人民調解丨解決矛盾糾紛的「專家門診」——老吳調解工作室

2021-01-16 澎湃新聞

從普通的基層鄉鎮辦事員，到基層司法所所長，他紮根基層30年，工作兢兢業業，對人熱情大方，對理想執著追求，留下了閃光的足跡。他平易近人，千方百計為群眾排憂解難，保穩定促發展。他就是全國模範司法所長——河源市連平縣忠信司法所所長吳鏡明，他在平凡的崗位上，譜寫了為人民服務的新篇章。

紮根基層30年

今年55歲的吳鏡明於1985年被分配到河源市連平縣農機修造廠工作，1990年通過考幹成為連平縣高莞鎮政府的一名辦事員，從事司法行政工作。他工作認真、辦事仔細，虛心向老同志請教業務，利用業餘時間加強學習，很快成為單位的業務能手。1996年，吳鏡明接任高莞司法所所長一職，至2009年調任忠信司法所，至今已在司法行政崗位上連續工作了30年。一路走來，他始終秉承著「雙方當事人的滿意是人民調解員追求的最高境界」的信念，以把矛盾化解在基層、維護一方穩定為己任。

忠信鎮是河源市連平縣人口大鎮，社情複雜，矛盾多樣。多年來，針對轄區實際情況，吳鏡明以強化人民調解為重點，以深化法治宣傳為先導，以落實社區矯正工作為關鍵，以維護社會和諧穩定為目標，深入推進司法調解和綜治工作，忠信司法所工作不斷取得新成績。在普法工作中，吳鏡明帶領同事們創新普法手段、多渠道普及法律知識，在集市、廟會等人員集中場所進行巡迴演出，使廣大群眾在潛移默化中接受法治教育。

有付出，就會有收穫。由於工作成績突出，忠信司法所連續多年被評為司法行政先進單位，並於2015年被評為「全國先進司法所」；吳鏡明多次被縣司法局評為「先進個人」，被河源市司法局授予「司法系統個人三等功」，2019年被評為「全國模範司法所長」。

2019年初，由吳鏡明發起成立的「老吳調解工作室」正式掛牌成立，成為了當地老百姓解決矛盾糾紛的「專家門診」，為忠信地區的穩定作出了突出貢獻，也贏得了當地老百姓的高度肯定。

當地村民向「老吳調解工作室」贈送錦旗

「一碗水端平」讓群眾服氣

「吳所長這人實誠善良，辦事公道，我們就服他。」提起吳鏡明，認識他的人都豎起了大拇指。

2018年，忠信鎮水唇村的黃先生和東升村的吳先生因房屋界線問題產生矛盾，雙方互不相讓，甚至發生肢體衝突，兩家人一度「劍拔弩張」。2018年，黃家在兩家之間砌起了一道牆，這引起了吳家的極度不滿，雙方再次發生衝突，吳家強行把圍牆拆除。衝突過程中，黃家有人受輕傷，兩家的緊張關係再度升級。衝突發生後，兩家人一致同意請吳鏡明出面進行調解。

吳鏡明同志正在為村民化解矛盾衝突

「我也姓吳，如果我偏袒吳家人，那黃家人只會更加不服氣，這樣就會激化兩家的矛盾。」了解事情的來龍去脈後，吳鏡明首先批評了吳家過度反應致黃家人受傷的行為，讓吳家賠償了黃家的醫藥費。這一舉措，讓本來就擔心吳鏡明「拉偏架」的黃家人頓時放下心來。隨後，吳鏡明又苦口婆心勸兩家珍惜鄰裡情，還搬出了安徽桐城「六尺巷」的典故，對兩家進行勸解，解開了雙方的心結，兩家人最終放下成見，握手言和。

「不是誰大聲誰人多誰就厲害，要先用法律壓制住強勢一方的火氣，安撫弱勢一方的情緒，這樣矛盾雙方才會心平氣和地坐下來談判。」吳鏡明說，農村糾紛看似簡單，實際紛繁複雜，往往要在法律範圍內，擺道理講人情，甚至需要請德高望重的宗親族長或者「話事佬」出面，才能取得良好的調解效果。

由于堅持「一碗水端平」，公道辦事，大家對吳鏡明非常認可，經他調解的矛盾糾紛也都取得了良好效果，矛盾雙方都非常滿意。

善用情與法 為民解心憂

2018年1月9日，忠信鎮某鋼鐵廠發生安全事故，工人安某在上班過程中，被機械絞住，受傷送醫後經搶救無效身亡。

事發後，安某的家屬從貴州老家趕到忠信。就安某死亡問題，家屬提出了200萬元的賠償要求，遠遠高於河源市工傷賠償標準，也不在廠方的接受範圍內。廠方和家屬雙方經過數次談判，均無法達成一致意見。

為此，鋼鐵廠代表陳某找到忠信鎮人民調解委員會，希望吳鏡明出面進行調解。受理糾紛後，吳鏡明立即組織工作人員到事故現場調查，掌握詳細情況後，組織雙方當事人進行調解。

面對家屬高達200萬元的賠償要求，吳鏡明根據市相關規定，逐項列明家屬可爭取的賠償款項及金額，得到了家屬的認可。同時，鑑於死者家庭困難，吳鏡明成功說服廠方在法律規定的賠償金之外，額外支付了一筆撫恤金。經過一天一夜的調解，雙方達成協議，由鋼鐵廠賠償安某家屬77萬元，並給予家屬21萬元困難補助。雙方對事件的最終處理結果都非常滿意。

去年底，四川籍何某在大湖鎮湖西村下壩為一棟自建房屋施工，該房屋是曾某以包工包料的方式發包給何某承攬施工。2020年1月工程完工後，因總施工面積及工程進度上存在爭議，曾某以工程未按合同標準交工為由，拒絕支付剩餘工程款。由於疫情，何某無法回四川老家，被迫留在忠信鎮住處，失去經濟來源的他來到老吳調解工作室，向吳鏡明求助。

考慮到當時正處於疫情防控的關鍵時期，為維護當事人的合法權益，吳鏡明決定通過智慧法援一體機視頻連線大湖司法所調解此案。通過視頻連線調解的方式，讓矛盾雙方當事人進行了「面對面」的溝通，最終雙方達成一致意見，何某拿回了14萬元工程款。

「基層調解工作難度大，經常要到現場詳細了解情況，披星戴月下隊、加班加點工作對於我們來說是家常便飯。」吳鏡明說，雖然工作很累，但是看到矛盾糾紛解決後當事人愁容重現笑臉，他感覺非常值得，也非常有成就感。

吳鏡明同志到現場了解情況

在吳鏡明心裡，服務百姓事最大。只要群眾有事，就隨叫隨到。人們常用「沒權沒錢跑斷腿，不吃不喝磨破嘴」來形容人民調解工作，可吳鏡明卻十分熱愛這份工作。他在連平這片土地上，在司法行政崗位上，一幹就是30年，成功調處各類矛盾糾紛6000多宗，其中重大糾紛150多宗，疑難複雜糾紛500多宗，防範「民轉刑」案件100多起，挽回經濟損失1000多萬元。

來源丨河源市司法局

廣東司法行政

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原標題：《人民調解丨解決矛盾糾紛的「專家門診」——老吳調解工作室》

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