）》及《評估指標體系》，推進全市綠色礦山建設。（市資源局牽頭）

15.建立健全礦業權退出補償機制。2020年底前制定完成《商洛市礦業權退出補償管理辦法》。（市財政局牽頭）

依法依規推進涉及保護區內應退出礦業權在2020年年底前完成全部退出，並進行生態恢復治理。（市資源局牽頭）

16.加強鄉村旅遊和農家樂規範化管理。指導各縣編制完成鄉村旅遊發展規劃。貫徹實施《關於加快鄉村旅遊轉型升級的意見》，推動鄉村旅遊持續健康規範發展。（市文旅局牽頭）

17.督導景區嚴格落實生態環境保護的主體責任。加強指導A級旅遊景區、旅遊度假區、生態旅遊示範區創建中的生態環境保護工作。加大對景區內垃圾收集、運輸和處理及汙水排放的監管力度，杜絕亂扔亂倒亂排等行為。支持建設一批環保旅遊廁所。積極開展爭創國家綠色旅遊示範基地、綠色旅遊飯店等活動。（市文旅局牽頭）

18.推廣企業安全管理經驗。通過行政許可、建設項目安全設施「三同時」審查、安全標準化和預防控制體系建設，全面提升非煤礦山安全水平。嚴格安全準入管控，堅決淘汰落後工藝設備設施，杜絕已淘汰的設備及工藝進入生產、設計等環節。（市應急局牽頭）

19.開展尾礦庫環境風險評估，制定完善專項環境應急預案，全面防範環境風險，消除環境隱患。（市環境局牽頭）

20.開展試點示範。以縣區為單位開展水土流失治理、礦山地質環境治理恢復、生物多樣性保護等試點。開展責任主體滅失及政策性關閉、生產礦山地質環境治理恢復示範點。（各縣區政府、商洛高新區<商丹園區>管委會落實）

21.縣區政府切實履行責任主體滅失的礦山地質環境治理恢復的主體責任，加大工作力度，採取有效措施，對造成生態破壞的區域開展生態恢復治理。（各縣區政府、商洛高新區<商丹園區>管委會落實）

22.以國家水土保持重點工程、坡耕地水土流失綜合治理工程、省級水利發展資金水土保持工程項目為重點，加大重點地區水土流失治理力度，突出綜合系統防治，改善生態環境。全面推動水土保持信息化建設，強化生產建設項目人為水土流失監管。（市水利局牽頭）

23.紮實推進河長制。開展河流整治專項行動。確保2020年年底前有採砂管理任務的河流採砂規劃全覆蓋。推進河流管理和保護範圍劃定，深化河流綜合整治和修復工作。（市水利局牽頭）

24.組織實施天然林保護、重點防護林、新一輪退耕還林（還草）等重大生態修復工程，積極推進大規模國土綠化，全年完成營造林60萬畝。保護和修復自然溼地,加強項目儲備,積極爭取中央林業發展改革資金溼地項目。以溼地公園建設為抓手,開展溼地保護修復。（市林業局牽頭）

25.強化森林資源安全管理。嚴厲打擊毀林開墾和違法佔用林地的行為。開展年度森林督查，全面排查、依法依規查處違法使用林地及亂砍亂伐林木等森林資源問題，積極推進問題整改。（市林業局牽頭）

26.加強野生動植物資源保護。加大對重點區域的監測巡護力度，持續打擊整治破壞野生動物資源違法犯罪。持續開展疫源疫病巡護監測。開展珍稀瀕危極小種群野生植物保護工作，在強化就地保護的基礎上，切實加強人工繁育研究。（市林業局牽頭）

27.持續推進「崑崙」行動，嚴厲打擊、有效遏制破壞青山生態環境的違法犯罪行為。加強風險防控，深入開展社會風險摸排，貫徹落實《商洛市危化品道路運輸重點區域安全監管方案》，有效防控化解社會風險隱患，維護我市生態環境安全。（市公安局牽頭）

三、保障措施

28.落實工作責任。各縣區政府、商洛高新區（商丹園區）管委會、市級各任務牽頭部門根據本方案，制定青山保衛戰2020年具體實施方案，確定年度目標任務、細化工作措施，強化工作落實。實施方案於2020年6月底前報市政府，同時抄送市發改委（市秦嶺辦）、市資源局、市環境局。

各縣區政府、商洛高新區（商丹園區）管委會、市級各任務牽頭部門分別於7月5日、12月25日前，將本方案上半年和年度工作完成情況總結報送市發改委（市秦嶺辦）、市資源局、市環境局。（各縣政府、商洛高新區<商丹園區>管委會、市級各任務牽頭部門落實）

29.加大資金投入。市、縣兩級加大對青山生態環境治理修復和環境監測、執法監管的資金投入。對納入重點生態功能區縣域生態環境質量考核的縣區，根據年度考核情況，及時向省財政廳提出調整轉移支付資金建議。（市財政局牽頭）

30.依法依規對青山生態環境保護相關行政規範性文件進行合法性審核與備案審查。（市司法局牽頭）

31.完善秦嶺保護規劃體系。2020年12月底前，完成《商洛市秦嶺生態環境保護規劃》修編工作，繪製本行政區域內秦嶺生態環境保護規劃分區保護圖。（市發改委<市秦嶺辦>牽頭）

各縣區結合實際制定秦嶺生態環境保護實施方案，繪製本行政區域內秦嶺生態環境保護規劃分區保護詳圖。（各縣區政府、商洛高新區<商丹園區>管委會）

32.市發改、資源、環境、住建、交通、水利、農業農村、文旅、衛健、應急、林業、體育、市場監管、扶貧等部門，嚴格項目準入，堅持「誰審批、誰監管，誰主管、誰監管」的原則，加強全市項目管理，嚴格項目審批，嚴把準入關口，加強事中事後監管。（各部門按職責分工負責）

33.加強自然資產管理。開展對黨政領導幹部自然資源資產離任審計和秦嶺生態環境保護專項審計工作，制定並實施年度審計工作計劃，出臺《商洛市黨政領導幹部自然資源資產離任審計規定（試行）》。（市審計局牽頭）

編制2018年全市自然資源資產負債表。（市統計局牽頭）

34.強化督查問責。將青山生態環境保護工作納入生態環境保護督查的重要內容，對監管不力、責任落實不到位，以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，依法依規移交相關部門追責問責。（市環境局牽頭）

35.加強宣傳教育。各縣區、各部門要大力宣傳習近平生態文明思想和黨中央、國務院關於生態文明建設和生態環境保護法律法規及政策規定，引導全社會積極保護青山生態環境。（各縣區政府、商洛高新區<商丹園區>管委會、市級各任務牽頭部門）

附件：商洛市青山保衛戰2020年工作任務清單

附件

商洛市青山保衛戰2020年工作任務清單（市發改委<市秦嶺辦>）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
完善生態環境監測評估體系	秦嶺監管平臺	2020年12月	完善秦嶺生態環境保護信息化網格化監管平臺，推進「天地一體」監測，防止和處理破壞秦嶺生態環境的行為。
持續開展秦嶺生態環境整治	聯合檢查	2020年12月	市級至少組織一次聯合檢查。
	突出問題整治	2020年12月	持續鞏固專項整治成效，組織協調市級相關部門及各縣區政府深化「五亂」問題整治。
	專題督查	2020年12月	圍繞旅遊景區規範化管理、農家樂垃圾汙水處理設施等亂排亂放破壞生態環境問題進行專題督查，堅決防止違法違規問題反彈回潮。積極推動中央環保督察「回頭看」、國家自然資源督察西安局、省委專項巡視等反饋問題整改。
	秦嶺勘界 定標試點	2020年12月	依據秦嶺生態環境保護條例，積極開展核心、重點、一般保護區勘界定標試點工作。組織開展秦嶺保護課題研究，指導全市秦嶺生態環境保護工作科學發展。
落實工作責任	建立工作機制	2020年12月	按照省市規定，做好全市青山保衛戰組織協調、方案編制、總結上報、督查考核等工作。制定本單位青山保衛戰2020年具體實施方案，6月底前報市政府並抄送市資源局、市環境局。7月5日、12月25日前，向市資源局、市環境局報送本單位落實青山保衛戰2020年工作方案上半年和年度工作完成情況總結。
健全秦嶺保護法規制度	完善規劃體系	2020年12月	完善秦嶺保護規劃體系，完成《商洛市秦嶺生態環境保護規劃》修編工作。
嚴格項目管理	加強監管	2020年12月	堅持「誰審批、誰監管，誰主管、誰監管」的原則，加強青山區域項目管理，嚴格項目審批，嚴把準入關口，加強事中事後監管。

商洛市青山保衛戰2020年工作任務清單（市公安局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
加快生態 恢復治理	推進「崑崙」行動	2020年12月	持續推進「崑崙」行動，嚴厲打擊、有效遏制破壞青山生態環境的違法犯罪行為。
	加強風險防控	2020年12月	加強風險防控，深入開展社會風險摸排，貫徹落實《商洛市危化品道路運輸重點區域安全監管方案》，有效防控化解社會風險隱患，維護我市生態環境安全。
落實工作責任	建立工作機制	2020年12月	制定本單位青山保衛戰2020年具體實施方案，6月底前報市政府並抄送市發改委、市資源局、市環境局。7月5日、12月25日前，向市發改委（市秦嶺辦）、市資源局、市環境局報送本單位落實青山保衛戰2020年工作方案上半年和年度工作完成情況總結。

商洛市青山保衛戰2020年工作任務清單（市司法局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
健全秦嶺保護法規制度	完善地方性法規和政府規章	2020年12月	依法依規對青山生態環境保護相關行政規範性文件進行合法性審核與備案審查。
保障措施	建立工作機制	2020年12月	制定本單位青山保衛戰2020年具體實施方案，6月底前報市政府並抄送市發改委、市資源局、市環境局。7月5日、12月25日前，向市發改委（市秦嶺辦）、市資源局、市環境局報送本單位落實青山保衛戰2020年工作方案上半年和年度工作完成情況總結。

商洛市青山保衛戰2020年工作任務清單（市財政局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
加快生態恢復治理	建立健全礦業權 退出補償機制	2020年12月	制定完成《商洛市礦業權退出補償管理辦法》
資金保障	加大資金投入	2020年12月	市、縣兩級加大對青山生態環境治理修復和環境監測、執法監管的資金投入。對納入重點生態功能區縣域生態環境質量考核的縣區，根據年度考核情況，及時向省財政廳提出調整轉移支付資金建議。
落實工作責任	建立工作機制	2020年12月	制定本單位青山保衛戰2020年具體實施方案，6月底前報市政府並抄送市發改委、市資源局、市環境局。7月5日、12月25日前，向市發改委（市秦嶺辦）、市資源局、市環境局報送本單位落實青山保衛戰2020年工作方案上半年和年度工作完成情況總結。

商洛市青山保衛戰2020年工作任務清單（市資源局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
推進生態紅線勘界定標及評估	生態保護紅線 評估工作	2020年6月	完成全市生態保護紅線評估優化工作，完善本行政區域的生態保護紅線劃定方案。
	勘界定標	2020年12月	制定《商洛市生態保護紅線勘界定標工作方案》，指導、推進縣區生態保護紅線勘界定標工作。
加快生態 恢復治理	礦山地質環境 恢復治理	2020年12月	加快損毀礦山地質環境恢復治理。落實礦山企業地質環境恢復治理的主體責任。督導企業「邊開採、邊治理」，對受損礦山的地質環境進行恢復治理。指導完成年度礦山地質環境治理恢復面積600畝。認真實施《商洛市露天礦山綜合整治工作方案》，嚴控新建露天礦山，開展露天礦山綜合整治。
	綠色礦山建設	2020年12月	落實礦山企業綠色礦山創建的主體責任。貫徹實施《陝西省綠色礦山建設管理辦法（試行）》及《評估指標體系》，推進全市綠色礦山建設。
	礦業權退出和 生態恢復治理	2020年12月	依法依規推進涉及保護區內應退出礦業權在2020年底前完成全部退出任務，並進行生態恢復治理。
嚴格項目管理	加強監管	2020年12月	嚴格項目準入，堅持「誰審批、誰監管，誰主管、誰監管」的原則，加強青山區域項目管理，嚴格項目審批，嚴把準入關口，加強事中事後監管。
落實工作責任	建立工作機制	2020年12月	制定本單位青山保衛戰2020年具體實施方案，6月底前報市政府並抄送市發改委（市秦嶺辦）、市環境局。7月5日、12月25日前，向市發改委（市秦嶺辦）、市環境局報送本單位落實青山保衛戰2020年工作方案上半年和年度工作完成情況總結。

商洛市青山保衛戰2020年工作任務清單（市環境局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
完善生態環境監測評估體系	縣域生態環境 質量考核	2020年12月	對納入重點生態功能區縣域生態環境質量考核的縣區，開展2020年度生態環境質量監測和2019年度生態環境質量評價、考核。
強化自然保護地監督管理	綠盾專項行動	2020年12月	聯合開展「綠盾」自然保護地強化監督，督導各縣區對強化監督問題臺帳中的違法違規問題進行銷號管理。
加快生態 恢復治理	尾礦庫環境 風險監管	2020年12月	開展尾礦庫環境風險評估，制定完善專項環境應急預案，全面防範環境風險，消除環境隱患。
嚴格項目管理	加強監管	2020年12月	嚴格項目準入，堅持「誰審批、誰監管，誰主管、誰監管」的原則，加強青山區域項目管理，嚴格項目審批，嚴把準入關口，加強事中事後監管。
環保督查	強化督查問責	2020年12月	將青山生態環境保護工作納入生態環境保護督查的重要內容，對對監管不力、責任落實不到位，以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，依法依規移交相關部門追責問責。
落實工作責任	建立工作機制	2020年12月	制定本單位青山保衛戰2020年具體實施方案，6月底前報市政府並抄送市發改委（市秦嶺辦）、市資源局。7月5日、12月25日前，向市發改委（市秦嶺辦）、市資源局報送本單位落實青山保衛戰2020年工作方案上半年和年度工作完成情況總結。

商洛市青山保衛戰2020年工作任務清單（市住建局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
嚴格項目管理	加強監管	2020年12月	嚴格項目準入，堅持「誰審批、誰監管，誰主管、誰監管」的原則，加強青山區域項目管理，嚴格項目審批，嚴把準入關口，加強事中事後監管。
落實工作責任	建立工作機制	2020年12月	制定本單位青山保衛戰2020年具體實施方案，6月底前報市政府並抄送市發改委、市資源局、市環境局。7月5日、12月25日前，向市發改委（市秦嶺辦）、市資源局、市環境局報送本單位落實青山保衛戰2020年工作方案上半年和年度工作完成情況總結。

商洛市青山保衛戰2020年工作任務清單（市交通局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
嚴格項目管理	加強監管	2020年12月	嚴格項目準入，堅持「誰審批、誰監管，誰主管、誰監管」的原則，加強青山區域項目管理，嚴格項目審批，嚴把準入關口，加強事中事後監管。
落實工作責任	建立工作機制	2020年12月	制定本單位青山保衛戰2020年具體實施方案，6月底前報市政府並抄送市發改委、市資源局、市環境局。7月5日、12月25日前，向市發改委（市秦嶺辦）、市資源局、市環境局報送本單位落實青山保衛戰2020年工作方案上半年和年度工作完成情況總結。

商洛市青山保衛戰2020年工作任務清單（市水利局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
持續開展秦嶺生態環境整治	小水電站評估整治	2020年12月	依據評估整治及處置方案，指導檢查小水電評估整治工作。
	水土保持監督檢查	2020年12月	開展水保監督執法為重點的監督檢查。
重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
加快生態 恢復治理	水土流失治理	2020年12月	以國家水土保持重點工程、坡耕地水土流失綜合治理工程、省級水利發展資金水土保持工程項目為重點，加大重點地區水土流失治理力度。推動水土保持突出綜合系統防治，改善生態環境。全面推動水土保持信息化建設，強化生產建設項目人為水土流失監管。
	河流生態修復	2020年12月	紮實推進河長制。開展河流整治專項行動。確保2020年底前有採砂管理任務的河流採砂規劃全覆蓋。推進河流管理和保護範圍劃定，深化河流綜合整治和修復工作。
嚴格項目管理	加強監管	2020年12月	嚴格項目準入，堅持「誰審批、誰監管，誰主管、誰監管」的原則，加強青山區域項目管理，嚴格項目審批，嚴把準入關口，加強事中事後監管。
落實工作責任	建立工作機制	2020年12月	制定本單位青山保衛戰2020年具體實施方案，6月底前報市政府並抄送市發改委、市資源局、市環境局。7月5日、12月25日前，向市發改委（市秦嶺辦）、市資源局、市環境局報送本單位落實青山保衛戰2020年工作方案上半年和年度工作完成情況總結。

商洛市青山保衛戰2020年工作任務清單（市農業農村局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
嚴格項目管理	加強監管	2020年12月	嚴格項目準入，堅持「誰審批、誰監管，誰主管、誰監管」的原則，加強青山區域項目管理，嚴格項目審批，嚴把準入關口，加強事中事後監管。
落實工作責任	建立工作機制	2020年12月	制定本單位青山保衛戰2020年具體實施方案，6月底前報市政府並抄送市發改委、市資源局、市環境局。7月5日、12月25日前，向市發改委（市秦嶺辦）、市資源局、市環境局報送本單位落實青山保衛戰2020年工作方案上半年和年度工作完成情況總結。

商洛市青山保衛戰2020年工作任務清單（市文旅局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
加快生態 恢復治理	鄉村旅遊和農家樂規範化管理	2020年12月	指導各縣區編制完成鄉村旅遊發展規劃。貫徹實施《關於加快鄉村旅遊轉型升級的意見》，推動鄉村旅遊持續健康規範發展。
	督導景區落實生態環境保護主體責任	2020年12月	加強指導A級旅遊景區、旅遊度假區、生態旅遊示範區創建中的生態環境保護工作。加大對景區內垃圾收集、運輸和處理及汙水排放的監管力度，杜絕亂扔亂倒亂排等行為。支持建設一批環保旅遊廁所。積極開展爭創國家綠色旅遊示範基地、綠色旅遊飯店等活動。
嚴格項目管理	加強監管	2020年12月	嚴格項目準入，堅持「誰審批、誰監管，誰主管、誰監管」的原則，加強青山區域項目管理，嚴格項目審批，嚴把準入關口，加強事中事後監管。
落實工作責任	建立工作機制	2020年12月	制定本單位青山保衛戰2020年具體實施方案，6月底前報市政府並抄送市發改委、市資源局、市環境局。7月5日、12月25日前，向市發改委（市秦嶺辦）、市資源局、市環境局報送本單位落實青山保衛戰2020年工作方案上半年和年度工作完成情況總結。

商洛市青山保衛戰2020年工作任務清單（市應急局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
加快生態 恢復治理	提升非煤 礦山安全水平	2020年12月	推廣企業安全管理經驗，通過行政許可、建設項目安全設施「三同時」審查、安全標準化和預防控制體系建設，全面提升非煤礦山安全水平。
	嚴格安全 準入管控	2020年12月	嚴格安全準入管控，堅決淘汰落後工藝設備設施，杜絕已淘汰的設備及工藝進入生產、設計等環節。
落實工作責任	建立工作機制	2020年12月	制定本單位青山保衛戰2020年具體實施方案，6月底前報市政府並抄送市發改委、市資源局、市環境局。7月5日、12月25日前，向市發改委（市秦嶺辦）、市資源局、市環境局報送本單位落實青山保衛戰2020年工作方案上半年和年度工作完成情況總結。

商洛市青山保衛戰2020年工作任務清單（市審計局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
離任審計制度	自然資源資產離任審計	2020年12月	開展對黨政領導幹部自然資源資產離任審計和秦嶺生態環境保護專項審計工作，制定並實施年度審計工作計劃，出臺《商洛市黨政領導幹部自然資源資產離任審計規定（試行）》。
落實工作責任	建立工作機制	2020年12月	制定本單位青山保衛戰2020年具體實施方案，6月底前報市政府並抄送市發改委、市資源局、市環境局。7月5日、12月25日前，向市發改委（市秦嶺辦）、市資源局、市環境局報送本單位落實青山保衛戰2020年工作方案上半年和年度工作完成情況總結。

商洛市青山保衛戰2020年工作任務清單（市市場監管局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
嚴格項目管理	加強監管	2020年12月	嚴格項目準入，堅持「誰審批、誰監管，誰主管、誰監管」的原則，加強青山區域項目管理，嚴格項目審批，嚴把準入關口，加強事中事後監管。
落實工作責任	建立工作機制	2020年12月	制定本單位青山保衛戰2020年具體實施方案，6月底前報市政府並抄送市發改委、市資源局、市環境局。7月5日、12月25日前，向市發改委（市秦嶺辦）、市資源局、市環境局報送本單位落實青山保衛戰2020年工作方案上半年和年度工作完成情況總結。

商洛市青山保衛戰2020年工作任務清單（市林業局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
強化自然保護地監督管理	開展調查評估 嚴格項目審批	2020年12月	組織開展自然保護地調查摸底和分析評估工作。嚴格把關自然保護區等相關行政許可審批，嚴格涉及自然保護地建設項目審批制度，嚴禁開展與自然保護地保護方向不一致的活動。
	指導推進自然保護地違法違規問題整改	2020年12月	組織對市縣各類自然保護地內遙感監測及日常管理中發現的破壞生態環境的違法違規疑似問題進行實地核查，對核實的違法違規問題建立問題清單和整改臺帳，指導、推進問題整改。
加快生態恢復治理	組織實施重大 生態修復工程	2020年12月	組織實施天然林保護、重點防護林、新一輪退耕還林（還草）等重大生態修復工程，積極推進大規模國土綠化，全年完成營造林60萬畝。保護和修復自然溼地,加強項目儲備,積極爭取中央林業發展改革資金溼地項目.以溼地公園建設為抓手,開展溼地保護修復。
	森林資源 安全管理	2020年12月	強化森林資源安全管理。嚴厲打擊毀林開墾和違法佔用林地的行為。開展年度森林督查，全面排查、依法依規查處違法使用林地及亂砍亂伐林木等森林資源問題，積極推進問題整改。
	野生動植物 資源保護	2020年12月	加強野生動植物資源保護。加大對重點區域的監測巡護力度，持續打擊整治破壞野生動物資源違法犯罪。持續開展疫源疫病巡護監測。開展珍稀瀕危極小種群野生植物保護工作，在強化就地保護的基礎上，切實加強人工繁育研究。
嚴格項目管理	加強監管	2020年12月	嚴格項目準入，堅持「誰審批、誰監管，誰主管、誰監管」的原則，加強青山區域項目管理，嚴格項目審批，嚴把準入關口，加強事中事後監管。
落實工作責任	建立工作機制	2020年12月	制定本單位青山保衛戰2020年具體實施方案，6月底前報市政府並抄送市發改委、市資源局、市環境局。7月5日、12月25日前，向市發改委（市秦嶺辦）、市資源局、市環境局報送本單位落實青山保衛戰2020年工作方案上半年和年度工作完成情況總結。

商洛市青山保衛戰2020年工作任務清單（市體育局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
嚴格項目管理	加強監管	2020年12月	嚴格項目準入，堅持「誰審批、誰監管，誰主管、誰監管」的原則，加強青山區域項目管理，嚴格項目審批，嚴把準入關口，加強事中事後監管。
重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
落實工作責任	建立工作機制	2020年12月	制定本單位青山保衛戰2020年具體實施方案，6月底前報市政府並抄送市發改委、市資源局、市環境局。7月5日、12月25日前，向市發改委（市秦嶺辦）、市資源局、市環境局報送本單位落實青山保衛戰2020年工作方案上半年和年度工作完成情況總結。

商洛市青山保衛戰2020年工作任務清單（市統計局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
編制自然資源資產負債表	資產負債表	2020年12月	編制2018年全省自然資源資產負債表。
落實工作責任	建立工作機制	2020年12月	制定本單位青山保衛戰2020年具體實施方案，6月底前報市政府並抄送市發改委、市資源局、市環境局。7月5日、12月25日前，向市發改委（市秦嶺辦）、市資源局、市環境局報送本單位落實青山保衛戰2020年工作方案上半年和年度工作完成情況總結。

商洛市青山保衛戰2020年工作任務清單（市扶貧局）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
嚴格項目管理	加強監管	2020年12月	嚴格項目準入，堅持「誰審批、誰監管，誰主管、誰監管」的原則，加強青山區域項目管理，嚴格項目審批，嚴把準入關口，加強事中事後監管。
落實工作責任	建立工作機制	2020年12月	制定本單位青山保衛戰2020年具體實施方案，6月底前報市政府並抄送市發改委、市資源局、市環境局。7月5日、12月25日前，向市發改委（市秦嶺辦）、市資源局、市環境局報送本單位落實青山保衛戰2020年工作方案上半年和年度工作完成情況總結。

商洛市青山保衛戰2020年工作任務清單

（各縣區和商洛高新區<商丹園區>）

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
生態保護紅線勘界定標和評估工作	生態保護紅線 評估優化	2020年6月	結合評估優化結果完善生態保護紅線劃定方案。
	生態保護紅線 勘界定標	2020年12月	制定生態保護紅線勘界定標實施方案，開展生態保護紅線勘界定標工作。
完善生態環境監測評估體系	縣域生態環境 質量考核	2020年12月	對納入重點生態功能區縣域生態環境質量考核的縣，開展2020年度生態環境質量監測和2019年度生態環境質量評價、考核。
	秦嶺生態環境 網格化監管	2020年12月	完善秦嶺生態環境保護信息化網格化監管平臺，推進「天地一體」監測，防止和處理破壞秦嶺生態環境的行為。
持續開展秦嶺生態環境整治	縣區屬地管理 主體責任	2020年12月	要嚴格落實主體責任，夯實本縣區政府屬地責任，建立健全生態環境突出問題整治工作檯帳，實行銷號管理，做到責任明確、監管到位、查處有力、收到實效。
	聯合督查檢查	2020年12月	縣區至少1次組織聯合檢查
	秦嶺「五亂」 生態環境整治	2020年12月	持續鞏固專項整治成效，深化「五亂」問題整治，圍繞旅遊景區規範化管理、農家樂垃圾汙水處理設施等亂排亂放破壞生態環境問題進行專題督查，堅決防止違法違規問題反彈回潮。積極推動中央環保督察「回頭看」、國家自然資源督察西安局、省委專項巡視等反饋問題整改。
	秦嶺勘界定標	2020年12月	依據秦嶺生態環境保護條例，積極開展核心、重點、一般保護區勘界定標試點工作。組織開展秦嶺保護課題研究，指導全市秦嶺生態環境保護工作科學發展。
	小水電站 生態恢復	2020年12月	開展秦嶺重點保護區內小水電站評估整治工作。按照省上的評估整治標準及處置方案，各縣區人民政府依法組織限期整治或退出、拆除、恢復生態。開展水保監督執法為重點的監督檢查。

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
強化自然保護地 監督管理	自然保護地 行政許可	2020年12月	組織開展自然保護地調查摸底和分析評估工作。嚴格把關自然保護區等相關行政許可審批，嚴格涉及自然保護地建設項目審批制度，嚴禁開展與自然保護地保護方向不一致的活動。
	自然保護地遙感監測問題核查	2020年12月	組織對本縣區各級各類自然保護地內遙感監測及日常管理中發現的破壞生態環境的違法違規疑似問題進行實地核查，對核實的違法違規問題建立問題清單和整改臺帳，指導、推進問題整改。
	「綠盾」行動	2020年12月	聯合開展「綠盾」自然保護地強化監督，強化監督問題臺帳中的違法違規問題進行銷號管理。
加快生態恢復治理	主體責任落實的受損礦山地質 環境恢復治理	2020年12月	加快損毀礦山地質環境恢復治理。落實礦山企業地質環境恢復治理的主體責任。督導企業「邊開採、邊治理」，對受損礦山的地質環境進行恢復治理。完成本縣區年度礦山地質環境治理恢復任務。認真實施《商洛市露天礦山綜合整治工作方案》，嚴控新建露天礦山，開展露天礦山綜合整治。
	綠色礦山建設	2020年12月	落實礦山企業綠色礦山創建的主體責任。貫徹實施《陝西省綠色礦山建設管理辦法（試行）》及《評估指標體系》，推進本縣區綠色礦山建設。
	礦業權退出 生態恢復治理	2020年12月	依法依規推進涉及保護區內應退出礦業權在2020年底前完成全部退出任務，並進行生態恢復治理。
	鄉村旅遊 規範管理	2020年12月	加強鄉村旅遊和農家樂規範化管理。各縣區編制完成鄉村旅遊發展規劃。貫徹實施《關於加快鄉村旅遊轉型升級的意見》，推動鄉村旅遊持續健康規範發展。

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
加快生態恢復治理	旅遊生態環境 保護與監管	2020年12月	督導景區嚴格落實生態環境保護的主體責任。加強指導A級旅遊景區、旅遊度假區、生態旅遊示範區創建中的生態環境保護工作。加大對景區內垃圾收集、運輸和處理及汙水排放的監管力度，杜絕亂扔亂倒亂排等行為。支持建設一批環保旅遊廁所。積極開展爭創國家綠色旅遊示範基地、綠色旅遊飯店等活動。
	安全生產 環境風險防範	2020年12月	推廣企業安全管理經驗。通過行政許可、建設項目安全設施「三同時」審查、安全標準化和預防控制體系建設，全面提升非煤礦山安全水平。嚴格安全準入管控，堅決淘汰落後工藝設備設施，杜絕已淘汰的設備及工藝進入生產、設計等環節。
	尾礦庫 環境風險防範	2020年12月	開展尾礦庫環境風險評估，制定完善專項環境應急預案，全面防範環境風險，消除環境隱患。
	生態恢復 試點示範	2020年12月	各縣區開展水土流失治理、礦山地質環境治理恢復、生物多樣性保護等試點。開展責任主體滅失及政策性關閉、生產礦山地質環境治理恢復示範點。
	主體責任滅失的礦山地質環境 治理恢復	2020年12月	縣（區）政府切實履行責任主體滅失的礦山地質環境治理恢復的主體責任，加大工作力度，採取有效措施，對造成生態破壞的區域開展生態恢復治理。
	水土保持治理 與生態環境改善	2020年12月	以國家水土保持重點工程、坡耕地水土流失綜合治理工程、省級水利發展資金水土保持工程項目為重點，加大重點地區水土流失治理力度，突出綜合系統防治，改善生態環境。全面推動水土保持信息化建設，強化生產建設項目人為水土流失監管。
	河流生態 整治與修復	2020年12月	紮實推進河長制。開展河流整治專項行動。確保2020年底前有採砂管理任務的河流採砂規劃全覆蓋。推進河流管理和保護範圍劃定，深化河流綜合整治和修復工作。
	林業生態 保護與修復	2020年12月	組織實施天然林保護、重點防護林、新一輪退耕還林（還草）等重大生態修復工程，積極推進大規模國土綠化，完成年度營造林任務。保護和修復自然溼地,加強項目儲備,積極爭取中央林業發展改革資金溼地項目。以溼地公園建設為抓手,開展溼地保護修復。

重點工作	主要任務	完成時限	工作措施
加快生態恢復治理	森林資源 安全管理	2020年12月	嚴厲打擊毀林開墾和違法佔用林地的行為。開展年度森林督查，全面排查、依法依規查處違法使用林地及亂砍亂伐林木等森林資源問題，積極推進問題整改。
	野生動植物 資源保護	2020年12月	加大對重點區域的監測巡護力度，持續打擊整治破壞野生動物資源違法犯罪。持續開展疫源疫病巡護監測。開展珍稀瀕危極小種群野生植物保護工作，在強化就地保護的基礎上，切實加強人工繁育研究。
	「崑崙」行動 與生態安全	2020年12月	持續推進「崑崙」行動，嚴厲打擊、有效遏制破壞青山生態環境的違法犯罪行為。加強風險防控，深入開展社會風險摸排，貫徹落實《商洛市危化品道路運輸重點區域安全監管方案》，有效防控化解社會風險隱患，維護我市生態環境安全。
保障措施	工作責任	2020年12月	各縣區政府、商洛高新區（商丹園區）管委會及時制訂青山保衛戰2020年具體實施方案，按時上報上半年和年度工作完成情況。
	加大投入	2020年12月	縣級加大對青山生態環境治理修復和環境監測、執法監管的資金投入。
	法制建設	2020年12月	依法依規對青山生態環境保護相關行政規範性文件進行合法性審核與備案審查。
	完善規劃	2020年12月	結合實際制定秦嶺生態環境保護實施方案，繪製本行政區域內秦嶺生態環境保護規劃分區保護詳圖。
	項目準入	2020年12月	堅持「誰審批、誰監管，誰主管、誰監管」的原則，加強青山區域項目管理，嚴格項目審批，嚴把準入關口，加強事中事後監管。
	自然資產審計	2020年12月	開展對黨政領導幹部自然資源資產離任審計和秦嶺生態環境保護專項審計工作，制定並實施年度審計工作計劃，編制2018年自然資源資產負債表。
	督查問責	2020年12月	將青山生態環境保護工作納入生態環境保護督查的重要內容，對監管不力、責任落實不到位，以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，依法依規移交相關部門追責問責。
	宣傳教育	2020年12月	各縣區要大力宣傳習近平生態文明思想和黨中央、國務院關於生態文明建設和生態環境保護法律法規及政策規定，引導全社會積極保護青山生態環境。