檔案行政許可事項、實施程序
湖南省人民政府令第196號:《湖南省人民政府關於公布繼續實施的行政許可項目目錄的決定》已經2004年12月20日省人民政府第46次常務會議通過,自2005年4月1日起施行。在目錄所列737項中,第691、692、693項實施機關均為檔案行政管理部門。
第691項
項目名稱:「向各級國家檔案館以外的單位、個人出賣、轉讓、贈送不屬於國家所有的對國家和社會具有保存價值或者應當保密的檔案審批」
實施機關:縣級以上人民政府檔案行政管理部門
設定依據:《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》(1999年5月5日國務院批准,1999年6月7日國家檔案局令第5號發布)
許可數量:無數量限制
許可費用:不收費
申請人需提交的材料
1、 申請表;
2、 申請人身份證(複印件);
3、 出賣、轉讓、贈送檔案對方單位名稱及其法定代表人姓
名或自然人、個人姓名、所在地;
4、 提供檔案目錄清單及檔案複印件。
許可時限:16個工作日
許可程序:
一、 受理
(一)崗位責任人:法制辦工作人員(電話0730-5222273)
(二)崗位職責及權限:對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:
1、 申請事項依法不需要取得的行政許可的,應當即日書面
告知申請人不予受理;
2、 申請事項依法不屬於本檔案行政管理部門職權範圍的,
應當書面作出不予受理的決定,並告知其向有關行政機關申請;
3、 申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人
當場更正,申請人應當對更正的內容予以確認;
4、 申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應噹噹場或者
在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
5、 申請事項屬於本檔案行政管理部門職權範圍,申請材料
齊全,符合受理條件要求,或者申請人按照本檔案行政管理部門的要求提交全部補正申請材料的,應噹噹場或者在5日內出具受理通知書;
6、 作出不予受理申請決定的,應當出具不予受理通知書,
並書面告知不予受理的理由,加蓋本行政機關的專用印章和註明日期
(三)時限:即時
二、 審查
A、初審
(一) 崗位責任人:法制辦初審人員
(二) 崗位職責及權限:
1、 對許可條件和申請人提交的材料內容進行合法性、真實
性審查,需要補正材料的,應在5個工作日內,由初審人員一次性告知需補正的內容;
2、檔案數量較多,申請人不便於或不能夠將其全部複印提供複印件的,由初審人員5個工作日內到申請人或個人的所在地現場初審;
3、對符合條件的,提出初審意見,交法制辦負責人審核。
(三)時限:5個工作日
B、覆審
(一)崗位責任人:法制辦負責人
(二)崗位職責及權限:按照審核標準進行審核,對符合標準的,提出同意意見,報分管領導審定。對不符合許可條件的,提出不同意見並闡述理由,與申辦材料一道交受理人員,需要補充修改的,以書面形式予以一次說明。發現行政許可事項直接關係他人重大利益的,應當告知利害關係人進行陳述和申辯的權利。
三、決定
(一)崗位責任人:分管局領導
(二)崗位職責及權限:符合許可條件的,籤發予以許可意見。不符合許可條件的,不予許可,將其申請材料退回法制辦負責人,並以書面形式說明理由。
(三)時限:3個工作日
四、告知與公示
(一)崗位責任人:法制辦工作人員
(二)崗位職責及權限:
1、許可事項承辦人製作許可文書自通知申請人辦理有關手續;
2、告知申請人享有依法申請行政複議或提起行政訴訟的權利。
(三)時限:3個工作日
責任追究:按照《中華人民共和國行政許可法》第七章和《湖南省檔案行政執法違法和錯誤責任追究制度》執行。
監督檢查:按照《中華人民共和國行政許可法》第六章規定執行。
第692項
項目名稱:「向國內外的單位或者個人贈送、交換、出賣國家所有檔案的複製件的審批」
實施機關:省檔案局
設定依據:《中華人民共和國檔案法實施辦法》
第693項
項目名稱:「攜帶、運輸、郵寄檔案及其複製件出境的審批」
實施機關:省檔案局
設定依據:《中華人民共和國檔案法實施辦法》
湘政辦發[2004]60號:《湖南省人民政府辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》,目錄所列140項中,有4項屬於檔案部門實施
第126項
項目名稱:「機關檔案保管期限表備案」
實施機關:縣級以上人民政府檔案行政管理部門
第127項
項目名稱:「銷毀國有企業資產與產權變動檔案備案」
實施機關:所在地人民政府檔案行政管理部門
第128項
項目名稱:「政府部門或單位與外國團體和組織籤訂含有利用檔案內容協定的備案」
實施機關:省以上人民政府檔案行政管理部門
第129項
項目名稱:「城市建設檔案館接收規定範圍以外檔案審批」
實施機關:城市建設檔案館所在地檔案行政管理部門
2004年8月2日,國辦發[2004]62號文件《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》,明確依照法律、行政法規設定的非行政許可審批事項繼續實施,涉及檔案管理的審批項目3項:
1、專業檔案具體管理制度和辦法審批
實施機關:國家檔案局、省級人民政府檔案行政管理部門
2、不屬於國家所有的檔案具體範圍審批
實施機關:省級人民政府檔案行政管理部門
3、延期向社會開放檔案審批
實施機關:國家檔案局、地市級以上人民政府檔案行政管理
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