我市再啟工程建設項目審批制度改革 流程現為4個階段

核心提示：我市將開展工程建設項目報建提升行動，對審批事項、審批流程、審批材料和審批時限進一步壓縮。這是記者從市政府新聞辦7月17日召開的亳州市工程建設項目審批制度改革新聞發布會上了解到的消息。

我市將開展工程建設項目報建提升行動，對審批事項、審批流程、審批材料和審批時限進一步壓縮。這是記者從市政府新聞辦7月17日召開的亳州市工程建設項目審批制度改革新聞發布會上了解到的消息。

一重點項目正在加緊施工（資料圖） 張延林 攝

開展項目報建提升行動

記者從新聞發布會上獲悉，目前，我市已經完成了兩輪工程建設項目審批制度改革，第 一輪，合併工程建設項目審批事項，對由同一部門實施的管理內容相近或者屬於同一辦理階段的多個審批事項，整合為一個審批事項，由原來70餘項整合到43項，精簡比38.5%。第二輪，對工程建設項目審批事項再精簡、流程再優化，由43項整合到32項，精簡比25.5%。合理劃分審批手續和環節，實行並聯審批，審批流程從6個階段整合為4個階段，每一個階段均推行並聯審批。

下一步，我市將在現有成效的基礎上，進一步「減環節、減材料、減時間、減成本、減跑動」，開展工程建設項目報建提升行動。同時結合我市「服務企業年」活動，繼續深化改革，主動服務企業，讓改革成果服務企業，營造更好的營商環境。

我市將進一步精簡審批事項，在原有改革的基礎上，對審批事項、審批流程、審批材料和審批時限進一步壓縮。開展「一張圖」項目策劃生成，充分利用「一張圖」成果，推動工程建設項目審批系統提質增效，在審批系統中加掛「一張圖」策劃生成界 面，並納入綜合服務窗口內容，進一步加速項目策劃生成，簡化審批手續。深化系統應用，進一步深化系統主體評價功能，完善評價制度，提高服務質量。充分利用中介超市服務功能，實現中介服務結果的共享。提升服務水平，強化完善代辦作用，加強對代辦人員的業務培訓，提升業務素質，為申請單位提供全程專業化業務諮詢、指導、服務。

多項工作走在全省前列

2019年3月底，我市按照國務院、省政府部署，實施工程建設項目審批制度改革，各項工作快速推進、成效顯著，多項工作走在全省前列。上半年提前完成了省下達的改革任務，成效及做法全省推廣。目前初步形成了統一的審批流程、統一的信息數據平臺、統一的審批管理體系和統一的監管方式。

我市嚴格按照創優「四最」營商環境和放管服改革任務要求，不斷深化改革。聚焦綜合窗口，推行全程代辦幫辦制度。設立了工程建設項目審批綜合服務窗口，整合入駐了發改、自然資源規劃、住建、人防、城管、水利、生態環境、亳州高新區、亳蕪園區、譙城區等政府審批部門和公用服務企業共計16個部門，依託市工程建設項目審批管理系統，集中並聯辦理和協調改革目標所涉及的全部審批事項，真正實現了「一窗受理、一網通辦」。推行全程代辦制，組建專職代辦隊伍，實行「一對一」對接和「保姆式」服務，為企業做好從立項到竣工驗收階段所有審批業務的代辦服務。

聚焦聯合辦理，提升審批效能。實行施工圖聯合審查，重新梳理並動態調整了《亳州市工程建設項目審批事項清單》和《亳州市工程建設項目審批流程圖》，將原審批事項中消防、人防、技防等技術審查合併為「施工圖設計文件審查」，在施工許可階段，審查機構可同步開展消防、人防、技防等技術審查。推行「多驗合一」。出臺《亳州市工程建設項目「多驗合一」實施細則》，將規劃核實及土地單項覆核、質量竣工驗收、消防驗收、人防驗收、檔案驗收等納入「多驗合一」範圍。

聚焦公用報裝，推行「應進必進」。 優化公用服務流程。依託工程審批系統，按照「應進必進」的原則，將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設施報裝事項全部納入工程建設項目審批管理系統監管範圍。設置公用服務專窗，市工程審批綜合服務窗口設置了供水、燃氣專窗，為申請單位提供諮詢、報裝業務受理等服務，為市民提供費用收繳、水錶過戶等業務，讓群眾享受更便捷、高效的服務。

「不見面」審批成效顯著

2019年6月，亳州市工程建設項目審批管理系統正式上線運行，成為全省第 一家正式接入省政務服務網並上線運行的單位。我市工程建設項目審批管理系統經過一年多的上線運行，實現了「零紙質、不見面」審批。依託我市強大的數據基礎，企業不需要提交紙質資料即可實現營業執照、資質信息、人員信息、信用信息等實時獲取，不需要到現場即可以發起辦事申請，實現全程不見面審批。

改革後，申請材料得以精簡，政府投資房屋類由審批改革前400項申請材料精簡至60項，減縮85%；政府投資基礎設施類由審批改革前289項申請材料精簡至64項，減縮78%；企業投資民用建築類由審批改革前259項申請材料精簡至53項，減縮79%；企業投資工業類由審批改革前245項申請材料精簡至43項，減縮82%；企業投資小型工業類由審批改革前245項申請材料精簡至32項，減縮86%。

改革後，辦理時限得以壓縮，政府投資項目審批時間由工程改革前308個工作日減至現在90個工作日，社會投資項目審批時間由工程改革前296個工作日減至現在70個工作，其中一般工業項目審批時限壓減至27個工作日以內，完成工程建設項目審批時間壓減一半以上的目標。

截至目前，亳州市工程建設項目審批管理系統受理項目958個，已辦結451個，辦理審批事項29089個，其中辦理立項用地規劃299個、辦理工程建設許可259個、辦理施工許可345個、辦理竣工驗收356個事項，各階段審批事項在限定時限內辦結率達到98%。