一、2017年統計工作總結
2017年，嘉興市統計局深入學習貫徹全國、全省統計工作會議精神，認真學習貫徹中央兩辦《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》和省兩辦《關於深化統計管理體制改革加強統計工作的實施意見》文件精神，緊扣嘉興市委、市政府中心工作，秉持「用真實數據說話，為科學發展服務」統計工作理念，通過強化數據質量監管，強化統計隊伍建設，為黨委政府提供精準服務，為基層統計提供精準服務，為我市加快經濟轉型和科學發展作出統計應有貢獻。
（一）著力夯實統計基層基礎
1.創新名錄庫維護管理工作。加強準「四上」單位核查、單位申報，強化部門間資料交換共享機制，會同部門、聯動專業動態監測各類法人企業的「生老病死」，著力解決「三新」經濟主體入庫難等問題，加強對各專業新增單位「成長」情況跟蹤，提高單位申報及時性和入庫率。截止11月底，全市共審核認定一套表調查單位848家，其中新開業543家，佔全省比重11.7%，居全省第三位。
2.送統計服務到基層。通過統計聯審輔導、統計走訪等方式，通過請上來、走下去等形式，與基層單位統計人員面對面，一對一開展統計業務討論、審核和輔導，解決企業統計疑惑，了解生產經營形勢，把握經濟運行態勢。截止11月底，全市共走訪調研企業3260家，開展聯審輔導396期，涉及企業5091家，舉辦各類業務培訓參訓人次達1.45萬人。開設統計課堂3期，邀請專家講授國民經濟核算、統計綜合評價等業務知識，進一步提高基層統計隊伍能力。
3.完善統計星級評價辦法。為進一步夯實基層基礎，強化基層統計和隊伍建設，印發《嘉興市鎮（街道）統計中心星級評分細則（2017年修訂稿）》，根據新情況新變化，進一步完善統計星級評價體系，努力確保源頭統計數據的質量，推動鎮街道統計管理水平再上新臺階。
（二）著力加強統計數據質量監管
1.完善重點企業聯繫制度。為科學實施統計調查制度，及時掌握企業經營狀況，服務全市經濟形勢科學監測預判，2017年完善重點企業聯繫制度。在全市範圍有重點地選擇了173家工業企業、130家批發零售住宿餐飲企業、50家其他非營利性服務業企業進行月度動態監測預警，同時每月對集中開工項目進行跟蹤監測，服務全市經濟形勢研判。
2.建立健全考核問責機制。完善縣（市、區）統計工作綜合考核評比辦法，對三農普、統計雙強、投資統計3項重點統計工作和統計法治等16項統計專業業務工作細化了評比內容和考核標準，充分發揮考核的導向作用。建立《嘉興市統計局統計數據質量責任追究制度》，明確統計調查與數據收集責任、統計數據的審查責任、統計數據的修改責任、重要統計數據的評估責任、統計數據的公布和使用責任、統計制度的執行責任等。
3.創新統計數據質量監管方式。充分利用、有效發揮計算機輔助電話調查（CATI）的作用，創新統計調查數據質量監管方式，採用電話回訪的方式相繼對電子商務統計調查、第三次農業普查現場登記、「三新」統計調查進行質量抽查核實，收到了較好效果。同時，開展工業、投資、服務業、貿易、農業農村統計、特色小鎮、低收入農戶增收致富統計監測等專業數據質量核查檢查，加強數據質量監管。
（三）圓滿完成三農普登記審核驗收工作
1.農普登記高起點。建立了現場登記值班制度、現場登記工作進展情況匯報制度、問題解答制度、重大事項請示報告制度等多項制度，明確職責，規範要求。制定直觀易懂的培訓課件、開展多樣化的業務培訓，得到好評，取得實效。印發《嘉興市第三次農業普查上門登記手冊》、《嘉興市第三次農業普查入戶登記要求及質量控制辦法》，明確工作要求，落實落細各個環節。注重質量，下沉工作重心，開展市級入基層走訪巡查和縣鎮級入村巡察指導。
2.數據審核高標準。出臺《農普入戶登記要求及質量控制辦法》，層層落實部署審核工作。組織現場督查、互查和議查。現場督查，及時糾錯。領導巡查，助推進度。互查交流、取長補短。村級議查，落實評估。利用平臺，提前審核。加公式保質量，開展奇異值、極少數類、重點屬性指標等三類數據查詢。電話抽查，把控底線。採用計算機輔助電話調查（CATI）方式，抽取一定比例的農戶、規模農業經營戶開展事後電話抽查工作。
3.質量驗收高評價。在開展抽查試點的基礎上，要求各縣（市、區）嚴格按照要求進行事後質量抽查。接受國務院農普辦抽查組對我市嘉善縣、海寧市4個普查小區開展事後質量抽查，均未發現重、漏、錯登情況，抽查結果總體較好，數據質量獲得檢查組肯定。此次普查，全市共組織8000多名普查員，登記了52.2萬農戶、4600多個農業經營單位，涉及農業人口207萬、農業規模經營戶1.4萬個。嘉興農普工作獲得全省考核評比第一名。
(四)著力探索新經濟統計制度方法研究
1.借智借力促研究。嘉興市局從2014年起，先後與市級有關部門、阿里研究院、國內多所高校合作開展有關嘉興新經濟發展狀況的研究分析。為更好地為新經濟研究提供平臺，2016年市局與嘉興學院共同發起成立了嘉興新經濟統計研究中心，並被列為浙江省統計局新經濟統計研究嘉興基地。截至目前，已形成高質量的研究成果二十餘篇。
2.調查領域漸拓展。為了解嘉興新產業、新業態、新商業模式的「形」與「勢」，近年來，嘉興市局聯動各縣（市、區）、相關部門陸續組織開展多項有特色的專項調查，從專業市場的電子商務，到南湖基金小鎮的新金融，到特色種養殖的現代農業，再到全社會的電子商務，研究內容與範圍由點到面，逐年拓展。
3.研究成果見成效。作為浙江省「三新」統計試點城市，近兩年來，嘉興局以國家統計局《新產業新業態新商業模式統計分類（試行）》與國民經濟核算理論與方法為標準，對區域新經濟活動總量的核算理論與方法進行大膽探索。2017年上半年開展了新經濟活動單位摸底調查，在摸清「家底」的基礎上，圍繞增加值構成內容開展抽樣調查，初步核算，2016年嘉興新經濟增加值768.5億元，佔GDP的20.3%。最終研究成果——《嘉興新經濟統計核算方法初探》成為第九屆金磚國家統計局局長會議交流材料之一。
（五）著力拓寬統計監測服務領域
1.加強經濟形勢動態監測。緊緊圍繞市委市政府中心工作，深化經濟運行監測分析做好統計服務。月度第一時間向市領導報送主要經濟指標運行情況專報，季度開展全市經濟運行情況綜合深度分析，截至目前，全市共撰寫各類統計調查材料千餘篇，其中市局撰寫310餘篇。組織編印《綜合實力穩步提升創新發展再譜新篇——嘉興市第七次黨代會以來經濟社會發展成就》和《嘉興市經濟社會發展統計資料（2012-2016）》資料本，服務於市黨代會和兩會，編印《統籌發展居前列創新轉型謀新篇——黨的十八大以來嘉興經濟社會發展成就回顧》資料本，喜迎十九大勝利召開。
2.加強重點產業經濟發展監測。緊緊圍繞適應新常態、把握新機遇、實現新跨越，積極推進重點產業統計制度方法改革創新步伐，研究制定《嘉興市重點產業經濟統計監測核算方案（試行）》,不斷完善戰略性新興產業、高新技術產業、八大千億產業、五大重點服務業等統計監測制度。完善嘉興特色小鎮統計監測制度，加強與發改、財政、國土、旅遊、金融等部門密切協作配合，客觀反映我市特色小鎮創建和培育成果。
3.加強科技人才統計監測。圍繞嘉興全面創新改革試驗區和接軌上海示範區建設工作目標，主動做好科技創新研發、政府企業軟投入、企業創新調查、人才發展統計監測評價。加強平臺監測通報工作，從2017年起每月對19個省級以上開發區（高新產業園區）主要指標排序和2個重大創新平臺主要指標情況進行通報。為全面掌握全市人才發展狀況，科學有效地開展人才發展統計監測評價，市統計局與市委組織部聯合組織開展人才發展指數課題研究，目前《嘉興市人才發展綜合指數研究》課題報告已完成，力爭在今年率先編發人才發展指數。
4.加強社情民意統計監測。繼續加強和改進民生、民情和民意項目調查工作，開展了五水共治、生態環境質量、民生改善、「最多跑一次」改革等滿意度調查，率先在機關開展平安嘉興電話調查，服務奪鼎創杯。做好低收入農戶增收致富統計監測工作，有效保障市委市政府考核督查工作。
（六）著力提升依法治統管統能力
1.加強統計法治宣傳。局主要負責人在第29期中青年幹部進修班、平湖市、秀洲區委理論學習中心組（擴大）學習會上宣講統計法治、統計改革與統計業務。舉辦全市各鎮（街道）分管領導參加的統計法治培訓班。同時利用統計法宣傳日、統計開放日等重要時間節點和新媒體，開展形式多樣、喜聞樂見的統計法治宣傳，營造依法統計的良好氛圍。
2.深入學習貫徹《意見》。深入學習貫徹中辦、國辦《關於深化統計管理體制改革提高統計真實性的意見》、《中華人民共和國統計法實施條例》和統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》以及省委、省政府辦公廳《關於深化統計管理體制改革加強統計工作的實施意見》，嘉興配套文件《關於深化統計改革加強統計工作的實施意見》代擬稿已初步完成。著力提高統計數據真實性、準確性，著力增強統計工作科學性、權威性。
3.加大統計執法力度。聯合市經信委、市商務局組織開展了全市全面落實省紀委反饋意見整改統計執法專項檢查，對全市9個縣（市、區）59筆外資到位情況，47家企業內資到位情況和相關經濟數據進行了實地檢查，形成的最終專項檢查報告得到市委常委、常務副市長樓建明和盛全生副市長的肯定。進一步推進實施統計執法「雙隨機」抽查制度，強化統計數據核查，加大統計執法力度，截止目前，全市共統計執法稽查企業302家，其中立案查處61家，並對海鹽縣和嘉興市新居民事務局開展了統計巡查。
（七）著力加強黨的建設和隊伍建設
1.著力提高黨建工作水平。印發《2017年嘉興市統計局黨建工作要點》和《2017年嘉興市統計局黨建責任清單》，紮實推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，嚴格「三會一課」組織生活，積極開展支部主題黨日活動，組織全局幹部職工赴「兩山」重要思想發源地安吉餘村開展專題教育活動，提升黨員幹部思想認識。
2.深入推進黨風廉政建設。加強人、財、物、數等重大事項監督管理，創建局兼職紀檢員隊伍，協助抓好全局黨風廉政建設和反腐倡廉工作，組織全局幹部職工赴浙江省法紀教育基地開展警示教育，促使黨員領導幹部自覺築牢思想紀律道德防線。印發《嘉興市統計局違紀風險點提示》和《嘉興市統計局正風肅紀檢查工作方案》，開展「兩學一做」學習教育常態化制度化、選人用人等六項工作的專項檢查。
3.紮實落實意識形態主體責任。認真學習貫徹落實中央、省委和市委關於意識形態工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩。將意識形態工作與統計工作同部署、同落實、同檢查、同考核。加強統計隊伍思想教育, 開展經常性談心談話活動.加強統計網站建設, 切實維護網絡意識形態安全。
4.加強統計隊伍建設。加強人事、檔案等工作，從嚴管理幹部，貫徹執行好《條例》，以問題為導向對新提拔試用期滿的7名中層幹部進行談心談話，加大幹部輪崗交流和多崗位鍛鍊力度，選派兩名中層幹部分別參加第四輪年輕幹部培養鍛鍊「墩苗計劃」和科級幹部培訓班學習。為充分調動和發揮事業單位人員的積極性和創造性，實現事業單位人事管理的科學化、規範化和制度化，印發《嘉興市統計局事業單位崗位聘用管理辦法（試行）》，對局屬事業單位9名同志實行崗位聘用管理。開展全市統計系統業務技能競賽，提升廣大統計幹部業務能力，開展全市統計調查系統「農普杯」桌球和跳繩比賽等統計文化活動，凝心聚力落實統計工作目標任務。
2018年統計工作思路
2018年全市統計工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞省統計局工作部署，緊扣市委、市政府中心工作，通過深化統計改革，強化統計保障，生產高質量統計數據，提供高質量統計服務，努力為嘉興經濟社會高質量發展提供良好的統計支撐。
一、深化統計改革
（一）深化統計管理體制改革，切實提高統計數據真實性
1.抓好貫徹落實。認真學習貫徹習近平總書記關於統計工作的一系列指示精神，堅決落實黨中央、國務院《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》和省委省政府《關於深化統計管理體制改革加強統計工作的實施意見》，實施好嘉興工作方案。
2.建立責任體系。切實履行統計機構的主體責任，把提高統計數據質量作為首要任務常抓不懈，建立全員、全流程、全領域的數據質量管控體系。
33強化統計監督。加強統計執法隊伍建設，依法行使統計檢查監督權。增強執法力量，提高統計執法能力。全面推進統計執法「雙隨機」抽查制度，抓好統計執法工作常態化管理，實施統計巡查、執法檢查、專項檢查、飛行檢查等多種形式執法制度，加大案件直查力度，不斷提高統計執法的針對性、有效性、權威性。
（二）深化統計制度方法改革，準確完整反映經濟社會發展趨勢
1.進一步完善GDP統一核算制度方法。認真學習《地區生產總值統一核算改革方案》，積極穩妥推進將研發支出計入地區生產總值，深入研究居民自有住房服務增加值等核算方法改革。
2.積極穩妥推進專業統計制度方法改革。堅持實事求是，化大力氣解決工業、投資、貿易統計領域長期積累的矛盾和問題，確保統計數據真實可靠。
3.著力加強和改進服務業統計工作。與相關部門合作，分析研究服務業統計中的短板，夯實工作基礎，創新工作方式，細化調查方案，全力加強服務業統計。努力實施好全域旅遊產業統計，完善五大重點服務業統計核算。
4.全面推開市縣兩級自然資源資產負債表編制工作。建立組織機構，明確部門職責，加強組織學習，開展業務培訓，確保按時高質完成編制任務。
5.繼續深入推動新經濟統計研究工作。充分發揮嘉興新經濟統計研究中心的作用，加大政府購買服務力度，進一步健全統計標準、充實調查內容、創新調查方法，完善新經濟統計調查和監測制度，深化新經濟增加值核算，全面、及時、準確反映新經濟在增速換檔、結構調整、動力轉換方面的進展和成效，測度新動能，反映新發展，更好地服務於經濟發展新常態。
（三）加強統計監測預警預判，提供高效優質統計服務
1.加強統計解讀。充分發揮重點專業重點企業生產經營月度聯繫制度作用，開展GDP核算關聯專業、部門基礎指標評估與分析，強化經濟形勢動態監測分析，及時抓好月度、季度經濟運行監測分析。及時分析解讀統計數據，力求把情況吃透，把問題找準，及時提出預測預判預警。
2.加強監測評價。完善戰略性新興產業、高新技術產業、八大千億產業、五大重點服務業、特色小鎮統計監測制度，健全綠色發展統計制度，加強科技進步統計監測，建立人才發展指數、農戶增收致富統計監測等工作。著力反映高質量發展狀況。
3.加強民意調查。充分發揮12340計算機輔助電話調查系統作用，拓展民生調查領域，更好地滿足黨委政府決策、部門管理的需求。
4.加強統計分析。緊緊圍繞各級黨委政府決策部署和中心工作，分析發展特徵，反映結構變化，揭示內在規律。圍繞高水平全面建成小康社會的目標，加強對轉型升級系列組合拳、供給側結構性改革、新舊動能轉換、創新發展、高質量發展等的深入分析。
二、強化統計保障
（一）夯實基層基礎，確保源頭數據質量
1.強化名錄庫維護管理工作。認真做好月度新增、年度「小升規」「下轉上」入庫和不達標準單位退庫工作，努力提高「四上」單位比重和質量。根據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017），做好企業新舊行業代碼替換審核確認工作，確保統計名錄庫質量。
2.深化統計「雙強」行動。通過統計聯審輔導、統計走訪、業務培訓等方式，指導幫助基層準確科學執行統計制度方法，積極實施好由單一法人單位統計向法人+產業活動單位統計轉變。
3.完善統計「領頭雁」培育工程和統計星級評價制度。組織開展現場觀摩、學習交流等活動，進一步提高統計數據質量監管能力。根據新情況新變化，進一步完善統計星級評價體系，推動鎮街道統計管理水平再上新臺階。
4.建章立制「保駕」數據質量。規範和完善統計臺帳，建立健全統計數據質量技術報告制度、審核評估制度、上報會籤制度、工作通報制度，為統計數據質量保駕護航。
（二）加強統計合作，確保部門統計質量
1.強化部門協作。要充分利用好部門聯席會議制度，完善GDP核算聯動機制，規範GDP關聯部門數據收集、匯總、審核、評估工作流程，建立經常性的溝通和協商機制，不斷提高核算水平。創新名錄庫維護管理工作。會同部門、聯動專業動態監測各類法人企業的「生老病死」，著力解決有關經濟主體入庫難等問題，加強對各專業新增單位「成長」情況跟蹤，提高「四上」單位申報及時性和入庫率。
2.加強部門調查項目管理。嚴格執行《統計法》《統計法實施條例》和《部門統計調查項目管理辦法》等相關法規規章，加強部門調查項目審批備案管理，規範部門統計調查項目審批流程，切實減輕統計調查對象的負擔。
3.完善產業經濟統計核算。根據《中國國民經濟核算體系（2016）》和《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017），進一步改革創新核算制度方法，密切部門合作，進一步完善產業經濟統計核算，建立健全全市及縣（市、區）產業核算制度，反映好供給側結構性改革成果，貫徹好新發展理念。
（三）實施「網際網路＋統計」，提高統計工作效能
1.拓寬一套表平臺應用領域。利用一套表平臺開展重點聯繫企業統計監測、春節企業開工情況、重點行業重點領域經營發展狀況等調查，提升調查的針對性和有效性。
2.創新統計服務手段。著力推進網絡應用建設，優化改版嘉興經濟動態、《嘉興統計年鑑》等各類統計服務載體，緊跟大數據時代信息化潮流，完善APP手機版，開設統計微信公眾號，拓寬統計數據的媒體發布平臺，以符合新形勢下的傳播途徑和閱讀習慣。
3.加強部門信息共享。依託智慧城市建設，研究並推動部門間統計信息交換有效方式。梳理部門業務數據，建立局內處室分工，強化部門間資料交換共享機制，規範部門統計資料提供，提高部門資料報送準確性、及時性、全面性。
（四）加強統計法治宣傳，營造求真務實的統計生態環境
加強《統計法》和《統計法實施條例》的宣傳，對統計義務確認制工作實行動態管理。加強誠信統計體系建設，建立統計嚴重失信清單，探索開展市級統計信用檔案創建工作，充分發揮全市依法統計監督員和法律顧問作用，規範和行使統計執法檢查等權力在線運行。堅持和完善約談、督辦、限期整改等制度。強化統計數據核查，擴大統計稽查和統計巡查覆蓋面，加大統計執法力度，嚴肅查處各類統計違法行為, 提高統計法的威懾力。
三、紮實開展第四次全國經濟普查
第四次經濟普查是2018年工作的重中之重。要加強領導，周密安排，確保機構、人員、經費等的落實。精心組織，廣泛宣傳，加強培訓，查清全市從事第二產業和第三產業的各類單位基本情況及分布狀況，客觀反映第二產業和第三產業發展規模、結構和效益，為嘉興二、三產業發展提供決策依據，為編制國民經濟和社會發展「十四五」規劃提供科學依據，同時摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業發展情況，進一步查實嘉興各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動，全面反映建成小康社會、推進供給側結構性改革和經濟發展新動能的新成果、新成效。同時，開展好全國投入產出調查，做好第三次全國農業普查資料開發工作。
四、打造紅船統計鐵軍
（一）強化思想武裝
持續深入學習領會黨的十九大精神，把學習宣傳貫徹十九大精神作為首要政治任務和頭等大事，把黨的十九大精神轉化為以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、引領方向、推動工作的政治站位。
（二）貫徹全面從嚴治黨要求
以黨的十九大精神為統領，紮實推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，適應新時代賦予的新使命、以改革創新推動統計轉型升級和現代化，強化經濟質量、結構、效益統計。認真落實黨建工作責任制，堅持黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核。健全數據質量問責機制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。完善民主集中制，嚴格執行「三重一大」事項集體決策制度，認真落實意識形態主體責任。
（三）認真抓好作風建設和黨風廉政建設
加強班子建設，規範選人用人工作。嚴格執行中央「八項規定」和市委「28條辦法」、「六個嚴禁」。認真查找「四風」突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現，採取過硬措施，堅決加以整改。以提高統計數據真實性、堅決防範和懲治統計造假弄虛作假為關鍵，持續深入改進統計幹部作風。
（四）加強統計隊伍建設
加強年輕幹部的培養和鍛鍊，利用統計學會、嘉興新經濟研究中心等平臺，建設高素質的統計幹部隊伍。加強黨支部、團支部、工會、婦女、老幹部工作，開展豐富多樣的統計文化活動，為高質量完成統計工作任務營造良好氛圍。