黃鋒 丁丹
一個好消息,近日從湘西土家族苗族自治州公安局傳來——截至目前,全州共打掉69個涉黑涉惡團夥、破獲刑事案件717起、抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人449人,全州打掉涉黑組織數、惡勢力犯罪集團數人案比、凍結資產數和線索辦結率、命案積案攻堅、群眾對黑惡勢力犯罪現象評價等持續位於全省前列,並在全省率先完成「六清」行動中以公安為主的「線索清倉」、「逃犯清零」、「案件清結」目標。
2018年1月,全國掃黑除惡專項鬥爭拉開帷幕。湘西州公安機關立馬行動,以「先破冰、後破題、再破局」的思路,全力投入掃黑除惡專項鬥爭。
提高站位,把準「破冰」方向
2018年2月26日,省人大常委會副主任、湘西州委書記葉紅專主持召開州委常委會議,專題聽取了全國、全省掃黑除惡專項鬥爭會議精神和全州掃黑除惡工作進展情況匯報。
葉紅專強調,全州各級黨委、政府和各有關部門要把思想行動統一到中央、省委的決策部署上來,切實履行掃黑除惡重大政治責任,堅決打贏這場為期三年的硬仗,讓全州人民帶著滿滿的安全感邁入全面小康。
2018年是「破冰」之年。掃黑除惡專項鬥爭不同以往,要落地見效必須改變過去固有思維、打破思想認識堅冰的障礙。
對內開展大宣講,召開掃黑除惡會議、宣講、考試等39次,著力在學深悟透中把握專項鬥爭實質、把準專項鬥爭方向,不斷強化鬥爭意志和政治擔當。對外進行大發動,實施「八個一」和「六個全覆蓋」宣傳活動,切實凝聚全警、全社會磅礴力量,打好掃黑除惡人民戰爭。
湘西州公安局樹牢「做好排頭兵,擔當主力軍」意識,組建「局長牽頭抓總、班子全員參與、警種分頭實施、掃黑辦具體負責、州縣一體推進」的最高規格組織領導體系。立足貧困地區實際,聚焦湘西精準扶貧主戰場和礦山砂石、工程建設黑惡問題重災區,主動開展治理,強力撕開口子。
三年來,全州先後打掉涉礦產資源和工程建設領域涉黑犯罪組織4個、涉惡犯罪團夥11個,破獲刑事案件134件,刑事拘留163人。2018年,群眾對黑惡勢力犯罪現象評價得分排全省第五,2019年位居全省第二。
講究策略,增強「破題」本領
2019年是「破題」之年。
2019年1月,湘西州在全省率先創建掃黑除惡微信舉報平臺,廣獲好評。全州通過舉報線索共打掉黑惡團夥15個,破案200起,抓獲犯罪嫌疑人205人,兌現舉報獎勵18.8萬元。在此基礎上,組建州級線索核查專班,分成8個工作組,高質高效核查線索。全州公安機關線索辦結率、有效率均位居全省前列。
2019年3月26日,湘西州委副書記、州長龍曉華到吉首市、花垣縣調研指導掃黑除惡專項鬥爭時指出,要進一步提高鬥爭本領,著力解決人民群眾反映強烈的社會問題,始終保持對黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢。
2019年8月1日,湘西州委常委、州委政法委書記袁新天在湘西經開區督導政法和和掃黑除惡專項鬥爭工作時指出,全州要認真抓好中央掃黑除惡督導反饋意見的整改,對標對表,制定好整改措施,有效確保問題整改落實落地,提升專項鬥爭質效。
專項鬥爭中,湘西州創新公、檢、法、紀辦案一體化模式,實現資料調閱快速化;部門聯動,多措並舉,推動偵查與起訴、審判無縫銜接,掃黑除惡與打傘破網同步推進,實現重大案件辦理一體化;深入推進城區、郊區、礦區、重點項目、重點工程、重點企業治安環境整治,共破獲強攬強要、強買強賣等違法犯罪134起、刑拘163人;常抓不懈「毒黃賭」問題整治,全州公安機關共組織開展集中整治11次,清查重點場所4200家次,打掉「毒黃賭」黑惡團夥15個;深入推進「三貸三霸」專項行動,共打掉黑惡團夥8個。
深入整改,提升「破局」質效
2020年是「破局」之年。以深入推進「六清」行動、建立健全長效機制破局,及時按下決戰決勝專項鬥爭「快進鍵」。
壓實責任抓整改。構建「三級三長一起抓、分管領導具體抓、班子成員協同抓、警種部門配合抓」的高規格整改責任鏈條。州公安局每月召開局長碰頭會研究調度,常態研究、高位推動整改工作。針對中央和省督導反饋問題,出臺科學實際的整改方案,建立問題、任務、責任清單,細化工作內容、制定整改措施,截至目前,中央督導、中央督導「回頭看」反饋問題均已整改到位。
將掃黑除惡工作納入平安建設、績效考核重要內容,推動州縣兩級公安機關黨委(黨組)保持韌勁,帶動各級各部門一盤棋、一齊抓。不斷充實各級掃黑辦力量,持續強化線索核查力量,大力加強宣傳引導。舉辦掃黑除惡書法攝影文學作品比賽,對專項鬥爭以來表現突出的60名「掃黑除惡之星」、10名「掃黑除惡賢內助」進行表彰,進一步激發鬥爭精神。
堅持刀刃向內、刮骨療毒,推行全員考核,實行大監督機制,編制警示錄,督促引導廣大民警知敬畏、存戒懼、守底線。加大幹部交流輪崗力度, 推動幹部跨部門、跨層級、跨地域交流,把敢擔當、善作為的領導幹部選派到關鍵崗位,激發隊伍「一池活水」, 有效帶動專項鬥爭向縱深發展。
2020年11月6日,在全州公安局長碰頭會上,湘西州副州長、州公安局局長王學武,就掃黑除惡專項鬥爭再做重點部署,要求全州公安要加快推進線索、案件等「六清」工作,推動按時辦結案件,及時宣傳成果,確保專項鬥爭三年目標高質量完成。