即使勒龐贏了 她想領導法國脫歐也沒多大可能

2021-01-06 第一財經

近日,法國極右翼國民陣線總統候選人勒龐再一次重提法國的脫歐公投。她稱,如果贏得法國大選,她就要帶領法國退出歐元區並引入「新法郎」,還鼓勵義大利也拋棄歐元。

勒龐的表態令金融市場恐慌。自從市場對勒龐勝選的擔憂不斷上漲以來,法德兩國十年期國債收益率利差也一度擴大至2012年底以來的最寬基點。不過最新的民調在一定程度上安撫了市場:數據顯示,勒龐在「歐元」這個問題上並不能打動法國選民,近四分之三的法國人都反對退出歐元區。

與此同時,根據歐洲各位經濟學家和政治學家的梳理,即便勒龐當選,她能夠修憲並引導法國脫歐的可能性即使不能被完全排除,也沒太大可能實現。

這也正符合法國央行前行長、現任法國央行名譽行長的克裡斯蒂安·努瓦耶(Christian Noyer)在此前接受第一財經記者專訪時所篤定表示的「我可以保證,這次選舉無論結果如何,(法國)都不會脫歐。」

勒龐能撼動憲法嗎

目前在法國憲法中,明確規定「共和國是歐洲聯盟的一部分」。為此,法國要脫歐,必須最終實現修憲。

不過,法國的先賢們早就為憲法設定了防火牆:根據憲法第89條,任何憲法改革都需要由政府而不是總統提出。目前法國議會實行兩院制,即國民議會和參議院。即便在政府提修憲要求後,該要求必須同時得到國民議會和參議院的批准,然後通過公民投票或以60%的國會多數票通過的形式通過。

如果勒龐想要舉行全民投票,國民陣線黨必須在6月的立法選舉中獲得多數席位才行。目前 法國國民議會議員為577名,參議院議員為348名,而國民陣線在參議院和國民議會中分別僅有兩個席位。

這意味著勒龐所領導的國民戰線在今年6月的立法選舉中,在國民議會最少要獲得289個席位,才能推動其脫歐章程。不過根據目前的民調預測,國民陣線最多能在國民議會中拿到58~64個席位,離達到多數席位還相距甚遠。

不過,律師出身的勒龐也在思考變通之法,即試圖繞過國民議會觸發公投。她所希望的是像1962年法國前總統戴高樂將軍那樣,通過全民公決實現憲法修改。

彼時,戴高樂通過憲法第11條,將憲法修改的提議交付法蘭西人民投票決定,宣布要將總統改為直接民選,最終戴高樂以62%的多數取得了全民複決的成功。

法國政府曾就此事諮詢最高行政法院和憲法委員會,兩者在提交的不具有約束力的意見中都認為違憲,但由於民眾呼聲太高,憲法委員會被迫承認該公投。

有資深國民陣線官員確認,如勒龐當選,將遵循類似路線行事。不過有法國政治學家立即指出,首先時過境遷,上個世紀的60年代和當下的法國在遵守憲法方面的嚴格程度不可同日而語,其次在戴高樂做出上述行為後,憲法第11條已經在隨後被憲法第61條重新補充定義,即在觸發人民公投前,必須得到法國憲法法庭的允許。而在實際操作中,法國憲法法庭允許這樣情況發生的可能性極為微小。

倫敦知名投資管理公司Algebris即在一份簡報中指出,即便是在勒龐能夠在兩輪投票中都勝選的情況下(這種情況並不太可能出現),她能夠在其拋棄歐元的日程上有所推進的概率是14%左右,即非常之低。

若公投失敗,勒龐將辭職

勒龐明確表示,如果脫歐公投失敗,她將辭職。

即使勒龐成功組織了脫歐公投,但從目前的多重民調來看,法國人並不想脫歐。歐盟的一項長期民調顯示,53%的法國人認為歐元對法國有利,37%的人認為歐元是個壞東西。

同時,《回聲報》最新的調查顯示,72%的法國人反對退出歐元區,其中有44%的人表示非常反對,28%的人表示比較反對,僅有11%的人表示支持恢復法郎。

目前,勒龐的選情並不被看好。在3月14日涉嫌「空餉門」的右翼總統候選人菲永被正式指控涉嫌挪用公款後,有更多右翼加入了支持中間派立總統候選人馬克龍的陣營。譬如,法國媒體爆出,法國前總統雅克·席哈克年僅20歲的孫子馬丁·雷-席哈克如今已經是馬克龍陣營的成員,其背後所攜帶的資源和右翼人脈不可小視。

與此同時,法國左翼人士也紛紛倒戈,放著自己的社會黨候選人哈蒙(BenoitHamon)不支持,轉而呼籲自己的原有選民為馬克龍投上一票。有法國媒體報導,就連曾經抱怨馬克龍以獨立身份參選破壞社會黨團結的前法國總理瓦爾斯(ManuelValls)也將號召選民在4-5月總統選舉的首輪投票中支持馬克龍。

形勢看漲的馬克龍乾脆打出了將建立一個由「左、中、右派」和大多數人組成的和諧政府的旗號,表示如果他贏得選舉,政府內15名部長職位將向所有政治派別和大多數人開放,不僅可以來自於左、中、右派的政客,還要來自於公民社會。

Algebris給出的預測概率為:在第一輪中,勒龐有99%的可能性將贏得這一輪選舉,馬克龍能夠贏得第一輪的概率在77%左右,而菲永僅有22%的可能性;在第二輪中,馬克龍有72%的可能性勝出,並成為法國下一屆總統,而如果菲永能夠進入第二輪,倒是有19%的可能性能贏,但勒龐贏得法國總統大選第二輪的可能性僅在8%。

最新法國民調顯示,馬克龍和勒龐在法國大選第一輪投票中將並駕齊驅,同樣獲得26%的選票,攜手進入第二輪投票, 而菲永將以20%的選票出局。隨後,在第二輪投票中, 馬克龍將以61%的選票擊敗勒龐贏得大選。

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